Ordonnance sur l'aménagement du territoire du canton des Grisons (KRVO) - Département compétent, Service spécialisé (KRVO)

1. Département compétent pour le domaine de l'aménagement du territoire est le Département de l'économie publique et des affaires sociales (Département). Il surveille l'exécution de la législation fédérale sur les résidences secondaires.

2. Service cantonal pour l'aménagement du territoire est l'Office du développement territorial (Service).

1. Lorsqu'une procédure en cours est suspendue en faveur d'une médiation, l'autorité de recours ou d'opposition fixe aux parties un délai pour s'accorder sur un médiateur ou une médiatrice. À défaut d'accord, l'autorité désigne une personne adéquate pour les parties.

2. La procédure est reprise à la demande du médiateur ou de la médiatrice. Une partie ne peut demander la reprise qu'après s'être sérieusement engagée dans le processus de médiation au cours d'au moins une séance.

1. Les fondements comprennent notamment des lignes directrices, inventaires, analyses, enquêtes, études, concepts, résultats d’observation territoriale et plans sectoriels à caractère fondamental.

2. L'unité spécialisée coordonne la collaboration pour l'acquisition, la harmonisation et l'échange des fondements.

1. Le service spécialisé établit les exigences pour la création et la gestion numériques des bases et des instruments de planification. Il veille à ce que la qualité des données soit assurée.

2. La souveraineté des données appartient à l'entité responsable de la planification. Celle-ci est responsable de l'exactitude des données.

3. Les données actuelles de planification spatiale pour les bases et les instruments de planification du canton, des régions et des communes sont déposées auprès du service spécialisé.

4. Le service spécialisé encourage l'utilisation du traitement électronique des données dans les procédures.

1. Le service spécialisé élabore le plan directeur cantonal. Il collabore avec les départements concernés, les offices administratifs, les régions et les communes ainsi qu'avec d'autres parties intéressées.

2. Le service spécialisé met en ligne le projet de plan directeur cantonal sur Internet et le rend public au canton pendant 30 jours, en annonçant la mise à l’enquête dans la feuille officielle cantonale. Pour les plans directeurs importants, le délai de mise à l’enquête est prolongé de manière appropriée.

3. Durant la mise à l’enquête publique, toute personne peut soumettre des propositions et des objections, lesquelles seront examinées. Le résultat est communiqué aux participants et au public sous une forme appropriée.

4. En cas de révisions, la procédure de participation publique peut être remplacée par une procédure de consultation.

5. Si une modification du plan directeur est nécessaire pour un projet de planification ou de construction, les mises à l’enquête publiques requises doivent être coordonnées dans la mesure du possible.

1. Le département représente le gouvernement auprès des autorités fédérales compétentes dans le cadre de la procédure d'approbation et de la procédure de conciliation.

2. Le service spécialisé veille à la gestion courante et à la mise à jour du plan directeur cantonal. Il collabore avec d'autres services pour sa mise en œuvre, s'assure d'une organisation adéquate, informe périodiquement sur le développement spatial et maintient les bases de données.

3. Le plan directeur cantonal peut être consulté auprès du service spécialisé.

1. Le bureau spécialisé élabore, sur mandat du département et après consultation des communes et régions concernées, des projets de plans d'affectation cantonaux conformément à cette loi.

2. Le bureau spécialisé dépose publiquement pendant 30 jours, dans les communes concernées et au niveau cantonal, les projets de plans d'affectation cantonaux, accompagnés d'un éventuel rapport sur l'impact environnemental (RIE) et de toute demande de permis supplémentaires, et annonce le dépôt dans le journal officiel des communes et dans le bulletin officiel du canton.

3. Pendant le dépôt public, toute personne peut soumettre des propositions et des objections. Celles-ci seront examinées. Le résultat sera communiqué aux participants de manière appropriée.

4. Les oppositions aux demandes de permis supplémentaires doivent être soumises au bureau spécialisé pendant le dépôt.

5. Après la clôture de la procédure de dépôt, le gouvernement décide de l'adoption des plans. Pour la coordination avec d'éventuels permis supplémentaires, les dispositions relatives à l'approbation de l'ordre fondamental communal s'appliquent mutatis mutandis.

1. Le centre de compétence soutient les régions dans l'accomplissement des tâches de planification régionale. Il peut conclure avec elles des contrats-cadres, notamment concernant des programmes pluriannuels, des rapports périodiques, la mise en œuvre du plan directeur cantonal et la collaboration.

1. L’organe compétent pour l'élaboration dans la région soumet les projets de plans directeurs régionaux à l'office spécialisé pour un examen préalable. Celui-ci termine la procédure d'examen préalable dans un délai de six mois.

2. L’organe compétent de la région met en consultation publique les projets de plans directeurs régionaux pendant 30 jours sur Internet et dans la région, et annonce cette consultation dans l'organe de publication officiel qu'il désigne et dans le Bulletin officiel du canton. Pour les propositions de plan directeur importantes, il prolonge le délai de consultation de manière appropriée. En outre, les dispositions relatives à la participation lors de la planification directrice cantonale s'appliquent mutatis mutandis à la procédure de participation.

3. Après la conclusion de la procédure de participation, l’organe compétent de la région décide de l'adoption ou de la modification du plan directeur.

4. Les plans directeurs régionaux peuvent être consultés auprès de la région ou de l'office spécialisé.

1. Les communes soumettent les projets de plans et règlements soumis à approbation, accompagnés du rapport de planification, d'une éventuelle étude d'impact sur l'environnement (EIE) et des documents pour des demandes éventuelles d'autorisations supplémentaires, qui constituent une condition préalable pour l'approbation de la planification d'utilisation, à l'autorité compétente pour un examen préalable.

2. Si des autorisations supplémentaires sont nécessaires pour l'approbation d'un projet, l'autorité compétente s'exprime dans le rapport d'examen préalable, en se fondant sur les avis des autorités compétentes, sur la possibilité qu'elles soient envisagées.

3. L'autorité compétente conclut la procédure d'examen préalable pour les révisions partielles qui ne nécessitent pas de consultation interne à l'administration dans un délai de deux mois, et pour les autres révisions partielles ainsi que pour les révisions totales dans un délai de six mois.

1. Après la clôture de la procédure préalable, le conseil communal met à disposition du public, pendant 30 jours, le projet des nouvelles dispositions et plans accompagné du rapport de planification, d'une éventuelle EIE et de demandes éventuelles d'autorisations complémentaires, dans la commune, et annonce cette mise à disposition dans le bulletin officiel de la commune ainsi que dans le journal officiel du canton.

2. Pendant la mise à disposition du public, toute personne peut soumettre des propositions et des objections au conseil communal. Celui-ci examine les soumissions et prend position vis-à-vis des participants. Le résultat de la procédure de participation est résumé à l'attention de l'organe décisionnel.

3. Si un projet est modifié après la mise à disposition pour participation et qu'il n'y a pas de second dépôt, le conseil communal communique les modifications dans la publication de la décision relative à l'adoption ou à la modification de l'ordonnance générale et informe également par écrit les personnes directement concernées.

1. Le conseil municipal soumet les nouvelles réglementations et plans adoptés par l'organe municipal compétent, accompagnés d'une demande d'approbation ainsi que de tous les documents et requêtes pour des autorisations supplémentaires, à l'office spécialisé.

2. L'office spécialisé recueille, auprès des services concernés ou des autorités compétentes, dans un délai imparti, les avis nécessaires ou les décisions relatives aux autorisations supplémentaires et aux oppositions. Elle coordonne les inspections sur le terrain.

1. Le bureau spécialisé élabore la décision d'autorisation après réception de tous les documents requis.

2. Les autorisations complémentaires délivrées par les autorités spécialisées sont, en règle générale, communiquées en même temps que la décision d'autorisation. Avec l'accord des parties, une communication simultanée peut être écartée.

3. L'autorité d'approbation adopte une décision globale lorsque

1. le bureau spécialisé et les autorités spécialisées impliquées s'accordent sur cela dans le cas concret;

2. le département et les autorités spécialisées en conviennent généralement pour certaines autorisations complémentaires;

3. des avis d'organisations environnementales habilitées à former un recours ou des recours en matière de planification, respectivement, des oppositions contre les demandes d'autorisations complémentaires sont présents, ou

4. des divergences existent entre les autorités spécialisées et l'autorité d'approbation concernant la délivrance des autorisations complémentaires.

1. Le conseil municipal annonce l'intention d'engager une planification de quartier, en indiquant l'objet de la planification et la réalisation éventuelle d'un remembrement ou d'une rectification des limites, dans l'organe de publication officiel de la commune. En même temps, il met à disposition du public, pendant 30 jours, le plan avec le périmètre prévu de la zone de planification à la mairie. Les parties concernées doivent être informées par écrit avant la mise à disposition.

2. Pendant la mise à disposition publique, un recours peut être déposé auprès du conseil municipal contre l'initiation prévue de la procédure et la délimitation de la zone de planification. Les mêmes conditions d'habilitation au recours s'appliquent que pour une plainte en matière de planification auprès du gouvernement. Les objections contre la procédure en elle-même et la zone de planification ne peuvent plus être soulevées dans le cadre de la procédure ultérieure.

3. La mise à disposition publique doit être répétée si la zone de planification prévue est modifiée en raison de recours. Si les modifications concernent uniquement certaines parties, celles-ci doivent se voir offrir la possibilité de faire opposition dans un délai de 30 jours, plutôt qu'une autre mise à disposition publique.

4. À la conclusion de la procédure de mise à disposition, le conseil municipal adopte la décision d'introduction, la communique aux parties et aux éventuels opposants, et en informe l'organe compétent.

1. Après l’entrée en force du décret d’introduction, le conseil communal fait élaborer le plan de quartier par des experts. Les parties prenantes ont la possibilité de participer.

2. Le conseil communal fixe les exigences relatives à l’aménagement des différents éléments du plan de quartier et veille à ce que les intérêts publics soient pris en compte lors de la planification. Il soumet les projets de plans de quartier au bureau du registre foncier pour un examen formel avant leur mise à l’enquête publique.

1. Le Conseil communal met le projet de plan de quartier à disposition du public dans la commune pendant 30 jours. Si la planification nécessite une étude d'impact sur l'environnement (EIE), le rapport d'impact environnemental (RIE) est également mis à disposition.

2. La mise à disposition du plan de quartier est annoncée publiquement dans l'organe de publication officiel de la commune. Pour les procédures avec EIE, la mise à disposition publique doit également être publiée dans le Bulletin officiel du canton. Les personnes concernées sont informées par écrit avant la mise à disposition du plan de quartier.

3. Pendant la mise à disposition publique, une opposition peut être déposée par écrit et motivée auprès du Conseil communal. Les conditions de légitimation pour l'opposition sont les mêmes que pour le recours en matière de planification auprès du gouvernement.

4. La mise à disposition publique doit être répétée si le plan de quartier est modifié en raison des oppositions. Si les modifications ne concernent que des parties prenantes individuelles, celles-ci doivent avoir l'occasion de faire opposition dans un délai de 30 jours au lieu d'une nouvelle mise à disposition publique.

1. Après la clôture de la procédure de mise à l'enquête, l'exécutif communal ou, si la législation communale le prévoit, le conseil communal adopte le plan de quartier. En même temps, l'autorité compétente pour l'adoption décide sur d'éventuelles oppositions.

2. L'adoption doit être notifiée par écrit aux parties impliquées et aux éventuels opposants et être communiquée au service compétent. Pour les planifications de quartier avec EIE, la décision doit également être publiée dans le bulletin officiel du canton.

3. Les plans de quartier acquièrent force exécutoire à l'expiration du délai de recours non utilisé ou à la conclusion définitive des procédures de recours. Une fois la force exécutoire acquise, l'exécutif communal fait annoter le plan de quartier au registre foncier.

1. Après l'achèvement de la planification du quartier, le conseil municipal fixe les parts des coûts de planification à la charge des participants au plan de quartier, sur la base des dépenses réelles et de la clé de répartition contraignante conformément au plan de quartier, dans un relevé des coûts.

2. Les parts des coûts de desserte et d'équipement à la charge des participants au plan de quartier sont fixées de la même manière par le conseil municipal après l'achèvement de tous ou de certains travaux de desserte, soit dans un seul relevé des coûts, soit échelonnées dans plusieurs.

3. Le projet de relevé des coûts doit être communiqué aux participants au plan de quartier en leur indiquant la possibilité de consulter les pièces justificatives de la facturation.

4. Une opposition au projet de relevé des coûts peut être déposée par écrit et de manière motivée auprès du conseil municipal dans un délai de 30 jours suivant la notification. Si le relevé des coûts est modifié en raison d'oppositions, il doit être donné aux participants la possibilité de faire une nouvelle opposition dans un délai de 30 jours.

5. Après la clôture de la procédure d'opposition, le conseil municipal se prononce sur le relevé des coûts et notifie la décision aux participants. En même temps, les parts de coûts sont facturées.

6. Pour l'échéance, la perception et le report des parts de coûts, les dispositions sur la procédure de contribution sont applicables.

1. Si les circonstances ont considérablement changé depuis l'adoption, les plans de quartier sont examinés et, si nécessaire, ajustés d'office ou à la demande des parties impliquées dans le plan de quartier. Une adaptation est notamment à effectuer lorsqu'un plan de quartier non encore exécuté ne correspond plus aux règles modifiées de l'ordonnance de base.

2. Pour l'abrogation ou la modification des plans de quartier, les dispositions relatives à la procédure de planification de quartier s'appliquent en conséquence.

1. La procédure de contribution doit généralement être entamée avant le début des travaux de construction. Dans des cas justifiés, un commencement ultérieur est possible.

2. Le conseil municipal annonce l'intention d'engager une procédure de contribution en indiquant l'ouvrage soumis à contribution ainsi que la part de coûts prévue pour les intérêts publics et privés dans le journal officiel de la commune. En même temps, il met le plan avec la délimitation prévue de la zone de contribution (périmètre de contribution) à la disposition du public pendant 30 jours à la mairie.

3. Les personnes concernées doivent être informées par écrit avant la mise à disposition publique.

1. Pendant la mise à l'enquête publique, il peut être formé opposition auprès du conseil municipal contre l'initiation prévue de la procédure, le périmètre de contribution envisagé ainsi que contre la répartition des intérêts publics et privés.

2. La mise à l'enquête publique doit être répétée si le périmètre de contribution envisagé est modifié en raison des oppositions. Si les modifications ne concernent que certains participants, ces derniers doivent avoir la possibilité de former opposition dans un délai de 30 jours au lieu de répéter la mise à l'enquête publique.

3. À l'issue de la procédure de mise à l'enquête, le conseil municipal adopte la décision d'initiation et la communique aux parties concernées et à d'éventuels opposants. Les objections contre la procédure de contribution elle-même, le périmètre de contribution et la répartition des intérêts publics et privés ne peuvent plus être soulevées au cours de la procédure ultérieure.

1. À la suite de l'entrée en force du jugement introductif et de la réception de l'ouvrage, le conseil municipal établit le distributeur des coûts.

2. Le distributeur des coûts comprend au minimum un récapitulatif des coûts totaux de l'ouvrage en indiquant d'éventuelles subventions, un plan éventuel avec des zones de contribution ainsi que la répartition des coûts entre les personnes redevables des contributions, accompagnée d'explications.

1. Le Conseil municipal transmet le projet de répartition des coûts aux redevables en les informant de la possibilité de consulter les documents de base.

2. Les redevables peuvent former une opposition écrite et motivée contre le projet de répartition des coûts auprès du Conseil municipal dans un délai de 30 jours. Si la répartition des coûts est modifiée en raison des oppositions, les parties concernées doivent avoir l'occasion de formuler une nouvelle opposition dans un délai de 30 jours.

3. À l'issue de la procédure d'affichage, le Conseil municipal décide de la répartition des coûts et notifie sa décision aux redevables. En même temps, les contributions sont mises en compte.

1. Les contributions deviennent exigibles dès l'entrée en force de la répartition des coûts. Les acomptes deviennent exigibles dès la réception de la facture.

2. Les contributions et acomptes exigibles doivent être payés dans un délai de 60 jours suivant la réception de la facture. En cas de retard de paiement, un intérêt moratoire au taux fixé par le canton sera appliqué.

3. Le conseil municipal peut, dans des cas de rigueur, reporter totalement ou partiellement le paiement des contributions exigibles pour une période maximale de dix ans, avec ou sans intérêts. Ce report n'est accordé que si la contribution différée est reconnue et sécurisée par l'inscription volontaire d'une hypothèque légale.

4. La demande de report de paiement des contributions doit être déposée auprès de la commune dans un délai de 30 jours à compter de la réception de la facture.

1. Si, en raison de mesures de construction ou de la nature de l'utilisation de l'ouvrage, les avantages particuliers ou le rapport entre les intérêts publics et privés changent de manière significative dans les dix ans suivant l'entrée en force légale de la répartition des coûts, une nouvelle procédure de contribution peut être engagée sur demande des personnes assujetties à la contribution ou d'office.

2. Les contributions versées sur la base de la décision antérieure doivent être imputées sans intérêt et non indexées.

3. Les contributions doivent être payées ou remboursées selon la nouvelle répartition des coûts.

1. Les dispositions procédurales suivantes s'appliquent aux remembrements fonciers et aux régularisations de frontières qui sont menées à titre de procédures autonomes ou en liaison avec une procédure de planification d'utilisation selon la législation sur l'aménagement du territoire.

2. Si le remembrement foncier ou la régularisation de frontières est associé à une planification d'utilisation dont l'affichage requiert en outre la publication au bulletin officiel du canton, ces exigences de publication publique s'appliquent également aux divers affichages du remembrement foncier ou de la régularisation de frontières.

3. L'autorité responsable de la conduite de la procédure fait appel à des experts pour l'élaboration du remembrement foncier et de la régularisation de frontières. Elle offre aux parties intéressées l'occasion de participer à chaque stade de la procédure.

4. Les dispositions suivantes concernant l'introduction du remembrement foncier, l'inventaire de l'ancien état et la répartition nouvelle s'appliquent par analogie aux régularisations de frontières.

1. L'autorité compétente annonce l'intention de procéder à un remembrement foncier ou à une rectification de frontière en indiquant le but de la mesure, la délimitation de la zone concernée ainsi que les modalités d'exécution dans le journal officiel de la commune. Simultanément, elle met à disposition du public le plan avec la délimitation prévue de la zone concernée pendant 30 jours dans la commune.

2. Les personnes concernées doivent être informées par écrit avant la mise à disposition.

1. Pendant la mise à l’enquête publique, il est possible de faire opposition auprès de l’autorité compétente contre l’initiation prévue de la procédure et la zone de référence envisagée. Les mêmes conditions de légitimation pour faire opposition s'appliquent que pour un recours en matière de planification devant le gouvernement.

2. La mise à l’enquête publique doit être répétée si la zone de référence envisagée est modifiée en raison d’oppositions. Si les modifications ne concernent que certains participants, ceux-ci doivent avoir l'occasion de faire opposition dans un délai de 30 jours au lieu d'une nouvelle mise à l’enquête publique.

3. Après la clôture de la procédure d’enquête, l’autorité compétente adopte la décision d’initialisation et la communique aux participants et aux éventuels opposants. Les objections contre la procédure elle-même et la zone de référence ne peuvent plus être soulevées dans le cadre de la procédure ultérieure.

1. Après l'entrée en vigueur de la décision d'ouverture, l'autorité compétente établit le plan de situation et l'inventaire avec la collaboration du bureau du registre foncier.

2. L'autorité compétente expose les projets du plan de situation et de l'inventaire pendant 30 jours au public dans la commune et annonce cette exposition dans l'organe officiel de publication de la commune. Les personnes concernées sont informées par écrit avant l'exposition.

3. Pendant l'exposition publique, les personnes concernées peuvent adresser par écrit et de manière motivée une opposition à l'autorité compétente.

4. L'exposition publique doit être répétée si le plan de situation ou l'inventaire est modifié à la suite d'oppositions. Si les modifications concernent seulement certaines personnes impliquées, celles-ci doivent être informées individuellement et avoir la possibilité de faire opposition dans un délai de 30 jours au lieu d'une nouvelle exposition publique.

5. L'exposition de l'ancien état peut être combinée avec l'exposition de la nouvelle répartition.

1. Après la constatation définitive de l'ancien état, l'autorité compétente élabore les plans et registres nécessaires à la redistribution. Ceux-ci contiennent notamment des informations sur

1. les déductions de terrain ;

2. l'attribution des nouvelles parcelles ;

3. la régularisation des droits réels limités, des préinscriptions et des annotations ;

4. la compensation monétaire des plus-values ou moins-values non compensables par du terrain ;

5. la répartition des coûts de la redistribution foncière (clé de répartition).

2. Après examen des plans et registres par le bureau du registre foncier et une éventuelle régularisation, l'autorité compétente met les projets à disposition du public dans la commune pendant 30 jours et publie l'avis de mise à disposition dans l'organe de publication officiel de la commune. Les parties concernées sont informées par écrit avant la mise à disposition.

1. Pendant la mise à l'enquête publique, une opposition écrite et motivée peut être déposée auprès de l'autorité compétente. Les mêmes conditions s'appliquent pour la légitimation à s'opposer que pour le recours en matière de planification auprès du gouvernement.

2. La mise à l'enquête publique doit être répétée si les réaffectations sont modifiées en raison d'oppositions. Si les modifications concernent uniquement des parties individuelles, il convient de leur offrir l'occasion de s'opposer dans un délai de 30 jours, au lieu de refaire une mise à l'enquête publique.

3. À l'issue de la procédure de mise à l'enquête, l'autorité compétente est chargée de préparer les documents de mutation. Sur cette base, elle décide de la redistribution des terres et notifie la décision à toutes les parties concernées ainsi qu'aux éventuels opposants.

1. Les différentes phases de la procédure peuvent être regroupées.

1. Les remembrements et les rectifications de limites deviennent exécutoires avec l'écoulement non utilisé du délai de recours ou la conclusion définitive des procédures de recours.

2. Après que la décision est devenue exécutoire, l'autorité compétente déclare le remembrement ou la rectification de limites auprès du bureau du cadastre compétent pour l'exécution cadastrale.

3. Les nouveaux terrains attribués ne peuvent être aliénés qu'après l'acquisition de la propriété. L'autorité compétente peut, sur demande, autoriser les parties à prendre possession de certains ou de tous les terrains plus tôt ou à exercer d'autres droits.

1. À l'issue du remembrement ou de la régularisation des frontières, l'autorité compétente fixe, en fonction des dépenses réelles et du barème de répartition obligatoire selon la nouvelle attribution, les parts des coûts du remembrement ou de la régularisation des frontières que les parties doivent supporter dans un récapitulatif des coûts.

2. Le projet de récapitulatif des coûts doit être communiqué aux parties, en indiquant la possibilité de consulter les pièces justificatives.

3. Les parties peuvent former opposition par écrit et de manière motivée contre le projet de récapitulatif des coûts auprès de l'autorité compétente dans un délai de 30 jours à compter de la notification. Si le récapitulatif des coûts est modifié à la suite d'oppositions, les parties doivent avoir la possibilité de faire à nouveau opposition dans un délai de 30 jours.

4. Après la clôture de la procédure d'opposition, l'autorité compétente statue sur le récapitulatif des coûts et notifie sa décision aux parties. En parallèle, les parts des coûts sont facturées.

5. Les dispositions relatives à la procédure de contribution s'appliquent à l'échéance, à la perception et à l'échelonnement des parts de coûts.

1. La détermination des constructions marquantes pour l'image du site au sens de la législation fédérale sur les résidences secondaires s'effectue en principe dans le cadre de la procédure pour le règlement communal sur la base d'un concept global sur l'image du site.

1. Exceptionnellement, l'autorité de délivrance des permis de construire peut désigner une construction comme étant d'importance pour le paysage urbain, lorsque

a) la construction fait l'objet d'une procédure de délivrance de permis de construire pour sa transformation ou son changement d'affectation à des fins d'habitation ;

b) une réglementation de conservation fondée sur un concept général concernant le paysage urbain existe déjà pour elle dans le règlement communal adopté avant le 1er janvier 2016 ; et

c) le service de la protection des monuments historiques des Grisons a été consulté.

2. La désignation comme d'importance pour le paysage urbain doit être incluse dans le permis de construire.

1. Les constructions sont considérées comme protégées au sens de la législation fédérale sur les résidences secondaires lorsqu'elles sont inscrites dans le plan d'aménagement communal ou protégées en vertu de la législation sur la protection de la nature et du patrimoine.

1. Les projets de transformation ou de réaffectation de bâtiments à caractère historique ou protégés sont soumis à la consultation en matière de conception.

2. Les intentions de construction doivent être communiquées à l'autorité de délivrance des permis de construire avant l'élaboration des plans de projet. Celle-ci établit, en collaboration avec le maître d'ouvrage et la consultation en matière de conception, les dispositions de protection et de conservation en tenant compte des objectifs de préservation ainsi que de l'inventaire des bâtiments.

3. Avant l'octroi du permis de construire, l'autorité de délivrance des permis de construire soumet les plans de projet au Service des monuments historiques des Grisons pour un avis final.

1. Si la commune souhaite exercer son droit de préemption, elle émet une décision à l'encontre de la propriétaire ou du propriétaire du terrain, dans laquelle elle annonce les droits revendiqués et le prix d'achat proposé. Les personnes concernées doivent être entendues au préalable.

2. Si les parties ne parviennent pas à s'entendre sur le montant du prix d'achat, chacune d'elles peut demander à la commission compétente d'expropriation la mise en œuvre de la procédure d'estimation.

1. Expiration du délai en cas de zonage limité, de reclassement ou de réaffectation selon l'article 19h de la loi

Si le délai pour des zonages, des changements de zonage ou des modifications de zonage temporaires selon l'article 19h de la loi expire sans être utilisé, le conseil municipal le consigne dans une décision de constatation à l'égard des parties concernées.

2. Communication de la décision de constatation définitive

Le conseil municipal communique la décision de constatation définitive à l'autorité compétente.

1. La plus-value résultant d'un zonage est à réduire du montant utilisé dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur d'une mesure de planification pour l'acquisition d'une construction de remplacement agricole pour l'auto-exploitation.

2. Les propriétaires fonciers qui doivent payer une contribution de plus-value selon la loi sont exemptés de l'obligation de paiement selon la législation forestière.

1. Les communes sont libres de déterminer et de concevoir la capture de la plus-value en ce qui concerne les éléments supplémentaires d'imposition conformément à l'article 19j, alinéa 2 de la loi, et peuvent convenir avec les parties concernées d'autres prestations en plus ou à la place de prestations monétaires.

2. Elles peuvent édicter des dispositions complémentaires dans la loi sur la construction.

1. Si l'indice cantonal des prix à la consommation a varié de plus de dix points de pourcentage depuis l'entrée en force de la décision de taxation, la taxe sur la valeur ajoutée fixée est également augmentée ou diminuée de dix points de pourcentage.

1. Le conseil municipal informe individuellement les propriétaires fonciers potentiellement concernés par une taxe sur la plus-value lors du début de la phase de participation pour le plan soumis à ladite taxe, sur l'obligation fiscale probable et, si possible, sur le montant prévisionnel de la taxe.

2. Après l'entrée en force de la planification et après avoir entendu les contribuables concernés, le conseil municipal émet les décisions d'évaluation fiscale. Pour les terrains grevés de droits à bâtir, les décisions d'évaluation doivent être notifiées tant aux preneurs du droit de construction qu'aux propriétaires fonciers.

3. Le conseil municipal informe le service compétent des décisions d'évaluation fiscale pour les taxes sur la plus-value résultant des modifications de zone.

1. Le bureau du registre foncier informe le conseil municipal ainsi que le service compétent du transfert de propriété des terrains assortis de l'obligation d'une taxe sur la plus-value inscrite.

2. Le conseil municipal communique au service compétent les autorisations de construire pour les terrains assortis de l'obligation d'une taxe sur la plus-value inscrite.

1. Le conseil municipal facture la taxe sur la plus-value due au motif de la surconstruction dans le cadre de l'autorisation de construire, et au motif de la cession, avec une communication séparée, dans un délai de 30 jours à compter de la cession. Le conseil municipal informe le service compétent lorsqu'il émet des factures pour des taxes.

2. Le délai de paiement est de 60 jours à compter de l'émission de la facture ou de l'entrée en vigueur d'une décision de facturation. Pour les paiements en retard, un intérêt de retard au taux applicable dans le canton est dû.

3. Le conseil municipal peut, dans des cas de rigueur, reporter le paiement de la taxe pour une durée maximale de cinq ans, avec ou sans intérêt, en totalité ou en partie. Le sursis n'est accordé que si le montant différé est reconnu. La demande de sursis doit être soumise à la commune dans les 30 jours suivant la réception de la facture.

4. Le conseil municipal transfère la part du canton sur le produit de la taxe dans un délai de 30 jours à compter de la facturation par le service compétent. Cela s'applique également s'il a accordé un sursis pour la taxe.

1. Le financement spécial cantonal est géré par l'autorité compétente, tandis que le financement spécial communal est géré par le conseil municipal.

2. Le droit communal peut régir plus en détail le financement spécial communal, notamment ses objectifs d'utilisation ainsi que les compétences en matière de dépenses.

1. Les communes adaptent leurs lois de construction à l’Accord intercantonal sur l'harmonisation des définitions des termes en matière de constructions du 22 septembre 2005 (AIHB). Pour l'adaptation, les délais de l'article 107, alinéa 1 de la loi s'appliquent par analogie. Jusqu'à l'adaptation, les termes et méthodes de mesure se conforment aux lois de construction communales en vigueur.

2. Si le droit cantonal de l’aménagement du territoire utilise des termes et instruments faisant l’objet de l’AIHB, les définitions contenues dans les annexes de l’AIHB et dans les explications y afférentes s'appliquent directement.

1. Les communes peuvent, pour réglementer le volume d'utilisation, prévoir l'instrument du coefficient d'utilisation (CU) en plus ou à la place des indices d'utilisation décrits dans la IVHB.

2. Pour le CU, la définition est conforme à l'article 37a. Si les communes disposent de définitions divergentes, elles les adaptent dans le délai prévu à l'article 36, paragraphe 1, à la définition de l'article 37a. Jusqu'à l'adaptation, la définition des lois communales de construction en vigueur s'applique.

3. L'autorité de construction effectue un contrôle sur l'utilisation des terrains.

1. L'IZ est le rapport entre la surface de plancher imputable (SPI) et la surface de terrain imputable (STI). Elle est calculée comme suit : IZ = SPI / STI

2. Sont considérées comme surface de plancher imputable (SPI) les surfaces suivantes

1. Surfaces principales d'utilisation (SPU);

2. Surfaces secondaires d'utilisation (SSU), surfaces de circulation (SC) et surfaces de construction (SCo), dans la mesure où elles concernent des espaces ou parties d'espaces qui dépassent de plus de 1,60 m le terrain de référence ou un terrain plus bas.

3. Ne sont pas prises en compte

1. Toutes les surfaces sous une hauteur libre de 1,60 m;

2. Surfaces fonctionnelles (SF);

3. Les types de surfaces secondaires d'utilisation (SSU) suivants : garages pour véhicules, abris de protection, locaux à ordures, cabanons de jardin pour outils de jardinage et similaires, abris en bois ainsi que clapiers.

4. La définition des surfaces est conforme à la norme SIA 416.

5. Font partie de la surface de terrain imputable les surfaces ou parties de surface situées dans la zone de construction correspondante, y compris les surfaces d'accès aux maisons. Ne sont pas comptabilisées les surfaces de raccordement aux réseaux de base, de gros œuvre et de finition.

1. Si les conditions pour un logement permanent agricole dans la zone agricole sont remplies, une habitation pour l'exploitant avec bureau et un logement pour la génération cédante (modèle I) sont généralement approuvés. En cas de besoin démontré, un petit logement supplémentaire (modèle II) pour la troisième génération vivant à la ferme ainsi que des chambres pour les apprentis et les employés peuvent être autorisés.

2. Les dimensions maximales suivantes s'appliquent

a) Habitation de l'exploitant : 165 m² de surface brute de plancher (SBP)

b) Modèle I : 90 m² SBP

c) Modèle II : 50 m² SBP

d) Bureau : 15 m² SBP

e) Apprentis et employés : chacun 20 m² SBP

3. Dans des cas particuliers, il est permis de déroger aux dimensions maximales de l'habitation de l'exploitant et des modèles, à condition que la somme totale des dimensions maximales ne soit pas dépassée. Pour les constructions résidentielles existantes, qui ont été approuvées avant l'entrée en vigueur de ce règlement, il est également possible de déroger légèrement à la somme des dimensions maximales si cela est indispensable pour une utilisation résidentielle contemporaine ou nécessaire pour conserver une substance bâtie précieuse.

4. Les modèles peuvent être temporairement utilisés à des fins d'habitation non-agricoles durant la période où ils ne sont pas requis.

1. S'il est satisfait aux conditions pour des logements temporaires agricoles dans la zone agricole, des constructions seront autorisées jusqu'aux dimensions maximales suivantes

a) Chalet d'alpage : 50 m² de surface brute de plancher

b) Cabane de foin : 15 m² de surface brute de plancher

c) Cabane d'alpage et de berger : surface brute de plancher selon les besoins

2. Les chambres d'écurie seront autorisées, si les conditions sont remplies, jusqu'à une dimension maximale de 15 m². Elles doivent être enlevées si les conditions d'autorisation ne sont plus satisfaites.

1. La réhabilitation de constructions et installations servant au séjour de personnes et d'animaux comprend notamment l'entretien, la remise en état et la modernisation. Dans la zone de danger 1, les extensions de telles constructions et installations sont interdites, sous réserve des paragraphes suivants.

2. À titre exceptionnel, dans le cadre d'une réhabilitation, l'extension des constructions et installations utilisées par une exploitation agricole ou commerciale saisonnière est autorisée à l'intérieur du volume bâti existant, si

a) l'extension est nécessaire pour satisfaire les exigences actuelles en matière d'hygiène, notamment concernant la cuisine, le stockage et les installations sanitaires ; et

b) il n'y a pas d'intensification de l'utilisation.

3. À titre exceptionnel, dans le cadre d'une réhabilitation, l'extension des constructions et installations utilisées par une exploitation agricole ou commerciale saisonnière est autorisée à l'extérieur du volume bâti existant, si

a) l'extension est nécessaire pour satisfaire les exigences actuelles en matière d'hygiène, notamment concernant la cuisine, le stockage et les installations sanitaires ;

b) il n'y a pas d'intensification de l'utilisation ;

c) aucune alternative à une extension à l'extérieur du volume bâti existant n'est disponible ;

d) il en résulte globalement une amélioration de la situation de protection ;

e) l'utilisation se limite à une saison déterminée en dehors de la période de danger ; et

f) la commune garantit l'utilisation limitée conformément à la lettre e par des mesures dans le cadre d'un concept.

4. La demande de permis de construire doit prouver que les conditions des paragraphes 2 ou 3 sont remplies.

1. Dans la mesure où les dispositions du droit matériel sont respectées, les projets de construction suivants ne nécessitent pas de permis de construire

1. Travaux de réparation et d'entretien sur des constructions et installations utilisables conformément à leur destination, à condition qu'ils ne servent qu'à la préservation de la valeur et que la construction et l'installation n'entraînent aucun changement ou modification d'usage ;

2. Modifications mineures à l'intérieur des constructions et installations à l'exception des modifications de la surface utile ou du nombre de pièces, sauf en dehors des zones constructibles ;

3. Changements d'usage n'ayant pas d'incidence significative sur le régime d'utilisation, sauf en dehors des zones constructibles ;

4. Réfection de toitures avec des matériaux de couverture identiques ou similaires ;

5. Bâtiments d'un volume allant jusqu'à 5 m³ (petites constructions) ainsi que les abris à vélos d'une surface au sol allant jusqu'à 4,0 m² ;

6. Constructions et installations qui ne sont pas mises en place ou érigées pour plus de six mois par an, telles que

a) Lieux de restauration et de vente ;

b) Stations de service pour équipements sportifs et de loisirs ;

c) Stands, cabanes, échoppes, tentes pour fêtes, démonstrations, expositions et autres manifestations ;

d) Aires de jeux pour enfants ;

e) Petits téléphériques, tapis roulants pour skieurs, patinoires naturelles ;

f) Installations pour circuits de course et sports de tendance ;

g) Panneaux publicitaires routiers ;

h) Publicités non éclairées sur les équipements touristiques d'une surface allant jusqu'à 5 m² ;

7. Igloos, tentes tipi et similaires pour des nuitées dans des zones de ski durant la saison d'hiver ou dans des fermes de mai à octobre, à condition qu'aucun équipement sanitaire fixe ne soit installé ;

8. Aménagements paysagers tels que chemins piétonniers, terrasses de jardin, stores, escaliers, foyers, biotopes, bacs à plantes, objets d'art, mâts de drapeaux, sauf en dehors des zones de construction ;

9. Dispositifs publicitaires tels que panneaux d'entreprises, vitrines, enseignes lumineuses et panneaux indicateurs d'une surface allant jusqu'à 1,5 m² ;

10. Installations de réception satellite pour radio et télévision d'une surface allant jusqu'à 1,5 m² ;

11. Signalisations et panneaux tels que signaux routiers, panneaux de rue, marquages de sentiers de randonnée, repères de mesure ;

12. Signes non éclairés tels que croix jusqu'à 3,0 m de hauteur, objets d'art ;

13. Installations techniques telles que luminaires de rue, armoires de raccordement, hydrants, dispositifs de mesure, poteaux, bancs ;

14. Dispositifs de sécurité tels que

a) Filets pare-neige le long des voies de communication ;

b) Clôtures de sécurité, filets, barrières, protections pour installations sportives et de loisirs ;

c) Garde-corps de sécurité ;

15. Installations de fourniture de services, dans la mesure où elles sont planifiées avec la précision d'une demande de permis de construire ;

16. * Installations solaires à faible réflexion sur les façades avec une surface d'absorption maximale de 6,0 m² par façade dans les zones de construction et jusqu'à 2,0 m² hors des zones de construction ;

17. * Modifications du terrain jusqu'à 1,0 m de hauteur ou de profondeur et un volume changé de 100 m³ ;

18. Clôtures jusqu'à 1,0 m de hauteur ainsi que murs de soutènement et murs de revêtement jusqu'à 1,0 m de hauteur, sauf en dehors des zones constructibles ;

19. Clôtures de pâturage mobiles pendant la période de pâturage ;

20. Abris sans fondation et similaires jusqu'à 25 m² de surface au sol pour animaux d'élevage, tunnels en plastique sans fondation et salles de traite ainsi que les installations similaires en agriculture et horticulture telles que petites installations pour la vente de produits ;

21. Dépôts de matériaux aménagés une seule fois par an pour un maximum de quatre mois ;

22. * Installations de chantier, dans la mesure où elles ne causent pas d'émissions significatives, à l'exception des hébergements de travailleurs et des installations mobiles de béton.

2. L'exemption de l'obligation de permis de construire ne s'applique pas aux projets de construction situés dans des zones à risques destinées à des occupations humaines et animales, ainsi que de manière générale aux projets de construction susceptibles de menacer les cours d'eau, les zones de protection des eaux et les biotopes de marais.

3. L'exemption de l'obligation de permis de construire ne dispense pas du respect des dispositions du droit matériel et de l'obtention d'autres autorisations. S'il existe des indices qu'un projet de construction exonéré de permis pourrait enfreindre les dispositions du droit matériel, l'autorité communale de construction initie d'office, à la demande de l'entité spécialisée ou sur indication de tiers, la procédure de demande de permis de construire.

4. Les constructions et installations selon le paragraphe 1 numéros 6, 7, 19, 21 et 22 doivent être retirées à l'expiration de la durée autorisée, celles selon le numéro 14 après usage. Le terrain occupé doit être remis dans son état d'origine. Les parties de construction ou d'installation retirées doivent être éliminées ou stockées à des endroits autorisés.

1. Les projets de construction exemptés de l'obligation de permis de construire conformément à l'article 40, alinéa 1, doivent être notifiés par écrit à l'autorité communale de construction avant leur exécution. Sont exclus de cette obligation les clôtures visées à l'article 40, alinéa 1, numéro 19.

2. L'autorité de construction informe le maître d'ouvrage, par une décision susceptible d'appel, dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la notification, d'une éventuelle obligation de permis de construire et l'informe simultanément si le projet indiqué est soumis à la procédure ordinaire ou simplifiée de délivrance de permis de construire et si des demandes d'autorisations supplémentaires sont nécessaires.

3. En l'absence de notification dans un délai de 15 jours ouvrables, le maître d'ouvrage peut commencer l'exécution.

1. Les installations solaires sur les toits sont soumises à l'obligation de notification conformément à l'article 40a.

2. L'autorité communale de la construction décide, sur la base du droit fédéral, si l'installation solaire sur le toit est suffisamment adaptée et donc exemptée d'autorisation.

3. Les communes peuvent stipuler dans le plan de base que dans les zones esthétiquement peu sensibles, telles que les zones artisanales et industrielles, même les installations solaires insuffisamment adaptées sont exemptées de l'obligation d'autorisation.

4. Les communes peuvent également prévoir dans leur règlement de construction que les installations solaires sur les bâtiments, soumis par le plan de base à une réglementation spécifique de protection ou de conservation, sont dans tous les cas soumises à une obligation de permis de construire.

5. En substance, la conformité des installations solaires sur les toits est déterminée selon le droit fédéral ainsi que selon les prescriptions de conception des communes, à condition que ces dernières ne restreignent pas de manière disproportionnée l'utilisation de l'énergie solaire.

1. L'autorité communale de la construction peut être sollicitée pour une évaluation préliminaire des points essentiels du projet de construction avant le dépôt d'une demande de permis de construire.

2. Pour des projets de construction en dehors des zones de construction, le service spécialisé peut être sollicité par l'intermédiaire de la commune pour une évaluation préliminaire.

3. L'évaluation préliminaire ne confère ni aux demandeurs un droit à l'obtention du permis de construire, ni ne lie l'autorité décisionnelle lors de l'évaluation de la demande de permis de construire ordinaire et des éventuelles objections.

1. Les demandes de permis de construire et les demandes pour des projets de construction en dehors des zones à bâtir (demande BAB) doivent être déposées auprès de la commune, accompagnées des documents et justificatifs nécessaires à l'évaluation, sur formulaire officiel, en nombre d'exemplaires fixé par la commune.

2. Les communes déterminent, dans le respect du droit supérieur, quels documents et justificatifs doivent être joints à la demande de permis de construire. Pour des projets de construction de grande envergure et en particulier pour des projets situés dans des endroits ayant une importance particulière pour l'image de la localité ou du paysage, un modèle ou une visualisation comparable peut être exigé.

3. Les demandes de permis de construire pour des projets situés dans des zones à risque et dans des zones de danger jaune doivent être accompagnées d'une décision préliminaire de l'assurance des bâtiments du canton des Grisons. La zone de danger jaune constitue une zone d'indication.

4. En cas de modification de constructions et d'installations existantes ainsi que de plans approuvés, les plans doivent montrer l'état des éléments de construction concernés avant et après la modification (existant : gris/noir ; nouveau : rouge ; démolition : jaune).

1. Pour les projets de construction qui se manifestent extérieurement, un gabarit de construction doit être établi simultanément avec le dépôt de la demande de permis de construire. Celui-ci doit permettre d'identifier clairement l'emplacement, la hauteur et la forme de la construction. Les remblais et talus de plus de 0,8 mètre de hauteur doivent également être profilés.

2. La hauteur du rez-de-chaussée doit être marquée sur les profils. Les bornes de délimitation doivent être dégagées.

3. Le gabarit de construction ne peut être retiré avant la décision définitive sur la demande de permis de construire qu'avec l'autorisation de l'autorité communale de la construction. Il doit en tout cas être maintenu pendant la durée de l'affichage public. Après que la décision de construction est devenue définitive, le gabarit de construction doit être retiré immédiatement.

1. L'autorité communale de construction examine les demandes de permis de construire et les demandes de permis de construire liées au plan d'aménagement local (BAB) qui lui parviennent pour en vérifier immédiatement la complétude et les soumet à un examen préliminaire matériel. Parallèlement, il est vérifié si le jalonnement du bâtiment est correctement positionné.

2. Pour les demandes incomplètes ainsi que pour les demandes présentant des défauts matériels évidents, l'autorité communale de construction ou l'organisme spécialisé fixe un délai approprié au demandeur, dans un délai de 20 jours suivant la réception, pour compléter ou améliorer la demande de permis de construire.

3. Si la demande n'est pas complétée ou améliorée dans le délai imparti, elle est considérée comme retirée.

1. Après l'achèvement de l'examen préliminaire, l'autorité communale de la construction dépose la demande de construction ou la demande BAB pendant 20 jours à la commune pour consultation publique. Si le projet de construction nécessite une étude d'impact sur l'environnement (EIE), le rapport d'impact environnemental (RIE) sera également mis à disposition.

1bis. La mise à disposition peut se faire sous forme électronique.

2. La mise à disposition de la demande de construction est annoncée dans l'organe de publication officiel de la commune. Pour les demandes BAB, les demandes nécessitant une EIE ainsi que les demandes avec des autorisations supplémentaires qui doivent être publiées dans le bulletin officiel du canton, la mise à disposition publique doit également être annoncée simultanément dans le bulletin officiel du canton.

3. La publication doit inclure des informations sur le maître d'ouvrage, l'emplacement du projet de construction, les zones d'utilisation concernées et les inventaires fédéraux selon la législation sur la protection de la nature et du patrimoine, la durée de la mise à disposition, le lieu de cette mise à disposition et la possibilité de faire opposition.

4. Les oppositions doivent être déposées auprès de la commune pendant le délai de mise à disposition. Les demandeurs doivent avoir l'occasion de répondre par écrit aux oppositions dans un délai de 20 jours.

1. Après la clôture de la procédure d'enquête publique et la collecte des avis nécessaires d'autres autorités concernées, l'autorité communale de la construction statue sur la demande de permis de construire et sur d'éventuelles oppositions et rend la décision de construire.

2. Les décisions de construire doivent être notifiées simultanément aux demandeurs de permis de construire et aux éventuels opposants. Elles doivent être motivées lorsque des oppositions ou des demandes de permis de construire sont rejetées.

3. Les décisions de construire doivent être notifiées dans un délai d'un mois et demi à compter de l'expiration de la mise à l'enquête publique. Pour les projets de construction avec oppositions, le délai de traitement est de maximum trois mois et pour les projets de construction avec étude d'impact sur l'environnement (EIE), de maximum cinq mois.

1. Après la clôture de la procédure de mise à l'enquête, l'autorité communale de la construction transmet les demandes BAB, si elle considère que les conditions pour une autorisation sont remplies, sans délai, en au moins trois exemplaires avec tous les documents et une demande motivée au service spécialisé. Elle transmet simultanément au service spécialisé d'éventuelles oppositions accompagnées de son avis.

2. Les demandes BAB peuvent déjà être transmises au service spécialisé pendant la mise à l'enquête. Dans ce cas, l'autorité communale de la construction compétente informe sans délai le service spécialisé des éventuelles oppositions.

1. Dès réception de la demande, le service compétent sollicite les avis nécessaires des parties concernées, en fixant un délai pour leur soumission.

2. Si le service compétent n'est pas d'accord avec les avis reçus ou s'il existe des contradictions entre ces avis, il organise un entretien de conciliation avec les parties concernées.

3. Si la conciliation échoue, le service compétent soumet le conflit à l'organe d'arbitrage, qui donne des instructions au service compétent sur la manière de statuer. L'organe d'arbitrage est le département.

1. Après réception de tous les documents, la cellule spécialisée statue sur la demande de BAB et d'éventuelles oppositions, et délivre, si les conditions légales sont remplies, l'autorisation BAB. Dans le cas contraire, elle rejette la demande de BAB.

2. La cellule spécialisée prend une décision sur les demandes de BAB dans un délai d'un mois à compter de la réception des dossiers de demande de construction complets. Pour les projets de construction nécessitant une consultation administrative interne ou une autorisation supplémentaire, le délai de traitement est de trois mois au maximum. Pour les projets de construction avec des oppositions, une EIE ou nécessitant une coordination particulièrement importante, le délai de traitement est de cinq mois au maximum.

3. Les autorisations de BAB et les décisions relatives aux oppositions éventuelles sont communiquées aux demandeurs et aux opposants par l'autorité communale des constructions dès leur réception, dans la mesure du possible, au plus tard dans un délai de deux semaines, accompagnées de l'autorisation de construire.

4. Les frais de la procédure BAB sont facturés dans l'autorisation BAB.

1. Les dispositions du BAB et les décisions sur opposition éventuelles peuvent être communiquées aux parties avec une brève justification. Chaque partie peut, dans un délai de 30 jours à compter de la notification, demander par écrit auprès du service compétent une décision entièrement motivée. Si aucune partie ne demande une justification dans ce délai, la décision acquiert force de chose jugée.

2. Les parties doivent être informées de la possibilité d'obtenir une justification de la décision et des conséquences juridiques qui en découlent.

3. Si une partie demande une justification, la décision est motivée par écrit et communiquée aux parties sous forme complète. Les délais pour exercer un recours commencent à courir à partir de cette notification.

4. En cas de renonciation à une décision entièrement motivée, des frais de procédure réduits de manière appropriée seront perçus.

1. La procédure simplifiée d'autorisation de construire s'applique aux projets de construction mineurs pour lesquels aucune opposition n'est à prévoir, notamment

1. les modifications mineures de projets de construction déjà autorisés ;

2. les mesures constructives qui n'apparaissent pas à l'extérieur, sont conformes au zonage et n'entraînent aucune modification en termes de charge de trafic ou d'exploitation.

2. La procédure simplifiée d'autorisation de construire s'applique également aux projets de construction qui, selon l'article 40, sont exemptés de l'obligation d'autorisation de construire, mais qui sont soumis à la procédure simplifiée d'autorisation de construire conformément à la législation communale sur la construction.

1. Les demandes et les documents de demande peuvent être soumis sous une forme simplifiée. Il est renoncé à l'affichage des plans de construction et à la mise à l'enquête publique ainsi qu'à la publication.

2. Les requérants reçoivent, dans un délai d'un mois à compter du dépôt de la demande, une décision de l'autorité communale des constructions. Pour les projets nécessitant, en plus de l'autorisation de construire, une autorisation de la BAB, la décision de l'autorité communale et la décision de la BAB doivent être rendues dans un délai d'un mois et demi. La décision de la BAB doit être rendue dans un délai de deux semaines à compter de la réception de la demande par l'autorité compétente.

3. Les projets qui ne requièrent qu'une autorisation de construire communale sont considérés comme approuvés si, dans un délai d'un mois à compter du dépôt de la demande, aucune décision contraire n'est rendue.

4. Par ailleurs, les dispositions relatives à la procédure ordinaire d'autorisation de construire s'appliquent.

1. Pour l'octroi des autorisations concernant les grandes installations photovoltaïques conformément à l'article 71a de la Loi sur l'énergie et aux articles 9c et suivants de l'Ordonnance sur l'énergie, les dispositions relatives à la procédure ordinaire selon la BAB s'appliquent, sous réserve des dispositions contraires de la présente section.

2. Les demandes pour de telles grandes installations photovoltaïques doivent être soumises en six exemplaires à la commune compétente. Le service spécialisé détermine quels documents et preuves doivent être joints à la demande de construction. L'autorité municipale de la construction transmet également la demande en six exemplaires au service spécialisé.

3. Il peut être renoncé en tout ou en partie à un panneau de chantier, si une visualisation de l'installation est soumise avec la demande. Les documents de visualisation font partie intégrante de l'exposition publique. Le texte de la publication doit indiquer pour quelles parties de l'installation seule une visualisation est réalisée.

1. Les demandes et éventuelles oppositions concernant les installations photovoltaïques de grande envergure sont tranchées par le gouvernement par une décision globale, qui comprend également les parties de l'installation situées éventuellement à l'intérieur de la zone de construction. Elle communique la décision globale aux parties.

2. Si une installation photovoltaïque de grande envergure s'étend sur le territoire de plusieurs communes, l'autorité de construction de la commune sur le territoire de laquelle se situe la majeure partie de l'installation est compétente pour les tâches qui lui incombent dans le cadre de la procédure BAB. En cas de situation incertaine, les communes concernées désignent d'un commun accord une autorité de construction compétente. En cas de désaccord, celle-ci est déterminée par l'organe spécialisé.

3. Pour les installations au sens du paragraphe 2, la demande motivée est présentée lors de la transmission de la requête à l'organe spécialisé en accord avec les autres communes concernées.

1. L'accord des propriétaires fonciers, constitué par un contrat authentifié publiquement, ainsi que la décision concernant l'approbation des communes du site doivent être soumis avec la demande de permis de construire.

1. L'autorité communale des constructions peut, dans sa demande motivée lors de la transmission de la requête à l'agence compétente, exiger que l'autorisation comprenne une condition visant à garantir les coûts de démolition et de remise en état.

2. Si l'autorité communale des constructions formule une telle demande, le gouvernement inclut une condition correspondante dans sa décision.

1. Les modifications mineures de projets de grandes installations photovoltaïques déjà approuvées selon cette section peuvent être autorisées par le service compétent au moyen d'une procédure simplifiée, à condition qu'elles

a) n'aient pas d'incidences importantes sur le territoire et l'environnement ;

b) ne nécessitent pas d'ajustements de l'étude d'impact sur l'environnement (EIE) ; et

c) ne requièrent aucune autorisation supplémentaire cantonale ou communale.

2. Il est renoncé aux gabarits de construction et à la visualisation ainsi qu'à l'enquête publique et à la publication.

3. Le service compétent accorde aux organisations environnementales ainsi qu'aux opposants impliqués dans la procédure du projet approuvé l'accès aux dossiers, ainsi que la possibilité de se prononcer sur la modification du projet dans un délai de 20 jours.

1. Le département établit, en accord avec les départements concernés, une liste des autorisations supplémentaires à coordonner.

2. Dans la liste des autorisations supplémentaires nécessitant une coordination, sont désignées celles pour lesquelles les demandes doivent en règle générale être clarifiées et réglées au préalable avec les autorités spécialisées concernées avant leur dépôt.

1. Les demandes de permis supplémentaires nécessitant une coordination doivent être soumises à la commune, accompagnées de la demande de permis de construire, d'une éventuelle demande de BAB ainsi que de tous les documents nécessaires à l'évaluation. Dans la mesure où il existe des formulaires de demande, ceux-ci doivent être utilisés.

2. L'autorité communale de la construction vérifie immédiatement la complétude des demandes de permis supplémentaires qui lui parviennent. Elle s'assure notamment que des demandes ont été déposées avec les formulaires et documents nécessaires pour tous les permis supplémentaires requis et que les clarifications préalables nécessaires ont été effectuées.

3. Si les demandeurs de permis de construire déposent des demandes de permis supplémentaires directement auprès des autorités compétentes pour le permis supplémentaire, ces dernières transmettent la demande à l'autorité chargée de la coordination, à condition que la demande concerne un projet nécessitant un permis de construire et qu'aucun permis de construire n'ait encore été délivré.

1. Les demandes d'autorisations supplémentaires nécessitant une coordination doivent être publiées et mises à l'enquête publique en même temps que la demande de permis de construire et, le cas échéant, la demande de permis BAB. La publication doit énumérer individuellement les demandes d'autorisations supplémentaires.

2. Les oppositions aux demandes d'autorisations supplémentaires doivent être déposées auprès de la commune pendant le délai d'enquête applicable à la demande de permis de construire et à la demande de permis BAB.

3. Pour le reste, les dispositions concernant la procédure de délivrance des permis de construire s'appliquent.

1. Pour les projets de construction situés à l'intérieur des zones de construction, l'autorité communale des constructions soumet, si elle considère que les conditions pour l'octroi d'une autorisation de construire sont remplies, les demandes d'autorisations supplémentaires, après la conclusion de la procédure de mise à l'enquête, accompagnées de tous les documents nécessaires et de toute opposition éventuelle, directement aux autorités compétentes pour l'autorisation supplémentaire.

2. Les autorités compétentes pour l'autorisation supplémentaire transmettent leur décision ainsi que toute décision sur une éventuelle opposition directement à la commune. L'autorité communale des constructions rend publique les décisions relatives aux autorisations supplémentaires après avoir vérifié la coordination de leur contenu simultanément avec la décision de construire.

3. L'ouverture simultanée peut être écartée avec l'accord des parties, si toutes les autorisations sont au moins envisagées et assorties d'une réserve en faveur des autres autorisations respectives.

4. Si une autorisation supplémentaire est refusée, l'autorité communale des constructions rejette également la demande de construction, à moins que celle-ci ne puisse être partiellement ou avec des conditions accessoires autorisée.

1. Dans le cas de projets de construction en dehors des zones de construction, l'autorité communale des constructions, si elle considère que les conditions pour l'octroi du permis de construire sont remplies, transmet les demandes de permis supplémentaires accompagnées de la demande BAB avec tous les documents et une proposition motivée au service compétent. Simultanément, elle transmet au service compétent toute opposition éventuelle accompagnée de sa prise de position.

2. Le service compétent sollicite, s'il considère que les conditions pour l'octroi du permis BAB sont remplies, auprès de l'autorité compétente en fixant un délai pour la prise de décision, la décision concernant le permis supplémentaire et les oppositions.

3. Les permis supplémentaires selon la législation sur la police du feu et la protection civile ainsi que les permis pour les installations contenant des liquides dangereux pour l'eau selon la législation sur la protection des eaux sont également obtenus par la commune, dans le cas de projets de construction en dehors des zones de construction, directement auprès des autorités compétentes.

1. Si l'autorité cantonale compétente pour accorder une autorisation supplémentaire estime que les conditions pour accorder une telle autorisation pour un projet de construction en dehors de la zone à bâtir ne sont pas réunies, elle le communique à l'office spécialisé dans un avis préliminaire.

2. Si l'office spécialisé considère que les conditions pour l'octroi de l'autorisation BAB sont remplies, elle organise une réunion de concertation avec l'autorité concernée.

3. Si les autorités impliquées s'accordent sur l'octroi de l'autorisation supplémentaire, celle-ci est notifiée aux parties conformément aux articles suivants. Si elles s'accordent sur un refus de l'autorisation supplémentaire, l'office spécialisé rejette la demande de BAB et notifie la décision, accompagnée de la décision de refus de l'autorisation supplémentaire, aux parties.

4. En cas de désaccord, l'office spécialisé soumet le conflit à l'instance d'arbitrage. En cas de conflits avec des services relevant du même département que l'office spécialisé, l'instance d'arbitrage est le département lui-même, sinon c'est le gouvernement.

1. Une fois que toutes les autorisations supplémentaires sont obtenues, l'office spécialisé les transmet, avec l'autorisation BAB, à l'autorité communale de construction, qui communique les décisions aux requérants conjointement avec la décision de construction.

2. L'ouverture simultanée peut être omise par accord des parties, lorsque toutes les autorisations sont au moins envisagées et assorties d'une réserve en faveur des autres autorisations respectives.

1. La cellule spécialisée rend une décision globale lorsque

1. elle et les autorités spécialisées concernées s'y sont accordées dans le cas concret ;

2. elle et les autorités spécialisées ont convenu de le faire de manière générale pour un certain type d'autorisations supplémentaires ; ou

3. des avis d'organisations environnementales habilitées à former un recours ou des oppositions sont présentés.

2. La cellule spécialisée communique la décision globale à l'autorité communale des constructions, qui la notifie aux parties conjointement avec la décision de construction.

1. L'autorité locale de la construction vérifie l'exécution des projets de construction pour s'assurer de leur conformité avec le permis de construire, l'autorisation BAB et toute autorisation supplémentaire éventuelle, dans la mesure où ces contrôles ne relèvent pas des autorités responsables des autorisations supplémentaires. Elle contrôle au minimum l'ossature de base et les points de repère d'altitude. Les raccordements aux installations publiques d'approvisionnement et d'évacuation sont contrôlés avant l'embarquement.

2. Le maître d'ouvrage doit notifier sans délai à l'autorité locale de la construction l'achèvement de la construction. Celle-ci procède à la réception des travaux. Pour les projets de construction situés en dehors des zones constructibles, l'autorité locale de la construction informe le service spécialisé de la conformité du projet réalisé avec l'autorisation BAB. En cas de divergences, elle transmet au service spécialisé les plans d'exécution.

3. L'autorité locale de la construction peut confier les contrôles de construction à des personnes privées.

4. Si un projet de construction est entrepris sans autorisation de construire ou est exécuté de manière non conforme aux plans approuvés ou aux conditions du permis de construire, l'autorité locale de la construction, ou en cas d'urgence l'un de ses membres, le chef ou la cheffe du service de la construction, ou le secrétaire général ou la secrétaire générale de la commune, ordonne la suspension des travaux de construction. Simultanément, l'autorité ou la personne chargée de cette décision exige que le maître d'ouvrage soumette une demande de permis de construire ultérieure.

5. Les ordonnances de suspension des travaux sont immédiatement exécutoires.

1. S'il existe des signes de non-conformité formelle ou matérielle avec le droit de la construction, un contrôle de construction ultérieur est effectué après une notification préalable.

2. Si le contrôle de construction révèle des indices d'une violation des réglementations de construction, l'autorité communale de la construction demande aux parties concernées de soumettre une demande de permis de construire rétroactive.

3. Si l'autorité compétente constate, lors de l'examen de la demande de permis de construire rétroactive ou de la demande BAB, une violation des réglementations matérielles de construction, elle ouvre une procédure visant à rétablir la situation légale ainsi qu'une procédure de sanction.

1. Les organisations environnementales annoncent leur participation à la procédure par écrit ou par voie électronique, au moyen du formulaire d'inscription mis à disposition par le service spécialisé.

2. Le service spécialisé informe les organisations que les demandes sont prêtes à être consultées. Les organisations ont la possibilité de soumettre une prise de position sur le projet de construction ou la planification dans les 20 jours suivant la notification.

3. Le service spécialisé peut reporter la participation de l'organisation à une période après la réception de toute prise de position ou autorisation supplémentaire des autorités spécialisées.

1. Ce règlement entre en vigueur en même temps que la loi révisée sur l'aménagement du territoire.

2. Avec l'entrée en vigueur de ce règlement, le règlement sur le changement d'affectation des bâtiments agricoles à usage d'habitation et des constructions et installations dignes de protection en dehors des zones à bâtir (ordonnance sur le changement d'affectation, OCAB) du 21 novembre 2000 est abrogé.