Loi sur l'enseignement obligatoire (VBG) - Champ d'application (VBG)

1. Cette loi régit le niveau préscolaire, le niveau primaire, le niveau secondaire I de l'école publique, l'école spéciale, les offres de soutien et les services scolaires ainsi que les offres supplémentaires à l'école publique dans ce domaine.

1. L'enseignement primaire est intégré dans le système éducatif comme suit


1. L'école publique est politiquement et confessionnellement neutre.

1. L'objectif de l'éducation est la promotion continue, ciblée et systématique des connaissances, des compétences, des valeurs éthiques et religieuses, de la capacité à vivre en communauté, de la capacité d'apprentissage et de la volonté d'apprendre de l'individu en vue de surmonter et de façonner la vie de manière significative.

2. L'éducation favorise la capacité de réflexion, d'action et de développement des individus, de leurs communautés et de la société.

3. Elle permet aux personnes de fournir des performances, d'assumer des responsabilités individuelles, de contribuer à la vie sociale, culturelle et économique et de s'y épanouir.

1. L'école primaire transmet aux apprenants des connaissances fondamentales, des compétences de base et des attitudes essentielles et favorise le développement d'intérêts diversifiés.

2. L'école primaire

a. contribue au développement holistique de la personnalité par la promotion des forces intellectuelles, émotionnelles et physiques,

b. s'appuie - à partir de la tradition chrétienne, occidentale et démocratique - sur des principes et des valeurs tels que la liberté, la justice, la tolérance, la solidarité et l'égalité des chances et y conduit,

c. encourage le respect et la responsabilité envers soi-même, autrui et l'environnement, ainsi que l'égalité entre les femmes et les hommes et la compréhension des religions et des cultures, en éveillant la volonté et la capacité de résoudre pacifiquement les conflits,

d. fournit aux apprenants les connaissances et compétences qui leur permettent de façonner et de gérer leurs situations de vie et de poser les bases d'une formation professionnelle future, de la fréquentation d'écoles supérieures et de leur développement personnel,

e. favorise la capacité d'apprendre de manière autonome et tout au long de la vie en cultivant la curiosité et le plaisir d'apprendre, en encourageant l'initiative personnelle et en aiguisant le sens critique,

f. suscite l'intérêt et le désir de s'engager à tous les niveaux dans la construction d'un État au service du bien commun.

3. L'école primaire, en complément de la famille et des personnes responsables de l'éducation, participe au mandat éducatif commun de manière partenariale en tenant compte des influences sociétales.

1. L'école publique se divise comme suit


2. Le jardin d'enfants de deux ans et les deux premières années de l'école primaire peuvent être organisés en une phase de base de quatre ans.

3. L'école secondaire peut être organisée par niveaux distincts, être étroitement liée d'un point de vue organisationnel (coopératif) ou être fusionnée en un type d'école commun (intégré). Dans le modèle coopératif et dans le modèle intégré, les matières allemand, anglais, français et mathématiques sont dispensées en groupes de niveaux distincts.

4. Le passage au sein de l'école publique ainsi que les transitions entre l'école publique et les autres écoles des niveaux secondaires I et II (perméabilité) sont garantis par des mesures appropriées.

1. La scolarité spécialisée s'effectue de manière intégrée dans les classes ordinaires ou de manière séparée dans les écoles spécialisées.

2. Les écoles spécialisées comprennent

a. les jardins d'enfants spécialisés,

b. les écoles et internats spécialisés cantonaux,

c. les écoles et internats spécialisés privés.

3. La scolarité spécialisée garantit l'éducation individuelle, la promotion, la formation et le soin des enfants et adolescents handicapés.

3bis Elle inclut également la promotion précoce médico-pédagogique.

4. Le Conseil d'État réglemente la scolarité spécialisée dans une ordonnance.

1. Les offres de promotion visent la meilleure formation et éducation possible des apprenants qui

a. ne sont pas en mesure de suivre les cours dans les classes ordinaires de l'école primaire ou

b. sont capables de réaliser des performances plus avancées.

2. Dans les offres de promotion, les exigences scolaires sont adaptées aux conditions individuelles des apprenants.

3. Les offres de promotion comprennent l'enseignement spécialisé, les classes spécialisées et d'autres mesures visant à promouvoir la perméabilité, à soutenir l'intégration dans les écoles et à garantir la meilleure formation possible.

4. Le Conseil d'État réglemente les offres de promotion dans un règlement.

1. Les services scolaires suivants sont mis à la disposition des élèves en cas de besoin

a. services psychologiques scolaires et pour enfants,

b. services médicaux et dentaires scolaires (incluant la prophylaxie),

c. services pédagogiques et thérapeutiques,

d. * orientation professionnelle,

e. * travail social scolaire.

1bis. ...

2. Pour les services médicaux et dentaires scolaires, les dispositions de la loi sur la santé du 13 septembre 2005 s'appliquent. Le conseil d'État règle les autres services scolaires dans un règlement, notamment la possibilité de leur utilisation par les enfants d'âge préscolaire et la possibilité de réaliser des examens, traitements et mesures préventives.

1. Élèves sont des étudiantes et étudiants qui

a. fréquentent obligatoirement le jardin d'enfants pendant une année et volontairement pendant une deuxième année, l'école primaire et trois années d'école secondaire,

b. fréquentent, si nécessaire, une éducation spécialisée, une offre de soutien, un service scolaire ou des structures d'accueil de jour complémentaires à l'école et à la famille.

1. Les enfants et les adolescents ont dans le cadre de l'ordre juridique

a. le droit de fréquenter un jardin d'enfants public ou privé pendant deux ans et l'obligation de le faire pendant un an,

b. le droit et l'obligation de suivre les niveaux primaire et secondaire I soit dans une école publique ou privée, soit par le biais de l'enseignement privé.

2. Ils doivent fréquenter et terminer l'école conformément aux exigences fixées dans les programmes scolaires.

3. ...

4. Le Conseil d'État règle les détails de la fréquentation scolaire, notamment les conditions d'admission, dans les règlements.

1. Les enfants qui atteignent l'âge de 5 ans au plus tard le 31 juillet doivent fréquenter l'école maternelle durant l'année scolaire qui commence le 1er août de la même année.

2. Les personnes ayant l'autorité parentale peuvent inscrire des enfants plus jeunes à l'école maternelle, à condition que ceux-ci remplissent les exigences.

3. Les personnes ayant l'autorité parentale peuvent différer l'entrée à l'école maternelle d'enfants non scolarisables pour une durée maximale d'un an après consultation avec la direction de l'école.

4. La direction de l'école décide de l'entrée à l'école primaire si l'enseignant de maternelle et les personnes ayant l'autorité parentale ne parviennent pas à un accord.

1. La scolarité obligatoire après le jardin d'enfants dure en principe neuf années scolaires, tandis que dans les écoles spécialisées elle dure au maximum douze années scolaires.

2. Dans les écoles spécialisées, la formation peut être prolongée jusqu'à l'âge de 20 ans dans des cas justifiés.

3. Les diplômes étrangers de l'école primaire sont reconnus.

1. Les apprenants quittent l'école lorsque

a. * le niveau secondaire I a été suivi jusqu'à la fin de la 3e classe ou

b. l'âge de 18 ans est atteint.

2. La direction de l'école peut, dans des cas exceptionnels justifiés, autoriser une sortie anticipée de l'école

a. sur demande ou

b. l'ordonner, notamment après avoir suivi neuf années scolaires au niveau primaire et au niveau secondaire I.

1. Enseignement et Éducation

a. se réalisent de manière globale sur la base des connaissances actuelles,

b. s'alignent sur des formes d'enseignement et d'apprentissage contemporaines, et

c. prennent en compte les prérequis individuels d'apprentissage des apprenants.

2. Les apprenants doivent

a. assister aux cours et aux manifestations scolaires déclarées obligatoires,

b. assumer de manière appropriée la responsabilité de leur propre processus d'apprentissage et partager la responsabilité de celui de la communauté d'apprentissage,

c. suivre les instructions des enseignants et des autorités scolaires,

d. respecter le règlement intérieur de l'école et le règlement de la maison.

1. Les performances et le comportement des apprenants sont évalués régulièrement et de manière transparente.

2. Les apprenants peuvent demander conseil sur des questions d'apprentissage et d'éducation.

3. Le Conseil exécutif réglemente la nature des évaluations et leurs conséquences scolaires ainsi que les services de conseil dans des règlements.

1. Les apprenants doivent être informés de manière adéquate sur les questions scolaires.

2. Ils participent à l'organisation de l'école dans le cadre de l'ordre juridique.

3. Le Conseil exécutif réglemente la participation des apprenants, notamment lors du passage à un autre niveau scolaire, dans des règlements.

1. Les détenteurs de l'autorité parentale sont les parents et d'autres personnes qui, conformément au Code civil suisse, sont habilités à représenter les enfants dans les décisions concernant les affaires scolaires.

1. Les personnes ayant l'autorité parentale décident si les personnes qu'elles représentent fréquentent l'école élémentaire publique, une école élémentaire privée ou reçoivent un enseignement privé.

2. Elles collaborent dans le cadre de l'ordre juridique pour l'entrée en classe maternelle, dans l'école primaire et dans l'école spécialisée, pour l'évaluation des élèves ainsi que pour le passage à l'enseignement secondaire I et pour la décision concernant l'utilisation des offres de soutien.

3. Elles ont, dans le cadre de l'ordre juridique, le droit de visiter les cours et les manifestations scolaires de leurs enfants.

4. Le Conseil gouvernemental régule les droits de participation généraux, la commission de l'éducation fixe les droits de participation locaux dans des règlements.

1. Les parents ou tuteurs légaux doivent être régulièrement informés concernant

a. le développement scolaire et le comportement de leurs enfants par le biais de bulletins ou de rapports,

b. les objectifs d'apprentissage, les moyens d'enseignement et la méthode de travail,

c. les projets importants en relation avec l'enseignement et le fonctionnement de l'école.

2. Ils ont le droit, dans le cadre de l'ordre juridique, d'obtenir des informations et des conseils sur le processus d'apprentissage et d'éducation de leurs enfants.

1. Les titulaires de l'autorité parentale partagent la responsabilité de la fréquentation scolaire et du respect des obligations scolaires de leurs enfants. Ils veillent notamment à ce que les élèves puissent apprendre dans des conditions appropriées et à ce qu'ils assistent aux cours après s'être reposés.

2. Ils ont le droit de demander un congé pour leurs enfants du cours et des manifestations scolaires.

3. Le Conseil d'État réglemente les détails relatifs à la fréquentation des cours et des manifestations scolaires ainsi que les conséquences des infractions à cette obligation dans les règlements.

1. Les représentants légaux peuvent, dans le cadre du projet éducatif de l'école et du règlement intérieur, participer à l'organisation de l'école.

2. Ils collaborent avec le personnel enseignant et la direction de l'école pour la formation et l'éducation des élèves selon leurs responsabilités.

3. Ils participent aux entretiens concernant leur enfant, convoqués par un enseignant ou la direction de l'école.

4. Les représentants légaux qui ne remplissent pas ou remplissent insuffisamment leurs obligations selon cette loi peuvent être contraints par la direction de l'école à suivre un cours d'éducation parentale, une consultation éducative ou familiale. Les amendes selon l'article 63 restent réservées.

1. **Les enseignants** sont toutes les personnes qui participent à la mission professionnelle et qui, par conséquent, ont des tâches à accomplir dans les domaines de l'enseignement et de l'éducation, de la conception et du développement de l'école, ainsi que de l'évaluation et de la formation continue.

2. **Les professionnels des services scolaires** sont toutes les personnes qui, dans le cadre des services scolaires, participent à la mission professionnelle avec des tâches analogues à celles des enseignants.

3. **Les enseignants et les professionnels des services scolaires** disposent des qualités personnelles et d'une formation achevée qui les habilitent à remplir la mission éducative et pédagogique de l'école publique.

1. Les enseignants enseignent et éduquent les élèves et les surveillent de manière adéquate.

2. Ils conçoivent un enseignement de bonne qualité, tant sur le plan professionnel, méthodologique que didactique, qui répond aux exigences des objectifs éducatifs et du processus d'apprentissage.

3. Enseigner comprend la planification, la préparation, l'organisation, la conduite et l'évaluation des cours.

4. Les enseignants conseillent les élèves sur des questions scolaires et personnelles, se tiennent à la disposition des responsables légaux pour des informations et des conseils, et les informent rapidement en cas de problèmes.

5. Ils accompagnent les élèves en tant qu'individus et en tant que communautés d'apprentissage.

6. Ils sont autorisés à prendre des mesures disciplinaires à l'égard des élèves.

7. Ils bénéficient de la liberté d'enseignement dans l'exercice de leurs fonctions dans le cadre de la mission et du mandat de l'école ainsi que du domaine d'activité qui leur est assigné.

1. Les enseignants conçoivent et organisent ensemble l'ensemble de l'école et participent à des événements scolaires particuliers.

2. Ils participent aux instances de l'école auxquelles ils appartiennent.

3. Ils contribuent au développement de l'école et assument des responsabilités particulières à cet effet.

1. Les enseignants évaluent régulièrement le travail à l'école.

2. Ils ont, dans le cadre de l'ordre juridique, le droit et le devoir d'améliorer régulièrement leurs compétences dans tous les domaines d'activité afin de satisfaire aux exigences de leur mission professionnelle.

3. Ils peuvent se faire conseiller par des spécialistes sur des questions professionnelles.

4. Le conseil d'État réglemente l'orientation professionnelle et la formation continue des enseignants par voie d'ordonnance.

1. Les enseignants sont évalués de manière globale dans leurs activités.

2. Ils participent à l'évaluation.

1. Les enseignants collaborent avec les apprenants, les personnes ayant l'autorité parentale, les autres enseignants, la direction de l'école, les services scolaires ainsi que les autorités et les services administratifs.

2. Les professionnels des services scolaires ont, en principe, les mêmes droits et devoirs de collaboration que les enseignants.

1. Il est interdit aux enseignants et aux professionnels des services scolaires, qui ne possèdent pas les qualités personnelles nécessaires pour remplir la mission éducative et pédagogique de l'école publique, d'exercer dans les écoles du canton de Lucerne.

2. Le Département de l'éducation et de la culture prend la décision sur proposition des organes compétents des communes ou d'office.

1. Le canton assume la responsabilité générale de l'école publique, qui se compose de l'offre scolaire cantonale et communale.

2. L'offre scolaire communale est une tâche commune du canton et des communes (mission conjointe).

3. Le canton établit et contrôle les objectifs à atteindre par l'école publique, veille à ce qu'il y ait une offre scolaire publique de qualité comparable dans toutes les communes, développe continuellement le système éducatif et fixe les conditions d'engagement ainsi que la rémunération des enseignants et des professionnels des services scolaires.

4. Les communes d'habitants (communes) sont responsables de l'organisation et de l'exécution de l'offre scolaire communale conformément aux directives cantonales.

1. L'offre scolaire populaire cantonale comprend l'éducation spéciale et l'orientation professionnelle.

2. L'offre scolaire populaire communale comprend l'école obligatoire et facultative avec l'offre de jardin d'enfants de deux ans ou le niveau de base, les offres de soutien, les services scolaires sans l'orientation professionnelle ainsi que les structures journalières complémentaires à l'école et à la famille.

3. Le canton fournit l'offre scolaire populaire cantonale en tant qu'opérateur lui-même ou par l'intermédiaire de tiers de droit public ou privé.

4. Les communes fournissent l'offre scolaire populaire communale en tant qu'opérateurs elles-mêmes ou par le regroupement de plusieurs communes; elles peuvent la transférer à des tiers de droit public ou privé en tant que prestataires de services.

5. Le Conseil cantonal peut, par décret, créer de nouvelles écoles spécialisées et supprimer celles qui existent déjà.

1. Les communes définissent l'offre scolaire communale nécessaire pour atteindre les objectifs éducatifs de la commune.

1. Les mandats de prestation définissent, pour toutes les offres scolaires publiques cantonales et communales, les prestations à fournir, les ressources financières associées, ainsi que les responsabilités, les droits de participation et de contrôle de l'entité responsable.

2. Le conseil municipal fixe le mandat de prestation pour l'offre scolaire publique communale.

3. Le département compétent établit les mandats de prestation pour l'offre scolaire publique cantonale, lesquels doivent être approuvés par le Conseil d'État.

4. Les mandats de prestation prennent en compte les besoins et les offres régionales et suprarégionales.

1. Une école en tant qu'organisation pédagogique est une unité d'action dirigée, pédagogique et opérative qui comprend essentiellement la direction de l'école, les enseignants, les apprenants et le personnel opérationnel.

2. Elle est formée d'un ou plusieurs bâtiments scolaires d'un district scolaire incluant les jardins d'enfants.

3. Elle se dote d'une charte et accomplit ses missions conformément aux dispositions de la présente loi.

1. Les élèves sont enseignés dans des classes de niveau jardin d'enfants, de niveau primaire et de niveau secondaire I.

2. L'enseignement comprend des offres obligatoires et facultatives.

3. L'enseignement religieux, également considéré comme un enseignement confessionnel, est généralement dispensé pendant les horaires de cours, pour lesquels la direction de l'école met à disposition, dans la mesure du possible, le temps et les locaux nécessaires.

4. Dans le jardin d'enfants, le dialecte et l'allemand standard sont encouragés de manière équivalente.

1. Chaque commune constitue généralement un cercle scolaire primaire.

2. Plusieurs communes peuvent former un cercle scolaire primaire, mais une seule commune peut également être subdivisée en plusieurs cercles scolaires primaires.

3. Les cercles scolaires primaires incluent généralement aussi les cercles des jardins d'enfants.

4. En général, les élèves fréquentent le jardin d'enfants public et l'école primaire publique de leur lieu de résidence.

5. Le Conseil d'État établit les cercles scolaires pour les écoles spécialisées et, après consultation du conseil municipal, détermine les cercles scolaires pour les écoles secondaires, les offres de soutien et les services scolaires.

6. Si une fréquentation en dehors du cercle scolaire ordinaire est envisagée, la commission éducative du lieu de résidence peut, pour des raisons spécifiques, autoriser cette fréquentation extérieure. Elle obtient d'abord l'accord de la commission éducative de l'endroit scolaire souhaité et, pour le niveau secondaire I, elle consulte également la commission éducative du lieu scolaire précédent.

7. La direction de l'école attribue définitivement les élèves à une école au sein d'un cercle scolaire primaire ou secondaire.

1. Les communes veillent à ce que des structures d'accueil journalières adaptées aux besoins, complétant l'école et la famille, soient mises à disposition des apprenants. Les personnes ayant l'autorité parentale doivent participer aux frais engendrés.

2. Pour les centres scolaires régionaux, les communes d'implantation régissent les structures d'accueil journalières complétant l'école et la famille.

1. Si les trajets scolaires sont déraisonnables pour les apprenants, les municipalités veillent, en tenant compte des circonstances concrètes, à un transport scolaire gratuit.

2. Lors de la fréquentation de centres scolaires régionaux, les municipalités de résidence organisent le transport des apprenants.

3. Le Conseil d'État règle les détails par règlement.

1. Le Conseil d'État

a. édicte les dispositions nécessaires à l'exécution de cette loi,

b. établit les lignes directrices et les plans d’études pour les différents niveaux, domaines d’enseignement et matières avec les objectifs d'enseignement obligatoires et facultatifs, les contenus des cours et les horaires, ainsi que les dispositions d'exécution pour la réalisation de l'enseignement,

c. structure le système scolaire en se basant sur les résultats de la coordination scolaire à l'échelle nationale et régionale,

d. règlemente l'assurance et le développement de la qualité scolaire,

e. règlemente les mesures de surveillance,

f. fixe les nombres minimum et maximum pour l'organisation des classes,

g. établit les principes du fonctionnement scolaire,

h. autorise des expériences scolaires limitées dans le temps et l’espace et définit si nécessaire les dérogations à la présente loi et à ses actes d'application dans les protocoles d'expérimentation,

hbis. * désigne les offres spéciales et les offres hors canton dans le domaine de l’école primaire,

i. collabore avec d'autres cantons dans le cadre de conférences régionales et suisses,

k. peut obliger une commune, tout en respectant son droit de participation, à fournir l'offre scolaire communale pour une ou plusieurs autres communes contre indemnisation complète des coûts,

l. * désigne les services compétents pour l'enseignement primaire,

m. * fixe sous la participation active de la délégation scolaire les coûts standards pour l'offre scolaire communale.

2. Le Conseil d'État peut retirer l'autonomie organisationnelle aux communes si elles ne respectent pas les directives cantonales.

1. Le Département compétent est responsable de

a. l'atteinte des objectifs de l'école primaire et des objectifs des niveaux individuels par une haute qualité de l'offre de l'école primaire dans tout le canton,

b. le développement continu du système scolaire primaire et son adaptation aux exigences actuelles.

2. Il est hiérarchiquement supérieur, dans son domaine de responsabilité, aux organes compétents des communes, communique directement avec eux et dispose de l'autorité décisionnelle à leur égard.

3. Il régule par des directives ou des recommandations

a. les matériaux pédagogiques à utiliser,

b. les bibliothèques scolaires et médiathèques,

c. l'éducation parentale.

1. Le service désigné par le Conseil d'État dans le droit réglementaire est compétent pour toutes les mesures d'exécution qui ne sont pas confiées à d'autres organes par la loi et le règlement.

2. Il exerce notamment les tâches suivantes

a. Fonctionnement et développement des écoles : Traitement des aspects pédagogiques, didactiques et organisationnels de l'école publique en vue d'une mise en œuvre, coordination et évolution optimales des offres de l'école publique,

b. Supervision scolaire : Surveillance du respect des directives cantonales,

c. Évaluation scolaire : Réalisation de l'évaluation externe des écoles individuelles et de l'évaluation de l'ensemble du système scolaire public,

d. Conseil scolaire : Conseil aux enseignants et aux directions des écoles,

e. * Enseignement spécialisé : Fourniture de l'offre d'enseignement spécialisé cantonal,

f. * Offres spéciales : Conclusion d'accords de performance.

3. Il travaille en étroite collaboration avec les directions d'école et les commissions éducatives.

4. Il veille à la fourniture de l'offre cantonale de formation continue pour les enseignants.

5. Le Conseil d'État règle les tâches individuelles par ordonnance.

1. Les communes réglementent l'organisation de l'offre scolaire publique communale.

2. Le droit communal prévoit les organes suivants

a. * une commission d'éducation avec compétence décisionnelle au sens de l'article 47,

b. * une direction d'école.

3. ...

4. ...

5. Les électeurs des communes peuvent prévoir dans leur règlement communal, au lieu d'une commission d'éducation avec compétence décisionnelle, une commission d'éducation à fonction consultative. Dans les communes dotées d'un parlement, une commission parlementaire d'éducation à fonction consultative peut également être prévue.

6. Si une commission d'éducation consultative est mise en place, les tâches et compétences de la commission d'éducation à compétence décisionnelle selon l'article 47 reviennent au conseil communal.

1. Le conseil municipal, la commission de l'éducation et la direction de l'école collaborent étroitement.

1. Le conseil municipal veille à offrir un nombre suffisant d'écoles primaires et pondère les besoins de l'école primaire dans le cadre de la politique générale de la commune.

2. Le conseil municipal

a. * détermine l'offre d'écoles primaires communales en tenant compte des directives cantonales,

b. * fixe le mandat de prestation de l'école primaire avec les objectifs à atteindre,

c. * établit la planification matérielle et financière pluriannuelle, les demandes de crédits ainsi que le budget et les rapports de gestion dans le domaine de l'offre d'écoles primaires communales,

d. veille à la création, l'exploitation, l'équipement et l'entretien des installations pour l'offre d'écoles primaires communales,

e. * vérifie le respect du budget de l'école primaire au sens du contrôle juridique.

f. * ...

1. La Commission de l'Éducation est compétente, sous réserve de la compétence du Conseil municipal, pour la structuration de l'offre d'écoles publiques municipales.

2. La Commission de l'Éducation

a. * détermine, sur proposition de la direction de l'école, l'organisation de l'offre d'écoles publiques municipales fixée par le Conseil municipal,

b. * prépare le mandat de performance à l'intention du Conseil municipal,

c. * approuve les concepts de base élaborés par la direction de l'école,

d. * approuve la charte et le programme annuel de l'école,

e. * nomme la direction de l'école,

f. * contrôle l'activité de la direction de l'école et la qualité de l'accomplissement des tâches,

g. * assume d'autres tâches transférées par la commune,

h. * assure sa propre formation initiale et continue.

i. * ...

k. * ...

l. * ...

3. ...

1. La direction de l'école est responsable de la gestion pédagogique et administrative, ainsi que du développement de l'établissement.

2. La direction de l'école

a. planifie et façonne les offres de l'école et encourage leur développement,

b. * participe à l'élaboration du mandat de prestation,

c. * engage le personnel enseignant, les spécialistes des services scolaires et des structures de jour, et prend les autres décisions relatives au personnel,

d. * est responsable de l'évaluation du personnel enseignant et des spécialistes des services scolaires et des structures de jour,

e. * dispose des moyens opérationnels alloués,

f. * veille à la sécurisation et à l'amélioration continue de la qualité de l'école et de l'enseignement,

g. * informe au sein de l'école et s'occupe des relations publiques,

h. * représente l'école à l'extérieur et cherche à collaborer avec des institutions en dehors de l'école et avec les représentants légaux,

hbis. * soutient et organise, en collaboration avec la Haute École Pédagogique de Lucerne, la formation pratique des étudiants en mettant à disposition dans son établissement des places de formation avec des enseignants praticiens qualifiés,

i. * continue à se former et à se perfectionner,

j. * assume d'autres tâches déléguées par le conseil municipal ou la commission de l'éducation.

3. Les tâches et responsabilités spécifiques de la direction de l'école sont régies par des règlements ou ordonnances.

1. Les Communes

a. participent à la planification et à la préparation de toutes les décisions importantes en vertu de cette loi ayant des répercussions financières et organisationnelles sur les communes,

b. soumettent des propositions pour la répartition des districts scolaires et les emplacements des écoles dans le cadre des offres scolaires régionales.

1. Le canton veille à l'acquisition et à la distribution à moindre coût des matériels didactiques et des fournitures scolaires.

2. Le Conseil d'État peut, à cette fin, créer une entreprise, participer financièrement à une entreprise existante ou conclure des contrats.

3. Il est autorisé à débloquer, de sa propre compétence, les fonds nécessaires à l'autonomisation de l'éditeur de matériels didactiques, à la fusion avec d'autres éditeurs de matériels didactiques, à la participation à une nouvelle entreprise d'édition de matériels didactiques ou à d'autres contrats.

1. Le canton et les communes veillent ensemble à l'enregistrement et au traitement électroniques uniformes des données administratives scolaires.

2. Le canton met à disposition des communes le logiciel gratuitement et en assure la maintenance. Les autres coûts sont à la charge des communes.

3. Le service compétent édicte des directives pour l'application uniforme.

1. L'association des communes lucernoises choisit une délégation scolaire.

2. La délégation scolaire représente les intérêts généraux des communes dans le domaine de l'école publique.

1. Fournisseurs privés : Établissements scolaires et institutions à tutelle privée ou personnes dispensant des cours particuliers.

1. L'école primaire peut également être fréquentée auprès d'un prestataire privé.

2. Les offres de soutien et les services scolaires peuvent également être fournis par des prestataires privés.

3. Les objectifs éducatifs de l'école primaire sont contraignants pour les prestataires privés.

4. Le canton soutient, dans le cadre des moyens disponibles, les prestataires privés, peut participer à des institutions privées ou déléguer des tâches à des prestataires privés.

5. Le canton peut reconnaître les diplômes des écoles privées.

1. Les fournisseurs privés doivent obtenir une autorisation auprès du département compétent pour la création et l'exploitation d'écoles, d'offres de soutien et de services scolaires, ainsi que pour l'enseignement privé.

2. Le canton peut, en cas de soutien financier ou de participation étatique

a. exiger une représentation adéquate au sein des organes de direction,

b. obliger l'organe responsable à participer à la planification étatique et au développement de l'éducation publique.

1. Le département compétent fixe dans l'autorisation d'exploitation les conditions d'exploitation et de surveillance.

1. Le canton peut promouvoir des offres supplémentaires à l'école publique qui servent à atteindre les objectifs éducatifs.

1. Les communes peuvent obliger les enfants ayant des connaissances insuffisantes en allemand à suivre régulièrement une offre de promotion précoce du langage l'année précédant l'âge d'entrée scolaire obligatoire.

2. Dans la mesure où cela est indiqué, les communes évaluent l'année précédant l'année optionnelle de maternelle le niveau des connaissances en allemand des enfants.

3. La promotion précoce du langage est proposée par les communes dans le cadre de la première année optionnelle de maternelle, dans le cadre des structures existantes des offres préscolaires (par exemple, groupe de jeu) ou sous des formes spécialement créées à cet effet.

4. Les communes peuvent exiger des contributions financières appropriées de la part des titulaires de l'autorité parentale.

5. Le canton soutient les communes par la formation initiale et continue des professionnels ainsi qu'avec une contribution aux coûts de la promotion précoce du langage.

6. Le conseil d'État réglemente les détails par voie d'ordonnance.

1. Les communes offrent aux élèves de l'école publique, des écoles cantonales et des écoles de culture générale l'accès à une école de musique.

2. Les communes gèrent les écoles de musique elles-mêmes ou conjointement avec d'autres communes. Elles peuvent confier l'offre à des tiers de droit public ou à des prestataires de services de droit privé.

3. Le canton verse des contributions étatiques aux frais d'exploitation des écoles de musique qui respectent ses exigences de qualité. Les contributions des parents doivent être déduites. Les contributions étatiques couvrent 50 pour cent des frais d'exploitation totaux générés dans le canton.

3bis. Le canton verse aux communes sa part sous forme de contributions forfaitaires par habitant.

4. Les enseignants des écoles de musique possèdent les qualités personnelles et, en règle générale, une formation appropriée qui les habilitent à remplir leur mission éducative. L'article § 28a sur l'interdiction de l'activité d'enseignement est applicable aux enseignants des écoles de musique.

5. Le Conseil d'État règle les détails par voie d'ordonnance.

1. Le sport scolaire facultatif est régi par la loi sur la promotion du sport et de l'activité physique (Loi cantonale sur la promotion du sport) du 9 décembre 2013.

1. L'éducation musicale extrascolaire promeut, en complément de l'offre scolaire, une éducation équilibrée et sert à l'engagement musical supplémentaire des apprenants.

2. Le canton peut accorder des subventions à l'éducation musicale extrascolaire, telles que le théâtre pour enfants et jeunes, la création et la danse.

3. Le Conseil d'État règle la promotion de l'éducation musicale extrascolaire dans un règlement.

1. Les coûts d'exploitation des écoles primaires, des écoles spécialisées, des offres de soutien, des services scolaires et des services de conseil sont pris en charge par l'entité responsable respective, sauf si d'autres responsables de coûts versent des contributions.

2. Les coûts d'exploitation de l'école primaire sont déterminés, y compris les investissements, selon un compte d'exploitation unifié fixé par le Conseil d'État.

3. Les coûts liés à la fréquentation d'offres spéciales et d'offres extracantonales dans le domaine de l'école primaire sont régis par les conventions scolaires ou les accords de prestation pertinents. Pour la fréquentation de telles offres, le canton verse des contributions analogues au § 62. Les communes de résidence prennent en charge les frais de scolarité restants après déduction de la contribution cantonale pour leurs apprenants.

1. L'enseignement dans les écoles publiques ainsi que les moyens d'enseignement et le matériel scolaire général nécessaires à l'atteinte des objectifs d'apprentissage selon les plans d'études sont gratuits.

2. L'utilisation des services scolaires est en principe gratuite.

3. Le canton et les communes fixent, dans leur domaine de compétence, la participation aux coûts des personnes investies de l'autorité parentale pour les structures d'accueil de jour périscolaires et extrascolaires, pour les autres offres scolaires facultatives, pour les matériaux, pour les manifestations scolaires spéciales et les services ainsi que pour l'utilisation des infrastructures. Lors de la détermination de la participation aux frais de garde proprement dits des structures d'accueil de jour périscolaires, il convient de prendre en compte la situation financière des personnes investies de l'autorité parentale.

4. Le Conseil d'État et les Conseils communaux publient les barèmes des frais dans leurs domaines de compétence.

1. Pour les apprenants qui fréquentent l'offre scolaire communale (niveau jardin d'enfants et primaire) en dehors du cercle scolaire primaire, les communes de résidence versent aux communes d'implantation des contributions, convenues d'un commun accord.

2. Pour la fréquentation des centres scolaires régionaux du niveau secondaire I, des offres de soutien et des services éducatifs, les communes de résidence versent aux communes d'implantation ou aux entités responsables des contributions, convenues d'un commun accord.

3. Le Conseil exécutif fixe le montant de la compensation si la commune de résidence et la commune d'implantation ou les entités responsables des offres de soutien et des services éducatifs ne peuvent pas se mettre d'accord.

4. ...

1. Les communes supportent les coûts de l'enseignement spécialisé conformément à l'article 7 à hauteur de 50 pour cent des coûts d'exploitation.

2. Les communes supportent 50 pour cent des coûts supportés par le canton pour

a. les contributions supplémentaires aux écoles avec un pourcentage élevé d'apprenants allophones,

b. l'offre de formation continue cantonale pour les enseignants ainsi que pour les frais de suppléance pris en charge par le canton pendant la durée de la formation continue,

c. les services que des tiers fournissent sur mandat du canton pour l'offre éducative des écoles publiques communales,

d. les projets de développement scolaire.

3. Les contributions mentionnées aux paragraphes 1 et 2 sont supportées par l'ensemble des communes en fonction du nombre d'habitants.

4. ...

1. Le canton verse aux communes des contributions étatiques aux coûts d'exploitation pour l'offre scolaire populaire communale sur la base des coûts standards.

1bis. Les coûts standards couvrent, lors de leur première fixation, 50 % des coûts d'exploitation communaux déterminés selon le § 59 alinéa 2 pour l'ensemble du canton. Les coûts standards sont ajustés lorsque des directives cantonales ou autres directives supérieures affectent les coûts d'exploitation communaux. Les coûts supplémentaires et les économies sont déduits à raison de 50 % des coûts standards.

2. Le canton verse aux communes sa part sous forme de contributions forfaitaires par habitant pour les apprenants des jardins d'enfants ou du niveau de base, de l'école primaire et de l'école secondaire, ainsi que pour les apprenants de langue étrangère.

2bis. Pour compenser les coûts des écoles ayant un pourcentage élevé d'apprenants de langue étrangère, le canton verse aux communes une contribution supplémentaire. Celle-ci est modulée en fonction de la taille de l'école.

2ter. Pour les coûts des structures de jour complétant l'école et la famille, le canton verse à chaque commune une contribution couvrant 50 % des coûts nets d'exploitation reconnus. Les ressources supplémentaires pour l'encadrement des enfants bénéficiant d'une mesure scolaire spéciale doivent également être raisonnablement prises en compte.

3. Pour les coûts de la scolarisation spéciale conformément au § 7, le canton verse des contributions étatiques à hauteur de 50 % des coûts d'exploitation. Il verse sa part aux organismes des écoles spéciales privées sous forme de contributions par apprenant et par jour calendaire.

4. Le canton verse des contributions aux entités qui fournissent une offre éducative pour le compte du canton.

5. Le canton peut verser des contributions à des prestataires privés.

6. Le conseil d'État règle les détails dans un règlement.

1. Le Conseil gouvernemental adopte un règlement disciplinaire et pénal pour l'école publique.

2. Il peut, par voie de règlements, prévoir des amendes allant jusqu'à 3 000 francs pour les infractions aux dispositions de la présente loi ou aux dispositions réglementaires établies sur la base de cette loi.

1. Contre les décisions des enseignants et des professionnels des services scolaires, de la direction de l'école, de la direction des offres de soutien, de la direction des services scolaires, de la commission de l'éducation et du service compétent, un recours administratif peut être formé auprès du département compétent dans un délai de 20 jours.

2. Contre les décisions du département compétent, le recours au tribunal administratif est recevable, sauf si la loi sur la procédure administrative l’exclut.

3. La procédure est régie par les dispositions de la loi sur la procédure administrative.

1. La loi sur l'éducation du 28 octobre 1953 est abrogée.

2. Le conseil exécutif détermine quelles parties de la loi sur l'éducation continuent de s'appliquer si cette loi n'entre pas en vigueur en même temps que les autres lois sectorielles.

3. Les dispositions spéciales dans les autres lois sectorielles restent réservées.

1. Dans la mesure où et tant que de nouveaux règlements d'exécution et réglements ne sont pas émis, les précédents décrets demeurent en vigueur en tant que dispositions d'exécution, à condition qu'ils ne contredisent pas la présente loi.

2. ...

3. ...

4. ...

5. Les communes doivent réaliser l'offre de jardin d'enfants de deux ans dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur de la modification de cette loi du 24 janvier 2011.

1. Les communes doivent mettre en place les organes des communes conformément à l'article 44 au plus tard le 1er août 2020.

2. Les communes doivent réaliser l'évaluation du niveau linguistique conformément à l'article 55a alinéa 2 au plus tard à partir du 1er août 2018.

1. Les communes doivent introduire le travail social scolaire conformément à l'article 9, alinéa 1e, et la promotion linguistique précoce conformément à l'article 55a, alinéa 3, d'ici au 1er août 2024.

1. Le Conseil d'État détermine l'entrée en vigueur.

2. La loi est soumise au référendum facultatif.