Loi sur l'aménagement du territoire et les constructions (PBG) - Autorité compétente de la commune (PBG)

1. Sauf disposition contraire de la présente loi et des règlements municipaux, l'organe compétent de la commune est le conseil municipal.

1. Porteurs du plan

a. les communes,

b. les promoteurs du développement régional,

c. le canton.

2. Les promoteurs du développement régional sont des associations de communes au sens de la loi sur les communes.

1. n'est pas encore en vigueur.

1. La distance de la limite est la plus courte distance horizontale entre la limite de la propriété et la façade.

2. Les distances légales de la limite sont des distances minimales.

3. Les parties du bâtiment dépassant de la façade, telles que les débords de toit, balcons, vérandas, oriels, escaliers, etc., ne sont prises en compte que dans la mesure où leur saillie dépasse 1 mètre. Les §§ 124, 125 et 132 restent réservés.

1. Un bâtiment est considéré comme une construction massive si au moins les trois quarts des murs d'enceinte, mesurés à partir du terrain, sont construits de manière massive (constructions en pierre, béton, acier, verre, etc.).

2. Les constructions légères comprennent notamment les constructions en bois et en ossature.

3. Les fenêtres, portes, galeries, etc. sont considérées comme appartenant au type de construction des murs d'enceinte ou des parties de mur concernés, indépendamment de leur mode d'exécution.

4. Les constructions dont les murs d'enceinte sont massifs, mais revêtus à l'extérieur de matériaux combustibles, sont considérées comme des constructions légères.

5. Les constructions dont les murs d'enceinte sont combustibles, mais revêtus à l'extérieur de matériaux non combustibles, sont considérées comme des constructions massives.

6. Les granges sont considérées comme des constructions légères, même si elles sont maçonnées jusqu'à la hauteur de l'écurie ou revêtues à l'extérieur de matériaux non combustibles.

1. La distance de la limite est égale à la moitié de la hauteur de la façade, mais elle est d'au moins 4 m pour les constructions en dur et 6 m pour les constructions en matériau léger.

2. Dans les zones résidentielles d'un ou deux étages, la distance de la limite pour les constructions en dur et en matériau léger est de 4 m.

3. Dans la région de la ville de Lucerne, la distance de la limite pour les constructions en dur est d'au moins 3,5 m.

4. La hauteur des façades doit être mesurée au milieu à partir du terrain naturel ou du terrain plus bas jusqu'au point d'intersection de la façade avec la surface du toit, en compensant les inégalités importantes du terrain; pour les façades pignon, la hauteur du triangle du pignon n'est pas à prendre en compte. Pour les constructions à toit plat, la hauteur de la façade doit être mesurée jusqu'au bord supérieur de la balustrade ou de la rambarde.

5. Pour les façades de plus de 20 m de longueur, la distance par rapport à la limite opposée s’augmente d’un quart de la longueur supplémentaire jusqu’à un maximum de 10 m. Pour les constructions avec trois étages complets ou plus, les annexes d'un étage d'une hauteur de façade ne dépassant pas 3,5 m, une hauteur de faîte de 4,5 m et une longueur de 10 m ne sont pas prises en compte pour le calcul de la longueur de la façade. Ceci s'applique, pour les constructions de moins de trois étages complets, uniquement aux sous-sols attenants. Pour les façades inclinées par rapport à la limite, les sections de façades situées dans la zone de 10 m sont déterminantes.

6. Dans les zones centrales, les zones de village et les zones de travail, dans les zones avec construction continue et pour la préservation des parties de localité architecturales et historiquement précieuses, des distances plus petites de la limite peuvent être fixées dans le règlement de construction et de zonage ou dans un plan de développement, en respectant les critères de santé, de sécurité incendie et de protection de l'image du lieu et du paysage.

1. Dans le domaine des zones résidentielles à un ou deux étages, la distance minimale par rapport à la limite de propriété, conformément aux paragraphes 1 à 3 de l'article 122, peut être réduite si les propriétaires fonciers voisins donnent leur accord dans une convention authentifiée publiquement, et si la réduction ne porte pas atteinte à des intérêts publics et privés essentiels.

2. Avant de prendre sa décision, la commune recueille l'avis de l'assurance des bâtiments.

1. Pour les constructions annexes et autonomes, la distance à la limite de la propriété, mesurée à partir de la partie extérieure du bâtiment, est de 3 m, à condition qu’elles ne servent pas à l'habitation humaine et qu'elles ne dépassent pas une hauteur de façade de 3,5 m, une hauteur de faîtage de 4,5 m et une longueur de façade de 10 m.

1. Pour les constructions en sous-sol qui ne dépassent pas plus de 1 m au-dessus du terrain naturel, la distance de séparation avec la limite de la propriété est de 2 m, mesurée à partir de la partie la plus éloignée du bâtiment. Cette disposition peut être modifiée par un accord authentifié publiquement. Un tel accord doit être approuvé par la commune.

2. Les constructions qui sont entièrement situées sous le terrain naturel peuvent être construites jusqu'à la limite de la propriété.

1. Les murs de soutènement, murs indépendants et clôtures, qui ne dépassent pas 1,5 m au-dessus du terrain naturel, peuvent être érigés à la limite de la propriété. S'ils dépassent cette hauteur, ils doivent être reculés de la limite d'une distance équivalente au double de leur excédent de hauteur, mais au maximum de 4 m. L'alinéa 2 reste réservé.

2. Pour les murs de soutènement et les murs indépendants qui dépassent 2 m au-dessus du terrain naturel, les prescriptions de distance pour les constructions sont déterminantes. Cela s'applique également aux clôtures qui ne permettent pas de voir à travers.

3. Pour les talus et les remblais, ces dispositions s'appliquent mutatis mutandis.

4. Sont réservées les conventions divergentes, publiquement notariées entre voisins.

5. La distance à la limite pour les plantations se conforme aux prescriptions de la loi d'introduction au Code civil.

1. La distance entre les bâtiments est la plus courte distance horizontale entre deux bâtiments.

2. Les distances légales entre les bâtiments sont des distances minimales.

1. Les petites constructions indépendantes d'une hauteur de façade ne dépassant pas 3,5 m, d'une hauteur au faîte de 4,5 m et d'une surface au sol de 45 m² doivent respecter une distance de 4 m par rapport aux façades ne dépassant pas 10 m de longueur, mesurée à partir de la partie la plus extérieure du bâtiment, à condition qu'il n'y ait pas de danger accru.

2. Pour les petites constructions indépendantes d'une hauteur au faîte ne dépassant pas 3 m, d'une longueur de façade de 4 m et d'une surface au sol de 10 m², aucune distance minimale par rapport au bâtiment n'est requise, à condition qu'il n'y ait pas de danger accru.

3. Cette disposition s'applique également à la construction de bâtiments principaux à côté de petites constructions.

4. Par rapport aux propriétés voisines de tiers, la distance légale de la limite doit être respectée.

1. Lors du calcul du nombre d'étages complets, le sous-sol est pris en compte lorsqu'il dépasse de plus de deux tiers de ses surfaces extérieures par rapport au terrain naturel moyen ou abaissé. D'autres sous-sols ne doivent pas être visibles. Sont exceptés les accès et les voies de sortie des garages souterrains.

2. Un étage mansardé ou attique est pris en compte lorsque sa surface utilisable dépasse les deux tiers de la surface de l'étage complet situé en dessous. Est considérée comme utilisable toute surface ayant une hauteur libre de plus de 1,5 m.

3. Le règlement de construction et de zonage peut permettre une surface de base plus grande pour les combles à toit en pente. Dans ce cas, la hauteur du mur de soutien et la pente du toit doivent être limitées.

4. La hauteur du mur de soutien est la hauteur mesurée depuis le bord supérieur du plancher de l'étage mansardé jusqu'au point d'intersection de la façade avec la surface du toit.

5. Pour les bâtiments en gradins, le nombre d'étages est calculé séparément pour chaque partie décalée du bâtiment.

1. La hauteur des bâtiments résulte du nombre d’étages pleins autorisés. À cet égard, une hauteur moyenne de chaque étage ne doit pas dépasser 3 m. Pour les constructions avec des commerces et entreprises, une majoration allant jusqu'à 1,5 m peut être accordée, si celle-ci est justifiée par des raisons opérationnelles.

2. La hauteur de faitage ne doit pas dépasser 5 m, mesurée à partir du sommet du plancher de l’étage supérieur jusqu’au point le plus haut du toit. La hauteur de l'étage attique ne doit pas dépasser 3 m. Sur l'étage attique, une extension de toit de maximum 2 m et des installations techniques nécessaires sont autorisées.

3. Si le sous-sol n’est pas un étage plein, sa hauteur est calculée à partir du terrain naturel moyen ou abaissé jusqu'au sommet du plancher du rez-de-chaussée.

4. La hauteur du faitage est mesurée au milieu de celui-ci, à partir du terrain naturel moyen ou abaissé jusqu’au point le plus haut du toit.

5. La hauteur de l’égout est mesurée en son milieu, à partir du terrain naturel moyen ou abaissé jusqu’au dessous de la corniche du toit.

6. La hauteur des bâtiments peut également être décrite en mètres.

7. Pour les corps de bâtiment en gradins, la hauteur du bâtiment, de l’égout et du faitage autorisée est calculée séparément pour chaque partie du bâtiment décalée.

8. Dans le règlement de construction et de zonage ou dans un plan d’aménagement ou de conception, l’alinéa 2 peut être remplacé par une autre disposition.

1. Pour la détermination de l'utilisation maximale et minimale autorisée dans les zones à bâtir, des coefficients de construction peuvent être établis dans le règlement de construction et de zonage.

2. Les coefficients de construction peuvent être fixés pour des zones, des utilisations, des bâtiments et des étages.

1. Le coefficient d'utilisation est le rapport entre la totalité des surfaces de plancher comptabilisables des constructions et la surface de terrain comptabilisable.

1. Le coefficient d'occupation du sol est le rapport entre la surface constructible et la surface du terrain prise en compte.

1. Le coefficient de l'espace vert est le rapport entre la surface verte et la surface de terrain admissible.

1. La proportion de surface imperméabilisée est le rapport entre les surfaces imperméabilisées et la surface du terrain.

1. Le plan de conception peut déroger au plan de zone, au règlement de construction et de zones ou au plan d'aménagement, dans la mesure où, en raison de circonstances particulières, une réglementation spéciale semble justifiée et que le caractère de la zone est préservé. Dans le règlement de construction et de zones, il convient de fixer la superficie minimale requise pour les plans de conception permettant de telles dérogations.

2. Le nombre d'étages ne peut déroger au plan de zone ou au plan d'aménagement autorisant que d'un étage complet au maximum dans le plan de conception. Des dérogations plus importantes ne sont autorisées que si leur emplacement et leur étendue sont déterminés dans le plan de zone et dans le règlement de construction et de zones. L'indice de densité ne peut dépasser l'utilisation maximale prévue par le plan de zone ou le plan d'aménagement de plus de 15 pour cent. Pour les plans de conception dans les zones de construction à haute densité selon l'article 38, paragraphe 4, aucun bonus d'utilisation n'est autorisé.

1. Lors de l'élaboration, de l'adoption et de l'approbation des plans directeurs, des plans d'affectation cantonaux, des plans de zones, des plans de quartier et de conception, des règlements de construction et de zonage, ainsi que lors de la planification de constructions et d'installations, les autorités compétentes respectent les objectifs de l'aménagement du territoire et les principes de planification au sens de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire.

2. À toutes les étapes de la planification et de la réalisation, les aspects écologiques et les objectifs de la société à 2000 watts doivent être pris en compte.

1. La planification locale incombe aux communes.

2. Les opérateurs de développement régional coordonnent, si nécessaire, les activités ayant un impact spatial des communes au niveau régional avec des sous-plans directeurs régionaux et d'autres planifications et concepts, et les harmonisent. Ils se conforment aux directives du plan directeur cantonal. En concertation avec les communes ou le canton, ils peuvent assumer d'autres tâches. Le Conseil d'État règle les détails concernant la force obligatoire de certains contenus des autres planifications et concepts dans le règlement.

3. Les communes appartiennent à un opérateur de développement régional ou à une organisation régionale équivalente s'occupant des questions d'aménagement et de planification spatiales pour coordonner les activités ayant un impact spatial. Le Conseil d'État peut obliger une commune à adhérer.

4. Le canton élabore les bases de la planification directrice cantonale et établit le plan directeur cantonal selon les dispositions de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire. Il coordonne les planifications et concepts régionaux et communaux dans la mesure où cela est nécessaire du point de vue cantonal.

1. Le Conseil exécutif peut instituer des commissions consultatives pour des domaines spécifiques.

1. Le canton, les organismes de développement régional et les communes informent la population et les autres parties concernées, en temps utile, des objectifs et du contenu de leurs plans et projets conformément à cette loi.

2. Ils veillent à ce que la population et les autres parties concernées puissent participer de manière appropriée.

3. Lors de la planification directeurale et d'utilisation, la participation peut être notamment garantie

a. par la discussion d'un plan lors de l'assemblée communale ou d'une réunion d'information,

b. par le droit de la population de soumettre des propositions et de faire des objections pendant l'exposition publique des plans directeurs et d'utilisation,

c. par la mise en place de commissions dans lesquelles la population concernée est représentée,

d. par des procédures de consultation publique et des enquêtes d'opinion.

4. Les autorités prennent position sur les avis exprimés. Les instances décisionnelles doivent en être informées avant de rendre leur décision.

1. Le Grand Conseil émet, dans le cadre du plan directeur cantonal, les objectifs de politique d'aménagement du territoire qui lient les autorités. Ceux-ci incluent notamment

a. * la position du canton au sein de la Suisse,

b. * les structures spatiales (zones, axes, centres),

c. * la répartition du développement prévu de la population et de l'emploi sur les structures spatiales,

d. * les objectifs et les stratégies de développement concernant l'urbanisme, l'économie, le transport, le paysage, l'approvisionnement, notamment en énergie, et l'élimination des déchets.

2. Le Conseil d'État établit les autres contenus du plan directeur cantonal. Le Grand Conseil en prend connaissance.

3. Si le Grand Conseil modifie les objectifs de politique d'aménagement du territoire qui lui ont été soumis par le Conseil d'État dans le projet, le Conseil d'État adapte, dans la mesure nécessaire, les autres contenus du plan directeur cantonal.

1. L'opérateur de développement régional adopte des plans directeurs régionaux partiels. Ces plans directeurs sont soumis au référendum facultatif.

2. Les opérateurs de développement régional coordonnent leurs plans directeurs partiels entre eux et avec les plans supérieurs. Les plans directeurs partiels de différents contenus peuvent être regroupés en un seul plan, dans la mesure où cela est opportun.

3. Les plans directeurs régionaux partiels nécessitent l'approbation du Conseil exécutif. Les communes concernées doivent être consultées au préalable.

1. La commune adopte des plans directeurs communaux, en tout cas le plan directeur d'aménagement communal.

2. Les communes coordonnent leurs plans directeurs entre elles et avec les plans et concepts supérieurs. Elles peuvent regrouper leurs plans directeurs ainsi que des plans directeurs de contenu différent en un seul plan, dans la mesure où cela est approprié.

3. Les plans directeurs communaux nécessitent l'approbation du Conseil d'État, dans la mesure où des intérêts du canton ou des communes voisines sont concernés.

1. Les plans directeurs contiennent des bases et des concepts, notamment concernant la protection de la nature et du paysage, l'agriculture, les objets culturels, le tourisme, les loisirs, l'urbanisation, les constructions et installations publiques, le transport privé et public, l'énergie, l'approvisionnement et l'élimination.

2. Les plans directeurs indiquent

a. comment les activités ayant un impact spatial sont coordonnées en vue du développement visé,

b. dans quel ordre chronologique et avec quels moyens il est prévu d'accomplir les tâches.

3. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie peut édicter des directives concernant le contenu des plans directeurs régionaux et communaux.

1. Le plan directeur communal d'aménagement montre quelles routes communales et privées, quels chemins piétonniers et pistes cyclables, quels raccordements ferroviaires ainsi que quelles installations énergétiques, d'eau potable et d'eaux usées sont encore nécessaires pour l'aménagement des zones à bâtir.

2. Il désigne les installations d'aménagement que la commune ou les responsables d'aménagement spécifiquement désignés doivent créer, développer, remplacer ou destiner à l'usage public, et précise notamment

a. la période durant laquelle les mesures nécessaires doivent être prises,

b. les coûts présumés qui en résulteront.

3. Le Conseil d'État règle les détails dans le règlement.

1. Les plans directeurs sont contraignants pour les autorités. Dans la mesure où ils nécessitent une approbation selon cette loi, ils n'acquièrent cet effet qu'avec l'approbation.

2. Les plans directeurs ne limitent pas la propriété foncière.

1. Les plans directeurs régionaux et communaux doivent être soumis au Département de la construction, de l'environnement et de l'économie pour un examen préalable avant leur mise à l'enquête publique.

2. Ce dernier détermine si, et dans quelle mesure, un plan directeur communal nécessite l'approbation du Conseil d'État.

1. ...

2. Les projets de plans directeurs régionaux et communaux doivent être déposés pendant 30 jours, le projet de plan directeur cantonal pendant 60 jours, et en cas de simples modifications mineures selon le § 14 alinéa 4 pendant 30 jours. Cette mise à disposition doit être rendue publique.

3. Les personnes, organisations et autorités des zones concernées peuvent faire des observations sur les projets. Cet avis doit être mentionné dans les annonces. Les observations doivent être traitées conformément au § 6 alinéa 4.

4. Le recours administratif et le recours devant le tribunal administratif contre l'adoption et l'approbation des plans directeurs sont exclus.

1. Si les circonstances ont changé, si de nouvelles tâches se présentent ou si une meilleure solution globale est possible, les plans directeurs sont examinés et adaptés si nécessaire.

2. En règle générale, ils sont intégralement réexaminés tous les dix ans et adaptés si nécessaire.

3. La procédure d'adaptation des plans directeurs est régie par l'article 13.

4. Le Conseil d'État peut procéder lui-même à des adaptations mineures dans toutes les parties du plan directeur cantonal.

5. Pour les plans directeurs régionaux, c'est le comité de l'organe de développement régional qui effectue des adaptations mineures ou celles résultant de planifications supérieures, tandis que pour les plans directeurs communaux, c'est l'autorité compétente de la commune qui s'en charge. Une approbation du Conseil d'État n'est pas requise.

1. Plans d'affectation selon cette loi sont

a. le plan d'affectation cantonal,

b. le plan de zones,

c. le plan de construction,

d. le plan de conception.

2. Ils sont obligatoires pour tout le monde.

1. Les règlements de construction et d'utilisation définissent le mode de construction, l'objet et l'ampleur de l'utilisation pour les différentes zones. Ils sont contenus dans cette loi, dans les règlements relatifs au plan d'utilisation cantonal, dans le règlement de construction et de zonage et dans les dispositions relatives aux plans d'aménagement et de conception.

1. La Commune

a. * adopte des plans de zones, des règlements de construction et de zones ainsi que des plans de développement; si cette compétence attribuée aux citoyens ayant droit de vote est transférée au parlement communal, au moins le référendum facultatif doit être garanti,

b. * ...

c. décide des plans d’aménagement,

d. peut déterminer des zones de planification.

2. Le Conseil d'État

a. adopte des plans d'affectation cantonaux avec les réglementations associées,

b. peut déterminer des zones de planification,

c. approuve les plans de zones, les règlements de construction et de zones et les plans de développement.

1. Dans l'intérêt public, le conseil exécutif peut, après avoir entendu une commune, l'obliger à modifier son plan de zones et son règlement de construction et de zones, ainsi que ses plans d'aménagement ou de conception, ou à les adapter au plan directeur cantonal ou aux plans directeurs régionaux.

2. Si une commune ne se conforme pas à cette obligation dans le délai imparti, le conseil exécutif prend, à sa place et à ses frais, les mesures nécessaires. Si nécessaire, la procédure prévue à l'article 33b s'applique par analogie.

3. ...

1. Les plans de zones, les règlements de construction et de zonage, ainsi que les plans d'aménagement doivent être soumis au Département de la construction, de l'environnement et de l'économie pour un examen préliminaire dans le cadre de l'article 20, paragraphe 2, avant leur mise à l'enquête publique.

2. Les plans d'aménagement peuvent être soumis à la commune pour un examen préliminaire.

1. Les plans de zones, les règlements de construction et de zones, ainsi que les plans d'aménagement doivent être approuvés par le Conseil d'État pour être contraignants.

2. Lors de l'approbation, les plans et règlements doivent être vérifiés quant à leur légalité, adéquation et conformité avec les plans directeurs.

3. Des modifications pour des raisons d'adéquation ne peuvent être apportées dans la décision d'approbation que pour des motifs importants. Les parties concernées et la commune doivent être entendues au préalable.

1. La commune doit publier dans le Feuille officielle du canton de Lucerne

a. l’approbation des plans de zones, des règlements de construction et de zones et des plans d’aménagement,

b. la décision sur les plans de conception.

2. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie doit publier l'adoption des plans d'affectation cantonaux et des règlements qui s'y rapportent dans le Feuille officielle du canton de Lucerne.

1. Si les circonstances ont considérablement changé, les plans d'utilisation ainsi que les règlements de construction et de zonage doivent être examinés et ajustés ou annulés.

2. La commune doit réviser les plans d'utilisation et les règlements de construction et de zonage tous les dix ans et, si nécessaire, les ajuster ou exiger leur ajustement.

3. Les plans et règlements doivent être ajustés ou annulés selon la procédure prescrite pour leur adoption. Les plans de conception peuvent être coordonnés avec l'adoption ou la modification du plan de zonage, du règlement de construction et de zonage ou des plans d'aménagement dans la procédure prévue aux paragraphes 61 à 64, alinéas 1 à 4.

1. Pour déterminer l'utilisation maximale et minimale autorisée dans les zones de construction, des coefficients de construction et de verdure peuvent être établis dans le règlement de construction et de zone.

1. ...

2. ...

1. Le coefficient d'occupation du sol est le rapport entre la surface bâtie comptabilisée et la surface de terrain comptabilisée.

2. Il peut être déterminé de manière différenciée pour des zones, des usages et des bâtiments ainsi qu'à l'intérieur d'une zone en fonction des hauteurs totales.

1. Le coefficient d'espaces verts est le rapport entre la surface verte admissible et la surface de terrain admissible.

2. Il peut être établi différemment en fonction de chaque zone.

1. ...

1. Le Conseil d'État règle les détails relatifs à la méthode de calcul de l'indice de construction et de l'indice d'espaces verts dans le règlement.

1. Les lignes de construction délimitent la construction et servent notamment à la protection des installations et surfaces existantes et planifiées ainsi qu'à la conception architecturale.

2. La zone de construction comprend la zone constructible qui est établie, indépendamment des prescriptions d'écart et des lignes de construction, dans un plan d'utilisation.

3. Pour les constructions et installations au-dessus et en dessous du sol, pour certaines parties ou étages de bâtiments ainsi que pour les constructions et installations existantes et nouvelles, des lignes de construction ou zones de construction différentes peuvent être établies. De plus, il peut être exigé que l'on construise sur les lignes de construction ou au bord de la zone de construction.

4. Les lignes de construction et les zones de construction priment sur toutes les autres prescriptions de distance de droit public.

5. Les parties du bâtiment faisant saillie conformément à l'article 112a, paragraphe 2h, peuvent dépasser la ligne de construction ou la zone de construction.

6. Les lignes de construction ou les zones de construction peuvent être exceptionnellement dépassées si

a. les constructions existantes sont isolées afin de respecter les exigences minimales prescrites contre les pertes de chaleur,

b. cela est expressément prévu dans un plan d'utilisation ou un règlement communal pour d'autres cas.

1. Si des alignements ou des zones de construction font partie d'un plan d'utilisation, ils sont établis, modifiés ou abrogés conformément à la procédure applicable à ce plan. Dans les autres cas, les dispositions de la loi sur les routes concernant la procédure des plans d'alignement (§§ 65 et 66) s'appliquent par analogie.

2. Les alignements ou les zones de construction établis ou modifiés par la commune le long des routes cantonales, des cours d'eau et des forêts doivent être approuvés par le Conseil d'État.

1. Les plans d'utilisation cantonaux servent à la réalisation de constructions et installations d'intérêt public ou présentant un intérêt public qui ne sont pas seulement d'intérêt communal.

2. L'emplacement, l'ampleur prévisible et l'objectif de l'utilisation prévue dans le plan d'utilisation cantonal doivent être inclus dans le plan directeur cantonal en tant que disposition. À défaut, le plan directeur doit être préalablement ajusté conformément à la procédure prévue à l'article 13, avec un délai de 30 jours pour la procédure de mise à l'enquête publique.

1. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie élabore le projet du plan d'affectation cantonal avec la participation des services cantonaux intéressés, des organismes de développement régional, des communes et des propriétaires fonciers.

2. Il veille à la mise à l'enquête publique du projet de plan accompagné des règlements correspondants pour une durée de 30 jours dans les communes concernées et publie l'avis de mise à l'enquête. L'avis doit mentionner la possibilité de former opposition auprès du Conseil d'État pendant le délai de mise à l'enquête.

3. Les propriétaires fonciers concernés doivent être informés de la mise à l'enquête publique du plan d'affectation avec indication de la possibilité de former opposition auprès du Conseil d'État pendant le délai de mise à l'enquête.

4. Les documents pertinents nécessaires dans les autres procédures d'autorisation requises pour la même affaire doivent être mis à l'enquête publique conjointement avec le plan d'affectation.

5. Le Conseil d'État se prononce simultanément sur

a. le plan d'affectation cantonal avec les règlements correspondants,

b. les éventuelles oppositions formées contre le plan ou les règlements,

c. toutes les autres autorisations et décisions requises pour la même affaire par les autorités cantonales.

6. Les dispositions du § 196 alinéa 3 s'appliquent par analogie à la notification de la décision.

1. Les communes sont tenues d'établir des plans de zone ainsi que des règlements de construction et de zonage (règlement de construction et de zone). Les plans et règlements ne doivent pas être moins stricts que les prescriptions minimales de cette loi. Sous réserve des possibilités d'exception prévues par la loi.

1. Les communes déterminent dans les plans de zones l'utilisation admissible de leur territoire. Elles distinguent à cet effet, en tenant compte des réglementations supérieures, les zones constructibles, les zones non constructibles et les zones de protection.

2. Lors de la délimitation des zones, elles tiennent particulièrement compte des préoccupations de l'agriculture et du commerce ainsi que des intérêts relatifs à la conservation, au renouvellement et à l'extension des entreprises existantes. Le Conseil d'État règle les détails dans le règlement.

3. Les zones constructibles peuvent être subdivisées en zones de noyau ou de village, zones résidentielles, zones de travail, zones à usage public, zones pour installations sportives et de loisirs, zones vertes et zones de circulation.

4. Les zones non constructibles peuvent être subdivisées en zones agricoles, zones de réserve, autres zones, zones à risque, zones de dégagement, zones de hameaux, zones de dépôt et zones d'exploitation.

5. Les communes peuvent prévoir d'autres zones constructibles et non constructibles. Elles peuvent également subdiviser les zones de protection.

6. Les zones mixtes et les superpositions de zones sont autorisées, pour autant que les utilisations autorisées dans chaque zone ne soient pas contradictoires.

1. Les communes édictent dans les règlements de construction et de zones des prescriptions générales de construction et d'utilisation pour l'ensemble du territoire communal ainsi que des prescriptions spéciales de construction et d'utilisation pour les différentes zones.

2. Dans la mesure nécessaire et admissible selon l'article 112a, des prescriptions doivent être édictées notamment sur

1. l'utilisation maximale et minimale du sol (indices d'utilisation, zone de construction, conservation du volume, etc.),

2. la hauteur totale, de la façade et de la corniche, la longueur et la largeur des bâtiments,

3. la conception des constructions et des toitures, l'inclinaison des toits et les structures de toit,

4. le mode de construction (ouvert, fermé, densifié, etc.),

5. les restrictions d'utilisation particulières (interdiction de centres commerciaux dans certaines zones, différenciation de l’utilisation par bâtiments ou par niveaux, etc.),

6. la protection de la santé (conditions d'air, de lumière et d'espace, isolations, matériaux de construction, etc.),

7. la création et la sécurisation de terrains de jeux adaptés et d'autres installations de loisirs lors de nouvelles constructions ou rénovations, la participation à des terrains de jeux et installations de loisirs communs, le paiement de contributions de remplacement,

8. l'aménagement des zones de construction, infrastructures routières,

9. * l'aménagement de l'environnement, notamment en faveur d'une végétalisation proche de la nature et adaptée au lieu, plantation et aménagement des surfaces pour créer des volumes de rétention pour l'eau de pluie ou pour son infiltration, pour réduire la charge thermique locale ainsi que pour promouvoir la biodiversité,

10. les émissions lumineuses,

11. la coordination de l'urbanisation et des transports,

12. l'obligation et l'interdiction de créer des aires de stationnement pour véhicules sur des terrains privés, et sur les contributions de remplacement selon la loi sur les routes,

13. la protection du paysage local et de la physionomie de la ville, des objets naturels et culturels ainsi que des habitats des animaux et des plantes, la conservation et la création de points de vue,

14. la hauteur des immeubles, dans la mesure où cela n'est pas réglé dans un plan d'urbanisme,

15. les locaux annexes, les installations énergétiques, de traitement des déchets, de compostage et d'élimination de déjections canines,

16. les entrepôts et aires de stockage, modifications du terrain, murs et clôtures,

17. le contrôle des constructions et la disponibilité de nouvelles habitations,

18. les restrictions pour la création de résidences secondaires,

19. * la construction de logements à prix modérés ou d'utilité publique,

20. * le logement à faible usage de voiture ou sans voiture,

21. * la construction adaptée au climat (imperméabilisation et désimperméabilisation, coefficient de couverture du sol, matérialisation des surfaces, etc.),

22. * les distances aux limites divergentes des végétaux (§ 86 de la loi d'introduction au Code civil suisse du 20 novembre 2000).

3. Les communes peuvent prévoir dans le règlement de construction et de zones que les mises en zone ou les déclassements, en présence d'un intérêt public, soient assortis de conditions ou d'exigences, ou qu'un délai pour la construction soit fixé et qu'en cas d'expiration de ce délai sans utilisation, l'affectation de zone soit modifiée sans indemnité.

4. En présence d'un intérêt public, notamment pour la protection du climat local ou le développement urbain souhaité, les communes peuvent édicter des règlements plus précis concernant l'implantation et la dimension des constructions pour des zones entières ou pour certaines parties du territoire communal.

1. La commune peut, pour des raisons importantes, accorder des dérogations aux dispositions du règlement de construction et de zonage, notamment

a. en présence de circonstances extraordinaires,

b. lorsque l'application des prescriptions de construction entraînerait une contrainte excessive,

c. pour des utilisations intermédiaires temporaires.

2. Les dérogations ne doivent pas porter atteinte aux intérêts publics ni être contraires à l'esprit et au but du règlement de construction et de zonage. Les intérêts publics et privés doivent être pesés.

3. Le règlement de construction et de zonage peut prévoir d'autres possibilités de dérogation pour certaines dispositions.

4. Les propriétés voisines ne doivent être que peu affectées par une dérogation, comparé à ce qui serait attendu dans le cadre d'une construction conforme au règlement.

1. Les zones à bâtir doivent être affectées à leur destination avec des mesures foncières telles que les remembrements et d'autres mesures appropriées.

2. La commune conclut des contrats avec les propriétaires fonciers intéressés sur la sécurisation de la disponibilité de terrains constructibles, l'étalement et la réalisation de nouveaux secteurs à bâtir, et les conséquences d'une réalisation non conforme aux délais.

3. En l'absence d'accord contractuel, la commune peut, si l'intérêt public le justifie, exercer un droit d'achat à la valeur vénale après huit ans depuis l'entrée en vigueur de la modification législative du 17 juin 2013 ou depuis la force exécutoire des zones nouvellement créées. En cas de litige, le prix de la valeur vénale est déterminé par la commission d'estimation. La commune accorde préalablement, par décision, un délai d'au moins deux ans aux propriétaires fonciers pour l'utilisation conformément à sa destination de la zone à bâtir.

4. Les terrains acquis de cette façon doivent être affectés à leur usage dès que possible, généralement par une procédure similaire à un appel d'offres.

5. Si la zone à bâtir ne se révèle plus conforme à la loi ou adéquate, la commune peut, au lieu d'exercer le droit d'achat conformément au paragraphe 3, initier la procédure de déclassement.

6. Le conseil d'État peut édicter des dispositions d'exécution.

**1. La commune peut conclure des contrats avec les propriétaires fonciers intéressés concernant la création et le financement d'installations de viabilisation, ainsi que la cession de terrains ou l'octroi de servitudes au profit de la commune.**

**1. Les nouvelles constructions doivent utiliser le sol avec parcimonie. Les constructions existantes doivent être densifiées et rénovées lorsque cela est approprié.**

2. La commune identifie les zones appropriées pour un développement urbain intérieur.

3. Elle désigne les zones pour une construction à haute densité dans lesquelles un coefficient d'occupation du sol plus élevé que celui prévu par le zonage s'applique; l'octroi d'une majoration dans le cadre de plans d'aménagement n'est pas autorisé.

4. Elle fixe une utilisation minimum des bâtiments pour les nouvelles constructions et les restructurations dans certaines zones.

5. Elle lève les restrictions de construction privées qui s'opposent au développement urbain intérieur, en suivant la procédure prévue par la loi sur l'expropriation. Dans ces cas, le Conseil d'État peut également accorder le droit d'expropriation à des tiers. En cas de litige, le montant de l'indemnisation est déterminé par la commission d'estimation. La commune peut imputer aux propriétaires fonciers concernés tout ou partie des coûts de la levée des restrictions de construction, en fonction de l'avantage qui leur est accordé.

1. Des surfaces de terres agricoles de taille suffisante et convenables, notamment les surfaces de rotation des cultures, doivent être préservées.

2. Les terres agricoles servent à assurer durablement la base alimentaire du pays, à préserver le paysage et les espaces de loisirs ou à réaliser un équilibre écologique. Elles doivent, conformément à leurs diverses fonctions, être largement exemptes de constructions.

3. Les terres agricoles ne peuvent être assignées à une zone à bâtir que si

a. les exigences du droit fédéral et du plan directeur cantonal sont respectées,

b. la surface concernée est limitée au strict nécessaire et utilisée de manière optimale selon l'état des connaissances,

c. les surfaces agricoles ne sont pas divisées dans la mesure du possible,

d. des implantations compactes et denses avec des espaces libres de qualité et à valeur écologique sont créées dans la mesure du possible, et

e. une évaluation complète des intérêts est effectuée, prenant en compte notamment l'intérêt pour la préservation des terres agricoles.

1. Le sol excavé doit être valorisé autant que possible en tant que sol conformément aux dispositions du droit fédéral.

1. Dans un délai de 10 ans à compter de l'entrée en vigueur de cette disposition, les surfaces de rotation des cultures doivent être entièrement cartographiées et représentées dans les instruments de planification. Là où cette cartographie est encore absente ou obsolète, la qualité du sol doit être évaluée avant toute utilisation du sol au sens de l'alinéa 4.

2. Les surfaces de rotation des cultures doivent être préservées. Le canton veille à ce que sa part du minimum de surfaces de rotation des cultures, conformément aux exigences fédérales, demeure en permanence.

3. Les surfaces de rotation des cultures ne peuvent être exploitées que si

a. les conditions selon l'article 39a, alinéa 3, sont remplies par analogie,

b. l'exploitation est justifiée par des intérêts publics prépondérants, et

c. des variantes et alternatives sans exploitation des surfaces de rotation des cultures, impliquant des pertes qualitatives acceptables en termes d'urbanisme et de paysage ou de zones résidentielles, ont été examinées.

4. Sont considérées comme exploitation des surfaces de rotation des cultures au sens de cette disposition

a. leur affectation à une zone à bâtir (zonage),

b. leur construction (en dehors de la zone à bâtir),

c. l'utilisation modifiant le sol qui réduit la qualité de rotation des cultures du sol (en dehors de la zone à bâtir).

5. En cas d'exploitation des surfaces de rotation des cultures, celles-ci doivent être compensées à l'identique en termes de superficie.

6. Est considéré comme compensation le déclassement de terres non bâties de qualité équivalente aux surfaces de rotation des cultures en zone agricole ou la création de nouvelles surfaces de rotation des cultures par l'amélioration de sols dégradés, notamment par le recyclage du matériau du sol des surfaces de rotation des cultures exploitées.

7. Le Conseil d'État règle les détails par voie de règlement. Il édicte notamment des directives pour le contrôle lors de l'amélioration des sols dégradés.

1. Le canton et les communes veillent, en dehors des zones à bâtir, à limiter le mitage du territoire et à préserver et valoriser le paysage.

2. À cette fin, ils prennent notamment les mesures suivantes

a. Prise en compte des préoccupations de la protection de la nature, du paysage et des territoires culturels lors des planifications et des projets,

b. Définition de zones de protection pour la conservation des espaces naturels et paysagers de valeur,

c. Garantie d'une bonne intégration des constructions et installations dans le paysage,

d. Priorisation de la reconversion et de la rénovation des constructions existantes par rapport aux nouvelles constructions supplémentaires.

3. Le canton établit des directives concernant l'organisation et la conception des constructions, installations et utilisations autorisées en dehors des zones à bâtir, lesquelles doivent notamment être prises en compte dans le cadre de la procédure de délivrance de permis de construire.

4. Le Conseil d'État émet des règlements d'application. Il désigne notamment le service responsable de la mise en œuvre des directives relatives à la biodiversité et à l'intégration des constructions et installations dans le paysage.

1. La zone principale ou de village sert à la préservation ou à la création de centres urbains, locaux ou de quartier significatifs sur le plan architectural, historique ou pour d'autres raisons.

2. Sont autorisées les constructions, installations et utilisations pour les entreprises de services et commerciales, pour l'habitation et pour l'accomplissement de tâches publiques. Les constructions, installations et utilisations doivent s'intégrer architecturalement et dans leurs effets au caractère des centres urbains, locaux ou de quartier.

1. La zone résidentielle est principalement destinée à l'habitation.

2. Sont autorisés les constructions, installations et utilisations

a. pour l'habitation et

b. pour les entreprises de services et les établissements commerciaux, à condition que ceux-ci s'intègrent dans l'environnement résidentiel sur le plan architectural et par leurs effets. Les conditions locales déterminées par le caractère et la qualité du quartier résidentiel sont à prendre en compte.

3. La commune peut désigner des zones pour la construction de logements à prix modérés ou à but non lucratif, dans lesquelles un coefficient de construction supérieur à celui prévu pour la zone peut être accordé.

1. La zone de travail est principalement destinée à des usages commerciaux et industriels ainsi qu'à l'utilisation par des entreprises de services.

2. Sont autorisés les constructions, installations et usages pour les entreprises de services, de commerce et d'industrie. Dans le règlement de construction et de zone, les communes précisent les constructions, installations et usages autorisés. Elles font notamment la distinction entre les entreprises générant un trafic de marchandises ou de personnes intense, leurs impacts sur l'environnement et leur sensibilité aux nuisances ; elles peuvent exclure certains types d'entreprises ou limiter leur proportion.

3. Les logements ne peuvent être construits que pour les exploitants et le personnel lié à l'exploitation sur le site. Dans les plans de construction et d'aménagement, des exceptions peuvent être prévues pour créer des transitions harmonieuses vers les zones résidentielles.

1. La zone pour fins publiques sert à l'accomplissement des tâches publiques existantes et prévisibles.

2. Sont admissibles les constructions, installations et utilisations qui sont principalement nécessaires pour l'accomplissement des tâches publiques et que le règlement de construction et de zonage prévoit expressément pour cette zone. Les constructions et installations existantes qui ne correspondent pas à la zone peuvent être maintenues et entretenues jusqu'à ce qu'elles ou le terrain soient réclamés pour des tâches d'intérêt public.

3. La commune désigne spécifiquement dans le plan de zonage les surfaces pour lesquelles elle souhaite obtenir le droit d'expropriation avec l'approbation du plan de zonage.

1. La zone destinée aux installations sportives et de loisirs répond aux divers besoins en matière de sport, de jeu et de loisirs.

2. Sont autorisées les constructions, installations et utilisations que le règlement de construction et de zones prévoit spécifiquement pour la zone concernée, notamment les installations sportives, de jeu et de camping, les aires de repos, les jardins familiaux ainsi que les constructions et installations des organisations de jeunesse et de loisirs.

3. La commune désigne dans le plan de zonage les surfaces spécifiques pour lesquelles elle souhaite obtenir le droit d'expropriation avec l'approbation du plan de zonage.

1. La zone verte sert

a. à la préservation et à la création d'espaces libres dans la zone de construction,

b. à la structuration de plus grandes zones de construction contiguës, notamment pour la séparation des zones résidentielles et des zones de travail ainsi que des quartiers et des communes, ou

c. à la préservation des rives des ruisseaux, fleuves et lacs ainsi que des lisières de forêts dans les zones d'habitation ou

d. à la protection des zones de protection des eaux souterraines et des sources dans les zones résidentielles.

2. Sont autorisés les constructions, installations et usages qui correspondent à l'objectif de la zone et que le règlement de construction et de zonage prévoit concrètement pour la zone concernée.

3. La commune spécifie dans le plan de zonage les surfaces spécifiques pour lesquelles elle souhaite obtenir le droit d'expropriation avec l'approbation du plan de zonage.

1. Cette zone comprend des surfaces pour le trafic routier, ferroviaire et aérien.

2. Dans cette zone, les dispositions de la législation sur les routes, les chemins de fer et l'aviation s'appliquent.

1. La zone agricole sert les objectifs énumérés à l'article 16 de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire.

2. Sont autorisés, conformément aux dispositions d'application de l'ordonnance sur l'aménagement du territoire, les constructions, installations et utilisations nécessaires à l'exploitation agricole ou à l'horticulture de production.

3. Les communes peuvent, conformément aux objectifs et principes énoncés aux articles 1 et 3 de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire, établir dans le plan de zonage des zones agricoles spéciales, où sont également autorisées les constructions, installations et utilisations qui vont au-delà de l'extension interne d'une exploitation agricole ou d'une entreprise de production horticole.

4. Le conseil du gouvernement détermine dans les règlements les exigences que les communes doivent respecter lors de la définition des zones agricoles spéciales conformément à l'alinéa 3. Il édicte notamment des règles concernant

a. les territoires où les zones agricoles spéciales ne sont pas autorisées,

b. les exigences relatives aux installations d'accès qui doivent être nouvellement créées ou agrandies en raison de l'attribution de zones agricoles spéciales,

c. la répartition des coûts d'infrastructure supplémentaires entraînés par l'attribution de zones agricoles spéciales.

1. La zone de réserve comprend des terrains dont l'utilisation n'est pas encore déterminée.

2. Dans cette zone, les dispositions de la zone agricole s'appliquent.

3. En cas de besoin avéré, la zone de construction peut être étendue à long terme dans la zone de réserve.

1. Le Territoire Restant comprend les terres,

a. qui ne peuvent se voir attribuer aucune utilisation,

b. * ...

c. pour lesquelles des mesures de protection cantonales ou communales existent en vertu du droit relatif à la protection de la nature, du paysage ou du patrimoine, ou

d. qui sont couvertes par un plan d'utilisation cantonal.

2. Dans cette zone s'appliquent les dispositions de la zone agricole. Sont réservées les réglementations d'utilisation restrictives qui, pour les Territoires Restants conformément aux paragraphes 1c et 1d, peuvent également déroger aux prescriptions dans le règlement de construction et de zones, dans une ordonnance de protection ou dans un plan d'utilisation cantonal.

3. ...

1. La zone de danger comprend des zones qui, pour des raisons de sécurité, notamment en raison de risques de glissement, de chutes de pierres, d'avalanches ou d'inondations, ne peuvent être bâties ou ne peuvent l'être que sous des mesures de sécurisation.

1. **La zone de réserve** a pour but la préservation notamment des rives des ruisseaux, des fleuves et des lacs, des lisières des forêts, des points de vue, des terrains pour la pratique des sports d'hiver ainsi que la protection des zones de protection des eaux souterraines et des sources en dehors des zones habitées.

2. **Sont autorisées** les constructions, installations et utilisations qui correspondent à l'objectif de la zone et que le règlement de construction et de zonage prévoit spécifiquement pour la zone concernée.

3. **La commune** désigne dans le plan de zonage les surfaces spécifiques pour lesquelles elle souhaite obtenir le droit d'expropriation avec l'approbation du plan de zonage.

1. La zone du hameau sert à la préservation des petites agglomérations rurales formées de manière traditionnelle. Elle ne peut être définie que pour les petites agglomérations classées comme mixtes ou non agricoles par les promoteurs de développement régional.

2. Sont admissibles les constructions, installations et usages

a. pour l'agriculture et la sylviculture et

b. pour les objectifs non agricoles et non sylvicoles précisément décrits dans le règlement de construction et de zonage, où seules les mesures de construction mineures (agrandissements, petites constructions et transformations, changements d'affectation) et les reconstructions de remplacement sont autorisées.

1. La zone de dépôt est destinée au dépôt de déchets. La zone d'exploitation sert à l'extraction de terres (pierre, gravier, argile, sable, etc.).

2. Sont autorisés les constructions, installations et usages qui sont nécessaires pour le dépôt et le recyclage des déchets, l'extraction et le traitement des terres, ou la requalification et l'utilisation ultérieure du terrain, et que le règlement de construction et de zone pour la zone concernée prévoit expressément. L'utilisation ultérieure pour la zone incluse dans la zone de dépôt ou d'exploitation doit être indiquée dans le règlement de construction et de zone, dans un plan directeur communal ou de toute autre manière appropriée.

3. Au plus tard après l'achèvement du dépôt ou de la requalification, la zone concernée doit être attribuée, dans le cadre de la procédure du plan de zones, à la zone qui convient pour l'utilisation ultérieure.

1. Zones de protection visant à la protection de

a. ruisseaux, rivières, lacs et leurs rives,

b. paysages particulièrement beaux ainsi que ceux ayant une valeur naturelle ou historique,

c. images d'ensemble importantes, sites historiques ainsi que monuments naturels et culturels,

d. habitats pour les animaux et plantes dignes de protection.

2. Sont autorisées les constructions, installations et utilisations qui correspondent à l’objectif de la zone et que le règlement de construction et de zonage pour la zone concernée prévoit concrètement. La commune établit notamment les restrictions de construction et d'utilisation nécessaires.

3. La commune désigne dans le plan de zonage les surfaces spécifiques pour lesquelles elle souhaite obtenir le droit d'expropriation avec l'approbation du plan de zonage.

1. Après l'examen préalable conformément à l'article 19, la commune publie le plan de zones et le règlement de construction et de zones pendant une période de 30 jours et annonce publiquement la mise à disposition. L'annonce doit indiquer la possibilité de faire opposition pendant le délai de mise à disposition. La commune doit mettre le plan de zones et le règlement de construction et de zones à la disposition des intéressés pour consultation dans leur version originale.

2. Le Conseil d'État règle la notification du plan de zones et du règlement de construction et de zones aux propriétaires fonciers concernés et aux ménages dans le règlement.

3. Les nouvelles zones à bâtir doivent être marquées de manière appropriée sur le terrain.

4. En cas de modifications du plan de zones et du règlement de construction et de zones, la procédure de mise à disposition ne doit être réalisée que pour les parties concernées du plan de zones et du règlement de construction et de zones.

5. Les oppositions doivent être soumises pendant le délai de mise à disposition, par écrit, avec une demande et son justifications, à l'adresse indiquée dans l'annonce publique et dans la notification aux propriétaires fonciers et aux ménages.

1. La commune examine les oppositions et s'efforce de les régler à l'amiable.

2. Si le règlement à l'amiable des oppositions entraîne des modifications substantielles, la procédure d'opposition doit être répétée pour les tiers concernés.

3. Si l'opposition ne peut pas être réglée à l'amiable, la commune informe les opposants des raisons pour lesquelles il est proposé aux ayants droit de vote ou au parlement communal de rejeter l'opposition ou de ne pas y donner suite.

1. Le Conseil communal soumet aux électeurs ou au parlement communal le plan de zones, le règlement de construction et de zones ainsi que les oppositions restantes pour décision. Il motive

a. ses demandes de rejet des oppositions non résolues à l'amiable ou de non-entrée en matière,

b. les écarts significatifs par rapport au résultat de l'examen préliminaire conformément à l'article 19.

2. La commune communique aux opposants la décision relative aux oppositions et aux propriétaires concernés les modifications adoptées dans un délai de trois jours ouvrables à compter du jour de la décision, avec indication des voies de recours.

3. Les décisions des électeurs ou du parlement communal peuvent être contestées par une réclamation administrative devant le Conseil d'État dans un délai de 20 jours à compter du jour de la décision.

1. La commune transmet au Conseil d'État le plan de zones et le règlement de construction et de zones dans la version adoptée pour approbation. Ce dernier décide dans le cadre de l'approbation sur d'éventuels recours administratifs.

2. Si les principes de la coordination de la procédure l'exigent, le Conseil d'État statue simultanément sur toutes les autres autorisations et décisions nécessaires des autorités cantonales dans la même affaire. Pour la notification de la décision, les dispositions du § 196, paragraphe 3, s'appliquent par analogie dans ces cas.

3. La décision du Conseil d'État peut être contestée par un recours administratif devant le tribunal cantonal, dans la mesure où le Conseil d'État statue sur les recours ou prend des dispositions dont la modification ou l'annulation présente un intérêt digne de protection.

4. Le plan de zones et le règlement de construction et de zones entrent en vigueur avec l'approbation du Conseil d'État, dans la mesure où ils ne sont pas contestés par un recours administratif conformément au paragraphe 3.

5. Si dans le plan de zones, le droit d'expropriation est revendiqué par une désignation correspondante pour les surfaces dans la zone d'utilité publique, la zone des installations sportives et de loisirs, la zone verte, la zone de dégagement ou la zone de protection, les communes obtiennent ce droit avec l'approbation du plan de zones. Dans ces cas, le Conseil d'État peut également accorder le droit d'expropriation à des tiers.

1. La commune prend en charge les coûts de la procédure de planification locale.

2. Si une modification du règlement de construction et de zones vise à la réalisation d'un projet spécifique, la commune peut imputer tout ou partie des coûts aux propriétaires fonciers intéressés.

3. Si les propriétaires fonciers ne parviennent pas à un accord sur la répartition des coûts, la commune les impute selon la procédure de périmètre.

1. Les plans d'aménagement et de conception visent notamment à définir les éléments déterminants d'un développement urbain ainsi que le concept pour les installations d'accès et les équipements communautaires, et à délimiter les zones ne devant pas être construites dans l'intérêt public.

2. Ils doivent démontrer une urbanisation adaptée à l'habitat, bien connectée, coordonnée au réseau de transport supérieur, et ajustée à l'environnement bâti et paysager, tout en présentant une qualité architecturale élevée. Dans le cas de développements résidentiels, il convient de prendre particulièrement en compte les exigences de l'hygiène résidentielle, de la qualité de l'habitat et de l'utilisation efficace de l'énergie.

3. Les plans d'aménagement et de conception peuvent prévoir des remaniements fonciers et des régulation de frontières.

4. Ils peuvent prescrire que les connexions piétonnières importantes à l'intérieur de la zone de plan doivent être accessibles au public.

5. Le Conseil d'État fixe les détails relatifs à la forme et au contenu des plans d'aménagement et de conception dans le règlement.

1. La commune assume les frais de l'élaboration et de l'adoption d'un plan d'aménagement. Dans la mesure où les propriétaires fonciers en retirent des avantages considérables, la commune peut leur imposer partiellement ou totalement les frais.

2. Les propriétaires fonciers supportent les coûts de l'élaboration et de l'adoption d'un plan de conception, conformément aux avantages et inconvénients qui leur en découlent. Lorsque des intérêts publics importants existent pour un plan de conception, la commune peut y contribuer.

3. Si les propriétaires fonciers ne parviennent pas à s'entendre sur la répartition des coûts, la commune les impose par la procédure de périmètre.

1. Le plan d'aménagement peut préciser l'organisation de la construction et des zones et s'écarter de cet ordre.

1. Les dispositions relatives à la procédure de dépôt, d'opposition, de décision et d'approbation prévues aux §§ 61-64 alinéas 1-4 s'appliquent par analogie.

1. Si, dans le plan d'aménagement urbain, le droit d'expropriation est revendiqué pour des terrains destinés à des constructions et installations publiques, des espaces verts, des terrains de jeux et des installations sportives et de loisirs par une désignation correspondante, les communes acquièrent ce droit avec l'approbation du plan d'aménagement urbain. Le conseil exécutif peut, dans ces cas, accorder le droit d'expropriation à des tiers.

2. Les collectivités publiques et les corporations qui remplissent des fonctions d'intérêt public sont autorisées à poser et à entretenir des canalisations dans le terrain destiné aux installations de transport, même avant l'acquisition de ce terrain, moyennant compensation des dommages causés. Le montant de l'indemnisation est fixé, en cas de litige, par la commission d'estimation.

1. Il incombe aux propriétaires fonciers d'établir, de modifier et de supprimer les plans de conception.

2. En cas de désaccord entre les propriétaires fonciers concernés, la commune peut, sur demande motivée d'un ou plusieurs participants, établir, modifier ou supprimer le plan de conception.

3. Lorsque l'obligation de planification de conception au sens de l'article 75, alinéa 1, est établie, la commune peut, en cas de désaccord ou d'inaction des propriétaires fonciers, établir ou modifier le plan de conception à leurs frais.

4. Dans la mesure où l'intérêt public l'exige par ailleurs, la commune peut exiger des propriétaires fonciers, indépendamment de la taille de la surface à exploiter, un plan de conception ou sa modification ou suppression. En cas de désaccord ou d'inaction des propriétaires fonciers, elle peut établir, modifier ou supprimer le plan de conception à leurs frais.

1. La commune peut désigner, dans le plan de zones ou dans le plan de construction, des zones avec une obligation de plan de conception. Dans le règlement de construction et de zones ou dans les prescriptions du plan de construction, des prescriptions complémentaires doivent être édictées pour ces zones, notamment concernant le contenu et les objectifs des plans de conception, ainsi que l'étendue et les critères pour les dérogations à l'ordonnance sur les constructions et les zones et au plan de construction. La dérogation maximale autorisée est limitée à 3 m pour la hauteur totale et à 20 % pour le coefficient d'occupation du sol.

2. Par ailleurs, le plan de conception peut déroger à l'ordonnance sur les constructions et les zones ou au plan de construction, à condition que la surface minimale fixée dans le règlement de construction et de zones soit atteinte et que le caractère de la zone soit préservé. La dérogation maximale autorisée est limitée à dix pour cent pour la hauteur totale et le coefficient d'occupation du sol.

3. La commune peut accorder les dérogations prévues au paragraphe 2, si

a. la construction projetée présente des avantages significatifs par rapport à la méthode de construction normale,

b. il s'agit d'une construction adaptée à l'agglomération, de qualité architecturale et hygiénique, qui s'intègre bien dans l'environnement bâti et paysager,

c. de vastes espaces verts contigus et un aménagement de qualité de l'environnement sont prévus, ainsi que des aires de jeux et autres installations de loisirs, de grande qualité et situées en dehors du trafic,

d. un concept de haute qualité des installations d'accès est présenté,

e. des mesures particulières pour l'économie d'énergie et l'utilisation de sources d'énergie renouvelables sont prises.

4. Elle peut dans le règlement de construction et de zones prévoir d'autres exigences (qualité, habitat abordable ou social, etc.) pour l'octroi de dérogations.

1. Les dispositions relatives à la procédure de dépôt public et d'opposition conformément aux §§ 193 et 194 sont à appliquer mutatis mutandis. À l'exception de cela

a. la commune vérifie si le plan d'aménagement répond aux exigences formelles et de contenu ; dans le cas contraire, elle exige la correction des défauts signalés dans le délai imparti, sous la menace qu'à défaut, la demande d'approbation du plan d'aménagement ne sera pas instruite,

b. * il doit être notifié aux propriétaires fonciers de la zone couverte par le plan et aux propriétaires des terrains adjacents que le plan d'aménagement est mis à l'enquête publique, avec une mention de la possibilité de faire opposition pendant le délai d'enquête,

c. * en cas de modifications mineures d'un plan d'aménagement qui n'affectent pas d'intérêts publics importants et qui ont été approuvées par écrit par tous les propriétaires fonciers directement concernés, la publication et le dépôt publics peuvent être omis,

d. la commune examine les oppositions et tente de les résoudre à l'amiable. Si le règlement amiable des oppositions entraîne d'importantes modifications, la procédure d'opposition doit être répétée pour les tiers concernés.

2. La commune se prononce sur le plan et sur les oppositions d'ordre public non résolues.

3. Les mesures, charges et conditions figurant dans la décision concernant le plan d'aménagement doivent être inscrites par la commune, aux frais des propriétaires fonciers, en tant que restrictions de propriété de droit public dans le registre foncier.

4. Le conseil d'État règle les détails par voie de règlement.

1. Si les travaux de construction ne commencent pas dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur du plan de développement, le plan de développement expire.

2. La commune peut prolonger la durée de validité du plan de développement de deux ans. Elle peut prolonger une deuxième fois la durée de validité de deux ans si des circonstances extraordinaires le justifient.

1. Les zones de planification servent à assurer la planification d’utilisation.

2. Lors de la détermination des zones de planification, les prescriptions provisoires de construction et d’utilisation doivent être établies simultanément.

1. La municipalité peut désigner des zones de planification pour des zones spécifiquement définies de la commune.

2. Le conseil d'État peut désigner des zones de planification sur le territoire du canton afin de préserver le droit de l'aménagement du territoire.

1. La zone de planification expire si, dans un délai de deux ans à compter de l'exposition publique du plan conformément à l'article 84, le plan d'utilisation et les prescriptions de construction et d'utilisation ne sont pas publiquement exposés. Le Conseil d'État peut prolonger le délai d'un an au maximum dans des cas justifiés, en particulier lorsque des travaux de planification importants sont nécessaires.

2. La zone de planification expire également si les plans d'utilisation ne prennent pas effet dans les cinq ans suivant l'exposition de la zone de planification. Le Conseil d'État peut prolonger le délai de deux ans au maximum en cas de nécessité avérée.

1. L'autorité compétente pour déterminer une zone de planification met les plans et règlements pertinents à disposition du public pendant 30 jours et annonce la mise à disposition au public. L'annonce doit indiquer la possibilité de faire opposition pendant le délai de mise à disposition.

2. Les propriétaires fonciers concernés doivent être informés de la détermination de la zone de planification avec mention de la possibilité de faire opposition pendant le délai de mise à disposition.

3. Les oppositions doivent être soumises par écrit pendant le délai de mise à disposition, accompagnées d'une demande et de ses motifs, à l'autorité indiquée dans l'annonce publique et dans l'avis aux propriétaires fonciers. Elles n'ont pas d'effet suspensif.

4. Le recours administratif contre la décision sur l'opposition de l'autorité compétente pour déterminer la zone de planification n'a pas d'effet suspensif.

1. Les plans et règlements déterminants pour la zone de planification deviennent effectifs lors de leur mise à l'enquête publique.

2. Les nouveaux plans d'utilisation et les nouvelles réglementations de construction et d'utilisation sont considérés comme zones de planification à partir du moment de leur mise à l'enquête publique. Simultanément, les plans et règlements selon l'alinéa 1 perdent leur effet.

1. Avec le remembrement, les terrains à l'intérieur et à l'extérieur des zones à bâtir peuvent être réorganisés de manière à ce qu'ils soient adaptés, par leur emplacement, leur forme et leur taille, à une utilisation légale et adéquate.

2. Un tel remembrement vise à

a. réaliser une utilisation du sol qui correspond mieux aux objectifs de l'aménagement du territoire,

b. réhabiliter une zone bâtie dans l'intérêt public,

c. aménager l'accès aux terrains.

1. La commune procède à un remembrement de terres d'office, sur demande motivée des propriétaires fonciers intéressés ou sur ordre du conseil exécutif.

2. Un remembrement de terres doit être réalisé généralement en lien avec l'élaboration ou l'adaptation d'un plan de zones, de construction ou d'aménagement, d'un plan de tracé routier ou de lignes de constructions, ou d'un projet de construction routière ou hydraulique.

3. Il doit être coordonné autant que possible avec une procédure de planification ou d'autorisation.

**1. La commune initie la procédure de remembrement par une décision. Si nécessaire, il faut également statuer sur les demandes conformément à l’article 87, alinéa 1.**

2. La commune peut solliciter un avis du Département de la construction, de l'environnement et de l'économie avant de prendre sa décision.

3. La décision doit préciser l'objectif du remembrement et désigner la zone de remembrement.

4. La décision doit être publiée officiellement et communiquée aux propriétaires fonciers impliqués.

5. Afin d'assurer le remembrement, une zone de planification peut être décrétée. Les articles 81 à 85 s'appliquent mutatis mutandis.

1. Parmi les terrains inclus dans le remembrement, des surfaces peuvent être affectées aux infrastructures routières, parcs de jeux, installations de loisirs et autres équipements répondant aux besoins communs de la zone de remembrement. Ces surfaces doivent être attribuées aux propriétaires fonciers concernés, selon leur intérêt, en tant que copropriété, à moins qu'elles ne doivent être cédées à la collectivité publique.

2. La cession de surfaces ou de droits à des fins publiques doit être indemnisée conformément aux dispositions de la loi sur l'expropriation, si aucun accord amiable ne peut être atteint.

1. Tous les propriétaires fonciers participants reçoivent une part de la masse à répartir, qui correspond approximativement à la valeur du terrain qu'ils ont apporté. La perte de terrain attribuable due à l'affectation de surfaces pour des besoins collectifs doit être imputée au prorata des dimensions des surfaces apportées.

2. Les excédents ou déficits de valeur ne pouvant être compensés par le sol doivent être ajustés en espèces. En ce qui concerne les servitudes, une contribution en avantages raisonnable ou une indemnisation doit être accordée.

3. Si la part d'un propriétaire dans la masse à répartir ne suffit pas à former une parcelle constructible, une indemnisation financière appropriée doit être versée.

1. Avant l'affichage public du plan de remembrement foncier, une procédure de pré-examen doit être effectuée auprès du département de la construction, de l'environnement et de l'économie conformément au sens du § 19 alinéa 1.

1. Le plan de remembrement doit être rendu public, être disponible pendant 30 jours pour consultation publique et être communiqué aux propriétaires fonciers concernés. Pendant le délai de consultation, il est possible de déposer une opposition écrite, accompagnée de sa justification, auprès de l'organisme indiqué.

1. La commune examine les oppositions et essaie de les résoudre à l'amiable.

2. Elle décide sur les oppositions non résolues et sur le plan de remembrement. Sa décision peut être contestée auprès du Conseil d'État par voie de recours administratif dans un délai de 20 jours.

3. Le plan de remembrement nécessite l'approbation du Conseil d'État. Avec l'approbation, il doit être statué sur d'éventuels recours administratifs.

4. Les nouvelles relations juridiques prennent effet au plus tôt avec l'approbation du plan de remembrement par le Conseil d'État et la clôture définitive d'une procédure de planification ou d'autorisation éventuelle. La commune peut fixer une date ultérieure pour l'entrée en vigueur des nouvelles relations juridiques.

1. Les coûts du remembrement peuvent être imputés par la commune aux parties concernées dans la mesure où des avantages et des inconvénients leur en résultent.

2. La répartition des coûts selon le paragraphe 1 doit être décidée conjointement avec le plan de remembrement ou ultérieurement de manière séparée.

1. Les propriétaires fonciers peuvent s'entendre amiablement sur un remembrement dans le cadre d'un accord civil, qui doit être authentifié publiquement. Dans ces cas, contrairement aux dispositions des §§ 90 et suivants, il est prévu que

a. il est possible de renoncer à un examen préliminaire,

b. avec l'accord écrit de toutes les parties concernées, il est possible de renoncer à l'annonce publique de la décision d'ouverture de la procédure de remembrement,

c. avec l'accord écrit de toutes les parties concernées, il est possible de renoncer à l'annonce publique et à l'affichage public du plan de remembrement,

d. la décision de remembrement n'a pas besoin de l'approbation du Conseil d'État,

e. la décision de la commune est déterminante pour l'entrée en vigueur des nouvelles relations juridiques.

1. Le Conseil d'État règlemente les détails par ordonnance.

1. Pour les parcelles de construction défavorablement délimitées qui peuvent être bâties selon leur superficie, la commune peut ordonner une régularisation des frontières de son propre chef ou à la demande de l'un ou plusieurs des propriétaires fonciers intéressés.

2. Dans le cadre de la régularisation des frontières, un échange de terres dans une mesure absolument nécessaire et le transfert de jusqu'à 300 m² de terrain peuvent être ordonnés, à condition que cela améliore considérablement la constructibilité. Les autres propriétaires fonciers concernés ne doivent subir aucun désavantage notable du fait de la régularisation des frontières.

1. Les modifications de valeur des terrains résultant de la régularisation des frontières doivent être compensées en espèces par les propriétaires.

2. Les titulaires de droits réels dont les droits sont affectés par la régularisation des frontières ont droit à une indemnisation.

1. La commune donne aux intéressés l'occasion de se prononcer sur le remaniement des limites prévu. Elle examine les éventuelles objections et s'efforce de les régler à l'amiable.

2. La commune fixe les nouvelles limites, les compensations éventuelles à verser et la répartition des coûts.

1. Les propriétaires fonciers dont le terrain prend de la valeur en raison d'une modification du règlement de construction et de zonage ou de l'adoption ou de la modification d'un plan d'aménagement (modification de plan) doivent s'acquitter d'une redevance sur la plus-value. Tous les successeurs juridiques sont solidairement responsables des redevances sur la plus-value qui sont encore en suspens au moment de l'acquisition de la propriété.

2. Les collectivités au sens de l'article 5 de la loi sur l'impôt sur les gains immobiliers sont exemptées de cette redevance.

3. Lors de la nouvelle et permanente affectation de terres dans une zone de construction (inclusion), une redevance sur la plus-value est perçue, à condition qu'une plus-value de plus de 50 000 francs soit réalisée.

a. * ...

b. * ...

c. * ...

d. * ...

3bis. À condition qu'une plus-value de plus de 100 000 francs soit réalisée, une redevance sur la plus-value est perçue

a. lors du changement de zonage d'un terrain d'une zone de construction à une autre catégorie de zone de construction (réaffectation) dans des secteurs soumis à un plan d'aménagement ou de conception,

b. lors de l'adaptation des règlements d'utilisation (surélévation) dans des secteurs soumis à un plan d'aménagement ou de conception,

c. lors de l'adoption ou de la modification d'un plan d'aménagement.

4. ...

5. Les parcelles destinées à échapper à l'obligation de redevance ne sont pas prises en compte.

1. La commune peut, en cas de réaffectation ou de surclassement dans des zones où un plan d'aménagement ou de conception est obligatoire, ainsi qu'en cas d'adoption ou de modification d'un plan d'aménagement, conclure un contrat administratif avec les propriétaires fonciers au lieu de procéder à l'évaluation d'une taxe sur la plus-value.

2. Ces contrats règlent les droits et obligations des propriétaires fonciers et de la collectivité compétente en lien avec la réalisation d'un projet de construction. Les objets de tels contrats peuvent notamment inclure

a. la participation à l'infrastructure, notamment à la promotion des transports publics et à l'accessibilité de ses arrêts,

b. la participation à l'aménagement de l'espace public, notamment à la création et à l'aménagement de parcs, de places et d'autres espaces ouverts au public, d'espaces verts et d'équipements de loisirs,

c. la participation aux équipements et installations publics d'importance communale pour les secteurs social, santé, éducation, et énergies renouvelables,

d. l'échange ou la cession de terrains ou de parties de terrains, l'octroi de droits de construction ou d'usage pour des bâtiments et installations d'intérêt public,

e. la création de logements abordables ou à but non lucratif,

f. l'obligation de construire dans un certain délai,

g. l'accord d'un droit d'achat au profit de la collectivité en cas de non-construction,

h. la répartition des coûts de planification, le financement d'études de faisabilité, de mandats d'études et de concours.

3. Si les propriétaires fonciers ne sont pas d'accord avec une solution contractuelle, ils peuvent exiger l'évaluation de la taxe sur la plus-value.

1. Le montant de la redevance sur la plus-value est fixé à 20 pour cent de la plus-value lors de nouvelles affectations, lors de réaffectations et suraffectations dans des zones soumises à un plan d'aménagement ou de conception, ainsi qu'en cas d'adoption ou de modification d'un plan d'aménagement.

2. La plus-value correspond à la différence entre la valeur vénale du terrain avec et sans modification du plan. Elle doit être déterminée selon des méthodes reconnues.

3. La plus-value calculée lors d'une nouvelle affectation doit être diminuée du montant utilisé, dans un délai de deux ans suivant la force exécutoire de la nouvelle affectation, pour l'acquisition d'une construction de remplacement agricole destinée à l'exploitation personnelle au sens de l'article 5, alinéa 1quater de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire. La durée de la procédure d'octroi de permis de construire ainsi que d'une éventuelle procédure de recours ou d'une procédure civile ne doit pas être prise en compte.

1. La taxe sur la plus-value est exigible lors du classement en zone à bâtir

a. lors de la construction du bien immobilier après l'entrée en force de l'autorisation de construire,

b. lors de la vente du bien immobilier à l'entrée en vigueur du nouveau statut légal.

2. Dans le cas du changement d'affectation ou d'augmentation de densité dans les zones soumises à l'obligation de plan d'aménagement ou d'urbanisme, ainsi que lors de l'adoption ou de la modification d'un plan d'urbanisme, la taxe sur la plus-value est exigible

a. lors des nouvelles constructions ou des modifications importantes des constructions existantes après l'entrée en force de l'autorisation de construire,

b. lors de la vente du bien immobilier à l'entrée en vigueur du nouveau statut légal.

3. En cas de construction partielle d'un bien immobilier classé en zone à bâtir - même lorsqu'une partie de la nouvelle utilisation totale autorisée est seulement réalisée - ainsi que lors du changement d'affectation ou d'augmentation de densité dans les zones soumises à l'obligation de plan d'aménagement ou d'urbanisme, ainsi que lors de l'adoption ou de la modification d'un plan d'urbanisme, la totalité de la taxe sur la plus-value est exigible.

4. Aucun droit à remboursement de la taxe sur la plus-value n'existe lors d'une modification ultérieure du plan d'affectation.

1. Les revenus de la taxe sur la plus-value pour les reclassements en zone constructible sont attribués à un fonds géré par le canton. Les ressources du fonds doivent être utilisées en priorité pour financer des compensations liées à la réduction des zones constructibles surdimensionnées (déclassements), y compris les frais de procédure et les coûts d'intérêt en cas de préfinancement par la commune. Les fonds excédentaires doivent être utilisés pour moitié pour d'autres mesures cantonales d'aménagement du territoire selon l'article 3 de la loi sur l'aménagement du territoire et pour moitié pour redistribution aux communes selon un barème fixé par le Conseil d'État.

2. Si le canton, la commune et les propriétaires fonciers concernés s'accordent à l'amiable sur l'indemnisation à verser dans le cadre de déclassements compensatoires, le montant dû au titre de la taxe sur la plus-value pour le reclassement concomitant peut être utilisé, en tout ou en partie, à cette fin.

3. Le produit de la taxe sur la plus-value pour les reclassements ou densifications dans les zones assujetties à l'obligation de plan localisé ou plan de conception revient à la commune concernée et doit être utilisé pour des mesures supplémentaires d'aménagement du territoire selon l'article 3 de la loi sur l'aménagement du territoire, notamment pour des mesures de densification intérieure, de valorisation de l'espace public, de la nature et du paysage ainsi que pour la promotion de la qualité de vie en zone urbaine et la construction de logements à prix abordable ou d'utilité publique.

4. La nécessité de fonds pour les tâches conformément au paragraphe 1 doit être périodiquement réexaminée. La répartition des fonds doit être ajustée lorsque le besoin de constituer des fonds pour le financement des compensations conformément au paragraphe 1 n'existe plus. Les fonds du fonds non nécessaires aux compensations sont redistribués aux communes.

5. Les dépenses du canton pour la gestion du fonds sont prélevées sur celui-ci en priorité.

1. La commune évalue la redevance sur la plus-value après l'entrée en vigueur définitive de la modification du plan, entraînant une plus-value du terrain. La commune peut reporter l'évaluation si, pour la construction d'une zone, l'édiction d'un plan d'aménagement ou de conception est également nécessaire.

2. Un recours écrit peut être déposé auprès de l'autorité de taxation contre l'évaluation dans les 30 jours suivant la notification de la décision. Les dispositions de l'article 154 de la loi fiscale s'appliquent par analogie. Les décisions sur recours de l'autorité de taxation peuvent faire l'objet d'un recours administratif dans les 30 jours suivant la notification. Le tribunal cantonal dispose également d'un contrôle discrétionnaire.

3. Lorsque la redevance sur la plus-value devient exigible, la commune facture le montant. En cas d'exigibilité due à la construction du terrain conformément à l'article 105c, paragraphes 1a et 2a, la commune peut accorder un délai de paiement maximal de 12 mois. Si l'exigibilité est contestée, le propriétaire foncier peut, dans les 30 jours suivant la réception de la facture, demander une décision sur l'exigibilité pouvant faire l'objet d'un recours administratif. Le montant de la redevance est assorti d'intérêts calculés à un taux fixé par le Conseil d'État, après un délai de 30 jours à compter de la facturation. Un recours administratif n'interrompt pas le cours des intérêts.

4. Sauf disposition contraire de la présente loi, les articles 25, 27, paragraphes 2 et 3, 28, paragraphes 2 et 3, 32, paragraphe 3, 33, paragraphes 1 et 2 ainsi que 34 de la loi sur l'impôt sur les gains immobiliers s'appliquent par analogie à la taxation et à l'existence de la créance.

5. Lors des zonages, la commune a droit à cinq pour cent du montant de la redevance en tant qu'indemnité forfaitaire pour ses frais de taxation et de recouvrement.

6. Le canton a un droit de regard sur les dossiers communaux des procédures d'évaluation pour les zonages. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie a le droit de faire opposition aux dispositions d'évaluation et de déposer des recours administratifs contre les décisions sur opposition de la commune.

7. Le statut du terrain concernant la redevance sur la plus-value est public.

1. Pour garantir les créances et les intérêts moratoires découlant de la perception de la taxe sur la valeur ajoutée, il existe en faveur du canton et des communes un droit de gage légal, qui prime les autres droits de gage, et ce, pour une durée de deux ans à compter de l'échéance. Sous réserve de l'article 836 alinéa 2 du Code civil suisse (CC), aucune inscription au registre foncier n'est requise.

1. Les contributions de plus-value sont des charges déductibles dans l'impôt sur le gain immobilier et des dépenses justifiées par l'usage commercial dans les impôts ordinaires.

2. Cela s'applique également à une compensation de plus-value contractuellement fixée jusqu'à un maximum de 30 pour cent de la plus-value résultant du changement de planification.

1. Le Conseil d'État règle les détails dans le règlement.

1. Si les planifications entraînent des restrictions de propriété équivalentes à une expropriation, une indemnisation complète doit être versée conformément à l'article 5, paragraphe 2, du RPG.

1. Si aucun accord amiable ne peut être atteint, l'indemnité est fixée conformément à la loi sur l'expropriation. Outre l'expropriant ou l'expropriante, l'exproprié ou l'expropriée est également légitimé(e) à initier la procédure d'estimation.

1. Le versement des indemnités pour les restrictions de propriété doit être inscrit au registre foncier.

1. Les communes, associations de communes et coopératives de droit cantonal peuvent obtenir des contributions des propriétaires fonciers intéressés pour les travaux publics ou les travaux d'intérêt public, telles que les frais de construction, de correction, d'exploitation et d'entretien. Pour les installations de distribution d'eau et d'énergie, ce droit s'étend également aux entreprises de services privées qui remplissent une fonction d'intérêt public avec le consentement de la collectivité compétente.

2. Sont également soumises à l'obligation de contribution les propriétaires intéressés d'installations de toute nature telles que des voies, des conduites, des canaux, des téléphériques, et autres, dans la mesure où celles-ci ne sont pas déjà considérées comme partie intégrante d'un terrain.

1. Les contributions doivent être déterminées proportionnellement aux avantages en tenant compte des éventuels inconvénients que l'ouvrage peut causer aux propriétés.

2. La somme des contributions des intéressés ne doit pas, en ajoutant la part de la commune et d'éventuelles prestations de la Confédération, du canton, etc., dépasser le coût total.

1. Les communes, fédérations de communes, coopératives de droit cantonal et entreprises de services publics bénéficient d'un privilège légal sur leurs créances de contribution, d'un rang supérieur aux autres droits de gage, sans inscription au registre foncier, à savoir pour les coûts de construction pendant une durée de dix ans et pour les coûts d'exploitation et d'entretien pendant une durée de deux ans, à compter de leur exigibilité.

1. Le Conseil d'État règle les détails par ordonnance.

1. Le canton règle de manière exhaustive l'applicabilité des termes de construction et des méthodes de mesure de la Convention intercantonale sur l'harmonisation des termes de construction du 22 septembre 2005.

2. Pour les termes de construction et méthodes de mesure suivants, il est stipulé

a. Le terrain pertinent correspond au tracé naturel du terrain. Si celui-ci ne peut plus être déterminé en raison d'excavations ou de remblais antérieurs, il faut se baser sur le tracé naturel du terrain environnant. Pour des raisons de planification ou de desserte, le terrain pertinent peut être fixé différemment dans une procédure de planification ou d'autorisation de construire.

b. Les bâtiments sont des constructions fixes qui possèdent un toit solide pour protéger des personnes, des animaux ou des biens, et généralement d'autres fermetures.

c. Les petites constructions sont des bâtiments indépendants qui ne dépassent pas une hauteur totale de 4,5 m et une surface de plancher utilisable de 50 m², ne contenant que des surfaces à usage secondaire.

d. Les annexes sont attachées à un autre bâtiment, ne dépassent pas une hauteur totale de 4,5 m et une surface de plancher utilisable de 50 m², et ne contiennent que des surfaces à usage secondaire.

e. La ligne de façade est la surface externe formée par les droites verticales passant par les points les plus éloignés du volume de construction au-dessus du terrain pertinent. Les parties du bâtiment faisant saillie ou en retrait insignifiant ne sont pas prises en compte.

f. La ligne de façade est la ligne d'intersection entre la ligne de façade et le terrain pertinent.

g. La ligne de façade projetée est la projection de la ligne de façade sur le plan du cadastre officiel.

h. Les parties de bâtiment saillantes ne peuvent dépasser la ligne de façade que jusqu'à 1,5 m au maximum et ne doivent - à l'exception des avant-toits - pas dépasser un tiers de la section de façade correspondante.

i. Les parties de bâtiment en retrait sont aménagées en retrait par rapport à la façade principale. Elles sont considérées comme insignifiantes selon le paragraphe 2e, tant que le retrait en largeur ne dépasse pas un tiers de la section de façade correspondante.

j. La longueur du bâtiment est le côté le plus long du plus petit rectangle en surface qui englobe la ligne de façade projetée.

k. La largeur du bâtiment est le côté le plus court du plus petit rectangle en surface qui englobe la ligne de façade projetée.

l. La hauteur libre est la différence de hauteur entre le bord supérieur du sol fini et le bord inférieur du plafond fini ou de l’ossature des poutres, lorsque l’utilisation d’un étage est déterminée par l’ossature des poutres.

3. Le Conseil d'État règle les détails relatifs aux termes de construction et aux méthodes de mesure dans le règlement.

1. Quiconque souhaite utiliser temporairement (travaux de construction, dépôts de matériaux, etc.) ou de manière permanente (constructions en dessous du niveau, balcons, oriels, etc.) un bien public à des fins privées doit obtenir l'autorisation du propriétaire, lequel peut exiger une redevance appropriée à cet effet. Le montant des redevances et les modalités de leur perception doivent être fixés, pour les biens de l'État, par le Conseil d'État dans un règlement, et pour les biens communaux, par les citoyens habilités à voter des communes dans un règlement. La procédure législative prévue par les règlements communaux ainsi que les dispositions de la loi sur les routes sont réservées.

1. Si l'intérêt public l'exige, le canton, les communes ainsi que les entreprises de fourniture d'eau et d'énergie peuvent faire installer gratuitement sur des propriétés privées et des constructions privées des signes et installations tels que des panneaux de signalisation routière, des signaux de circulation, des panneaux d'indication pour les réseaux de distribution, dispositifs pour lignes de caténaires et éclairages, des hydrantes, etc. Ils doivent prendre en considération, dans la mesure du possible, les souhaits des propriétaires concernés quant au type et à l'emplacement de l'installation.

2. Les coûts de création, d'entretien, de déplacement et de retrait de ces installations ainsi que les travaux d'adaptation nécessaires sont à la charge des bénéficiaires.

3. Les mesures de préparation à la planification et à la conception, telles que les visites sur place, les relevés, les mesures foncières et les études de sol, doivent être tolérées. Elles doivent être annoncées à l'avance de manière appropriée au propriétaire du terrain concerné. Le dommage causé par ces mesures doit être indemnisé. En cas de litige, l'indemnité est fixée selon la procédure d'estimation prévue par la loi sur l'expropriation. Les éventuelles demandes de dommages-intérêts doivent être déposées auprès de la commission d'estimation. Elles se prescrivent par un an à compter de la connaissance du dommage, mais au plus tard cinq ans après l'événement dommageable.

1. La dénomination des rues, places et chemins publics et privés et la numérotation des maisons relèvent de la compétence de la commune, qui doit prendre en compte, dans la mesure du possible, les souhaits justifiés.

2. Sa décision peut être contestée par un recours administratif auprès du Conseil d'État.

1. Le Conseil d'État émet un règlement relatif à la publicité pour l'ensemble du territoire du canton. Ce règlement régit l'installation et la conception des publicités en extérieur.

2. Le règlement relatif à la publicité vise à assurer la sécurité routière ainsi qu'à protéger l'apparence des lieux et du paysage, les monuments culturels et naturels et les points de vue.

3. Il décrit l'obligation d'obtenir une autorisation et régit notamment l'installation, la conception et l'entretien des publicités ainsi que la procédure d'autorisation.

4. Une redevance appropriée peut être perçue pour l'autorisation, sa détermination doit notamment tenir compte de l'emplacement, de la taille et de la durée de l'installation de la publicité. Les redevances doivent être fixées dans le règlement relatif à la publicité. L'affichage de publicités pour les événements d'associations à but non lucratif est exempt de redevance, à condition qu'aucune publicité commerciale ne soit simultanément faite sur le même support publicitaire.

5. Le Conseil d'État peut, sur demande, déléguer totalement ou partiellement à la commune la compétence pour l'autorisation des publicités.

1. Pour le développement des terrains, les dispositions légales fédérales s'appliquent.

1. La commune peut, si l'intérêt public le justifie, prendre en charge, sur demande, la création, l'agrandissement ou le remplacement des infrastructures d'accès, à condition que les propriétaires fonciers responsables selon le plan directeur communal d'accès ne parviennent pas à un accord.

2. Elle statue, dans le cadre de la procédure d'approbation de plan ou d'autorisation de projet, sur la demande ainsi que sur la création, l'agrandissement ou le remplacement des infrastructures d'accès. Elle peut également statuer préalablement uniquement sur la demande.

3. Les propriétaires fonciers concernés supportent les coûts. S'ils ne parviennent pas à un accord, la commune leur impute les coûts selon la procédure de périmètre.

1. Si les prestations que la commune ou les organes d’aménagement spécialement désignés doivent fournir pour la viabilisation des zones à bâtir ne sont pas réalisées comme prévu dans le plan directeur communal de viabilisation, les propriétaires fonciers intéressés ont le droit de

a. les entreprendre eux-mêmes; à cette fin, ils peuvent demander le transfert du droit d’expropriation appartenant aux communes,

b. obtenir le remboursement des coûts encourus par une avance sans intérêt.

2. La commune décide de la viabilisation privée ou de l’avance visée au paragraphe 1 et détermine le moment et les modalités du remboursement des avances financières fournies par les propriétaires fonciers intéressés. Si la commune doit fournir des prestations de viabilisation, l'autorité compétente de la commune décide en se fondant sur une décision de crédit conformément au droit communal.

3. Le Conseil d’État réglemente les détails dans une ordonnance.

1. La commune peut, dans des cas particuliers, édicter des dispositions adaptées aux circonstances concernant la largeur et le mode d'exécution de l'accès au terrain à bâtir, y compris l'évacuation ou l'infiltration des eaux pluviales. Les dispositions de la loi sur la voirie restent réservées.

2. Les cours intérieures et leurs accès ne doivent pas être aménagés de manière à entraver l'intervention des pompiers.

1. Les sorties et accès sur les rues et places doivent être conçus de manière à ne pas entraver ou mettre en danger les usagers de la route.

2. Les espaces devant les garages doivent être suffisamment grands pour que les véhicules puissent être garés devant le garage sans occuper le trottoir ou la chaussée. La longueur d’espace préalable doit être d’au moins 6 mètres. Les espaces doivent également être aménagés de façon à garantir à tout moment un accès libre et un départ aisé pour tous les garages.

3. Sur les routes sans trafic de transit et avec un trafic local faible, des exceptions à la règle concernant la longueur des espaces devant les garages peuvent être autorisées.

4. Pour réduire le ruissellement des eaux pluviales, une conception perméable de la surface ou des mesures peuvent être requises afin de provoquer une retenue temporaire inoffensive en cas de fortes précipitations.

1. Les places de stationnement dans les garages d'immeubles comprenant cinq places ou plus pour les résidents ou dix places ou plus pour les employés doivent être équipées d'une infrastructure de base pour la recharge des véhicules électriques, lors de

a. nouvelles constructions,

b. une extension ou une modification du garage nécessitant un permis de construire.

2. Le Conseil d'État règle les détails dans le règlement.

3. Les communes peuvent adopter dans un règlement des dispositions plus contraignantes concernant l'obligation d'établir l'infrastructure de base.

1. La distance de la limite est la distance entre la ligne de façade projetée et la limite de la parcelle.

2. Les parties de bâtiment en saillie et négligeablement en retrait ne sont pas prises en compte dans le calcul de la distance de la limite.

1. ...

2. ...

3. ...

4. ...

5. ...

6. ...

1. Pour les constructions, les distances minimales ordinaires par rapport aux limites, dépendant de la hauteur totale autorisée selon le règlement de construction et de zone, le plan d'aménagement et le plan de conception, sont les suivantes

- jusqu'à 11 m : 4 m

- jusqu'à 14 m : 5 m

- jusqu'à 17 m : 6,5 m

- jusqu'à 20 m : 8 m

- plus de 20 m : 10 m

2. Dans les zones centrales, les zones villageoises et de travail, les zones destinées à des fins publiques, les zones pour installations sportives et de loisirs, ainsi que dans les zones de construction fermée et pour la préservation des parties de localité ayant une valeur architecturale et historique, il peut être prévu des distances par rapport aux limites moindres dans le règlement de construction et de zone ou dans un plan d'aménagement, sous réserve du respect des critères de santé, de protection contre l'incendie et de préservation de l'image du site et du paysage.

3. Lorsque la commune n'a exceptionnellement pas fixé de hauteurs totales, la hauteur totale autorisée sert de référence pour calculer la distance par rapport aux limites d'une construction.

4. Le Conseil d'État régit les détails dans le règlement.

1. ...

2. ...

1. Pour les petites constructions et les annexes, la distance minimale par rapport à la limite est de 3 m.

1. Constructions de sous-sol sont des bâtiments qui, à l'exception des accès ainsi que des garde-corps et des parapets, ne dépassent pas 1 m au-dessus du terrain de référence ou du terrain abaissé. Leur distance minimale à la limite de propriété est de 2 m.

2. Constructions souterraines sont des bâtiments qui, à l'exception des accès ainsi que des garde-corps et des parapets, se situent entièrement sous le terrain de référence ou sous le terrain abaissé. Elles peuvent être construites jusqu'à la limite de propriété.

1. Les murs de soutènement, les murs indépendants et les clôtures qui ne dépassent pas 1,5 m au-dessus du terrain de référence peuvent être placés en limite de propriété. S'ils dépassent cette hauteur, ils doivent être reculés de deux fois leur excès de hauteur, sans toutefois excéder un éloignement de 4 m de la limite.

2. Pour les talus et les remblais, ces dispositions s'appliquent par analogie.

3. La distance à respecter pour les plantations est régie par les dispositions de la Loi d'introduction au Code civil.

1. Lorsqu'une construction en préfabriqué est impérativement requise, les murs d'enceinte latéraux (murs coupe-feu) des bâtiments doivent être placés ou peuvent être placés jusqu'à une profondeur de 12 m, et sans l'accord du voisin ou de la voisine jusqu'à une profondeur de 25 m, les deux comptés à partir de la ligne de construction, sur ou à la limite de la propriété. Si la construction à la limite n'est pas réalisée sur toute la profondeur autorisée, la distance latérale, mesurée à partir de la façade ou depuis toute partie du bâtiment s'étendant plus en avant, doit être d'au minimum 3,5 m de la limite de la propriété et de 7 m du bâtiment voisin, quelle que soit la hauteur des bâtiments.

2. Là où la construction contiguë ou la construction sur limite est autorisée, les voisins et les voisines peuvent réciproquement s'accorder le droit et l'obligation de construire de manière jumelée. Un tel droit réciproque de construction sur limite nécessite un acte authentique et l'approbation de la commune, qui doit être noté dans le registre foncier en tant que restriction publique de la propriété.

3. Sans permis de construire et contre la volonté du voisin ou de la voisine, il est interdit d'installer ou de percer ultérieurement des fenêtres ou des portes sur un mur situé sur ou à la limite de propriété; la même règle s'applique aux murs ne respectant pas la distance légale par rapport à la limite.

4. Les débords de toit, les connexions limitées aux bordures de toit, la prolongation d'un seul mur de la maison et similaires ne sont pas considérés comme une construction jumelée.

1. La distance entre bâtiments est la distance entre les lignes de façade projetées de deux bâtiments.

1. La distance minimale entre les bâtiments correspond à la somme des distances légales de retrait des limites de propriété.

2. Pour les constructions sur le même terrain, la distance minimale entre les bâtiments doit être calculée comme s'il existait une limite de propriété entre eux.

1. Pour les petites constructions, la distance minimale entre les bâtiments est de 4 m.

2. Les constructions qui ne dépassent pas une hauteur totale de 3 m et une surface au sol de 10 m², et qui ne contiennent que des surfaces d'utilisation secondaire, ne sont généralement pas soumises à une distance entre les bâtiments.

1. Exceptions aux prescriptions sur les distances aux frontières et aux bâtiments de cette loi peuvent être autorisées par la commune

a. dans les zones de village et de noyau, dans les zones destinées à des fins publiques ainsi que dans les zones pour installations sportives et de loisirs,

b. pour la préservation des parties de localités ayant une valeur architecturale ou historique,

c. dans les zones à bâtir où un mode de construction dense est autorisé, et pour les zones où une densification est souhaitable,

d. pour les bâtiments existants afin d'isoler contre les pertes de chaleur,

e. pour les constructions industrielles et commerciales à l'intérieur de leurs installations,

f. en cas de terrains difficiles à construire,

g. dans les plans de construction et de conception, à condition de respecter les distances ordinaires des propriétés voisines,

h. pour les installations de protection contre le bruit,

i. pour les constructions temporaires, à condition de respecter les distances ordinaires des propriétés voisines,

j. pour créer des transitions harmonieuses entre les zones à bâtir, lorsque la hauteur totale autorisée est nettement inférieure,

k. pour la distance des nouveaux bâtiments respectant la distance légale limite, lorsque sur la propriété voisine se trouve déjà une construction à une distance inférieure de la frontière commune,

l. dans des cas extraordinaires,

m. lorsque les propriétaires fonciers voisins conviennent d'une distance limite inférieure dans le cadre d'un accord certifié publiquement.

2. Une autorisation d'exception ne peut être accordée que si les intérêts publics et les intérêts privés dignes de protection ne sont pas substantiellement affectés.

3. Si, dans les cas des alinéas 1a-l, une distance limite de moins de 2 m doit être accordée, un accord certifié publiquement entre les propriétaires fonciers est requis.

4. Le Conseil d'État règle les détails dans le règlement.

1. Dérogation aux prescriptions de distance, des installations telles que des fontaines, des abris protecteurs, des armoires de distribution, des distributeurs de billets et des dispositifs de protection contre le bruit peuvent être réalisées et des plantations effectuées sur le domaine public, dans la mesure où l'intérêt public l'exige. Il convient de respecter dûment l'environnement et les intérêts des propriétaires fonciers voisins.

1. Les constructions et installations situées à la lisière des zones à bâtir doivent respecter les distances de recul prescrites par les §§ 120 et suivants par rapport à la frontière entre les zones à bâtir et les zones non constructibles.

1. La distance des routes est régie par les dispositions de la loi sur les routes.

1. Lorsque les circonstances l'exigent, des lignes de construction doivent être définies le long des forêts dans les zones de construction selon des critères d'aménagement du territoire et sylvicoles. Dans ce cas, la distance entre la ligne de construction et la lisière de la forêt doit généralement être d'au moins 20 m.

2. Lorsqu'il n'existe pas de lignes de construction, les nouvelles constructions et installations doivent respecter une distance d'au moins 20 m de la lisière de la forêt.

3. L'autorisation d'exceptions jusqu'à une distance minimale de 15 m de la forêt pour les espaces d'habitation et de travail, ainsi que de 10 m pour les autres constructions et installations, est décidée par l'autorité d'octroi des permis de construire en tenant compte de l'hygiène de l'habitat, de la sécurité et de la préservation de la forêt et de ses fonctions. Avant de prendre sa décision, l'autorité d'octroi des permis de construire sollicite l'avis des propriétaires concernés de la forêt ainsi que du service compétent.

4. Pour les constructions et installations en deçà des distances minimales selon l'alinéa 3, une autorisation spéciale du service compétent est requise. Cette autorisation ne peut être accordée que si les conditions permettant l'octroi d'une autorisation de défrichement sont remplies mutatis mutandis. L'autorisation peut être accordée par le département de la construction, de l'environnement et de l'économie, si des cas exceptionnels de raisons historiques ou importantes en matière d'aménagement du territoire justifient un projet de construction et que ces raisons priment sur les intérêts sylvicoles.

5. Pour la responsabilité, les dispositions légales fédérales s'appliquent.

1. La distance par rapport aux cours d'eau est déterminée par les dispositions de la loi sur la construction hydraulique.

1. ...

2. ...

3. ...

4. ...

5. ...

1. La hauteur totale est la plus grande différence de hauteur entre les points les plus élevés de la construction du toit et les points situés à la verticale en dessous sur le terrain de référence. La commune fixe les hauteurs totales.

2. Le Conseil d'État fixe dans le règlement la mesure admissible pour la zone dépassant la hauteur totale entre les points les plus élevés de la construction du toit et le bord supérieur de la surface du toit. Cette restriction ne s'applique pas aux structures de toit techniquement nécessaires.

3. La hauteur de la façade est la plus grande différence de hauteur entre la ligne d'intersection du plan de la façade avec le bord supérieur de la construction du toit et la ligne correspondante de la façade. Pour les constructions à toit plat, la hauteur de la façade est mesurée jusqu'au bord supérieur de la balustrade ou du garde-corps. La commune peut fixer les hauteurs de façade en distinguant entre les façades côtés avant-toit, pignon, montagne et vallée.

4. La commune peut prescrire des retraits pour l'étage supérieur. Le Conseil d'État règle les détails dans le règlement.

5. La hauteur de l'avant-toit est la différence de hauteur moyennée entre la ligne de façade et le bord inférieur de l'avant-toit du toit. La commune peut fixer les hauteurs de l'avant-toit.

6. Pour les structures en hauteur décalées, la hauteur totale, la hauteur de façade et la hauteur de l'avant-toit permises sont calculées séparément pour chaque partie de bâtiment décalée.

1. Les constructions et installations doivent s'intégrer dans l'environnement bâti et paysager. Elles doivent être interdites si leur taille, proportion, conception, type de construction, forme de toit ou couleur portent atteinte à l'aspect du site et du paysage.

2. Lorsque les conditions locales le rendent approprié, les constructions et installations doivent être végétalisées.

1. Les constructions et installations, ainsi que leur environnement, doivent être maintenues en bon état pour préserver une image locale et paysagère digne de protection.

1. Lors de modifications apportées à des bâtiments ou à des parties de bâtiments d'importance historique, artistique ou architecturale particulière, notamment ceux qui sont inscrits à l'inventaire des constructions conformément à la loi sur la protection des monuments culturels du 8 mars 1960, il convient de tenir compte de la substance du bâtiment, du caractère, de la forme et de l'impact visuel de ces constructions. Cela s'applique également aux nouvelles constructions et aux modifications des constructions existantes dans l’environnement de tels édifices.

2. Dans les centres historiques, les nouvelles constructions et les modifications structurelles doivent être adaptées à l'échelle, au matériau et à la coloration des constructions existantes. Les bâtiments ne peuvent être démolis que lorsque le permis de construire pour le nouveau bâtiment est délivré. La même règle s'applique aux bâtiments situés dans une zone de protection de l'aspect du site ou inscrits à l'inventaire des constructions.

3. Si des objets inscrits comme dignes de protection dans l'inventaire des constructions ou des sites archéologiques répertoriés dans l'inventaire des sites archéologiques sont concernés par des planifications ou des autorisations, le service cantonal compétent pour la conservation des monuments et l'archéologie doit être impliqué dans la procédure. Les interventions sur les sites inscrits doivent être autorisées par le service compétent. L'autorisation est gratuite.

4. Par ailleurs, la protection des bâtiments et installations importants ainsi que des centres historiques est régie par la loi sur la protection des monuments culturels du 8 mars 1960. Cette protection est confrontée aux objectifs de la construction économe en énergie et de l'utilisation des énergies renouvelables en tant qu'intérêts publics équivalents.

1. La recevabilité des antennes extérieures et des installations comparables pour la réception des programmes de radio et de télévision est régie par l'article 53 de la loi fédérale sur la radio et la télévision du 21 juin 1991.

2. D'autres antennes extérieures et installations comparables sont admises, sauf lorsque l'intérêt à la protection des sites d'importance locale et paysagère, des lieux historiques ou des monuments naturels et artistiques l'emporte sur l'intérêt pour les informations pouvant être reçues par ces installations.

3. Par ailleurs, il convient de respecter les dispositions en matière de droit de l'environnement, notamment l'ordonnance sur la protection contre le rayonnement non ionisant du 23 décembre 1999.

1. Toutes les constructions et installations doivent, dans leur conception et leur matériau, présenter la solidité et la sécurité incendie nécessaires à leur usage. Elles doivent être réalisées et entretenues de manière à ne mettre en danger ni les personnes ni les biens. En particulier, elles doivent offrir une sécurité suffisante pour leurs occupants et utilisatrices et utilisateurs. Le conseil exécutif émet les réglementations nécessaires dans le règlement d'application.

2. Les constructions et installations endommagées ou détruites par un incendie ou pour d'autres raisons doivent être entièrement démolies ou restaurées dans le cadre des prescriptions en matière de droit de la construction.

3. Les propriétaires fonciers dans les zones à bâtir doivent veiller à ce qu'aucune condition ou activité menaçante de danger, causée par eux, telle que des glissements de terrain ou des chutes de pierres, n'émane de leurs propriétés.

4. Lors de travaux de construction, d'entretien et de démolition, toutes les mesures de sécurité nécessaires doivent être prises par le constructeur pour protéger le voisinage et les usagers de la route.

5. La commune oblige les propriétaires fonciers à prendre les mesures nécessaires conformément aux paragraphes 1 à 4 dans le délai imparti sous peine d'exécution par substitution (§ 209).

6. Le conseil exécutif peut émettre des règlements de sécurité particuliers pour certaines constructions et installations.

1. Dans les zones où il existe un risque de glissement de terrain, de chute de pierres, d'avalanches ou d'inondations, aucune construction ni installation ne doit être réalisée.

2. Des exceptions ne sont autorisées que si des mesures de sécurité suffisantes ont été prises.

3. Les cartes des dangers doivent être mises en œuvre dans la planification de l'utilisation du sol. Le Conseil d'État règle les détails dans le règlement.

1. L'obligation de construire des murs coupe-feu est régie par la loi sur la protection contre l'incendie et par l'ordonnance d'exécution.

2. Si la construction en continu est impérativement prescrite et que les voisins ne parviennent pas à s'entendre sur l'exécution d'un mur coupe-feu commun, les dispositions suivantes s'appliquent

a. * Le premier constructeur a le droit d'ériger un mur coupe-feu, en disposant son centre sur la limite, sans indemnisation pour l'utilisation du terrain voisin.

b. * Si le voisin construit ultérieurement en s'adossant à ce mur, il doit compenser au premier constructeur la moitié de la valeur du mur, dans la mesure où il l'utilise. Dans ce cas, il prend également en charge la moitié des frais d'entretien.

c. Quiconque construit en s'adossant à un mur coupe-feu et utilise pour cela le sol du terrain voisin doit verser une indemnité à cet égard.

d. * Tant que les montants ne sont pas payés, le constructeur initial du mur coupe-feu n'est pas tenu de tolérer que le mur soit agrandi par une nouvelle construction ou l’extension d'une construction existante.

3. Un mur coupe-feu utilisé en commun peut être creusé, surélevé ou prolongé par les parties concernées.

4. La commune peut exiger que les murs coupe-feu visibles pour une durée prolongée, ou des parties de ceux-ci, soient traités de manière appropriée.

5. Les litiges relatifs aux dispositions civiles des paragraphes 2 et 3 sont tranchés par le juge civil.

1. La construction, la modification et l'exploitation des téléphériques et remontées mécaniques qui ne nécessitent pas une concession fédérale requièrent une autorisation de l'office compétent, conformément aux dispositions de la Concorde intercantonale sur les téléphériques et les remontées mécaniques non soumis à concession fédérale du 15 octobre 1951. Si un permis de construire au sens de l'article 196 est en outre nécessaire, les dispositions relatives à la procédure d'autorisation de construire, notamment en matière de coordination de la procédure, sont applicables (articles 188 et suivants).

1. Afin de protéger la santé, les techniques de construction et le choix des matériaux de construction doivent prendre en considération les connaissances relatives à la biologie du bâtiment. Le canton soutient les préoccupations concernant la construction baubiologique et écologique.

2. Les matériaux de construction qui nuisent à la santé de manière durable ne doivent pas être utilisés.

1. La commune doit interdire à tout moment l'utilisation des locaux si elle est nuisible à la santé ou assortie de danger.

1. La construction de logements dont toutes les pièces à vivre et chambres à coucher sont orientées du nord-est au nord-ouest est interdite.

2. Dans les zones particulièrement ombragées, la construction de bâtiments résidentiels est interdite.

1. Les locaux destinés à l'occupation humaine doivent être suffisamment éclairés et ventilables.

2. Les pièces à vivre et les chambres doivent être munies de fenêtres donnant directement sur l'extérieur et pouvant être ouvertes. Sont exclues les fenêtres s'ouvrant sur des vérandas. La surface des fenêtres doit représenter au moins un dixième de la surface du sol.

3. Pour l'installation de systèmes de climatisation et de ventilation, les dispositions de la loi sur l'énergie s'appliquent.

4. ...

1. Les locaux destinés à l'habitation doivent être suffisamment spacieux conformément à leur usage prévu.

2. Les pièces à vivre et les chambres doivent avoir une surface au sol d'au moins 10 m² et une hauteur sous plafond d'au moins 2,3 m. Dans les pièces mansardées, cette hauteur doit être respectée sur au moins la moitié de la surface de la pièce.

3. ...

1. Pour les immeubles résidentiels comportant six logements ou plus, des espaces extérieurs et des terrains environnants de haute qualité, contribuant à la qualité de vie et de séjour, doivent être aménagés de manière appropriée.

2. La commune peut accorder des dérogations si la création de ces espaces n'est pas possible ou opportune en raison des conditions locales, ou si la qualité de vie et de séjour est assurée par d'autres moyens.

1. Les locaux destinés à l'occupation humaine doivent être correctement isolés contre le bruit, l'humidité, les pertes de chaleur ainsi que les influences nuisibles de température et de conditions météorologiques.

2. Pour l'isolation contre les pertes de chaleur, l'article § 164 s'applique.

1. Pour certains bâtiments, lors de transformations, pour la protection du site local et du paysage, ou pour d'autres raisons importantes, des dérogations aux dispositions des §§ 152-155 peuvent être accordées dans l'autorisation de construire.

1. Les nouvelles constructions et installations accessibles au public doivent être accessibles et utilisables par les personnes handicapées.

2. Lors de la rénovation, de la modification et de l'extension, les constructions et installations existantes accessibles au public doivent être adaptées aux besoins des personnes handicapées.

3. Lors de la construction, de la rénovation, de la modification et de l'extension de bâtiments résidentiels comprenant au moins six appartements et de bâtiments comprenant plus de 25 postes de travail, les besoins des personnes handicapées doivent être pris en compte de manière appropriée.

4. Il est possible de renoncer aux mesures pour les personnes handicapées uniquement si cela entraîne des inconvénients opérationnels importants ou des coûts supplémentaires démesurés, ou si d'autres intérêts priment.

5. Le Conseil d'État édicte des prescriptions détaillées concernant les mesures de construction pour les personnes handicapées dans le règlement.

1. Pour les constructions résidentielles et les complexes comprenant six logements ou plus, le maître d'ouvrage doit aménager sur terrain privé des aires de jeux et autres installations de loisirs suffisamment ensoleillées et éloignées du trafic. Ces installations doivent être maintenues de manière permanente pour leur usage prévu.

2. La superficie des aires de jeux et des installations de loisirs doit être d'au moins 15 m² par logement de trois pièces ou plus.

3. En cas de modifications significatives des constructions résidentielles et complexes existants comprenant six logements ou plus, des aires de jeux et des installations de loisirs doivent être créées, dans la mesure où les conditions locales le permettent.

4. Dans la mesure du possible, des aires de jeux et des installations de loisirs communes, servant à plusieurs bâtiments, doivent être aménagées.

5. ...

1. Lorsque les conditions locales rendent impossible la création des terrains de jeux nécessaires et d'autres installations de loisirs, ou si des raisons exceptionnelles s'opposent à la création de telles installations, le maître d'ouvrage ou la maîtresse d'ouvrage est tenu(e) de verser une taxe de remplacement appropriée.

2. Le montant de la taxe de remplacement est fixé par les électeurs dans le règlement de construction et de zonage ou dans un règlement particulier.

3. La décision sur la taxe de remplacement est prise dans le cadre de l'autorisation de construire conformément aux dispositions communales.

4. Le produit des taxes de remplacement est à utiliser pour la création et l'entretien des terrains de jeux publics et d'autres installations de loisirs.

1. Lors des travaux de construction, toutes les mesures raisonnables et conformes au niveau actuel de la technique doivent être prises pour éviter des nuisances excessives pour le voisinage dues au bruit, à la poussière, aux vibrations, etc.

2. Lorsque les circonstances le justifient, des informations et documents plus détaillés concernant les méthodes de construction prévues peuvent être exigés de la part de la personne sollicitant le permis de construire.

3. La commune doit prescrire, dans le permis de construire et également pendant l'exécution des travaux, des mesures visant à éviter des nuisances excessives pour le voisinage.

4. Elle peut limiter l’exécution de travaux de construction bruyants à certaines périodes, dans la mesure où il n'existe pas déjà de règles impératives en la matière, et déterminer les itinéraires de transport et les horaires de livraison.

5. Elle doit contrôler périodiquement le respect de ces prescriptions et des décisions prises sur cette base.

6. Les paragraphes 1 à 5 s'appliquent également aux travaux de démolition.

1. Les locaux destinés à l'occupation humaine ne peuvent être occupés qu'une fois qu'ils sont achevés et suffisamment asséchés, que le raccordement à l'approvisionnement en eau potable et à l'assainissement est effectué, qu'il n'existe aucun danger pour la santé et la sécurité des résidents et que les conditions et exigences du permis de construire sont, autant que possible, respectées.

1. Les immeubles de grande hauteur sont des constructions avec une hauteur totale de plus de 30 m.

2. Ils ne peuvent être construits qu'à des emplacements que l'urbanisme local considère comme appropriés et uniquement sur la base d'un plan d'aménagement ou de conception. Pour les constructions industrielles ayant une hauteur totale allant jusqu'à 40 m, une exception peut être faite pour éviter un tel plan. Pour les immeubles de grande hauteur ayant une hauteur totale de plus de 40 m, un plan d'aménagement est toujours requis.

3. L'autorisation de construire un immeuble de grande hauteur est soumise aux exigences accrues suivantes

a. Les distances de recul par rapport aux limites de propriété et aux autres bâtiments doivent être fixées en tenant compte de l'ombre portée et de la réduction de luminosité.

b. En ce qui concerne la statique, l'isolation, la qualité des matériaux, l'épaisseur des murs, le choix des matériaux, les coloris, les publicités, les inscriptions, l'hygiène, la construction adaptée aux personnes handicapées, les connexions verticales, les voies d'évacuation, la police du feu, les dispositifs d'extinction, l'élimination des déchets, les locaux annexes, etc., des conditions particulières doivent être établies si nécessaire.

1. Les centres commerciaux ou les centres spécialisés sont des établissements exploités par une ou plusieurs entreprises de vente au détail, offrant des marchandises pour les consommateurs finaux et, le cas échéant, par des entreprises de services, dont les surfaces nettes sont étroitement liées spatialement et qui forment une unité planifiée ou construite.

2. Les centres commerciaux offrent, sans restriction à des secteurs spécifiques, des marchandises destinées notamment aux besoins quotidiens et aux besoins périodiques fréquents.

3. Les centres spécialisés proposent une offre de produits limitée à des secteurs spécifiques pour les besoins à moyen et long terme. Ils ne sont pas autorisés à offrir des biens destinés aux besoins quotidiens et aux besoins périodiques fréquents.

4. Les surfaces nettes incluent toutes les surfaces accessibles aux clients, tant à l'étage qu'au sous-sol, y compris les surfaces de service, les comptoirs, les étagères et les surfaces d'exposition. Sont exclues les galeries couvertes servant à la circulation du public.

1. Pour les centres commerciaux ayant une surface nette excédant 1500 m² et pour les centres spécialisés ayant une surface nette excédant 3000 m², un plan de conception est requis.

2. Pour les centres commerciaux ayant une surface nette excédant 6000 m² et pour les centres spécialisés ayant une surface nette excédant 10 000 m², un plan d'aménagement est requis. La commune peut prévoir des surfaces nettes inférieures dans le règlement de construction et de zonage.

3. Le plan de conception ou d'aménagement doit notamment

a. prévoir un centre commercial ou un centre spécialisé avec la surface nette maximale autorisée,

b. indiquer l'utilisation du centre,

c. mentionner les infrastructures d'accès existantes ainsi que celles à créer ou à modifier en fonction du site, de la taille, de la conception et de la zone d'influence du centre,

d. garantir effectivement et juridiquement la réalisation des infrastructures à créer ou à modifier.

4. Dans la mesure où, compte tenu du site, de la taille, de la conception et de la zone d'influence du centre, il est nécessaire de disposer d'infrastructures d'accès supplémentaires en dehors du périmètre du plan de conception ou d'aménagement, il convient

a. de définir les infrastructures à créer ou à modifier simultanément dans un plan d'utilisation, qui doit être coordonné et adopté avec le plan de conception ou d'aménagement, ou de manière appropriée,

b. de garantir la réalisation effective et juridique de ces infrastructures.

5. Pour les centres commerciaux ou spécialisés ayant des impacts au-delà des frontières communales, le département de la construction, de l'environnement et de l'économie compétent pour l'examen préalable des plans d'aménagement détermine si et comment les communes affectées doivent coopérer entre elles, avec l'entité régionale de développement ou le canton pour assurer une coordination suffisante des mesures nécessaires au cas par cas. Il peut être prévu dans les plans directeurs et d'utilisation ou d'une autre manière appropriée, des déclarations notamment sur l'emplacement, la taille et l'accessibilité de ces centres.

1. Les centres commerciaux doivent s'intégrer dans la structure d'établissement et d'approvisionnement visée par le plan directeur cantonal, les plans directeurs régionaux partiels et les plans directeurs communaux, ainsi que par la planification d'utilisation du sol communale. En particulier, leur emplacement, leur taille et leur zone de chalandise doivent correspondre à l'importance et à la fonction des centres d'habitat décrites dans le plan directeur cantonal, auxquels ils peuvent être rattachés.

2. Les centres commerciaux d'une surface nette supérieure à 3000 m² doivent être facilement accessibles par les transports publics.

1. Il peut être renoncé à l'établissement d'un plan d'aménagement ou d'un plan de conception si la satisfaction des exigences selon les §§ 170 et 171 est assurée par les dispositions en vigueur ou un autre plan d'utilisation.

2. La décision de renoncer doit être prise par l'instance compétente pour l'établissement du plan. La décision de renoncer à un plan d'aménagement peut être contestée par un recours administratif auprès du Conseil d'État.

3. La décision de renoncer à un plan d'aménagement nécessite l'approbation du Conseil d'État. Celui-ci statue sur l'approbation ainsi que sur d'éventuels recours administratifs.

4. La décision du Conseil d'État peut être contestée par un recours auprès du Tribunal cantonal, dans la mesure où le Conseil d'État statue sur les recours.

1. Les frais résultant de l'élaboration et de l'adoption d'un plan d'urbanisme pour un centre commercial ou un centre spécialisé sont, par dérogation à l'article 66 paragraphe 1, à la charge des demandeurs. Si le plan d'urbanisme est également dans l'intérêt de tiers, ceux-ci doivent en supporter une partie des frais proportionnellement aux avantages qu'ils en retirent. Si le plan d'urbanisme présente des intérêts publics significatifs, la commune peut contribuer financièrement.

2. Pour le reste, l'article 66 s'applique.

1. Les caravanes, camping-cars, tentes et autres installations similaires ne peuvent être régulièrement installés, aménagés et utilisés qu'au sein de terrains appropriés à cet effet. Un permis de construire est requis pour une utilisation du terrain à des fins de camping d'une durée de plus de 30 jours.

2. Outre le permis de construire, il est nécessaire de déterminer une zone de construction dédiée au camping et d'obtenir une autorisation d'exploitation lorsque

a. la surface de terrain concernée dépasse 3000 m²,

b. plus de 20 emplacements sont prévus, ou

c. le camping n'est pas limité à la période du 15 mars au 30 septembre.

3. Le terrain utilisé pour le camping doit notamment satisfaire aux exigences légales en matière de raccordement, sécurité, santé, protection des eaux, protection du patrimoine bâti et protection du paysage. Le Conseil d'État règle les détails dans une ordonnance.

1. La commune peut autoriser le stationnement des véhicules des gens du voyage aux emplacements qu'elle a approuvés et avec l'accord des propriétaires du terrain pour une période excédant 30 jours, sans permis de construire.

1. Dans les zones à bâtir, les constructions et installations légalement érigées qui contreviennent aux prescriptions de construction et d'utilisation de droit public peuvent être maintenues et rénovées de manière moderne.

2. Elles peuvent également être transformées, leur utilisation partiellement modifiée ou raisonnablement étendues, si

a. cela n'accentue pas ou n'accentue que de manière insignifiante leur illégalité et

b. aucun intérêt public ou privé prépondérant ne s'y oppose.

1. Pour les projets de construction en dehors des zones à bâtir, les exceptions à la conformité de zone se réfèrent aux dispositions légales fédérales pour

a. les constructions et installations liées au site (art. 24 Loi fédérale sur l'aménagement du territoire),

b. les changements de destination sans mesures de construction (art. 24a Loi fédérale sur l'aménagement du territoire),

c. les entreprises annexes non agricoles (art. 24b Loi fédérale sur l'aménagement du territoire, art. 40 Ordonnance sur l'aménagement du territoire),

d. les constructions et installations existantes non conformes à la zone (art. 24c Loi fédérale sur l'aménagement du territoire, art. 41 et 42 Ordonnance sur l'aménagement du territoire),

e. les constructions et installations commerciales étrangères à la zone (art. 37a Loi fédérale sur l'aménagement du territoire, art. 43 Ordonnance sur l'aménagement du territoire),

f. d'autres cas prévus à cet effet.

1. En complément aux dispositions fédérales en vigueur, d'autres exceptions à la conformité de zone peuvent être approuvées pour des projets de construction en dehors des zones à bâtir dans les cas suivants

a. utilisations d'habitation non agricoles (art. 24d al. 1 Loi fédérale sur l'aménagement du territoire),

b. détention d'animaux à titre de loisir (art. 24d al. 1 bis Loi fédérale sur l'aménagement du territoire),

c. constructions et installations dignes de protection (art. 24d al. 2 Loi fédérale sur l'aménagement du territoire),

d. constructions dans les zones de dispersion des habitations (art. 39 al. 1 Ordonnance sur l'aménagement du territoire),

e. constructions ayant un caractère paysager (art. 39 al. 2 Ordonnance sur l'aménagement du territoire).

2. Les autorisations pour les exceptions visées au paragraphe 1 ne peuvent être délivrées que si les conditions requises par la législation fédérale sont remplies (art. 24d al. 3 Loi fédérale sur l'aménagement du territoire, art. 39 al. 3 Ordonnance sur l'aménagement du territoire).

1. Le Conseil exécutif détermine par ordonnance l'autorité cantonale compétente qui décide, pour tous les projets de construction en dehors des zones à bâtir, si ceux-ci sont conformes aux zones ou si une dérogation peut leur être accordée conformément aux articles 180 ou 181.

2. En l'absence de décision de l'autorité cantonale compétente selon l'alinéa 1, le permis de construire est nul. Par ailleurs, les dispositions relatives à la procédure de délivrance des permis de construire (§§ 188 et suivants) s'appliquent.

1. Quiconque souhaite construire un bâtiment ou une installation, ou en modifier la structure ou l'utilisation, doit obtenir un permis de construire.

2. Sont exceptées les constructions et installations ou leurs modifications pour lesquelles, selon le cours normal des choses, aucun intérêt du public ou des voisines et voisins n'existe pour vérifier au préalable la conformité avec les prescriptions légales publiques en matière de construction et d'utilisation. Cela comprend notamment les travaux de réparation et d'entretien.

3. Le Conseil d'État détermine par règlement les constructions et installations ainsi que les modifications de celles-ci qui

a. peuvent être autorisées dans une procédure simplifiée conformément à l'article 198,

b. ne nécessitent généralement pas de permis de construire.

1. Les installations de chantier nécessaires à la création et à la modification des constructions et aménagements sur le terrain de construction, telles que les grues, les baraques, les raccordements d'eau, d'électricité et de téléphone, les installations sanitaires, etc., sont considérées comme autorisées dès la délivrance du permis de construire.

1. Le propriétaire ou la propriétaire d'une construction ou d'une installation doit notifier à la commune les travaux de démolition au moins 20 jours à l'avance.

2. Les travaux de démolition sont interdits s'ils contreviennent aux prescriptions de droit public. La décision doit être communiquée au propriétaire ou à la propriétaire dans le délai de vingt jours. Si la conformité de la démolition aux règlements de construction et d'utilisation nécessite des éclaircissements supplémentaires, les travaux doivent être provisoirement interdits avant l'expiration du délai et le propriétaire ou la propriétaire doit fournir les documents requis.

1. La demande de construction signée par le maître d'ouvrage et les propriétaires fonciers doit être soumise à la commune conformément aux dispositions fixées par le Conseil d'État dans le règlement.

2. ...

3. Les auteurs des plans doivent être des professionnels qualifiés. Le Conseil d'État précise les détails dans le règlement, qui prévoit également les exceptions et une disposition transitoire.

4. Avec la soumission de la demande de construction, les propriétaires fonciers participent à la procédure d'autorisation de construire et donnent leur consentement aux restrictions de propriété imposées pour assurer le respect des conditions requises.

1. Les projets de nouvelles constructions et installations, ainsi que les mesures constructives modifiant la forme extérieure d'une construction ou installation, doivent être matérialisés au plus tard le jour du dépôt de la demande de permis de construire, de sorte que l'ensemble de l'ampleur de la construction ou de l'installation soit visible. À cet effet, le niveau supérieur du plancher du rez-de-chaussée et la ligne supérieure du toit doivent être indiqués.

2. L'échafaudage de construction ne peut être enlevé tant que la décision relative à l'octroi du permis de construire et, le cas échéant, la procédure de recours n'ont pas été définitivement réglés. La commune ou, pendant la procédure de recours, l'instance de recours peuvent ordonner le retrait prématuré de l'échafaudage de construction, si l'état de la procédure le permet.

1. La commune vérifie,

a. s'il convient de suivre la procédure ordinaire ou simplifiée d'octroi du permis de construire,

b. si la demande de construction avec ses annexes satisfait aux exigences pour un examen et une évaluation du projet de construction et si le profil de construction correspond aux plans ; dans le cas contraire, elle exige la correction des défauts signalés dans le délai imparti, sous peine de ne pas entrer en matière sur la demande de construction,

c. si, en plus du permis de construire, d'autres autorisations ou décisions sont nécessaires pour la même affaire ; si tel est le cas et si une autorité cantonale est l'autorité de conduite conformément à l'article 192a alinéa 2, la commune lui transmet l'affaire pour décision.

1. La Procédure de Référence est

a. la procédure devant le Conseil d'État, lorsque, en plus de l'autorisation de construire, une décision du Conseil d'État est requise pour la même affaire; sinon

b. la procédure de plan d'affectation ou d'autorisation de construire.

2. L'autorité compétente dans la procédure de référence est l'autorité de référence.

3. Si le Conseil d'État est l'autorité de référence, il délivre, avec sa décision, toutes les autres autorisations et décisions nécessaires des autorités cantonales pour la même affaire. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie agit alors en tant qu'instance d'instruction.

4. Si la procédure d'autorisation de construire est la procédure de référence, le Conseil d'État désigne dans le règlement l'autorité cantonale qui émet, dans une décision, les autorisations et décisions nécessaires des autorités cantonales pour la même affaire.

1. Si la demande de permis de construire respecte les exigences formelles, elle doit être publiée conformément aux directives fixées par le Conseil d'État dans le règlement et être mise à la disposition du public avec les annexes. Si la procédure de permis de construire doit être coordonnée avec d'autres procédures, l'autorité principale veillera à ce que tous les documents de la demande soient mis à disposition du public simultanément.

2. La demande de permis de construire doit être mise à la disposition du public pendant 20 jours, à moins que le droit applicable à la procédure principale ou le droit fédéral n'en dispose autrement.

3. Les propriétaires adjacents doivent être informés de la mise à disposition publique de la demande de permis de construire, avec une indication de la possibilité d'opposition pendant la période de publication. Sont considérés comme propriétaires adjacents ceux dont les terrains sont contigus à celui du projet de construction et qui sont situés à moins de 25 mètres d'une construction ou installation projetée. En cas de propriété commune, la notification peut être faite à l'administration.

1. Les oppositions de droit public et de droit privé doivent être déposées par écrit, en double exemplaire, accompagnées d'une requête et de sa motivation, pendant le délai de dépôt, auprès de l'autorité indiquée dans l'annonce publique.

2. L'opposition de droit public peut faire valoir la violation de dispositions de droit public, tandis que l'opposition de droit privé peut faire valoir la violation de droits privés.

3. Les oppositions doivent être transmises au maître de l'ouvrage et aux propriétaires fonciers pour prise de position dans les cinq jours suivant l'expiration du délai d'opposition.

1. **L’autorité de délivrance des permis de construire examine d'office si le projet de construction est conforme aux règlements de construction et d’utilisation de droit public et si le terrain de construction est viabilisé. Si tel est le cas, le permis de construire doit être accordé. Dans le cas contraire, il doit être refusé, à moins que les défauts ne puissent être corrigés par des charges et des conditions dans le permis de construire. L'article 182 reste réservé pour les projets de construction en dehors des zones constructibles.**

2. **Si le permis de construire doit être coordonné avec d'autres autorisations et décisions, l'autorité de conduite s'assure de décisions cohérentes et de la coordination du contenu des éventuelles charges et conditions dans le permis de construire et dans les autres décisions.**

1. La commune décide, après l'expiration du délai d'opposition, sans retard sur la demande de permis de construire et les oppositions de droit public, dès que les avis des autorités cantonales intéressées sont disponibles ou que le délai fixé à cet effet est écoulé sans réponse. Il en va de même pour l'autorité cantonale, qui prend, par une décision, les autorisations et dispositions nécessaires de toutes les autorités cantonales, devant être coordonnées avec le permis de construire.

2. Si, dans les cas prévus par la loi, des dérogations aux dispositions de la présente loi doivent être accordées, celles-ci doivent être expressément consignées dans le permis de construire, y compris les conditions et charges. Il doit être démontré que les dérogations ne portent pas atteinte aux intérêts publics, qu'elles peuvent être accordées en tenant compte raisonnable des intérêts privés impliqués, et que les éventuelles conditions légales particulières sont également remplies.

3. La décision relative à la demande de permis de construire et aux oppositions est notifiée par écrit au maître d'ouvrage, aux propriétaires fonciers et aux opposants par la transmission de la décision. Si, en plus du permis de construire, d'autres autorisations et décisions dans la même affaire sont nécessaires, l'autorité compétente communique toutes les décisions, dans la mesure du possible, ensemble et simultanément.

4. En même temps que les décisions, un jeu de plans comportant la mention d'approbation doit être transmis au maître d'ouvrage.

1. Pour les bâtiments, installations et modifications des mêmes, désignés par le Conseil d'État dans le règlement, pour lesquels une décision peut être prise dans le cadre d'une procédure simplifiée d'autorisation de construire, il est dérogé aux dispositions des §§ 188 et suivants, comme suit

a. la demande de permis de construire doit uniquement être accompagnée d'un plan de situation et des autres documents supplémentaires nécessaires,

b. le projet de construction n'a pas besoin d'être délimité sur le terrain,

c. la demande de permis de construire n'a pas à être annoncée publiquement ni à être mise à la disposition du public,

d. * la demande de permis de construire doit être notifiée aux propriétaires fonciers concernés, qui n'ont pas approuvé le projet par leur signature, avec l'information qu'ils peuvent faire opposition dans un délai de 10 jours.

e. * ...

1. Le Conseil d'État fixe, par règlement, les délais et leurs effets pour toutes les procédures de construction, de modification ou de changement d'affectation de bâtiments et installations.

1. Avant l'expiration non utilisée du délai de recours ou avant la résolution définitive d'un recours ordinaire et avant la fourniture d'une éventuelle garantie conformément à l'article 204, les travaux de construction ne peuvent pas commencer. L'autorité compétente peut, dans des cas justifiés et aux risques de celui-ci, accorder au maître d'ouvrage l'autorisation de commencer les travaux avant la date prévue.

2. Les personnes responsables de l'exécution des travaux de construction (architectes, ingénieurs, entrepreneurs, etc.) sont tenues de vérifier, avant le début des travaux, que le permis de construire a été délivré de manière définitive.

1. L'autorisation de construire expire,

a. si la construction ou l'installation n'est pas commencée dans un délai de deux ans, à compter du jour où l'autorisation de construire est devenue définitive, ou en cas d'action civile, à compter du jour où celle-ci a été définitivement réglée,

b. si les travaux ont été interrompus et ne sont pas achevés dans un délai fixé par la commune.

2. La commune peut, sur demande, prolonger la validité d'une autorisation de construire pour un maximum de trois ans, à condition qu'aucun intérêt public ne s'y oppose et qu'aucune modification substantielle n'intervienne ni dans le projet autorisé ni dans son environnement immédiat, ni dans les prescriptions de construction et d'utilisation pertinentes. La demande doit être déposée avant l'expiration du délai prévu à l'alinéa 1a.

1. Pour l'exécution des constructions et installations, les plans approuvés sont contraignants.

2. Toute dérogation aux plans approuvés doit faire l'objet d'une nouvelle procédure d'autorisation de construire, dans la mesure où la dérogation est soumise à l'obligation d'autorisation. Il est possible de renoncer à un gabarit de construction et à la procédure de mise à l'enquête publique des plans si tous les propriétaires fonciers concernés donnent leur accord par écrit. Les signatures doivent être apposées sur les plans modifiés.

3. Les dérogations qui manifestement ne portent atteinte à aucun intérêt privé digne de protection de tiers et à aucun intérêt public important peuvent être autorisées d'office par l'autorité compétente de la commune.

4. Un exemplaire des plans modifiés, portant la mention d'approbation, doit être remis au maître d'ouvrage ou à la maîtresse d'ouvrage avec la décision.

1. Pour faciliter le contrôle des constructions, les étapes suivantes du chantier doivent être signalées par écrit à la commune

a. la construction de l'équerre ou le début des travaux de maçonnerie,

b. l'achèvement du gros œuvre, des installations de chauffage et de l'isolation thermique (avant le début des travaux de crépissage),

c. l'achèvement des installations de canalisation (avant le recouvrement des tranchées),

d. l'achèvement des bâtiments et installations avant leur occupation.

2. Il peut être prescrit dans le permis de construire que l'exécution des conditions qu'il contient doit être déclarée.

3. La commune doit, dans les trois jours ouvrables suivant la réception de la notification, vérifier la conformité de la construction ou de l'installation avec le permis de construire et avec les plans et documents approuvés.

4. La commune peut exiger que des échantillons de l'aménagement de la façade et du toit soient soumis.

5. Les autorités officielles sont autorisées à pénétrer à tout moment dans le terrain de construction et les parcelles voisines pour l'exercice de leur fonction. Elles peuvent faire réaliser des prises de vue aériennes des propriétés après notification préalable.

1. Si des circonstances particulières le rendent nécessaire, le maître d'ouvrage ou la maîtresse d'ouvrage peut être tenu(e) dans l'autorisation de construire à fournir une garantie pour la satisfaction de conditions importantes. Cette garantie ne peut être fixée à un montant supérieur aux frais qu’entraînerait l'exécution forcée ou à la valeur de l'intérêt protégé estimé.

2. Pour garantir les conditions, des restrictions de propriété peuvent être imposées. S'il s'agit de restrictions de propriété conformément à l'article 962, alinéa 1, du Code civil suisse du 10 décembre 1907 (CC), l'autorité compétente pour délivrer les autorisations de construire doit les faire inscrire aux frais du maître d'ouvrage dans la feuille du registre foncier de la parcelle concernée.

1. Propriétaires fonciers et personnes responsables de l'exécution des travaux de construction doivent veiller à maintenir l'ordre sur le chantier.

1. La procédure d'approbation de plan sert à la réalisation d'installations de production d'électricité qui sont d'intérêt public et apportent une contribution centrale à la sécurité d'approvisionnement, à savoir

a. Les installations éoliennes et parcs éoliens avec une production moyenne prévue d'au moins 10 gigawattheures (GWh) par an,

b. Les centrales de réserve dans l'intérêt d'assurer la sécurité de l'approvisionnement en électricité au niveau national,

c. D'autres grandes installations désignées par le Conseil d'État dans le règlement, qui génèrent de l'électricité en utilisant des sources d'énergie primaire renouvelables.

2. La procédure d'approbation de plan est également applicable aux installations de stockage de l'énergie dans l'intérêt de la sécurité d'approvisionnement. Le Conseil d'État réglemente les conditions à cet effet dans le règlement.

3. Avec l'approbation du plan, l'utilisation admissible du sol est déterminée, y compris le développement et les emplacements d'installation nécessaires, et toutes les autorisations, concessions et droits d'expropriation nécessaires au projet et relevant de la compétence du canton sont accordés.

4. Si le projet est soumis à l'obligation de figurer au schéma directeur selon l'article 8 alinéa 2 RPG, son emplacement, son ampleur prévue et son objectif ou, dans la planification des installations éoliennes, les zones d'énergie éolienne doivent être inclus dans le schéma directeur cantonal comme mesure. Sinon, le schéma directeur doit être ajusté dans la procédure conformément à l'article 13, préalablement ou de manière coordonnée avec la procédure d'approbation de plan, le délai pour la procédure de mise à l'enquête publique étant de 30 jours.

5. Les autorisations et plans communaux ne sont pas nécessaires. Le droit communal doit être pris en compte dans la mesure où il ne restreint pas de manière disproportionnée les projets.

1. La demande d'approbation de plan doit être soumise au Département de la construction, de l'environnement et de l'économie pour un examen préalable conformément au paragraphe 20, alinéa 2, avant l'affichage public.

2. Les communes concernées ont la possibilité de s'exprimer sur le projet et de soumettre des propositions dans le cadre de l'examen préalable.

3. Le canton, en collaboration avec le requérant ou la requérante, informe tôt la commune, la population et les autres parties concernées des objectifs et du déroulement de la procédure d'approbation du plan et veille à ce qu'ils puissent participer de manière appropriée conformément au paragraphe 6.

4. Le canton collabore avec les communes concernées.

1. Dans la procédure d'approbation des plans, le Conseil d'État est l'autorité principale. En tant qu'instance d'instruction, le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie agit.

2. La demande d'approbation des plans doit être déposée auprès du Département de la construction, de l'environnement et de l'économie avec les documents requis conformément aux dispositions de l'ordonnance.

3. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie veille à la mise à l'enquête publique pendant 30 jours du projet de plan avec les règlementations associées dans les communes concernées et rend la mise à l'enquête publique. L'annonce doit préciser que pendant le délai de mise à l'enquête, un recours peut être déposé auprès du Conseil d'État.

4. Les communes et les propriétaires fonciers concernés doivent être informés de la mise à l'enquête publique du projet, avec la mention de la possibilité de déposer un recours auprès du Conseil d'État pendant la période de mise à l'enquête.

5. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie conduit les éventuelles négociations sur les oppositions.

6. Sauf disposition contraire, les dispositions relatives à la procédure d'autorisation de construire ainsi que la loi sur la juridiction administrative du 3 juillet 1972 s'appliquent mutatis mutandis.

1. Le Conseil d'État accorde l'approbation du plan. Celle-ci inclut

a. l'approbation du plan d'affectation lié au projet avec les règlements y afférents,

b. le permis de construire selon l'article 22 LAU ainsi que toutes les autres autorisations et décisions nécessaires pour la même affaire des autorités cantonales,

c. la décision concernant d'éventuelles oppositions de droit public à la planification de l'utilisation ou au projet de construction,

d. l'octroi, dans la mesure nécessaire, des concessions requises,

e. l'octroi, dans la mesure nécessaire, du droit d'expropriation.

2. L'approbation du plan peut être accordée pour une durée déterminée.

3. Le Département de la construction, de l'environnement et de l'économie doit publier la décision d'approbation du plan dans le bulletin officiel du canton de Lucerne.

4. Les décisions d'approbation de plan peuvent être contestées dans un délai de 30 jours, les décisions intermédiaires dans un délai de 10 jours, par recours administratif auprès du tribunal cantonal.

1. L'autorisation du plan devient caduque si, trois ans après son octroi définitif, l'exécution du projet de construction n'a pas commencé.

2. Le Conseil d'État peut, pour des raisons importantes, prolonger raisonnablement la durée de validité de l'autorisation du plan. Une prolongation est exclue si les circonstances déterminantes de fait ou de droit ont changé de manière substantielle depuis l'octroi définitif de l'autorisation du plan.

1. Installations selon le § 205a alinéa 1, dont l'exploitation est définitivement arrêtée, doivent généralement être démantelées. Le Conseil d'État décide dans quelle mesure l'état d'origine doit être rétabli.

1. Les exploitants d'installations éoliennes offrent aux communes concernées ainsi qu'à leur population, de manière appropriée, la possibilité de participer à l'investissement dans la production d'électricité à partir de l'énergie éolienne.

2. L'offre de participation n'est pas une condition préalable à la délivrance de l'approbation du plan. Cependant, elle doit être disponible avant la mise en service des installations éoliennes.

3. Le Conseil exécutif peut édicter dans le règlement des dispositions d'application plus détaillées.

1. Toutes les décisions et résolutions prises en application de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire et de la présente loi peuvent être contestées par un recours administratif auprès du tribunal cantonal dans un délai de 20 jours, les décisions intermédiaires dans un délai de 10 jours, sauf disposition contraire de la présente loi.

**1. De l'exercice des oppositions et des recours selon cette loi sont habilités :**

a. Les personnes ayant un intérêt digne de protection à l'encontre du rejet d'une demande ou de la modification ou de l'annulation d'une décision, d'une résolution ou d'un projet contesté,

b. Les autorités cantonales à l'encontre des demandes et des projets ainsi qu'à l'encontre des décisions et résolutions des communes, dans la mesure où la demande, le projet, la décision ou la résolution porte sur un domaine de compétence de l'administration cantonale dûment défini par les dispositions organisationnelles,

c. Les organisations ayant qualité pour recours en vertu du droit fédéral dans le domaine de la protection de l'environnement, de la nature et du patrimoine, ainsi que leurs sections actives dans le canton de Lucerne dans les cas prévus,

d. D'autres organisations dans le domaine de la protection de l'environnement, de la nature et du patrimoine, qui se consacrent selon leurs statuts depuis cinq ans à la protection de l'environnement, de la nature et du patrimoine dans le canton de Lucerne, dans le cadre de leur objectif statutaire, dans la mesure où les intérêts de la protection de l'environnement, de la nature et du patrimoine sont concernés,

e. Le service de consultation pour la construction adaptée aux personnes handicapées pour les constructions au sens du § 157,

f. Les communes dont les intérêts dignes de protection sont affectés par un centre commercial ou de marché spécialisé conformément au § 169 paragraphe 1,

g. D'autres personnes, autorités et organisations auxquelles l'ordre juridique accorde cette compétence.

**2. Avant l'adoption d'une décision ou d'une résolution émise en application de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire et de cette loi, si une procédure d'opposition est menée, seul peut former recours :**

a. Celui qui a participé à la procédure d'opposition en tant que partie, ou

b. Celui qui est ultérieurement affecté par la décision ou la résolution dans ses intérêts dignes de protection.

1. Le Conseil d'État exerce la surveillance sur l'application des prescriptions de construction et d'utilisation. Il surveille en particulier l'accomplissement des tâches incombant aux communes.

1bis. Le Conseil d'État supervise l'exécution de la loi fédérale relative aux résidences secondaires.

2. Il veille à la coordination des procédures auprès des instances cantonales qui doivent délivrer des autorisations pour les projets de construction.

1. Quiconque contrevient à une décision rendue en vertu de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire et de cette loi, ou ne satisfait pas à une condition ou obligation, doit, à ses frais, rétablir la situation illégale.

2. La commune est tenue, conformément aux dispositions de la loi sur la procédure administrative, de veiller au rétablissement de la situation légale.

3. Concernant les frais de procédure et les mesures, la commune dispose d'un droit de gage légal sur l'immeuble, prioritaire par rapport aux autres droits de gage, sans inscription au registre foncier, pour une durée de deux ans à compter de l'exigibilité.

1. Si les travaux de construction commencent sans autorisation ou si l'exécution des constructions et installations ne correspond pas aux règlements ou aux plans approuvés, l'autorité compétente ordonne l'arrêt des travaux de construction.

2. Avec l'émission de l'ordre, une amende selon l'article 292 du Code pénal suisse doit être menacée.

3. Les décisions d'arrêt de travaux peuvent être contestées dans les 10 jours par un recours administratif devant le tribunal cantonal. Elles sont exécutoires à titre provisoire.

4. La commune peut, si nécessaire, recourir à l'aide de la police pour exécuter la décision.

1. Pour l'exécution de la Loi sur l'aménagement du territoire, du Règlement sur l'aménagement du territoire, de la Loi sur la planification et la construction et des dispositions émises conformément à celles-ci, l'autorité ou le service compétent peut ordonner des mesures, des charges et des conditions. S'il s'agit de restrictions de propriété conformément à l'article 962, paragraphe 1 du Code civil suisse (CCS), elles doivent être annotées au registre foncier.

2. L'autorité ou le service compétent fait lever les restrictions de propriété de droit public et les supprime du registre foncier lorsque les conditions ne sont plus réunies.

1. Le canton et les communes perçoivent des redevances pour l'accomplissement de leurs tâches en matière de planification et de droit de la construction. Ils peuvent notamment exiger des redevances dans les cas où celles-ci ne doivent pas être réglées par voie de décision.

2. Quiconque succombe en tant qu'opposant dans la procédure de délivrance de permis de construire ou de plan de conception, ou dont l'opposition n'est pas entrée en matière, supporte les frais officiels qui en résultent. En cas d'oppositions téméraires ou abusives, cela s'applique également aux autres frais de procédure. L'autorité peut demander à l'opposant ou à l'opposante un acompte raisonnable pour garantir les frais officiels.

3. Le Conseil d'État règle par ordonnance, conformément aux principes de calcul des redevances énoncés aux §§ 7-11 de la Loi sur les redevances, notamment

a. les redevances pour les examens préliminaires, clarifications préalables, avis et informations dans les affaires de construction et de planification,

b. les redevances pour d'autres tâches ne devant pas être réglées par décision dans le domaine de la coordination des procédures et de la gestion de projet,

c. la limitation des coûts selon l'alinéa 2 et d'autres cas d'exonération ou de réduction des coûts.

4. Les communes adoptent un règlement tarifaire pour le calcul des redevances à percevoir pour l'accomplissement de leurs tâches en matière de planification et de droit de la construction.

1. Infractions intentionnelles ou par négligence aux articles 113, 122 paragraphe 1, 124, 125 paragraphe 1, 126 paragraphes 1 et 2, 129 paragraphes 1 et 3, 134a, 136 paragraphe 2, 142 paragraphe 2 phrases 2 et 3 et paragraphe 3 phrase 2, 149, 152 paragraphe 1, 153 paragraphe 2, 154 paragraphe 2, 158 paragraphes 1 et 2, 174 paragraphes 1 et 2, 184 paragraphe 1, 187 paragraphe 1, 200 paragraphe 1 phrase 1, 202 paragraphe 1 et 203 paragraphes 1, 2 et 4 de cette loi sont punies d'une amende allant jusqu'à 20 000 francs, dans les cas graves ou en cas de récidive jusqu'à 40 000 francs.

2. Si l'acte est associé à un avantage financier, cela constitue une circonstance aggravante. Lorsque l'auteur agit par cupidité, le montant de l'amende doit être au moins égal au profit réalisé.

3. La provocation et la complicité sont punissables.

1. Toute personne est autorisée à signaler aux autorités de poursuite pénale les infractions conformément au § 213.

2. ...

1. Avec l'entrée en vigueur de cette loi, sont abrogés

a. la loi sur la construction du canton de Lucerne du 15 septembre 1970 [54],

b. * ...

c. * ...

2. ...

1. Les règlements de construction et d'utilisation des communes sont abrogés dans la mesure où ils sont en contradiction avec cette loi. Les dispositions dans les règlements de construction et de zonage des communes, qui prévoient un bonus pour les combles ou les étages en attique, sont abrogées.

2. Dans le territoire de la ville de Lucerne, les plans d'aménagement approuvés par le Conseil d'État avant l'approbation du plan de zonage restent en vigueur, dans la mesure où ils ne sont pas en contradiction avec le plan de zonage.

1. Les plans de zones et les règlements de construction et de zonage doivent être adaptés aux nouvelles dispositions de la modification du 17 juin 2013 au plus tard à la fin de l'année 2023.

2. Les plans d'aménagement et de conception non réalisés ou seulement partiellement réalisés au moment de la mise à l'enquête publique des plans de zones et des règlements de construction et de zonage conformément à l'alinéa 1 peuvent encore être achevés selon les anciennes dispositions en vigueur conformément à l'annexe 1, au plus tard à la fin de l'année 2023. Cette règle ne s'applique pas aux plans d'aménagement et de conception spécialement désignés par la commune dans les règlements de construction et de zonage.

1. Les articles §§ 105-105g concernant la compensation des avantages de planification sont applicables lorsque la décision entraînant une plus-value est prise par les électeurs ou le parlement communal après l'entrée en vigueur de la modification du 19 juin 2017.

2. Un droit au remboursement des paiements d'indemnisation provenant du fonds conformément à l'article 105d paragraphe 1 existe pour toutes les rétrocessions qui se fondent sur l'article 15 paragraphe 2 de la modification de la loi sur l'aménagement du territoire du 15 juin 2012.

1. Le Conseil d'État approuve dans le cadre de la procédure d'approbation du plan cantonal selon les §§ 205a et suivants, de manière définitive, les grandes installations photovoltaïques conformément aux mesures urgentes pour la fourniture rapide d'une alimentation électrique sécurisée du 20 septembre 2022 (art. 71a de la loi sur l'énergie du 30 septembre 2016).

1. Les demandes non encore décidées par le conseil communal au moment de l'entrée en vigueur de cette loi et les recours pendants devant le conseil d'État doivent être traités selon le nouveau droit, les recours administratifs pendants selon l'ancien droit.

2. La procédure d'approbation des plans cantonaux selon les §§ 205a-205f est applicable à tous les projets relevant de son champ d'application qui, au moment de l'entrée en vigueur de ces dispositions, n'ont pas encore été rendus publics.

1. La loi entre en vigueur le 1er janvier 1990. Elle est soumise au référendum facultatif.