Ordonnance cantonale sur la protection de l'environnement (KUSV) - Compétence (KUSV)

1. Le département compétent pour la protection de l'environnement est le Département de l'éducation, de la culture et de la protection de l'environnement.

2. Le service spécialisé pour la protection de l'environnement est l'Office de la nature et de l'environnement.

1. Le gouvernement, le département et le service spécialisé sont autorisés, dans leurs domaines de compétence, à conclure des contrats avec des particuliers et des organismes de droit public pour externaliser des tâches d'exécution.

2. Le gouvernement, le département et le service spécialisé peuvent conclure des contrats de coopération avec des entreprises ou des associations professionnelles.

3. Pour les litiges résultant de tels contrats, la Cour suprême peut être désignée comme tribunal arbitral.

1. Lorsqu'une commune prend connaissance de comportements ou de situations susceptibles de contrevenir à la législation fédérale ou cantonale sur la protection de l'environnement, elle élucide les faits. Elle oblige les responsables (auteurs respectifs ou perturbateurs) à rétablir l’état de conformité. Si une autorité cantonale ou fédérale est compétente, elle lui en fait simultanément part.

2. Si les responsables ne se conforment pas à l'injonction de la commune, l'autorité compétente ordonne le rétablissement de l’état de conformité et l'exécute.

3. Dans des situations irrégulières qui violent à la fois la législation sur la protection de l'environnement et la législation sur l'aménagement du territoire, le rétablissement de l’état de conformité se fait conformément à la loi cantonale sur l’aménagement du territoire, à condition qu’une infraction au droit de la construction et de l’aménagement soit prioritaire. Si l'infraction concerne principalement des dispositions sur la protection de l'environnement, le rétablissement est ordonné et exécuté par l'autorité compétente selon la législation environnementale. En cas de doute, les autorités potentiellement compétentes s'entendent sur la compétence.

1. Les installations suivantes sont considérées comme des installations provoquant des pollutions atmosphériques significatives

a) Les installations de stationnement comportant au moins 150 places pour voitures particulières ;

b) Les installations de combustion de bois et de charbon ayant une puissance thermique de combustion supérieure à 70 kW ;

c) Les installations de combustion d'huile et de gaz ayant une puissance thermique de combustion supérieure à 350 kW ;

d) Les installations de combustion fonctionnant avec des déchets de bois (au sens de l'annexe 5 chiffre 3 al. 1 let. c et al. 2 OPair) ou avec du fioul lourd ;

e) Les installations de cogénération et les moteurs à combustion stationnaires ;

f) Les installations commerciales et industrielles conformément à l'annexe 1 ;

g) Les installations d'élevage d'animaux conformément à l'annexe 2 ;

h) D'autres installations dont on peut s'attendre à ce qu'elles causent une gêne olfactive significative.

2. Avant que la commune n'accorde le permis de construire pour une installation visée au paragraphe 1, elle doit obtenir l'accord de l'autorité compétente. La procédure est régie par les articles 33 et 34.

1. Pour la hauteur minimale des cheminées et des conduits d'évacuation qui ne peuvent pas être calculés selon l'Ordonnance sur la protection de l'air, les recommandations de la Confédération doivent être appliquées.

1. Travaux à effectuer en plein air, pour lesquels des émissions nuisibles ou incommodantes sont à prévoir, notamment des travaux de protection anticorrosion tels que le sablage ou la pulvérisation de peinture, doivent être signalés par écrit au service compétent avec les mesures de protection prévues au moins deux semaines avant le début des travaux, à condition que la surface à traiter dépasse 50 m².

2. Sont tenus de déclarer ces travaux l'entreprise qui exécute les travaux et le propriétaire ou la propriétaire de l'objet traité.

3. Le service compétent peut prescrire des mesures de protection supplémentaires. Il peut interdire l'exécution de travaux de protection anticorrosion en plein air, à moins qu'elle ne soit absolument nécessaire.

1. Les communes assurent le contrôle périodique des installations de combustion fonctionnant au « fioul extra-léger » ou au gaz et ayant une puissance calorifique de combustion allant jusqu'à 1 MW.

2. Les communes sont autorisées à faire effectuer les contrôles des installations de combustion plus fréquemment que tous les deux ans.

1. Les contrôles des installations de combustion ne peuvent être effectués que par des professionnels qualifiés et indépendants de la branche des brûleurs et des chaudières.

2. Sont considérées comme des professionnels qualifiés les personnes ayant une formation technique ou artisanale, qui s'engagent à passer l'examen professionnel reconnu par l'Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie dans un délai de trois ans, ou qui disposent d'une formation équivalente.

3. Les personnes chargées du contrôle officiel des installations de combustion sont tenues de participer aux cours d'introduction et de formation continue organisés ou reconnus par le centre de compétences.

1. Le service spécialisé prend des mesures pour une surveillance appropriée des installations de chauffage au bois jusqu'à 70 kW.

1. Le service spécialisé établit et maintient à jour les cadastres du bruit pour les routes nationales et cantonales, les communes ceux pour les routes communales.

2. Le service des travaux publics élabore, en collaboration avec le service spécialisé, les plans pluriannuels à l'intention de la Confédération et les projets de réfection pour les routes nationales et cantonales à des fins de mise à l’enquête publique. Il est responsable de l'exécution des mesures.

3. Les communes communiquent au service des travaux publics leurs projets de réfection prévus pour intégration dans le plan pluriannuel. Elles soumettent les projets de réfection au service spécialisé pour vérification. Pour obtenir les contributions de la Confédération, les communes transmettent les projets de réfection vérifiés au service des travaux publics.

1. Le Département de l'Infrastructure, de l'Énergie et de la Mobilité est chargé de l'exécution des mesures de protection acoustique sur les bâtiments existants dans le cadre de l'assainissement phonique des chemins de fer. Il peut déléguer tout ou partie de ces compétences à ses services.

1. Avant que l'autorité communale compétente n'accorde des dérogations conformément à l'article 14 de l'Ordonnance sur la protection contre le bruit pour la réhabilitation d'une installation fixe existante générant du bruit, elle rend les documents accessibles au public dans la commune.

2. La procédure de mise à l'enquête publique se conforme aux dispositions relatives à la mise à l'enquête des demandes de construction. Pendant la période de mise à l'enquête publique, une opposition peut être déposée par écrit et de manière motivée auprès de l'autorité communale compétente.

1. Si la commune prévoit, dans le cadre d'une procédure de plan de quartier ou d'une procédure d'autorisation de construire, d'autoriser des exceptions à l'interdiction d'aménagement pour de petites parties de zones de construction où les valeurs de planification ne sont pas respectées, elle obtient l'accord de l'autorité compétente avant que le plan de quartier ou la demande de construction ne soit mis à l'enquête publique.

1. La délégation de certaines tâches dans l'application du règlement sur la protection du public contre les effets nocifs du bruit et des rayons laser à l'organisme spécialisé est effectuée à la demande des communes ou lorsque le respect des dispositions ne peut être garanti autrement.

2. L'organisme spécialisé facture les coûts des contrôles et des services particuliers aux organisateurs. Les autres coûts encourus par l'organisme spécialisé sont en règle générale à la charge de la commune.

1. Le gouvernement fixe les compétences relatives à l'exécution de la législation fédérale sur les produits chimiques par les autorités cantonales dans une décision distincte.

1. Contrats des communes et des associations de gestion des déchets concernant l'élimination des déchets urbains combustibles dans des installations d'incinération extracantonales nécessitent pour leur validité l'approbation par le gouvernement.

2. Le gouvernement limite généralement la validité de l'approbation à cinq ans.

1. L'importation de plus de 2000 tonnes de déchets combustibles par émetteur ou émettrice et par an en provenance de l'extérieur du canton des Grisons pour l'incinération dans l'usine d'incinération des déchets (UID) de Trimmis nécessite l'autorisation du service compétent.

2. L'exploitant ou l'exploitante de l'UID Trimmis dépose une demande d'autorisation dès qu'il est établi ou peut être supposé qu'un émetteur ou une émettrice atteint le seuil de 2000 tonnes par an. Si les déchets ne sont pas transportés par chemin de fer, la demande doit expliquer pourquoi le transport ferroviaire n'est pas possible.

1. Les informations sur la nature et la quantité des déchets générés lors de la réalisation d'un projet, ainsi que sur leur élimination (déclaration de gestion des déchets, concept d'élimination), doivent être soumises via un formulaire spécifique.

2. Dans les demandes de permis de construire concernant des projets sur des terrains contaminés par des déchets ou des substances polluantes, le concept d'élimination doit également inclure des informations sur la contamination du sol et des déblais, ainsi que sur leur élimination prévue.

3. L'autorité communale de la construction vérifie si l'élimination prévue des déchets de construction répond aux exigences, et ordonne, si nécessaire, une élimination conforme à la loi. Cette vérification s'effectue généralement avant l'octroi du permis de construire.

4. Dans les cas difficiles, l'autorité de la construction fait évaluer le concept d'élimination par l'office spécialisé.

1. L'Office de la sécurité alimentaire et de la santé animale applique les articles 4 à 6 du Règlement sur les emballages de boissons.

1. Sont considérés comme véhicules les véhicules à moteur au sens de la loi fédérale sur la circulation routière ainsi que les véhicules non motorisés tels que les bicyclettes et les remorques.

2. Sont considérés comme hors d'usage les véhicules qui ne sont plus utilisés de manière permanente conformément à leur destination initiale. Les véhicules qui ne sont plus en état de fonctionner, dont la remise en état conformément à la loi engendrerait des coûts dépassant la valeur du véhicule réparé, sont également considérés comme hors d'usage.

1. Si des véhicules hors d'usage ou des composants individuels, en particulier des pneus, sont abandonnés à l'extérieur sur un terrain public ou privé, la commune invite le propriétaire à procéder à leur élimination conforme à la loi dans un délai approprié. Si la commune reste inactive, l'injonction est délivrée par l'autorité compétente.

2. Si l'injonction n'est pas suivie, la commune informe l'autorité compétente. Celle-ci fixe un dernier délai pour l'élimination tout en menaçant de sanctions et d'exécution par substitution aux frais du propriétaire. À l'expiration de ce délai sans conformité, l'autorité compétente ordonne l'exécution par substitution et impute les coûts au propriétaire.

3. Si le propriétaire ne peut être identifié ou s'il est insolvable, les coûts sont imputés à la commune.

4. L'obligation d'élimination tombe si les véhicules hors d'usage ou les composants individuels ne constituent pas des déchets.

1. Les installations de compostage à grande échelle sont considérées comme celles ayant une capacité de traitement de plus de 100 tonnes par an.

1. Les communes déclarent au service compétent les sites contaminés par des déchets ainsi que les sites probablement contaminés qui ne sont pas encore enregistrés dans le cadastre.

1. L'autorité de construction vérifie pour chaque demande de permis de construire si le projet implique des interventions sur des terrains inscrits dans le cadastre des sites contaminés.

2. Si un site inscrit dans le cadastre est concerné, l'autorité de construction soumet la demande au service compétent avant de la mettre à l'enquête publiquement. Celui-ci examine, dans un délai de trois semaines, si les documents suffisent pour l'évaluation du projet conformément à l'article 3 de l'Ordonnance sur les sites contaminés. Si des informations supplémentaires sont nécessaires, la commune renvoie la demande de permis de construire pour complément.

3. L'approbation du service compétent à l'autorisation de construire est donnée conformément aux articles 33 et 34.

1. Installations de tir pour le tir à 300 m, 50 m et 25 m ainsi que les installations de tir de chasse avec cibles fixes doivent être exploitées avec des systèmes de piège à balles homologués conformément à l’état de la technique. L’état de la technique est déterminé par les directives de la Confédération pour les systèmes de piège à balles artificiels des stands de tir de 300 m, 50 m et 25 m.

2. Les interstices entre les boîtes à piège à balles individuelles doivent être fermés par des plaques d’acier avec un revêtement en polyéthylène. Aux boîtes à piège à balles les plus externes, il faut installer une autre plaque d’acier avec un revêtement en polyéthylène d'une largeur de 1 m.

3. Les installations de petit calibre doivent être exploitées avec des systèmes de piège à balles fermés et sans émission.

4. Les installations pour sangliers doivent être exploitées avec des systèmes de piège à balles homologués.

5. Les installations de tir au faisan mouvant doivent être exploitées avec des systèmes de piège à balles spécifiques. La zone avant le piège à balles doit être équipée d’un renforcement imperméable d'au moins 2 m de largeur. Les installations doivent être couvertes et construites avec un mur arrière.

6. Les installations de tir au lapin roulant et aux pigeons d’argile ne peuvent être exploitées qu’avec des projectiles et des objets-cibles sans substances nocives.

1. Les exploitants des installations de tir sont responsables de la maintenance et de l'entretien des systèmes de piège à balles artificiels. Ils s'assurent que les travaux sont effectués de manière professionnelle et respectueuse de l'environnement. Les directives des fabricants doivent être respectées à cet égard.

2. Sur les surfaces non couvertes des installations de tir à phase pivotante, notamment sur la surface aménagée de la zone avant du piège à balles, les plombs doivent être collectés après chaque exercice de tir, transférés dans un conteneur fermé pour stockage temporaire, et éliminés conformément à la loi. Les bouchons en plastique des cartouches de plomb doivent également être régulièrement collectés et éliminés conformément à la loi.

3. Pour les installations de tir au lapin roulant et aux pigeons d'argile, les éclats des pigeons d'argile et les bouchons en plastique des cartouches de plomb doivent être régulièrement collectés, mais au moins une fois par an, et éliminés conformément à la loi.

4. Les exploitants des installations de tir à phase pivotante, au lapin roulant et aux pigeons d'argile doivent soumettre un règlement d'exploitation à l'autorité compétente avant le 31 décembre 2020 et le faire approuver par ladite autorité.

1. Avant l'installation de systèmes de pièges à balles artificiels, il est nécessaire de vérifier au préalable avec le service spécialisé si le site nécessite une réhabilitation en raison de charges environnementales historiques. Dans ce cas, il faut s'assurer que le site est réhabilité simultanément avec l'installation ou qu'une réhabilitation ultérieure des charges environnementales historiques ne soit pas rendue sensiblement plus difficile par le projet de construction. Le projet de construction nécessite l'accord du service spécialisé.

1. Les communes signalent au service compétent les éventuelles installations de tir fermées.

1. Des contributions sont accordées pour le transport ferroviaire des déchets urbains à l'intérieur du canton vers l'usine d'incinération des ordures ménagères (UIOM) de Trimmis, si les déchets urbains proviennent du canton ou si leur élimination à l'UIOM de Trimmis se fait avec l'accord du gouvernement.

2. Si des quantités importantes d'autres déchets, tels que les déchets de construction ou les déchets de production provenant de l'industrie et du commerce, sont transportées mélangées avec les déchets urbains, les contributions peuvent être réduites.

1. À la cellule spécialisée doivent être soumis chaque année, avant la fin mars, les documents suivants

a) * Inventaire des quantités de déchets urbains transportés par rail vers l'UIOM Trimmis l'année précédente ;

b) * Inventaire des trajets effectués conformément à la lettre a.

c) * ...

2. La cellule spécialisée peut exiger un récapitulatif des coûts des transports ferroviaires.

3. ...

4. ...

**1. Les fonds fournis par le Grand Conseil dans le cadre du budget sont répartis proportionnellement à la quantité de déchets urbains transportés par rail et à la distance pondérée selon le tarif du RhB. Ces fonds sont ensuite versés aux associations de gestion des déchets ou aux entités porteuses correspondantes.**

a) * ...

b) * ...

**2. Avant la fin novembre de l'année civile en cours, le service compétent verse aux associations ou aux entités porteuses un acompte de 80 % des contributions estimées.**

**3. Le service compétent verse les contributions selon le décompte final avant la fin juin de l'année civile suivante.**

**4. La contribution cantonale s'élève à un maximum de trois quarts des coûts réels des transports ferroviaires d'une association ou d'une entité porteuse (y compris les coûts des transports préalables et postérieurs).**

1. Des contributions peuvent être accordées à des projets innovants, s'il peut être attendu que les projets apportent une contribution quantifiable ou qualifiable à la préservation des ressources naturelles ou à la réduction de la pollution environnementale.

2. La préservation des ressources naturelles inclut la gestion durable des matières premières et des denrées alimentaires, y compris l'eau potable, ainsi que la fermeture des cycles de matières.

3. La réduction de la pollution environnementale est évaluée en tenant compte des impacts sur les eaux, les sols, la qualité de l'air, le bruit, les vibrations et les radiations ainsi que sur les modifications du patrimoine génétique des organismes.

4. Les demandes doivent être adressées au service spécialisé.

1. La commune transmet à l’organisme spécialisé les documents de demande de construction (y compris la fiche de localisation) pour les installations émettant des rayonnements non ionisants, immédiatement après réception de la demande. Les éventuelles oppositions au projet doivent également être transmises à l’organisme spécialisé, à condition qu'elles concernent l'application de la législation fédérale sur la protection de l'environnement et des eaux.

2. L’organisme spécialisé évalue si l’installation respecte les prescriptions relatives à la protection contre les rayonnements non ionisants. Il communique le résultat de son évaluation à la commune et, si nécessaire, propose des conditions et des charges.

1. Pour les constructions et installations en dehors des zones à bâtir, qui nécessitent l'examen du Département de l'économie publique et des affaires sociales (décision BAB), l’audition de l'office spécialisé a lieu dans le cadre de la procédure BAB.

2. Le Département de l'économie publique et des affaires sociales transmet l'évaluation de l'office spécialisé à la commune, accompagnée de la décision BAB.

1. Si la délivrance d'une autorisation de construire communale nécessite l'accord de l'office spécialisé (art. 13 al. 1, art. 25 al. 2, art. 42 al. 2, art. 48 al. 1 et art. 52 al. 2 KUSG), la commune transmet à l'office spécialisé les documents de la demande de construction ainsi que les autres documents nécessaires après réception de la demande. Sous réserve de l'article 22.

2. D'éventuelles oppositions au projet doivent également être transmises à l'office spécialisé, pour autant qu'elles concernent l'application de la législation fédérale sur la protection de l'environnement ou la protection des eaux.

3. Si une décision BAB est également nécessaire, les documents doivent être déposés auprès de l'Office de l'aménagement du territoire.

1. L'autorité compétente donne son accord ou son refus sous forme de décision. Elle la transmet à la commune pour notification aux requérants et à d'éventuels opposants. Si une décision relative à la loi sur les routes nationales (BAB) est également nécessaire, l'autorité compétente transmet sa décision à l'autorité responsable de la décision BAB pour qu'elle soit transmise à la commune.

2. La commune notifie la décision de l'autorité compétente généralement en même temps que l'autorisation de construire.

3. Si un projet nécessite, en plus de l'accord de l'autorité compétente, une autorisation en vertu de la législation fédérale sur la protection des eaux ou de l'environnement, l'accord peut être accordé dans cette autorisation.

1. Les demandes d'autorisation de construction pour une décharge doivent être soumises à la commune accompagnées des documents requis pour la demande.

2. La procédure d'octroi de l'autorisation est régie par les dispositions relatives à l'octroi des autorisations de protection des eaux, qui sont liées à une demande de construction, conformément à l'ordonnance cantonale sur la protection des eaux.

1. Les demandes d'autorisation d'exploitation pour une installation de gestion des déchets doivent être soumises à la commune avec les documents requis pour transmission au service compétent.

2. Le service compétent délivre l'autorisation d'exploitation si un concept relatif aux mesures techniques et organisationnelles pour le fonctionnement de l'installation garantit une élimination écologique des déchets et que les exigences légales sont respectées.

1. Les collaboratrices et collaborateurs du service spécialisé doivent signaler tous les infractions à la législation sur la protection de l'environnement et sur la protection des eaux dont ils prennent connaissance dans le cadre de leurs fonctions officielles au Service de la nature et de l'environnement. Les infractions pénales doivent être signalées à la police cantonale.

1. Tant que le cadastre des sites pollués n'a pas encore été établi, l'autorité communale chargée de la construction soumet au service compétent toutes les demandes de construction concernant des sites qui lui sont connus ou qui sont connus du conseil municipal comme étant pollués ou susceptibles de l'être.

1. Le règlement des compensations des coûts de transport pour l'année 2015 est régi par le droit antérieur.

1. Le règlement des contributions cantonales encore en suspens au sens de l'article 23 de la loi sur l'harmonisation financière (FAG) se fait conformément à la législation antérieure.

1. Les espaces intermédiaires équipés de piles de bois ou d'autres matériaux dans les systèmes de pièges à balles artificiels existants doivent être conformes aux exigences de l'article 23a, alinéa 2

a) après la réhabilitation des sites contaminés avant la reprise des activités de tir ;

b) lors de travaux d'entretien ou de réparation majeurs des systèmes de pièges à balles artificiels, tels que le remplacement complet ou partiel des systèmes de pièges à balles artificiels, les déplacements locaux des systèmes ou le remplacement du granulat ;

c) en cas de décomposition des piles de bois ou d'autres restrictions de fonctionnalité des espaces intermédiaires ;

d) dans le cas d'espaces intermédiaires complètement ouverts ou d'espaces intermédiaires dont la surface fermée représente moins de 90 % de la superficie totale.

2. Les systèmes de pièges à balles artificiels existants équipés de piles de bois ou de matériaux similaires dans les espaces intermédiaires, situés sur des installations réhabilitées conformément à la législation sur les sites contaminés, doivent être remplacés au plus tard le 31 décembre 2024.

3. Dans les installations de tir de chasse déjà équipées de systèmes de pièges à balles artificiels, la largeur minimale des plaques d'acier bordant, conformément à l'article 23a, alinéa 2, est de 50 cm.

4. Les installations de phase inclinée, déjà équipées d'un système spécial de piège à balles, peuvent être exploitées sans toit et sans paroi arrière jusqu'au 31 décembre 2030 au plus tard.

1. Ce règlement entre en vigueur avec la loi d'introduction à la loi fédérale sur la protection de l'environnement (Loi cantonale sur la protection de l'environnement, LCPEN) du 2 décembre 2001.