Loi sur la police lucernoise (PolG) - Attributions (POLG)

1. La police de Lucerne veille au maintien de la sécurité et de l'ordre publics. Elle contribue à la prévention par l'information et d'autres mesures appropriées.

2. En particulier, elle a les tâches suivantes

a. elle prend des mesures pour prévenir les dangers imminents pour la sécurité et l'ordre publics ainsi que pour les personnes, les animaux et l'environnement, et elle élimine les perturbations survenues,

b. elle exerce les fonctions de police de sécurité, de police criminelle et de police de la circulation, résultant du droit fédéral et cantonal,

c. * elle remplit notamment les fonctions de poursuite pénale,

d. elle fournit une aide administrative et d'exécution aux autorités administratives et judiciaires, dans la mesure où l'assistance policière est prévue par les lois et règlements ou nécessaire à leur exécution,

e. elle apporte son aide à la population en cas de besoin.

3. Le Conseil d'État peut assigner d'autres tâches à la police de Lucerne par règlement.

1. Pour les activités de la police dans la poursuite des infractions, s'appliquent le Code de procédure pénale suisse (CPP) du 5 octobre 2007 et le Code de procédure pénale applicable aux mineurs du 20 mars 2009. Sont réservées les procédures d’amendes d’ordre selon la loi sur les amendes d'ordre du 18 mars 2016 et la loi sur le droit pénal des contraventions du 14 septembre 1976.

1. La police lucernoise collabore avec les communes ainsi qu'avec les organes de police des autres cantons, de la Confédération et de l'étranger.

2. La collaboration cantonale s'effectue par analogie conformément aux dispositions de l'Accord sur les bases de la coopération policière en Suisse centrale (Concordat de police de Suisse centrale) du 6 novembre 2009, dans la mesure où aucune réglementation particulière ne s'applique.

3. Le Conseil d'État est habilité - sous réserve des droits du Conseil cantonal et des citoyens habilités à voter - à conclure des accords ainsi que des concordats avec la Confédération et les cantons, et à créer un corps de police commun avec d'autres cantons.

1. La police lucernoise informe le public de ses activités, dans la mesure où aucun intérêt supérieur digne de protection ne s'y oppose.

1. La police de Lucerne peut, pour remplir ses tâches de manière légale et appropriée

a. * traiter des données personnelles,

b. * gérer des systèmes de traitement de données appropriés,

c. * traiter des données personnelles particulièrement sensibles, dans la mesure où cela est indispensable à l'accomplissement de ses tâches,

d. * effectuer des profilages, notamment à des fins de police criminelle.

2. Elle peut également traiter des données personnelles non vérifiées pour remplir ses tâches de manière légale et appropriée. Les données doivent être vérifiées quant à leur exactitude. Si les données s'avèrent incorrectes, elles doivent être détruites ou marquées comme incorrectes.

3. Dans la mesure où cette loi ne prévoit pas autre chose, les dispositions de la Loi cantonale sur la protection des données personnelles (Loi cantonale sur la protection des données) du 2 juillet 1990 s'appliquent.

4. Pour la surveillance des lieux accessibles au public par des dispositifs de transmission et d'enregistrement d'images, les dispositions de la loi sur la vidéosurveillance du 20 juin 2011 s'appliquent.

1. Les communes peuvent, par contrat de droit public, accorder à la police de Lucerne le droit de consulter électroniquement les données nécessaires à l'accomplissement de leurs tâches auprès du contrôle des habitants.

2. L'accès peut être accordé aux données suivantes

a. Nom,

b. Prénom,

c. Sexe,

d. Profession,

e. Adresse,

f. État civil,

g. Nationalité,

h. Lieu d'origine et de naissance,

i. Informations sur l'arrivée et le départ (date, lieu),

j. Date de naissance,

k. Capacité civile,

l. * Noms des parents, du conjoint ou du partenaire enregistré et des enfants,

m. Nom de l'employeur ou de l'employeuse.

3. Les critères de recherche suivants sont autorisés

a. Nom,

b. Nom et prénom,

c. Nom et date de naissance,

d. Adresse,

e. Aperçu du ménage,

f. Recherche par tronçons de rue.

4. La consultation des données est enregistrée avec l'indication de son objet.

1. La police lucernoise peut communiquer des données personnelles à d'autres autorités et tiers sous les conditions de la loi cantonale sur la protection des données.

2. Les autorités du canton et des communes communiquent à la police lucernoise des données personnelles dans le cadre de leurs obligations d'assistance administrative et d'entraide judiciaire, ainsi que sous la condition de l'article 9 de la loi sur la protection des données.

3. La communication de données par procédure d'interrogation via un système tiers est permise aux autorités cantonales de migration, de poursuite pénale et de circulation routière, à condition que

a. le système tiers garantisse les règles de la loi sur la protection des données et de la loi sur l'informatique du 7 mars 2005, et

b. la communication des données soit consignée dans un protocole.

1. La police lucernoise peut participer aux systèmes de la Confédération et des cantons pour la représentation des situations.

2. Elle peut échanger les données personnelles nécessaires, y compris les données personnelles particulièrement sensibles, avec d'autres autorités de la Confédération et des cantons par le biais d'une procédure de consultation. L'échange de données doit être consigné dans un protocole.

3. Le Conseil d'État règle les modalités, en particulier en ce qui concerne les systèmes utilisés, les droits d’accès et les catégories de données personnelles pouvant être traitées dans les systèmes.

1. Le tribunal des mesures de contrainte est compétent pour la prolongation du délai de suppression conformément à l'article 13, paragraphe 1, de l'Accord intercantonal sur la collaboration informatique des cantons dans l'élucidation des délits de violence (Concordat ViCLAS) du 2 avril 2009.

1. La police de Lucerne peut collaborer avec les corps de police d'autres cantons afin d'assurer la sécurité de l'approvisionnement et d'améliorer la gestion des appels d'urgence et la direction des opérations, dans le but de

a. exploiter conjointement des centres de commandement de façon permanente ou de les faire exploiter par d'autres corps de police,

b. connecter des centres de commandement pour fournir un soutien dans des situations particulières ou participer à l'exploitation d'autres centres de commandement en cas de défaillance.

2. À cette fin, la police de Lucerne peut échanger et traiter réciproquement les données nécessaires, y compris les données personnelles particulièrement sensibles, ainsi que d'autres données d'intervention et de cas, avec les corps de police d'autres cantons en procédure d'interrogation. Elle peut échanger ces données avec leurs organisations de protection et de secours, et les recueillir auprès de tiers. L'échange électronique de ces données doit être consigné dans un registre.

3. Les droits d'accès sont soumis aux dispositions cantonales relatives à la protection des données et à la sécurité informatique, sauf si le droit supérieur en dispose autrement.

4. Le Conseil exécutif détermine les systèmes de traitement des données dont les données personnelles peuvent être échangées et traitées conformément à l'alinéa 2. Les détails relatifs au traitement des données, à l'échange de données et à la sécurité de l'information doivent être réglés par des accords de coopération intercantonale.

1. La police lucernoise peut exploiter des systèmes d'analyse ou participer à de tels systèmes afin de prévenir et d'élucider des crimes et délits, commis fréquemment et de manière répétée par les mêmes auteurs ou groupes d'auteurs.

2. Elle peut procéder à l'évaluation automatisée des données nécessaires à cet effet, y compris des données personnelles particulièrement sensibles, et les échanger avec les autorités policières fédérales et celles d'autres cantons par le biais de procédures d'accès. L'échange de données doit être consigné dans un procès-verbal.

3. La destruction des données personnelles saisies dans les systèmes d'analyse et générées par ceux-ci intervient

a. immédiatement, dès qu'elles ne sont plus nécessaires au traitement,

b. au plus tard après cinq ans, sachant que les produits anonymisés des systèmes d'analyse peuvent également être utilisés plus longtemps.

4. La police lucernoise traite dans les systèmes d'analyse uniquement les données personnelles collectées et transmises par les autorités de police et des douanes fédérales et les autorités de police cantonales. Le Conseil exécutif règle les détails, notamment en ce qui concerne les systèmes utilisés, les droits d'accès et les catégories de données personnelles pouvant être traitées dans les systèmes d'analyse.

1. Les données personnelles doivent être détruites lorsqu'il est avéré qu'elles ne sont plus nécessaires.

2. Les enregistrements des conversations téléphoniques avec le centre de commandement de la police de Lucerne doivent être détruits au plus tard après un an, à moins qu'ils n'aient été utilisés dans le cadre d'une procédure pénale, civile ou administrative.

3. Les délais de destruction suivants s'appliquent aux données personnelles issues des enquêtes préliminaires, à condition que les données n'aient pas été utilisées dans le cadre d'une procédure pénale, civile ou administrative

a. Enregistrements vidéo et audio : au plus tard après 100 jours

b. Surveillances sur Internet (§ 15d) : au plus tard après 1 an

c. Autres données personnelles : au plus tard après 5 ans

1. La police lucernoise remplit ses missions dans le respect de la légalité et de la proportionnalité.

2. Parmi les diverses mesures appropriées, la police lucernoise doit choisir celle qui, vraisemblablement, portera le moins atteinte aux individus et à la collectivité.

1. L'action policière est dirigée contre la personne qui perturbe ou met en danger directement la sécurité et l'ordre public ou qui est responsable du comportement d'une tierce personne menant à une perturbation ou un danger.

2. Si une perturbation ou un danger pour la sécurité et l'ordre public émane directement d'un animal ou d'une chose, l'action policière est dirigée contre la personne qui, en tant que propriétaire ou pour une autre raison, exerce un pouvoir de fait sur l'animal ou la chose.

3. Sous réserve de dispositions légales contraires.

1. L'action policière peut être dirigée contre d'autres personnes si

a. il est nécessaire de prévenir un trouble grave ou un danger imminent considérable, et

b. les mesures contre les personnes obligées conformément au § 6 ne sont pas possibles ou prometteuses en temps voulu, et

c. cela est raisonnable pour les personnes concernées.

1. La police de Lucerne peut, à titre exceptionnel, prendre des mesures préventives pour la protection des droits privés si

a. l'existence des droits privés semble vraisemblable,

b. la protection par un tribunal ou une autorité administrative ne peut être obtenue en temps utile, et

c. autrement, l'exercice du droit serait frustré ou indûment compliqué.

1. La police lucernoise prend les mesures conformément aux articles 5 à 7a pour remplir sa mission.

1. La police lucernoise peut, dans le cadre d'une recherche, pour prévenir un danger ainsi que pour faire respecter l'ordre juridique, arrêter des personnes afin de vérifier leur identité et déterminer si elles font l'objet d'une recherche ou si des véhicules ou d'autres objets placés sous leur garde sont recherchés, ou si elles ont enfreint l'ordre juridique.

2. Les personnes arrêtées sont tenues, à la demande des autorités, de fournir leurs informations personnelles, de présenter les pièces d'identité qu'elles transportent, de montrer les objets en leur possession et, à cet effet, d'ouvrir des conteneurs et des véhicules.

3. La police lucernoise peut conduire les personnes arrêtées au poste de police si leur identité ne peut être établie sur place de manière certaine ou qu'avec des difficultés considérables, ou si elle soupçonne ces personnes de fournir des renseignements erronés.

1. La police de Lucerne peut interroger des personnes dans le cadre de ses missions policières.

2. Elle peut convoquer des personnes pour des interrogations.

3. Si une personne ne se soumet pas à une convocation sans raison valable et a été informée par écrit de la possibilité d'une présentation forcée, la police de Lucerne peut la présenter de force.

1. Le commandement de la police peut ordonner la surveillance des communications postales et télécommunications pour retrouver une personne disparue ou condamnée (Art. 35, 36 et 37 de la Loi fédérale sur la surveillance du trafic postal et des télécommunications du 18 mars 2016).

2. L'ordonnance nécessite l'approbation du tribunal des mesures de contrainte.

1. La police lucernoise lance un avis de recherche contre une personne dont le lieu de résidence est inconnu, si

a. les conditions pour une conduite ou une détention policière sont remplies,

b. * ...

c. son comportement fonde le soupçon urgent qu'elle pourrait commettre un délit grave ou un crime, ou qu'elle se prépare à en commettre un,

d. elle s'est échappée d'un établissement où elle devait se trouver pour des raisons pénales ou de protection sociale,

e. une décision ou disposition officielle doit lui être notifiée,

f. elle est portée disparue.

2. L'avis de recherche est révoqué dès que la raison de celui-ci disparaît.

1. La police de Lucerne peut inscrire des personnes, des véhicules, des embarcations, des aéronefs et des conteneurs dans le Système d’Information Schengen aux fins d’enregistrement caché ou de contrôle ciblé, à condition que les conditions fixées par la Confédération soient remplies.

1. Une recherche publique avec ou sans image est permise s'il existe un soupçon que la personne recherchée a eu un accident, est devenue victime d'un crime, ou si elle pourrait se mettre en danger elle-même ou mettre autrui en danger.

1. La police peut prendre des mesures d'identification

a. à l'encontre de personnes dont l'identité ne peut être établie d'une autre manière ou seulement avec des difficultés considérables,

b. * à l'encontre de personnes condamnées à une peine privative de liberté ferme pour un crime ou un délit, ou à l'encontre desquelles une mesure de sûreté privative de liberté a été ordonnée conformément au Code pénal,

c. * ...

d. lorsque des faits justifient l'hypothèse que de telles mesures sont nécessaires pour élucider des infractions futures,

e. * à l'encontre de personnes qui ont été expulsées ou renvoyées, qui sont détenues à des fins d'extradition ou à l'encontre desquelles une interdiction d'entrée sur le territoire a été prononcée.

2. Les mesures d'identification incluent notamment la prise d'empreintes digitales et palmaires, la détermination des caractéristiques physiques externes, les mesures, les photographies, les échantillons d'écriture manuscrite ainsi que les analyses ADN.

3. En l'absence de motif suffisant pour l'enregistrement des dossiers d'identification, ceux-ci doivent être détruits et les indications de registre correspondantes supprimées. Les personnes concernées peuvent demander leur destruction.

1. La police lucernoise peut interroger les personnes dont le comportement ou les déclarations laissent présumer une volonté sérieuse de recourir à la violence contre des tiers et les avertir des conséquences pénales éventuelles.

2. À cette fin, elle peut citer à comparaître les personnes présentant un danger sous la menace des sanctions prévues à l'article 292 du Code pénal suisse du 21 décembre 1937.

3. La police peut également s'adresser par écrit aux personnes présentant un danger.

1. La police lucernoise peut divulguer aux personnes menacées, aux autorités et aux tiers les données personnelles des personnes dangereuses, notamment celles concernant la fin des mesures et sanctions administratives et pénales, si cela est nécessaire pour prévenir un danger imminent.

2. Lors de la notification, la police lucernoise doit respecter autant que possible les droits de la personnalité de la personne dangereuse.

3. La notification se fait généralement en informant simultanément la personne dangereuse. Cette information peut être différée ou omise si cela est nécessaire pour protéger des intérêts publics ou privés prépondérants.

4. Les autorités du canton et des communes peuvent transmettre à la police lucernoise les données personnelles visées au paragraphe 1.

5. Le Département de la justice et de la sécurité peut coordonner la collaboration entre la police lucernoise, d'autres autorités ainsi que des tiers et est autorisé à traiter les données personnelles selon le paragraphe 1 à cette fin. Le Conseil d'État règle les détails.

1. La police de Lucerne peut traiter les données personnelles des personnes présentant une menace afin de prévenir les dangers et de prévenir les infractions, et à cette fin, tenir une base de données.

2. Seuls la centrale de commandement et les membres de la police chargés de la protection contre la violence ont accès à la base de données des personnes présentant une menace.

1. La police peut fouiller une personne si

a. cela semble nécessaire, compte tenu des circonstances, pour protéger l'agent de police ou une tierce personne,

b. il existe des motifs de détention policière selon cette loi ou toute autre loi,

c. il existe un soupçon fondé qu'elle est en possession d'objets qui doivent être saisis selon la loi,

d. cela est nécessaire pour établir l'identité,

e. la personne se trouve manifestement dans un état excluant toute autodétermination et que la fouille est requise pour sa protection.

2. À l'exception de la fouille à la recherche d'armes, les personnes de sexe féminin ne peuvent être fouillées que par des femmes, et les personnes de sexe masculin ne peuvent être fouillées que par des hommes.

1. La police luzernoise peut fouiller des véhicules et d'autres objets lorsque

a. ils sont détenus par une personne pouvant être fouillée conformément à l'article 14,

abis. * cela est nécessaire pour protéger les agents de police ou d'autres personnes,

b. il existe un soupçon qu'une personne s'y trouve, qui est détenue illégalement ou qui doit être mise en garde à vue, ou

c. il existe un soupçon qu'un objet s'y trouve, qui doit être saisi.

2. La mesure est effectuée si possible en présence de la personne exerçant la maîtrise des lieux. Si cette personne est absente, une représentante ou un représentant, ou une témoin ou un témoin, doit être associé.

1. Enquête secrète est engagée lorsque des membres de la police ou des personnes temporairement employées pour des tâches policières utilisent une fausse identité sécurisée par des documents (légende) en se comportant de manière trompeuse pour entrer en contact avec des personnes dans le but de créer un lien de confiance et de s'infiltrer dans un environnement criminel, afin de détecter la préparation de crimes particulièrement graves ou de prévenir des crimes particulièrement graves.

2. La commandante ou le commandant de la police de Lucerne peut ordonner une enquête secrète avant l’ouverture d'une procédure pénale si

a. il existe des indices suffisants qu'un acte criminel, tel que mentionné à l’article 286 alinéa 2 du Code de procédure pénale suisse (CPP), pourrait être commis,

b. la gravité de l'acte justifie l'enquête secrète et

c. d’autres mesures ont échoué ou les enquêtes seraient autrement sans espoir ou indûment entravées.

3. Le recours à un enquêteur ou une enquêtrice sous couverture nécessite l'approbation du tribunal des mesures de contrainte. La police de Lucerne présente la demande dans les 24 heures suivant l’ordonnance de l'enquête secrète.

4. Les articles 151 et 286-298 CPP s'appliquent par analogie.

5. Dès qu'une enquête secrète révèle des soupçons concrets contre une personne déterminée, une procédure d’enquête policière conformément à l’article 306 CPP doit être ouverte et, si les conditions de l’article 307 alinéa 1 CPP sont remplies, le ministère public doit être informé.

1. Une investigation clandestine est réalisée lorsque des membres de la police, dans le cadre de missions courtes et de manière à ce que leur véritable identité et fonction ne soient pas reconnaissables, tentent de détecter la préparation de crimes ou délits, ou de prévenir de telles infractions, notamment en concluant de faux contrats ou en simulant la volonté de les conclure.

2. La police lucernoise peut ordonner une investigation clandestine en amont des procédures pénales si

a. des indices suffisants laissent présumer qu'un crime ou délit pourrait être commis, et

b. d'autres mesures ont échoué ou les investigations seraient autrement irréalisables ou excessivement difficiles.

3. Les investigateurs et investigatrices clandestins ne sont pas pourvus d'une légende au sens du § 15a, paragraphe 1. Leur véritable identité et fonction sont divulguées dans les dossiers de procédure et lors des auditions.

4. Les exigences concernant les personnes employées sont régies par l'article 287 du CPP par analogie. Le recours aux personnes mentionnées à l'article 287, paragraphe 1b du CPP est exclu. Les positions, tâches et obligations des investigateurs et investigatrices clandestins ainsi que des responsables sont régies par les articles 291 à 294 du CPP par analogie.

5. La fin de la mission intervient conformément aux dispositions de l'article 297, paragraphes 1a et c ainsi que 3 du CPP.

6. Dès qu'un soupçon concret d'infraction se dessine dans le cadre d'une investigation clandestine contre une personne déterminée, une procédure d'enquête policière selon l'article 306 du CPP doit être initiée et, si les conditions de l'article 307, paragraphe 1 du CPP sont réunies, le ministère public doit être informé.

7. Si une investigation clandestine se prolonge au-delà d'un mois, sa continuation nécessite l'approbation par le tribunal des mesures de contrainte ou elle doit être transformée en une procédure pénale ordinaire. Pour l'approbation par le tribunal des mesures de contrainte, l'article 289 du CPP s'applique par analogie.

8. Pour la notification de l'investigation clandestine, l'article 298, paragraphes 1 et 3 du CPP s'applique par analogie.

**1. La police lucernoise peut pénétrer sur des propriétés privées et perquisitionner des locaux lorsqu'il est nécessaire d'agir immédiatement dans les circonstances pour**

a. écarter un danger grave pour la vie ou l'intégrité physique, ou pour la liberté d'une personne,

b. protéger des animaux ou des objets de valeur significative,

c. appréhender une personne, s'il existe des indices suffisants laissant supposer qu'elle se trouve dans les locaux à perquisitionner,

d. confisquer des armes conformément à la loi fédérale sur les armes, les accessoires d'armes et les munitions du 20 juin 1997.

**2. Les propriétaires présents des propriétés à pénétrer et des locaux à perquisitionner doivent assister à la perquisition. En leur absence, il convient, dans la mesure du possible, de faire appel à un membre de la famille majeur, à un représentant des autorités communales ou à une autre personne appropriée.**

**3. La police lucernoise informe sans délai la personne légitime concernée ou son représentant du motif de la perquisition, dans la mesure où cela ne compromet pas l'objectif de la mesure.**

1. La police de Lucerne peut observer discrètement des personnes et des objets dans des lieux accessibles au public et enregistrer des images et des sons, si

a. il existe des indices suffisants qu’un crime ou un délit pourrait être commis, ou si cela est nécessaire pour garantir la sécurité publique, notamment pour soutenir les forces de sécurité, et

b. les investigations ou les mesures pour garantir la sécurité publique seraient autrement vouées à l’échec ou rendues excessivement difficiles.

2. Si une surveillance a duré un mois, sa poursuite nécessite l'approbation du tribunal des mesures de contrainte ou doit être intégrée dans une procédure pénale ordinaire. Pour l'approbation du tribunal des mesures de contrainte, l'article 289 CPP s'applique par analogie.

3. Pour la notification de la surveillance et la protection juridique, les articles 283 et 298, alinéa 3, CPP s'appliquent par analogie.

1. La commandante ou le commandant peut, avant une procédure pénale, ordonner la surveillance à l'aide de moyens techniques des plateformes de communication Internet accessibles uniquement à un cercle restreint d'utilisateurs si

a. des indices suffisants indiquent qu'un crime grave contre la vie et l'intégrité physique, le patrimoine ou l'intégrité sexuelle pourrait être commis, notamment des tueries en série, du hooliganisme, des actes de violence grave contre des personnes, de la fraude commerciale ou des délits sexuels graves,

b. la gravité de l'infraction justifie la surveillance, et

c. d'autres mesures pour détecter la préparation ou pour empêcher de tels crimes ont échoué, ou si les enquêtes seraient autrement vouées à l'échec ou seraient excessivement difficiles.

2. La surveillance avec des moyens techniques sur Internet nécessite l'autorisation préalable du tribunal des mesures de contrainte. L'article 274 du Code de procédure pénale (CPP) s'applique par analogie à l'autorisation par le tribunal des mesures de contrainte.

3. Pour la procédure, la notification de la surveillance et la protection juridique, les règles du CPP relatives à la surveillance du trafic postal et de télécommunications s'appliquent par analogie.

1. La police de Lucerne peut, sur la base d'indices ou de ses propres observations, mener des enquêtes préliminaires avant l'ouverture d'une procédure pénale, afin de prévenir un danger imminent pour la sécurité publique ou de déterminer si des infractions doivent être empêchées ou élucidées.

**1. La police lucernoise peut placer des personnes en garde à vue temporairement lorsqu**

a. elles se mettent elles-mêmes ou autrui en danger de manière sérieuse et immédiate,

b. cela est nécessaire pour prévenir la commission imminente d'une infraction ou pour empêcher la continuation d'une infraction grave,

c. * cela est nécessaire pour assurer l'exécution d'un ordre de renvoi, d'expulsion ou d'extradition ordonné par l'instance compétente,

d. * cela est nécessaire pour garantir une présentation ou conduite préalable nécessaire.

**2. La personne placée en garde à vue doit être informée de la raison de cette mesure dès qu'elle est en état de recevoir l'information.**

**3. La personne ne doit pas être retenue en garde à vue plus longtemps que nécessaire, mais au maximum 24 heures.**

**4. Le tribunal des mesures de contrainte examine, à la demande de la personne concernée, la légalité de la garde à vue. La demande n'a pas d'effet suspensif. La procédure est régie par la loi sur la procédure administrative du 3 juillet 1972.**

**5. Pour la garde à vue policière selon l'article 8 de la Convention sur les mesures contre la violence à l'occasion de manifestations sportives du 15 novembre 2007/2 février 2012, le paragraphe 4 s'applique mutatis mutandis.**

1. La police de Lucerne est autorisée à remettre aux personnes titulaires de l'autorité parentale ou à l'autorité compétente les mineurs ou les personnes sous curatelle de portée générale, qui se sont soustraits à la surveillance parentale ou administrative, ou qui ont fui un lieu de placement qui leur a été assigné.

1. Les personnes détenues au nom de la présente loi ou d'autres réglementations peuvent être entravées par des menottes s'il existe un soupçon qu'elles

a. attaqueront des personnes, résisteront ou endommageront des biens,

b. s'enfuiront ou devront être libérées,

c. se suicideront ou se blesseront.

2. Lors des transports, l'usage des menottes est toujours autorisé.

1. La police lucernoise peut éloigner des personnes d’un lieu ou leur interdire l’accès pour une durée maximale de 24 heures si elles-mêmes ou un groupe auquel elles appartiennent,

a. sont raisonnablement soupçonnées de compromettre ou perturber la sécurité et l'ordre publics,

b. gênent considérablement des tiers ou empêchent indûment l'utilisation légitime de l'espace public,

c. entravent l'intervention des forces de police, des pompiers ou des services de secours,

d. portent atteinte ou mettent en danger le sentiment de respect d'autrui,

e. sont gravement et immédiatement en danger.

2. Si une personne s'oppose à l'ordre d'éloignement ou d'interdiction d'accès, la police lucernoise dispose par écrit l'éloignement ou l'interdiction d'accès pour une durée maximale d'un mois.

3. Dans des cas particuliers, notamment lorsqu'une personne doit être à plusieurs reprises éloignée ou avertie de ne pas se rendre dans un endroit, la police lucernoise peut prononcer l'interdiction sous menace des conséquences pénales de l'article 292 du Code pénal suisse du 21 décembre 1937.

4. Les décisions au sens des alinéas 2 et 3 peuvent faire l'objet d'un recours auprès du tribunal des mesures de contrainte. La procédure est régie, sous réserve de ces dispositions, par la loi sur la procédure administrative du 3 juillet 1972. La présentation d'un recours n'a pas d'effet suspensif.

5. Pour l'interdiction de périmètre et l'obligation de se présenter prévues aux articles 5 et 6 du Concordat sur les mesures contre la violence à l'occasion de manifestations sportives, ainsi que pour la restriction de sortie selon l'article 24c de la loi fédérale sur les mesures pour la sauvegarde de la sécurité intérieure du 21 mars 1997, l'alinéa 4 s'applique par analogie.

1. La police de Lucerne peut, pour remplir ses missions, exercer une contrainte immédiate sur les biens et les personnes et utiliser des moyens appropriés.

2. L'exercice de la contrainte immédiate doit être précédé d'une menace claire de recours à la force. Celle-ci peut exceptionnellement être omise si la défense contre le danger ou l'objectif de la mesure en serait compromis.

1. La police lucernoise utilise l'arme à feu lorsqu'aucune autre mesure de contrainte disponible ne permet d'atteindre l'objectif policier.

2. L'utilisation de l'arme à feu est régie par les principes des §§ 5 et 6 et est justifiée

a. lors d'une attaque dangereuse immédiate ou d'une menace correspondante contre des tiers ou des membres de la police lucernoise,

b. pour l'arrestation de personnes ayant commis un crime grave ou un délit grave ou étant fortement soupçonnées de l'avoir fait, et qui tentent de s'évader ou d'échapper à une détention,

c. lorsque des informations ou constatations donnent la certitude ou le soupçon urgent que des personnes représentent une menace pour l'intégrité physique et la vie d'autrui et tentent d'échapper à une arrestation ou à une détention,

d. pour la libération d'otages,

e. pour prévenir un crime grave ou un délit grave imminent contre des installations qui présentent un danger particulier pour le public en raison de leur potentiel de dommage.

3. Une mise en garde claire doit précéder l'utilisation de l'arme à feu, si les circonstances le permettent.

1. Les communes peuvent faire appel à la police de Lucerne pour des questions de police communale telles que la régulation du trafic local et du trafic stationnaire, la police de la circulation et de la sécurité lors d'événements dans la commune, ainsi que l'exécution des missions des organes administratifs de la commune.

2. ...

3. ...

1. La police de Lucerne est placée sous l'autorité de la cheffe ou du chef du département compétent. Elle est dirigée par la commandante ou le commandant de police.

2. Le Conseil d'État règle l'organisation de la police de Lucerne dans le règlement.

1. La police lucernoise est responsable de la formation initiale et continue des membres du corps de police.

2. La formation de base est dispensée à l'École de police intercantonale de Hitzkirch.

1. La police de Lucerne peut recruter des assistantes et assistants de sécurité pour accomplir les tâches suivantes et similaires, de faible complexité

a. Récupération et transfert de détenus,

b. Contrôles d'accès et protection des installations,

c. Exécution des mesures de police de séance,

d. Contrôle du stationnement.

2. Sous la supervision et la direction des membres du corps de police, les assistantes et assistants de sécurité peuvent également être engagés pour d'autres tâches.

3. Les assistantes et assistants de sécurité peuvent être équipés d'une arme à feu pour les tâches mentionnées aux points 1a-c, si cela est nécessaire.

4. Les assistantes et assistants de sécurité doivent être formés pour leurs tâches. Ceux qui sont armés doivent suivre une formation aux armes équivalente à celle des membres du corps de police.

1. La commandante ou le commandant peut, pour des raisons de service, obliger les membres de la police de Lucerne à établir leur résidence à leur lieu d'affectation.

1. La commandante ou le commandant peut désigner un avocat aux membres de la police de Lucerne si une procédure pénale est engagée contre eux pour un acte commis dans l'exercice de leurs fonctions.

2. Dans les cas de poursuites pénales et civiles engagées par les membres de la police de Lucerne contre des tiers, l'approbation du département compétent est requise pour l'octroi de la protection juridique.

3. Les frais peuvent être réclamés en tout ou en partie si les membres du corps sont déclarés coupables.

1. Le Conseil exécutif peut, sur demande de la commandante ou du commandant, charger des particuliers d'assurer des tâches de la police lucernoise, à condition qu'ils remplissent les prérequis nécessaires à cet effet.

2. ...

3. Les missions nécessitant des actions policières selon les §§ 9-21 ne peuvent pas être confiées à des particuliers.

1. Quiconque exécute des missions de surveillance de manière professionnelle doit obtenir une autorisation du département compétent.

1. L'autorisation peut être accordée si la personne qui présente la demande prouve qu'elle

a. est capable d'agir,

b. possède la nationalité suisse ou un permis d'établissement et a son domicile en Suisse,

c. n'a pas été condamnée au cours des cinq années précédant le dépôt de la demande pour des délits contre la vie et l'intégrité corporelle, les mœurs ou le patrimoine, et

d. jouit d'une bonne réputation.

2. Les personnes morales désignent une représentante ou un représentant pour l'octroi de l'autorisation. Ces personnes doivent pouvoir à tout moment prouver que le personnel chargé de tâches de surveillance commerciale remplit les conditions requises pour l'autorisation.

3. L'autorisation peut être accordée sous condition et doit être retirée si les conditions ne sont plus remplies ou si les conditions ne sont pas respectées.

1. Les particuliers n'ont pas de pouvoirs policiers, sous réserve de l'article 28.

2. Quiconque exécute des missions de surveillance à titre professionnel est tenu, sous réserve du droit de refuser de témoigner conformément aux dispositions du Code de procédure pénale suisse, de collaborer avec la police de Lucerne.

3. Quiconque exécute des missions de surveillance à titre professionnel sans autorisation, ou ne respecte pas les obligations énoncées dans les conditions d'autorisation, est puni d'une amende, même en cas de négligence.

1. La police de Lucerne perçoit des frais conformément aux dispositions de la loi sur les redevances du 14 septembre 1993.

2. En particulier, elle peut facturer à l'instigateur ou à l'instigatrice les frais extraordinaires occasionnés lors d'une intervention policière, notamment lorsque ces frais sont causés intentionnellement ou par négligence grave, ou lorsqu'ils sont d'intérêt principalement privé.

a. * ...

b. * ...

3. Le Conseil d'État règle les modalités dans un règlement.

1. Lors d'événements à but commercial, la police de Lucerne facture au promoteur les coûts de l'intervention policière.

2. Lors d'événements à but totalement ou partiellement idéal, la police de Lucerne facture des coûts réduits en accord avec le Département de la justice et de la sécurité, en fonction de la proportion du but idéal. Pour les manifestations, sous réserve de l'article 32b, il est renoncé à la facturation.

3. Le Conseil d'État détermine dans le règlement le nombre d'heures d'intervention qui sont fournies gratuitement dans le cadre de la couverture policière de base.

1. Lors de manifestations où des actes de violence ont été commis contre des personnes ou des biens, les coûts de l'intervention policière peuvent être facturés à l'organisateur et aux personnes impliquées dans l'exercice de la violence, en plus du remboursement des coûts selon l'article 32a, à partir du début des violences.

2. Les coûts de l'intervention policière à partir du début des violences sont répartis à hauteur de 40 % maximum pour l'organisateur et de 60 % maximum pour les personnes impliquées dans l'exercice de la violence.

3. L'organisateur n'est redevable des coûts que s'il ne dispose pas de l'autorisation requise ou s'il a sciemment ou par négligence grave enfreint les conditions de l'autorisation. Selon le respect des conditions d'autorisation, la part des coûts à la charge de l'organisateur doit être réduite. Un montant maximum de 30 000 francs peut être facturé à l'organisateur.

4. ...

4a. La part des coûts à la charge des personnes impliquées dans l'exercice de la violence est répartie en tenant compte de la contribution individuelle à l'infraction et de la responsabilité individuelle dans le déclenchement de l'intervention policière. Un montant maximum de 10 000 francs, et dans les cas particulièrement graves, un maximum de 30 000 francs peuvent être facturés à une personne individuelle. Les personnes qui se retirent du groupe violent à la demande des autorités ne seront pas facturées, à condition qu'elles n'aient ni appliqué la violence elles-mêmes ni incité à la violence.

1. Les personnes privées qui exécutent à titre professionnel des missions de surveillance sur le territoire du canton (§ 29) doivent obtenir une autorisation pour leur activité dans l'année suivant l'entrée en vigueur de cette loi.

1. La loi sur la police cantonale du 1er décembre 1969 est abrogée.

1. Le Conseil d'État détermine l'entrée en vigueur.

2. La loi est soumise au référendum facultatif.