Loi sur l'aménagement du territoire du canton des Grisons (KRG) - Objet (KRG)

1. La loi régit l'aménagement du territoire dans le canton des Grisons. Elle détermine les tâches à accomplir par les communes, les régions et le canton.

2. La loi établit les prescriptions cantonales en matière de construction et de zonage. Elle réglemente les procédures déterminées par le droit cantonal.

1. Les communes, les régions et le canton assurent la planification conformément à la législation sur l'aménagement du territoire. Ils prennent également en compte les exigences de l'aménagement du territoire dans l'exercice de leurs autres activités.

2. Les communes, les régions et le canton exécutent leurs tâches d'un commun accord et coordonnent leurs bases, leurs planifications et leurs activités ayant un impact sur le territoire entre eux, ainsi qu'avec les bases, concepts et planifications sectorielles de la Confédération et avec les planifications des cantons et pays voisins.

1. La planification locale est de la compétence des communes. Elles accomplissent cette tâche de manière autonome dans le cadre du droit supérieur.

2. La planification supra-communale est généralement de la compétence des régions et du canton.

3. Le gouvernement exerce la surveillance de l'aménagement du territoire. Il désigne le département compétent (département) et le service spécialisé en aménagement du territoire (service spécialisé).

1. Les autorités informent le public de manière appropriée sur les fondements, les objectifs et le déroulement des planifications et veillent à ce que les personnes intéressées puissent participer de manière adéquate à ces planifications.

2. Les entités responsables de la planification peuvent conclure des accords avec des personnes privées, notamment concernant le calendrier des planifications, la qualité urbanistique à viser et le moment de l'exécution des projets de construction. Si les accords portent sur des sujets qui font partie du contenu minimum d'une planification, ils sont subordonnés à la décision des autorités compétentes pour l'adoption et l'approbation de la planification.

1. Pour les procédures établies dans cette loi et le règlement concernant les planifications, projets de construction, remembrements fonciers et la perception des redevances de viabilisation, seul le droit cantonal s'applique, à moins que les communes et régions ne soient expressément autorisées ou obligées à émettre des règles de procédure différentes ou complémentaires, ou à gérer certaines procédures par elles-mêmes.

2. Les autorités compétentes traitent les demandes dans les délais réglementaires prévus par cette loi ou le règlement, sauf accord contraire. Les délais commencent dès que les demandes sont formellement correctes et complètes, sauf disposition contraire.

3. Si un délai ne peut exceptionnellement pas être respecté, l'autorité compétente informe les parties concernées du retard avant l'expiration du délai, en fournissant une courte justification et en indiquant un nouveau délai de traitement.

1. Les autorités de recours et de médiation peuvent suspendre les procédures en cours en faveur d'une médiation à tout moment, si les parties en font conjointement la demande. Les détails sont réglés par le gouvernement par voie de règlement.

2. Les concessions faites par une partie dans le cadre d'une médiation ne peuvent pas être introduites dans le processus et ne constituent pas une preuve. Quiconque a agi en tant que médiateur ou médiatrice est exclu du processus par les parties à la médiation en tant que représentant juridique, témoin ou personne fournissant des renseignements.

1. Les organismes de planification obtiennent les bases nécessaires à leurs planifications. Ils coordonnent mutuellement l'acquisition des bases et veillent à leur échange. Les détails sont réglés par le gouvernement par voie de règlement.

2. Les organismes de planification observent et analysent le développement spatial et fondent leurs planifications sur celui-ci. Le département fournit à l'office fédéral les renseignements nécessaires.

3. Les services cantonaux collaborent et garantissent la coordination interne cantonale nécessaire des bases.

4. Les bases sont publiques et peuvent être consultées par quiconque. Leur effet juridique est déterminé par la législation pertinente.

1. Les bases et les instruments de planification sont créés et gérés numériquement.

2. Les plans sont des extraits graphiques élaborés à partir des données numériques. Tant que le gouvernement n’en décide pas autrement, seul l’extrait graphique a un effet juridique.

3. Les données de planification spatiale sont échangées réciproquement par les organismes de planification et les services administratifs.

1. Le Département et le service spécialisé peuvent, dans le cadre de leurs compétences, prendre des mesures de soutien pour garantir un développement spatial durable et pour mettre en œuvre le droit de l'aménagement du territoire.

2. Le Département et le service spécialisé peuvent soutenir les initiatives des communes visant à créer des bureaux de construction communs et des comités spécialisés avec une fonction consultative en matière de construction et de planification.

1. Le canton peut, dans le cadre des fonds disponibles, octroyer des subventions aux communes et aux régions ainsi qu'à des organisations, institutions et autres promoteurs de projets pour

1. * Les bases et planifications à l'exception de la planification d'utilisation communale ;

2. Des projets tels que des concepts, enquêtes, études, plans directeurs, analyses, qui servent au développement territorial durable du canton, des régions, des agglomérations et des communes, à l'amélioration de la coopération, de l'information mutuelle et des connaissances de base, à la formation et au perfectionnement des personnes ayant des responsabilités en matière d'aménagement du territoire ou d'exécution ;

3. Concours, aides à l'exécution.

2. Le canton peut également accorder des contributions de fonctionnement à des organisations et commissions spécialisées qui agissent en tant que conseillers et informateurs réguliers et particulièrement actifs dans le domaine de l'aménagement du territoire.

3. L'octroi de subventions présuppose en particulier que les travaux relèvent de l'intérêt cantonal et soient exécutés sous une direction compétente.

1. ...

2. ...

3. ...

4. Les contributions doivent être ajustées en fonction de l'importance pour l'aménagement du territoire et l'économie nationale et ne peuvent dépasser 50 pour cent des coûts admissibles.

1. Les contributions sont assurées par le gouvernement sur la base de programmes de travail et d'estimations de coûts. Le gouvernement peut déléguer cette compétence au département et à l'autorité spécialisée.

2. L'assurance se fait généralement dans le cadre d'accords de prestations qui incluent au minimum les objectifs, les contributions du bénéficiaire et de l'autorité spécialisée, le calendrier, les coûts admissibles ainsi que les modalités de calcul et de versement de la contribution et de l'évaluation des performances.

3. En cas de litiges concernant les contributions ainsi que pour d'autres différends issus des accords de prestations, c'est le gouvernement qui décide. Si l'assurance est donnée par l'autorité spécialisée, c'est le département qui décide.

4. Les décisions du département peuvent être contestées par un recours administratif auprès du gouvernement.

5. En ce qui concerne l'assurance ou le refus des contributions, auxquelles il n'existe aucun droit légal, la décision finale appartient au gouvernement.

1. Le gouvernement fait périodiquement rapport au Grand Conseil sur l'aménagement du territoire et le développement territorial.

1. Le plan directeur des Grisons et ses modifications sont élaborés en partenariat par le canton et les régions.

1bis. Le Grand Conseil établit la stratégie de développement territorial cantonal et ses modifications.

2. L'autorité compétente pour adopter et modifier le plan directeur cantonal est le gouvernement. Celui-ci tient compte des décisions du Grand Conseil conformément à l'alinéa 1bis. En règle générale, les actualisations sont de la compétence du département.

3. Le gouvernement fixe par règlement la procédure relative au plan directeur.

1. Le gouvernement peut, dans le respect des intérêts des communes et avec les mêmes effets juridiques que ceux applicables aux plans d'affectation des communes, établir des plans d'affectation cantonaux pour des projets d'importance cantonale particulière tels que les installations de transport, de fourniture et d'élimination ainsi que les établissements de production et de services. Il annule ces plans d'affectation lorsqu'il est constaté que les communes prennent suffisamment en compte les préoccupations générales dans leurs règlements de base.

2. Le gouvernement peut, sur demande des communes, également établir des plans d'affectation cantonaux pour des projets de planification intercommunale, si cela simplifie la procédure.

3. Le gouvernement réglemente la procédure pour les plans d'affectation cantonaux par voie d'ordonnance.

4. Pour les planifications d'affectation cantonales conformément aux législations spéciales, la procédure est régie par la législation spéciale concernée. Les dispositions des plans d'affectation communaux sur des objets réservés aux planifications cantonales selon la législation spéciale sont considérées uniquement comme des indications.

1. Lorsqu'un plan d'utilisation cantonale est initié conformément à cette loi, le département peut, après audition de la commune, instaurer une zone de planification pour les zones concernées, avec les mêmes effets que ceux applicables aux zones de planification des communes.

2. La zone de planification peut être instaurée pour une durée de deux ans et être prolongée de manière appropriée.

3. Le département publie l'instauration et les prolongations de la zone de planification dans l'organe de publication officiel de la commune et dans le bulletin officiel du canton. La zone de planification entre en vigueur dès sa publication.

1. Les tâches de planification régionale sont accomplies par les régions. Pour les tâches qui dépassent les limites de la région, les régions s'efforcent d'assurer une exécution commune des tâches.

2. Les régions veillent au développement spatial durable sur leur territoire. Elles accomplissent notamment les tâches qui leur incombent en vertu de la législation sur l’aménagement du territoire et du plan directeur cantonal ou qui découlent de la politique régionale et de l’agglomération ou d’autres domaines politiques ayant un impact spatial. Elles contribuent à la mise en œuvre appropriée à chaque niveau du plan directeur cantonal.

1. Les régions adoptent les plans directeurs régionaux nécessaires à la mise en œuvre du plan directeur cantonal, ainsi que ceux exigés par la législation. Elles peuvent adopter d'autres plans directeurs régionaux.

2. La compétence pour les décisions concernant l'adoption et les modifications des plans directeurs régionaux appartient à la conférence des présidents (Assemblée régionale). Les mises à jour relèvent généralement également de la conférence des présidents.

3. L'adoption et les modifications des plans directeurs régionaux nécessitent l'approbation par le gouvernement et deviennent contraignantes pour les autorités du canton, de la région et des communes impliquées dès leur approbation. Les mises à jour sont généralement approuvées par le département.

4. Si des plans directeurs ou certaines de leurs parties ne peuvent probablement pas être approuvés, la région peut demander au département la tenue de négociations pour parvenir à un accord. Si aucun accord n'est atteint, le gouvernement tranche.

5. Le gouvernement règle par ordonnance les autres détails de la procédure. Les régions adoptent des dispositions complémentaires.

1. Les communes encouragent la réalisation de leurs plans par une politique active des sols et des terrains à bâtir, adaptée aux conditions locales.

2. ...

3. ...

1. Les communes créent les conditions cadres nécessaires afin que les zones à bâtir puissent être affectées à leur destination en temps voulu.

2. À cet effet, il s'agit notamment de

1. la planification consécutive (art. 46 et art. 51 s.);

2. l'aménagement (art. 58 s.);

3. le remembrement (art. 65 s.);

4. l'adoption de règlements pour l'utilisation temporaire de terrains étrangers pour l'accès aux chantiers, le stockage de matériaux et de machines, l'ancrage au sol ou à des fins similaires.

3. La garantie juridique de la disponibilité des zones à bâtir au sens de la législation fédérale se fait conformément aux articles 19b à 19h.

1. Les communes peuvent convenir avec les propriétaires fonciers que les terrains assignés à la zone de construction seront développés dans un délai déterminé, ne dépassant pas dix ans, et qu'un droit de préemption sera accordé à la commune en cas de non-respect de cette obligation.

1. Sauf convention contraire dans le contrat, les terrains qui, après l'entrée en vigueur de la modification législative du 25 octobre 2018, sont nouvellement affectés à une zone constructible, doivent être construits dans un délai de huit ans à compter de la force exécutoire du classement en zone.

2. Les communes peuvent réduire ce délai dans le cadre de la réglementation de base ou le prolonger jusqu'à un maximum de dix ans.

3. L'obligation de construire est considérée comme remplie lorsque le degré maximal d'utilisation autorisé est atteint à au moins 80 % dans le délai imparti. Pour les projets de construction comprenant des entreprises industrielles, artisanales ou de services, le conseil municipal peut considérer l'obligation de construire comme remplie pendant une période maximale de dix ans, même si le degré de construction atteint seulement 50 %, pour autant que des raisons sérieuses justifient cette sous-utilisation.

4. Le point de départ du délai de l'obligation de construire est le commencement des travaux. Les délais sont suspendus tant que le début de la construction est retardé en raison de procédures judiciaires ou pour d'autres raisons qui ne relèvent pas de la responsabilité de l'obligé à la construction.

1. Si les propriétaires foncières ou fonciers ne respectent pas l'obligation de construire dans le délai imparti, la commune peut exercer un droit d'achat sur les terrains concernés, au prix du marché selon l'évaluation officielle.

2. Les conditions suivantes doivent être remplies

1. il existe une demande avérée pour des terrains à bâtir ;

2. un délai supplémentaire de deux ans maximum est écoulé sans utilisation ;

3. il existe un intérêt public prépondérant à l'acquisition du terrain ;

4. la sélection des terrains à acquérir se fait conformément aux objectifs et principes de l'aménagement du territoire.

3. La commune veille à ce que les terrains acquis soient dédiés à la construction le plus rapidement possible. Les dispositions relatives au droit de revendication dans la législation cantonale sur l'expropriation s'appliquent par analogie.

4. Le conseil communal décide, de manière autonome, de l'exercice du droit d'achat et de la revente des terrains acquis. Les reventes doivent être effectuées au prix coûtant de la commune.

5. Les communes peuvent édicter des dispositions complémentaires.

1. Le conseil municipal peut, en cas de non-respect de l'obligation de construire, ordonner la sortie du terrain de la zone à bâtir, à condition que cela soit justifié sur le plan de l'urbanisme.

2. La sortie s'effectue sans indemnisation. Restent réservées d'éventuelles compensations conformément aux articles 19t et 19u.

1. Les communes peuvent introduire dans le code de l'urbanisme d'autres mesures pour le cas de non-respect des obligations de construction, telles que des redevances d'orientation ou de substitution, une augmentation des taux de la taxe sur la plus-value, et autres mesures similaires.

1. Les communes peuvent, dans le cadre de la procédure de planification de l'aménagement du territoire, prescrire des obligations de construire même pour des zones à bâtir existantes, dans la mesure où l'intérêt public le justifie, notamment

1. pour les parcelles non bâties ou sous-utilisées, ou pour des parties de parcelles ;

2. pour la mobilisation des réserves d'utilisation dans les constructions existantes ou sur les terrains en friche.

2. Le délai de construction peut atteindre un maximum de huit ans à compter de sa prescription légalement exécutoire.

3. L'obligation de construction est considérée comme remplie lorsque le volume d'utilisation maximal autorisé est utilisé à hauteur de 50 pour cent au moins dans le délai.

4. Pour le respect du délai, l'article 19c, alinéa 4 s'applique.

5. Si l'obligation de construire n'est pas remplie, les articles 19d à 19f s'appliquent par analogie.

1. La commune peut subordonner les réaffectations, modifications ou surévaluations de zones dans le but de réaliser des projets concrets à la condition que les travaux de construction commencent dans un délai raisonnable fixé par elle depuis l'entrée en vigueur du plan, et que la construction soit achevée dans un délai raisonnable fixé par elle.

2. Le conseil communal peut prolonger les délais au cas par cas d'au maximum la moitié des délais initiaux. Les délais sont suspendus tant que le début ou l'achèvement des travaux est retardé pour des raisons dont le ou la partie obligée de construire n'est pas responsable.

3. Si les délais ne sont pas respectés, la réaffectation, la modification ou la surévaluation de zones ainsi que toutes les autres dispositions liées à l'utilisation des sols deviennent caduques de plein droit sans compensation et sans procédure de planification d'utilisation. Sous réserve des éventuelles compensations selon l'article 19t et l'article 19u. En cas de différends concernant le respect des délais, le conseil communal rend une décision à l'encontre des parties concernées.

4. La commune peut exiger lors des planifications selon l'alinéa 1 des preuves financières et garanties, en particulier pour assurer les coûts de restauration de l'état initial.

1. Les propriétaires fonciers dont les terrains prennent de la valeur à la suite d'une mesure de planification selon l'article 19j doivent s'acquitter d'une taxe sur la plus-value.

2. Le pouvoir d'imposition appartient aux communes.

3. Sont redevables de la taxe les propriétaires fonciers au moment de l'entrée en vigueur de la mesure de planification. Plusieurs propriétaires fonciers sont solidairement responsables.

4. Pour les terrains grevés de droits de superficie au moment de l'entrée en vigueur de la planification, sont redevables

1. le titulaire du droit de superficie si celui-ci construit sur le terrain ou cède le droit de superficie ;

2. le propriétaire foncier s'il cède le terrain.

5. Aucune taxe n'est perçue pour les mesures de planification dont l'objectif est directement l'accomplissement d'une tâche de droit public.

6. Les plus-values inférieures à 20 000 francs par terrain sont exemptées de l'obligation de taxation. Lorsqu'à la suite du processus de planification des divisions de terrains sont effectuées, la franchise s'applique au terrain d'origine.

1. Sont soumis à la taxe les plus-values résultant de l'affectation de terrains d'une zone non constructible à une zone constructible selon la présente loi (zonage d'inclusion).

2. Les communes peuvent prévoir dans la loi sur la construction des faits générateurs de taxe supplémentaires et augmenter ou diminuer le seuil d'exonération fixé à l'article 19i alinéa 6 pour ceux-ci.

3. Dans la mesure où les communes prévoient dans la loi sur la construction l'affectation de terrains à une zone d'extraction de matériaux, de dépôt de matériaux ou de décharge comme fait générateur de taxe supplémentaire, elles peuvent convenir contractuellement de prestations monétaires ou en nature appropriées avec les propriétaires fonciers.

1. Déterminant pour la survenance de la redevance et pour le calcul de la plus-value est le moment de l'entrée en vigueur de la mesure de planification.

2. La plus-value correspond à la différence entre la valeur vénale du bien-fonds sans et avec la mesure de planification. Elle doit être déterminée selon des méthodes reconnues. À cet effet, l'autorité d'évaluation sollicite un rapport d'expertise auprès du Service de l'évaluation immobilière.

3. Les frais de l'expertise sont à la charge de la commune.

1. Le taux de la taxe sur la plus-value lors des déclassements est fixé à 30 pour cent de la plus-value.

2. Les communes peuvent, dans la loi sur la construction, augmenter le taux de prélèvement selon le paragraphe 1 jusqu'à un maximum de 50 pour cent.

3. Les communes peuvent, dans la loi sur la construction, abaisser le taux de prélèvement selon le paragraphe 1 à 20 pour cent pour les déclassements visant des usages revêtant un intérêt public particulier.

4. Les communes fixent le taux de prélèvement pour des situations supplémentaires d'imposition.

1. Le conseil municipal évalue la contribution pour la plus-value directement après que la mesure de planification a acquis force de chose jugée, tout en écoutant préalablement les parties concernées. Le canton dispose du droit de recours.

2. L'approbation de la mesure de planification est soumise à la condition que la contribution soit évaluée.

3. La contribution est ajustée à l'inflation jusqu'à son échéance. Celle-ci est déterminée selon l'indice national des prix à la consommation.

4. Pour les accords selon l'article 19j, paragraphe 3 ainsi que pour les accords en lien avec des planifications décidées par les communes avant l'entrée en vigueur de la modification législative du 25 octobre 2018, l'évaluation et la perception de la contribution se font conformément à l'accord.

1. La taxe est exigible lors de la construction ou de la cession du bien immobilier.

2. En cas de construction, l'exigibilité intervient avec l'entrée en force de la décision d'octroi du permis de construire.

3. Pour la cession, l'article 42 de la loi fiscale s'applique mutatis mutandis. Sont notamment considérées comme des cessions l'octroi d'un droit de superficie. Ne constituent pas une cession les transferts de propriété par succession (héritage, partage d'héritage, legs), avance sur succession, liquidation du régime matrimonial ou donation. Dans ces cas, l'obligation de taxe est transférée aux ayants droit, lesquels sont solidairement responsables du paiement de la taxe d'accroissement de valeur jusqu'à concurrence de la valeur de la part reçue du bien immobilier.

4. En cas de cession d'une partie du bien immobilier, la taxe est exigible proportionnellement. En cas de construction sur une partie du bien immobilier, la taxe est due pour l'ensemble de celui-ci. Pour les projets de construction par étapes, la taxe est due en proportion de la valeur des phases libérées.

1. Le conseil municipal facture la redevance au contribuable immédiatement après l'exigibilité de celle-ci. En cas d'incertitudes concernant l'exigibilité, il émet une décision après avoir entendu les parties concernées.

2. La redevance doit être payée à la commune dans un délai de 60 jours à compter de la facturation ou de l'entrée en force de la décision.

1. Pour la gestion de la taxe sur la plus-value, le canton et les communes établissent chacun un financement spécial conformément aux dispositions de la législation cantonale sur la gestion des finances publiques.

2. Les recettes de la taxe sur la plus-value provenant des zones à urbaniser, calculées sur la base du taux minimal cantonal conformément à l'article 19l, paragraphe 1, sont réparties à 75 pour cent dans le financement spécial cantonal d'équilibre de la plus-value (fonds cantonal) et à 25 pour cent dans le financement spécial communal d'équilibre de la plus-value (fonds communal). Toutes les autres recettes sont intégralement affectées au fonds communal.

3. L'affectation des recettes au fonds cantonal dure aussi longtemps que l'objectif d'utilisation de ce fonds prévu à l'article 19q, paragraphe 1, est rempli et qu'une éventuelle dette du fonds est remboursée. Ensuite, toutes les recettes sont exclusivement affectées aux fonds communaux respectifs.

4. Le service spécialisé facture à la commune la part cantonale immédiatement après l'échéance de la taxe sur la plus-value.

5. Les soldes des fonds doivent être rémunérés à un taux conforme au marché.

1. Les fonds du Fonds cantonal sont exclusivement utilisés pour le financement des coûts de déclassement des communes, déduction faite des éventuelles recettes actuelles ou futures de la taxe sur la plus-value qui, selon les modalités de l'article 19p alinéa 2, alimentent les fonds communaux.

2. Les coûts de déclassement doivent concerner des plans de déclassement dont le principal objectif est la réduction des zones de construction surdimensionnées.

3. Les coûts de déclassement incluent

1. Les paiements des communes en vertu des articles 19s à 19t ;

2. Les paiements des communes résultant d'éventuels accords qu'elles ont conclus avec des propriétaires fonciers, avec l'approbation du département, dans le cadre de revendications d'indemnisation pour expropriation matérielle selon l'article 98 ;

3. Les frais d'avocats et les frais de procédure, dans la mesure où ils sont engagés par les communes pour contester des revendications d'indemnisation et de compensation indûment formulées.

4. Dans le cas où le Fonds cantonal aurait temporairement des ressources insuffisantes pour remplir sa raison d'être, des avances provenant des finances générales cantonales peuvent être fournies jusqu'à concurrence d'une dette de fonds de 80 millions de francs au maximum.

5. Le Fonds est dissous par décision du gouvernement dès que son but, conformément à l'article 19q alinéa 1, est atteint et qu'éventuellement toute dette du fonds est remboursée. Un éventuel excédent du fonds est réparti proportionnellement entre les communes qui ont versé des recettes de la taxe sur la plus-value dans le Fonds cantonal.

1. Les fonds dans le fonds communal sont à utiliser

1. en premier lieu pour les coûts de déclassement conformément à l'article 19q, alinéa 3, et à l'article 19u;

2. en deuxième lieu pour les frais d'administration liés à l'évaluation et à la perception de la redevance sur la plus-value;

3. en troisième lieu pour les mesures d'aménagement du territoire selon l'article 3 de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire[5].

2. Les communes peuvent prévoir d'autres usages dans la loi sur la construction, à condition de s'assurer que les objectifs mentionnés au paragraphe 1 ne soient pas compromis.

1. Les désavantages liés à la planification ne sont indemnisés que s'ils constituent une expropriation matérielle selon l'article 98.

2. Dans le cas où il s'agit de désavantages liés à la planification en raison de projets de déclassement dont le principal but est la réduction de zones de construction surdimensionnées, les droits à indemnisation se prescrivent par deux ans à compter de la date où la planification acquiert force de chose jugée.

1. En cas de déclassements dont le principal objectif est de réduire les zones à bâtir surdimensionnées, les intéressés ont droit à une indemnisation par la commune pour les frais prouvés relatifs à l’aménagement selon l’article 60 et suivants, dans la mesure où l’aménagement a été réalisé dans les 15 dernières années avant l’entrée en vigueur de la modification législative du 25 octobre 2018.

2. L'indemnisation est fixée par décision du conseil municipal sur demande.

3. Les droits à indemnisation n'existent que si le déclassement ne constitue pas une expropriation matérielle. Ils se prescrivent par deux ans à compter de la date à laquelle le plan devient juridiquement contraignant.

1. Les propriétaires fonciers ont droit à un remboursement des paiements supplémentaires effectués auprès de la commune, si la mesure de planification est annulée.

2. Les droits à remboursement se prescrivent par un délai de deux ans à compter de l'entrée en vigueur de la planification.

1. Si une commune souhaite réclamer des frais de déclassement au fonds cantonal au sens de l'article 19q, les conditions suivantes doivent être remplies

1. la commune doit soumettre une demande correspondante au service compétent ;

2. les frais de déclassement doivent concerner des planifications qui ont été soumises par les communes au gouvernement pour approbation avant le 31 décembre 2035. Le gouvernement peut prolonger ce délai pour un maximum de deux ans pour des raisons valables. Pour les planifications soumises après le 31 décembre 2035 ou après une prolongation de délai, le droit au financement de la commune est réduit de 20 % par an ;

3. si la demande concerne une obligation d'indemnisation pour expropriation matérielle, la décision définitive et exécutoire de la commission d'expropriation compétente ou un éventuel accord approuvé par le département entre la commune et les propriétaires fonciers concernant l'indemnisation pour expropriation matérielle doit être disponible ;

4. si la demande concerne un remboursement des frais d’aménagement prouvés, une décision de remboursement définitive et exécutoire du conseil municipal doit être disponible.

2. Les demandes doivent être déposées dans les 60 jours suivant la réception de la décision définitive et exécutoire de la commission d'expropriation, de l'approbation d'un accord ou de la réception de la décision de remboursement définitive et exécutoire du conseil municipal.

3. Si les demandes de financement des communes ne peuvent être satisfaites temporairement, le montant restant dû leur sera versé ultérieurement.

4. Le service compétent est chargé des paiements.

5. Les paiements du fonds cantonal peuvent être refusés, réduits ou récupérés après consultation de la commune, si celle-ci a contribué aux frais de déclassement par sa propre faute. En cas de différends, le département tranche.

1. Le droit communal peut, au lieu de l'exécutif communal, charger d'autres autorités de l'exécution des articles 19 à 19v.

2. L'exécutif communal ordonne au bureau du registre foncier de mentionner les faits suivants dans le registre foncier

1. les obligations contractuelles de construction et les droits d'achat conformément à l'article 19b, immédiatement après la conclusion du contrat ;

2. les obligations légales de construction conformément à l'article 19c, immédiatement après l'entrée en force de la zone à aménager ;

3. les délais supplémentaires selon l'article 19d, alinéa 2 chiffre 2 ;

4. les obligations légales de construction conformément à l'article 19g, immédiatement après l'entrée en force de l'obligation de construire ;

5. le délai de surconstruction en cas de zone à durée déterminée conformément à l'article 19h, immédiatement après l'entrée en force du plan ;

6. l'obligation de contribution à la plus-value ainsi que le montant de cette contribution conformément à l'article 19m, immédiatement après l'entrée en force de la décision de taxation.

3. L'exécutif communal ordonne également au bureau du registre foncier, immédiatement après l'entrée en force de la décision de taxation, d'inscrire dans le registre foncier le droit de gage légal conformément à l'article 131, alinéa 1 chiffre 3 de la loi d'introduction au Code civil suisse.

1. Les communes peuvent adopter des plans directeurs communaux. Ceux-ci définissent le développement spatial qu'elles visent quant à l'utilisation, l'aménagement, l'accès et l'équipement. Ils indiquent comment les activités ayant un impact spatial de la commune sont coordonnées avec celles des communes voisines, de la région et du canton.

2. Les communes règlent la compétence et la procédure pour l'adoption des plans directeurs communaux. Elles mènent une procédure de participation.

3. Les plans directeurs communaux sont portés à la connaissance du gouvernement et sont contraignants pour les organes de la commune chargés des tâches de planification. Ils sont publics et peuvent être consultés par toute personne.

4. Le développement spatial souhaité peut également être consigné dans des lignes directrices et documents similaires.

1. Lorsqu'il est envisagé d'adopter ou de modifier le règlement de base ou un plan de quartier, le conseil communal peut instaurer une zone de planification pour les zones concernées.

2. Dans la zone de planification, il ne peut être entrepris aucune activité qui compliquerait la nouvelle planification ou y serait contraire. En particulier, les projets de construction ne peuvent être approuvés que s'ils ne sont en contradiction ni avec les plans et règlements en vigueur ni avec ceux prévus.

3. La zone de planification peut être instaurée pour une durée de deux ans et prolongée raisonnablement avec l'accord du département.

4. La commune publie la mise en place et les prolongations de la zone de planification dans le journal officiel de la commune et dans le bulletin officiel du canton. La zone de planification entre en vigueur lors de sa publication.

1. Les communes établissent le plan directeur. Celui-ci détermine l'utilisation ainsi que les principes fondamentaux de l'aménagement et de l'équipement du territoire communal. Il est contraignant pour tous.

2. Le plan directeur se compose de la loi de construction, du plan de zonage, du plan directeur de conception et du plan directeur d'équipement. Pour des zones spécifiques, un plan de secteur peut être élaboré. Au lieu d'un plan directeur de conception, les communes peuvent inclure des prescriptions de conception dans la loi de construction.

3. Le plan directeur tient compte des orientations et prescriptions du droit supérieur. Les communes peuvent, dans le cadre de leurs compétences, établir des dispositions plus strictes, dans la mesure où les conditions locales l'exigent et où la réglementation supérieure ne s'y oppose pas.

4. En règle générale, les communes assument les coûts liés à l'élaboration et à l'adoption du plan directeur. Dans le cas de planifications axées sur des projets, les communes peuvent transférer tout ou partie des coûts de planification aux personnes qui tirent avantage de manière significative de la planification.

1. La compétence accordée par la législation fédérale sur les résidences secondaires au canton pour émettre des prescriptions qui restreignent davantage la création, la modification ou l'utilisation de logements par rapport à la législation fédérale est transférée aux communes, dans la mesure où le canton n'adopte pas lui-même de législation.

1. Si l'organisation fondamentale d'une commune ne satisfait pas aux exigences du droit supérieur, le gouvernement demande à la commune de remédier aux insuffisances dans un délai raisonnable.

2. Si la commune ne se conforme pas à cette demande, le gouvernement émet à la place et aux frais de la commune un règlement de remplacement approprié. Les dispositions relatives à l'adoption de plans d'utilisation cantonaux s'appliquent mutatis mutandis à la procédure. Le département peut émettre une zone de planification cantonale pour les zones concernées.

3. Si la commune adopte ultérieurement une organisation fondamentale conforme aux exigences légales, le règlement de remplacement devient caduc avec l'approbation de l'organisation fondamentale modifiée.

1. La loi sur la construction comprend au minimum les prescriptions de construction, les prescriptions de zonage ainsi que d'autres dispositions requises par le droit cantonal.

2. Les prescriptions de construction règlent en fonction des besoins locaux notamment

1. les exigences relatives aux constructions et installations en matière d'exécution, d'exploitation et d'entretien ;

2. la conception et la conservation des constructions et installations ainsi que des espaces extérieurs ;

3. l'établissement d'installations communautaires telles que les aires de jeux, les espaces verts, les aires de stationnement, les antennes collectives, les installations de fourniture d'énergie ;

4. la mise à disposition d'aires de stationnement pour les véhicules à moteur et les vélos ;

5. l'utilisation du domaine public et de l'espace aérien par des particuliers ainsi que l'utilisation des terrains privés à des fins publiques ;

6. les exigences relatives aux installations de transport, d'approvisionnement et d'élimination ;

7. les exigences relatives à des projets de construction particuliers.

3. Les prescriptions de zonage déterminent l'objectif de la zone, le type d'utilisation autorisé et, pour les zones à bâtir, la méthode de construction réglementaire.

1. La construction standard inclut au minimum la mesure du taux d'utilisation, le mode de construction (construction fermée, construction ouverte) ainsi que les distances aux limites et les distances entre bâtiments.

2. La mesure du taux d'utilisation est déterminée par les dimensions des bâtiments et les coefficients d'utilisation. Pour les zones où un plan de secteur est mis en œuvre à titre de planification subséquente, des valeurs indicatives ou des cadres peuvent être fixés pour les dimensions des bâtiments et les coefficients d'utilisation.

3. Les coefficients d'utilisation peuvent être omis si la mesure du taux d'utilisation est suffisamment définie dans le règlement de base par des dimensions de bâtiments ou par d'autres mesures de planification.

4. Les communes peuvent prévoir qu'il est permis de déroger à la construction standard dans le cadre des plans de quartier et des plans de secteur. Les conditions et l'étendue des dérogations doivent être définies dans la loi sur la construction.

5. Le gouvernement édicte, par règlement, des dispositions sur les termes et les méthodes de mesure de la construction standard.

1. Le plan de zones divise le territoire communal en différentes zones d'utilisation. Les zones d'utilisation principale déterminent de manière générale l'utilisation autorisée du sol. Les zones d'utilisation superposée contiennent des prescriptions d'utilisation complémentaires.

2. Les communes délimitent, en fonction des besoins locaux, les zones de construction, les zones agricoles, les zones de protection ainsi que les autres zones.

3. Dans les zones décrites par cette loi, seules les prescriptions cantonales s'appliquent, sauf si les communes sont expressément autorisées ou tenues d'adopter des dispositions divergentes ou complémentaires. Si les communes délimitent des zones de construction, de protection ou d'autres zones qui ne sont pas décrites dans cette loi, elles édictent elles-mêmes les prescriptions de zone nécessaires.

4. Dans le plan de zones, des secteurs peuvent être désignés pour lesquels une planification subséquente (planification de site, planification de quartier) sera effectuée. L'établissement d'une planification subséquente a pour l'effet d'une zone de planification sur le secteur concerné. La planification subséquente est initiée d'office ou à la demande des personnes concernées.

1. Les zones à bâtir peuvent être subdivisées en zones centrales, zones de centre, zones de village, zones résidentielles, zones destinées aux entreprises de production et de services, zones mixtes pour l'habitation et le travail, zones pour constructions et installations publiques, zones pour installations touristiques, zones pour espaces verts, zones pour installations sportives et de loisirs, zones hôtelières, zones de conservation. Les communes peuvent définir d'autres types de zones à bâtir.

2. Les surfaces d'aménagement à l'intérieur ou en bordure des zones à bâtir sont considérées comme des zones à bâtir.

3. Dans les zones mixtes, il est possible de définir des parts d'utilisation pour les différentes fonctions. Dans toutes les zones à bâtir, il est également possible de désigner des surfaces ou parts de surfaces à des usages servant des intérêts publics ou d'utilité publique.

4. ...

Note: The translated text maintains the original formatting and numbering as per legal text conventions.

1. Zones pour constructions et installations publiques sont destinées aux constructions et installations servant à des intérêts publics ou d'utilité publique. Des utilisations privées subordonnées sont admises si elles sont physiquement intégrées à des constructions conformes à la zone.

2. Les constructions et installations existantes qui contredisent l'objectif de la zone ne peuvent être que maintenues.

3. La zone peut être subdivisée en zone pour constructions publiques et en zone pour installations publiques.

1. Zones pour installations touristiques sont destinées aux constructions et installations touristiques telles que les installations sportives et de loisirs, les lieux de restauration et de vente ainsi que les stations-service dans le domaine des stations touristiques de vallée, intermédiaires et de montagne. Le logement pour le personnel d'exploitation est autorisé.

2. Pour les zones éloignées, les communes peuvent adopter des règlements particuliers concernant l'accès.

1. Zones pour espaces verts servent à la préservation et à la création d'espaces libres pour structurer le développement dans ou à la périphérie des zones de construction.

2. Les constructions et installations ne doivent pas contredire l'objectif de la zone.

1. Zones de conservation servent à la préservation des petites colonies d'habitat précieuses sur le plan paysager et historique. Les constructions et installations doivent être maintenues dans leur caractère et substance d'origine. L'environnement doit être laissé dans son état typique du paysage. Les nouvelles constructions ne sont pas autorisées. Tous les projets de construction sont soumis à une consultation en matière de conception. Les améliorations à caractère esthétique sont permises.

2. Les bâtiments qui, au moment de la demande de construction, peuvent encore être utilisés conformément à leur destination et qui ne sont pas désignés dans le plan de zone ou le plan général de conception comme étant intégralement protégés ou nécessaires pour l'agriculture peuvent être transformés et changés d'utilisation à l'intérieur du volume existant. La structure de base, l'apparence extérieure ainsi que le caractère original du bâtiment doivent être conservés dans leurs grandes lignes. Les interventions perturbatrices antérieures doivent être éliminées. Les annexes subordonnées peuvent être autorisées dans l'intérêt de préserver le patrimoine architectural historique.

3. La reconstruction après destruction est permise. Les communes peuvent également déclarer la reconstruction après démolition admissible dans la loi sur la construction. Les permis de construire pour les reconstructions ne peuvent être délivrés que si

1. la construction existante pouvait encore être utilisée conformément à sa destination ;

2. la construction de remplacement correspond essentiellement, en termes d'emplacement, de taille, de forme, d'alignement, de conception, de construction et de matériaux, à la construction originale ;

3. la demande de reconstruction est déposée dans un délai de trois ans après la destruction ou en même temps que la demande de démolition.

4. Les installations de transport, d'approvisionnement et de gestion des déchets ainsi que les installations solaires avec une surface d'absorption de plus de 1 m² ne sont autorisées que conformément aux directives du plan général d'aménagement et du plan général d'urbanisme. Les coûts de raccordement sont entièrement à la charge des propriétaires fonciers. Les conduites d'eau dans les bâtiments et les citernes d'eau ne sont autorisées que si un traitement des eaux usées conforme à la législation est garanti.

5. Le plan général de conception peut contenir des dispositions complémentaires adaptées aux conditions locales.

1. Les communes délimitent, conformément aux directives du droit fédéral, les zones agricoles. Elles tiennent dûment compte des différentes fonctions des zones agricoles.

2. Pour l'évaluation de la conformité aux zones des constructions et installations dans la zone agricole, le droit fédéral est déterminant. Sont réservées une description plus stricte de la conformité aux zones dans le cadre du paragraphe 1 ainsi que les dispositions sur les espaces résidentiels agricoles émises par règlement par le gouvernement.

3. Les constructions et installations qui dépassent un rehaussement intérieur au sens du droit fédéral peuvent être autorisées en tant que conformes aux zones dans les zones destinées à la production indépendante du sol, délimitées par les communes.

1. Les zones de protection de la nature incluent des habitats naturels (biotopes) ou des communautés biologiques ainsi que d'autres sites naturels qui se caractérisent par une biodiversité particulière ou la présence d'espèces rares, ainsi que des formations géologiques ou géohistoriques précieuses (géotopes).

2. Les nouvelles constructions et installations, ainsi que les interventions telles que les drainages, irrigations et fertilisations, ne sont pas autorisées. Sont réservées les installations incluses dans un plan général d'aménagement qui a été approuvé de manière définitive après l'entrée en vigueur de la modification législative du 25 octobre 2018. Les constructions et installations existantes ne peuvent être que rénovées. Les interventions structurelles visant la renaturalisation ou la revitalisation, ainsi que l'utilisation agricole adaptée dans le cadre des mesures d'entretien, sont autorisées. Sont réservées d'autres dispositions ou directives divergentes selon la législation sur la protection de la nature et du patrimoine ainsi que dans les contrats de gestion.

1. Zones de protection du paysage comprennent des paysages d'une beauté et d'un caractère particuliers ou ayant une fonction écologique.

2. Les nouvelles constructions et installations ne sont pas autorisées. Sont réservées les interventions pour la revitalisation ou l'amélioration, les conduites souterraines, les constructions et installations agricoles et sylvicoles, dans la mesure où leur réalisation à un emplacement hors de la zone de protection du paysage n'est pas raisonnablement possible, les installations qui sont incluses dans un plan général d'aménagement ou un plan d'affectation conformément à la législation spéciale qui ont été légalement approuvées après l'entrée en vigueur de la modification législative du 25 octobre 2018, ainsi que les abris de haute montagne.

3. Les constructions et installations existantes peuvent être rénovées, modifiées partiellement et légèrement agrandies dans le cadre du droit fédéral, à condition que le caractère du bâtiment et du paysage soit préservé. La reconstruction après destruction, les utilisations résidentielles non agricoles dans les bâtiments résidentiels agricoles ainsi que le changement complet de l'affectation des bâtiments et installations reconnus comme dignes de protection peuvent être autorisés dans le cadre du droit fédéral.

4. Les communes désignent à l'intérieur des zones de protection du paysage les limites précises des paysages marécageux d'une beauté particulière et d'importance nationale. Elles définissent si nécessaire pour ces paysages marécageux les objectifs de protection concrétisés ainsi que les mesures de protection et d'entretien nécessaires dans un règlement, qui fait partie de l'ordre de base. Par ailleurs, seules les dispositions du droit fédéral s'appliquent aux paysages marécageux.

1. Les zones non constructibles comprennent des espaces qui doivent être préservés pour la protection de l'aspect local et paysager ainsi que des points de vue, et pour la structuration des zones d'habitation.

2. Les constructions et installations ne doivent pas contredire la finalité de la zone.

1. **Zones archéologiques** englobent des surfaces où il est hautement probable que des découvertes et des vestiges archéologiques soient trouvés. Les intentions de construction doivent être communiquées à la commune avant l'élaboration des plans de projet. Celle-ci détermine, en collaboration avec le Service archéologique, les conditions requises.

2. **Zones de protection archéologique** comprennent des sites archéologiques connus. Seules les constructions et installations servant au but de la zone sont autorisées.

1. Zones de protection des eaux souterraines et des sources englobent des zones qui doivent être protégées contre des impacts défavorables pour assurer l'approvisionnement en eau potable.

2. Les zones situées à l'intérieur de la zone de protection des eaux souterraines et des sources sont considérées comme des zones particulièrement vulnérables selon la législation sur la protection des eaux. L'autorité compétente pour l'octroi des permis soumet les demandes de construction à l'autorité spécialisée compétente.

3. Les exploitations agricoles, forestières, horticoles et autres utilisations doivent être menées de manière à garantir une protection adéquate des eaux.

1. Les zones de protection des eaux comprennent l'espace des eaux au sens de la législation fédérale.

2. La conformité des nouvelles constructions et installations ainsi que la gestion de l'espace des eaux relèvent du droit fédéral, les constructions et installations devant respecter une distance d'au moins cinq mètres de chaque côté du cours d'eau, cette distance ne pouvant être réduite que dans des cas exceptionnels justifiés.

3. La protection des constructions et installations légalement érigées qui ne sont plus conformes aux prescriptions en vigueur est régie, à l'intérieur des zones à bâtir, par l'article 81, alinéas 1 et 2 de cette loi. De telles constructions et installations peuvent également être démolies et reconstruites dans les mêmes conditions, pour autant que la loi de construction de la commune autorise la démolition et la reconstruction. En dehors des zones à bâtir, la protection existante est régie par le droit fédéral.

4. À l'intérieur des zones à bâtir, avant l'octroi des permis de construire, l'autorité cantonale compétente doit être consultée. Pour les projets de construction en dehors des zones à bâtir, l'autorité BAB doit obtenir l'accord de l'autorité cantonale compétente.

1. Zones de danger incluent des zones menacées par des avalanches, glissements de terrain, chutes de pierres, inondations ou autres événements naturels. Elles sont subdivisées selon les directives cantonales en une zone de danger avec risque élevé (zone de danger 1) et une zone de danger avec risque moyen (zone de danger 2).

2. Dans la zone de danger 1, aucune nouvelle construction ni installation destinée à l'habitation des personnes et des animaux ne peut être érigée. Les constructions et installations existantes servant à l'habitation des personnes et des animaux ne peuvent être que renouvelées. Dans des ouvrages tels que des digues, bâtis pour protéger les habitations, des utilisations conformes à la zone ou spécifiques au site peuvent être autorisées sur la base d'un concept global.

3. Dans la zone de danger 2, les nouvelles constructions et installations destinées à l'habitation des personnes et des animaux nécessitent des mesures de protection structurelles particulières. Lors de modifications substantielles aux bâtiments existants, les mesures de protection nécessaires doivent être prises pour l'ensemble du bâtiment.

4. Les constructions et installations qui ne sont pas destinées à l'habitation des personnes et des animaux nécessitent dans les zones de danger une protection adéquate des objets.

5. Les permis de construire et les autorisations BAB pour les projets de construction en zones de danger sont délivrés uniquement s'il existe une approbation de l'assurance bâtiment du canton des Grisons. Celle-ci établit des directives pour les mesures de protection structurelles et pour la protection adéquate des objets.

1. Les zones de sports d'hiver comprennent le terrain requis pour les activités de sports d'hiver.

2. Les constructions et les installations, les modifications de terrain ainsi que les utilisations telles que les plantations et les fertilisations ne doivent pas entraver la pratique des sports d'hiver. Les clôtures dans les zones de pistes doivent être retirées pendant la saison hivernale habituelle.

3. Les constructions et installations spécifiquement liées aux sports d'hiver sont autorisées. Dans les mêmes conditions, les constructions et installations peuvent être approuvées si elles servent à une utilisation sportive ou touristique en dehors de la saison hivernale.

4. Les communes peuvent émettre des dispositions complémentaires, notamment concernant le droit d'accès général, l'utilisation du sol pour l'enneigement artificiel et la préparation mécanique, la compensation des pertes de revenus et des dommages aux propriétés ainsi que la répartition des coûts qui en découlent entre les entreprises intéressées.

1. Zones pour une future utilisation constructive comprennent des territoires prévus pour une extension ultérieure de la zone de construction.

2. Sont autorisés des projets de construction qui remplissent les conditions pour une dérogation pour des constructions et installations en dehors des zones de construction et qui ne contrarient pas l'objectif futur de la zone.

3. Les remembrements de terres dans les zones pour une future utilisation constructive doivent être réalisés selon les principes applicables aux remembrements de terres dans les zones de construction.

1. Les zones du reste du territoire communal comprennent les terres improductives, les eaux ainsi que les surfaces restantes pour lesquelles aucune autre zone d'utilisation n'est appropriée.

2. Sont admissibles les projets de construction qui remplissent les conditions pour une autorisation exceptionnelle de constructions et installations en dehors des zones à bâtir.

1. Le Plan Général de Conception ordonne les grandes lignes de la conception (conservation, renouvellement, développement continu) des établissements et du paysage.

2. Les bases des dispositions sont notamment formées par des analyses d'établissements, des inventaires de bâtiments, des inventaires paysagers, des études ainsi que des résultats de concours.

3. Dans la mesure où les effets juridiques des dispositions individuelles ne résultent pas du droit cantonal, ils sont réglés dans l'ordonnance de base.

1. Les zones de peuplement et les constructions individuelles présentant une importance artistique, historique, architecturale ou paysagère particulière sont, sur la base d'analyses de peuplement ou d'autres fondements, intégrées dans le Plan d'aménagement général en tant que zones de peuplement et constructions individuelles généralement protégées (objets protégés).

2. Les modifications structurelles aux objets protégés ne sont approuvées que sur la base d'un inventaire des bâtiments. Cet inventaire doit être établi avant l'élaboration des plans de projet et constitue la base pour déterminer les modifications structurelles permises et d'éventuelles ordonnances de conservation dans le permis de construire.

3. Si des inventaires de bâtiments existent déjà lors de l'élaboration du Plan d'aménagement général, les modifications structurelles permises aux objets protégés peuvent être établies dans la législation sur la construction.

4. Le Plan d'aménagement général peut contenir d'autres dispositions, telles que des zones de rénovation, des zones de réserve, des lignes directrices pour la conception des bâtiments, des déplacements d'utilisation, des zones nécessitant une consultation en matière de conception.

1. Les objets naturels et culturels d'une importance particulière sont inclus dans le Plan général d'aménagement en tant qu'objets naturels et culturels protégés, basés sur les inventaires paysagers ou des bases équivalentes, à moins qu'ils ne soient affectés à une zone de protection.

2. Les objets protégés et leur environnement ne doivent ni être détruits ni être altérés.

1. Le Plan Général d'Aménagement définit les grandes lignes des installations de circulation, de fourniture et d'élimination en vue de l'aménagement des zones à bâtir et d'autres zones d'utilisation. Il comprend au minimum les installations de desserte de base et d'extension majeure, et peut également inclure des installations de desserte fine.

2. Le Plan Général d'Aménagement définit en outre des installations de desserte importantes dotées de caractéristiques d'équipement telles que les installations de transport public, les installations de stationnement, les installations de production de neige, les pistes de ski, les sentiers piétonniers, les chemins de randonnée, les pistes cyclables et les pistes équestres.

3. Les communes distinguent dans le Plan Général d'Aménagement les installations existantes des installations planifiées. Elles régissent dans l'ordre fondamental les conséquences juridiques des différentes déterminations, dans la mesure où celles-ci ne découlent pas du droit cantonal.

4. Lors de la conception des installations planifiées, des écarts mineurs par rapport au Plan Général d'Aménagement sont permis, pourvu que les directives conceptuelles soient respectées.

1. Le plan de site détermine le développement, l'aménagement et le renouvellement des zones habitées ainsi que des projets dans le paysage. Il peut contenir des éléments du plan de zonage, du plan d'aménagement général et du plan directeur d'urbanisme, et être complété par des réglementations. Dans les plans de site destinés au renouvellement urbain, des obligations d'usage et de démolition peuvent être établies.

2. Des dérogations au plan de zonage et à la méthode de construction standard sont admissibles, à condition qu'aucun intérêt voisin primordial ne s'y oppose. La nature et l'ampleur de l'utilisation ne peuvent être modifiées que pour des surfaces spatialement limitées en vue de séparer les utilisations ou de créer des limites de zones appropriées. Si l'ampleur de l'utilisation est déterminée pour certaines zones de construction comme valeur indicative ou cadre, le plan de site fixe les dimensions exactes des bâtiments et les coefficients d'usage.

3. Le plan de site est établi pour les zones pour lesquelles une planification future est déterminée. Il peut être établi pour d'autres zones à l'intérieur ou à l'extérieur des zones constructibles.

4. Si une planification de site est prévue dans le plan de zonage, les communes déterminent, en même temps que la délimitation de la zone, les conditions-cadres pour la planification future.

1. Les communes informent le service compétent avant la décision concernant l'ouverture de procédures pour l'adoption ou la modification du règlement de base.

2. Le conseil municipal se prononce sur les demandes des propriétaires immobiliers visant à l'ouverture de la procédure.

3. Le gouvernement règlemente, par voie d'ordonnance, la procédure préalable et le processus de participation.

1. Adoption et modification de la loi sur les constructions, du plan de zones, des plans d'aménagement général, des plans de desserte générale ainsi que des règlements, dans la mesure où ils font partie de l'ordre de base, sont soumis au vote dans la commune. Pour le plan de desserte générale ou certaines de ses parties, les communes peuvent déclarer que le conseil municipal est compétent.

2. Les plans d'îlot sont adoptés par le conseil communal, sauf si les communes déclarent que le conseil municipal est compétent.

3. Les modifications d'importance secondaire peuvent être décidées par le conseil communal après avoir consulté les personnes concernées. La mise en œuvre d'une obligation de participation est facultative.

4. Le conseil communal publie les décisions concernant l'adoption ou la modification de l'ordre de base dans l'organe de publication officiel de la commune et dans le bulletin officiel du canton, et veille à ce que les instruments de planification décidés ainsi que les demandes d'autorisations complémentaires y afférentes soient publiquement exposés pendant la durée du délai de recours (exposition des recours).

5. Les oppositions contre les demandes d'autorisations complémentaires doivent être déposées durant l'exposition auprès de l'autorité d'approbation.

6. Les décisions concernant l'adoption ou la modification de l'ordre de base ont l'effet d'une zone de planification communale jusqu'à l'approbation du projet.

1. Loi sur les constructions, plans du règlement général ainsi que les règlements, dans la mesure où ces derniers font partie intégrante du règlement général, ainsi que les modifications de ces actes doivent être approuvés par le gouvernement et entrent en vigueur avec la décision d'approbation. Les modifications conformément à l'article 48, alinéa 3, sont approuvées par le département.

2. L'approbation est accordée si aucune disposition n'est violée.

3. L'autorité d'approbation peut, lors de la procédure d'approbation et après avoir entendu le conseil municipal et les parties concernées, modifier les dispositions illégales et corriger les vices de forme.

4. La procédure d'approbation doit être menée de manière diligente. Elle ne doit pas durer plus de huit mois, y compris la procédure de pré-examen. Les révisions du plan local peuvent être approuvées par étapes.

1. L'autorité d'approbation assure la coordination de fond de l'approbation avec d'éventuelles autorisations supplémentaires.

2. L'autorité d'approbation décide elle-même des demandes concernant les autorisations supplémentaires cantonales dans le cadre de la décision d'approbation, si une décision globale contribue à améliorer la coordination, sert à accélérer la procédure ou a été convenue entre les parties.

3. Si l'autorisation supplémentaire est délivrée par les autorités compétentes conformément à la législation spéciale, l'autorité d'approbation veille autant que possible à une communication simultanée.

4. Les autres détails concernant la coordination sont réglés par le gouvernement par voie de règlement.

1. Le plan de quartier régit, dans le cadre de l’ordonnance de base, l’aménagement et l’urbanisation des zones à bâtir avec planification consécutive ou d’autres sous-zones de la zone à bâtir de manière détaillée. Le périmètre de planification peut exceptionnellement être étendu à des terrains situés en dehors des zones à bâtir si la planification l’exige.

2. Le plan de quartier se compose des dispositions relatives au plan de quartier et, selon l'objectif, du plan d'aménagement du quartier et du plan d'infrastructure du quartier.

3. Pour la clarification des droits réels limités, des annotations et des charges, les dispositions relatives au remembrement s’appliquent par analogie.

1. Les dispositions du plan de quartier contiennent des prescriptions concernant la conception des constructions et installations, l'exécution, l'entretien et le renouvellement de l'équipement du quartier ainsi que le partage des coûts de planification et d'équipement (clé de répartition). Elles peuvent compléter les règlements de construction du règlement fondamental et fixer les étapes pour l'exécution de l'équipement et du développement du quartier.

2. Le plan d'aménagement de quartier détermine la situation des constructions et installations ainsi que les espaces à conserver libres. Il peut contenir des dispositions supplémentaires, notamment concernant les volumes de construction ainsi que leur utilisation et conception.

3. Le plan d'équipement de quartier comprend les installations nécessaires à l'équipement du quartier. Il peut prévoir des installations communautaires telles que des aires de jeux ainsi que des installations pour le stationnement et l'équipement du quartier.

1. Le conseil municipal est compétent pour l'initiation et l'exécution de la planification de quartier ainsi que pour l'adoption et la modification du plan de quartier. Les communes peuvent déclarer le conseil municipal compétent pour l'adoption et la modification.

2. Le conseil municipal décide d'office ou à la demande de particuliers concernant le lancement de la planification de quartier. S'il rejette des demandes privées, il en informe les demandeurs par une décision susceptible de recours.

3. La procédure d'initiation n'est pas requise pour les planifications de quartier qui sont élaborées par des particuliers eux-mêmes (planification de quartier privée).

4. Les détails de la procédure sont régis par le gouvernement par voie de règlement.

1. Les coûts de la planification du quartier et de l'aménagement du quartier sont à la charge des parties participant au plan de quartier. La commune prend part aux frais dans la mesure où la planification ou les installations présentent un intérêt public plus large.

2. Les parties peuvent être obligées d'effectuer des paiements anticipés jusqu'à concurrence de leurs parts prévues des coûts de planification et d'aménagement.

3. Pour l'obligation de contribution et la répartition des coûts de planification et d'aménagement entre les parties au plan de quartier, les dispositions relatives à la perception des contributions s'appliquent mutatis mutandis.

4. Les détails relatifs à la procédure de détermination et à la perception des parts de coûts sont régis par le gouvernement par voie de règlement.

1. Les lignes de construction servent notamment à dégager des espaces le long des installations de desserte, des cours d'eau et des lisières de forêts, ainsi qu'à libérer des surfaces dans l'intérêt de l'aspect local et de la protection de la nature et de l'environnement. Différentes lignes de construction peuvent être déterminées pour répondre à divers besoins.

2. Les lignes de construction priment sur toutes les autres prescriptions de distance de droit public. Elles déterminent la limite jusqu'à laquelle il est permis de construire en surface et sous terre. Les constructions et installations existantes dans le domaine des lignes de construction ne peuvent qu'être entretenues.

3. Les parties avancées des bâtiments telles que les avant-toits, les auvents, les escaliers extérieurs, les oriels, les balcons ouverts et similaires peuvent dépasser de 1,5 mètre au-delà de la ligne de construction; le long des installations de circulation, uniquement si elles se trouvent à au moins 3,0 mètres au-dessus du niveau du trottoir et à 4,5 mètres au-dessus du niveau de la chaussée.

4. Restent réservées les prescriptions relatives aux lignes de construction figurant dans d'autres arrêtés cantonaux.

1. Les lignes de niveau déterminent l'altitude des infrastructures de transport projetées.

2. Les constructions et installations sur les terrains adjacents doivent être alignées sur les lignes de niveau.

1. L'autorité compétente pour l'octroi peut, sauf en ce qui concerne les lignes de distance par rapport aux cours d'eau et aux forêts, accorder des dérogations aux prescriptions relatives aux alignements et aux cotes, à condition qu'aucun intérêt prépondérant ne s'y oppose et que la propriétaire ou le propriétaire du bien-fonds s'engage par acte séparé à rétablir la situation légale à la demande de l'autorité compétente.

2. Lorsque les alignements et les cotes sont établis comme partie intégrante de plans d'aménagement de base ou de plans de quartier, les dispositions procédurales applicables aux plans en question s'appliquent. Pour les plans d'alignement et de cotes autonomes, la procédure suit par analogie les dispositions relatives à la procédure de plan de quartier.

3. Les alignements des communes longeant les routes cantonales doivent être fixés dans un plan d'aménagement de base.

1. Les communes planifient dans le cadre de leurs compétences l'assainissement foncier, grossier et fin de leur territoire. Elles établissent des aperçus sur l'état du développement, de l'assainissement et de la constructibilité.

2. L'assainissement foncier comprend l'approvisionnement d'un grand territoire cohérent avec les installations supérieures telles que les routes principales, les lignes ferroviaires, les services d'eau et d'électricité, les installations de purification des eaux usées et de traitement des déchets.

3. Par assainissement grossier, on entend l'approvisionnement d'un territoire à développer avec les principales lignes des installations d'assainissement, notamment les conduites d'eau, d'énergie et d'assainissement ainsi que les routes et chemins qui servent directement au territoire à assainir. Elles relient les installations de l'assainissement foncier à celles de l'assainissement fin.

4. L'assainissement fin comprend le raccordement des parcelles individuelles aux principales lignes des installations d'assainissement, y compris les rues de quartier accessibles au public et les conduites publiques.

1. Les communes élaborent un programme d'aménagement. Celui-ci détermine, en concertation avec la planification financière, quelles parties de la zone à bâtir seront aménagées à quel moment et quelles installations d'aménagement seront rénovées et quand.

2. Les communes réglementent la compétence et la procédure pour l'adoption et la modification du programme d'aménagement. Elles réalisent une consultation publique.

3. Le programme d'aménagement est contraignant pour les organes de la commune chargés des tâches de planification. Il est public et peut être consulté par tout le monde.

1. L'exécution de l'aménagement des zones à bâtir et des autres zones d'utilisation (planification, construction, exploitation, entretien et renouvellement) incombe aux communes ou aux entités mandatées ou concessionnaires par celles-ci, à moins que l'aménagement ne relève de la compétence de la Confédération ou du canton.

2. Les communes peuvent autoriser, dans la législation sur la construction, des particuliers à aménager eux-mêmes leur terrain conformément aux plans d'aménagement. Si plusieurs particuliers participent à un aménagement et ne parviennent pas à s'entendre sur la procédure à suivre ou sur la répartition des coûts, c'est le conseil communal qui tranche.

3. Le conseil communal statue sur les droits des particuliers, conformément au droit fédéral, en matière d'aménagement privé ou d'avance de fonds en cas de non-aménagement des zones à bâtir par la collectivité dans les délais impartis. Si un aménagement privé ou une avance de fonds est autorisé, le conseil communal met en œuvre, lors de l'exécution des infrastructures, une procédure de contribution et répartit les coûts sur tous les terrains aménagés.

4. Les droits à restitution découlant de l'aménagement privé ou de l'avance de fonds doivent être réglés dans le cadre de la procédure de contribution visée au paragraphe 3. Les prestations anticipées à restituer sont intégrées sans intérêt à la procédure de contribution.

1. Les communes édictent des dispositions détaillées concernant la planification et l'exécution des travaux d'aménagement ainsi que la coordination avec d'autres installations d'aménagement.

2. Les communes fixent notamment les exigences relatives à l'aménagement en général et pour des situations particulières, et réglementent la conception, l'exploitation, l'entretien et le renouvellement des installations d'aménagement.

3. Les communes réglementent le droit du public et des particuliers à l'utilisation des installations d'aménagement ainsi que les questions d'indemnisation qui en découlent. Elles déterminent également les conditions et les compétences pour la reprise par la commune des installations d'aménagement privées.

1. Les communes couvrent leurs dépenses pour les aménagements conformément à l'article 60 par la perception de taxes d’aménagement. Elles participent aux coûts dans la mesure où les installations présentent un intérêt public ou lorsque des circonstances particulières existent.

2. Les installations de transport sont financées par des contributions, tandis que les installations d'approvisionnement et d'élimination sont financées par des contributions ou des redevances. Les communes déterminent quelles installations d'approvisionnement et d'élimination sont financées par des contributions et quelles le sont par des redevances.

3. Les taxes d’aménagement doivent en principe être payées par les personnes qui tirent un avantage économique particulier des installations publiques ou qui utilisent ou pourraient utiliser les installations. Si le paiement d’une taxe prévue semble compromis, le conseil communal peut exiger une garantie appropriée.

4. Pour le financement des installations d’aménagement réalisées en vertu de la législation sur l'amélioration foncière, seules les dispositions de la législation sur l'amélioration foncière s'appliquent.

1. Des contributions sont perçues pour couvrir les coûts liés à la création, la modification et le renouvellement des infrastructures de viabilisation. Les coûts soumis à contribution incluent toutes les dépenses nécessaires à l'ouvrage public.

2. Le conseil municipal détermine la part des coûts à supporter par la commune (part des intérêts publics) et par l'ensemble des propriétaires fonciers (part des intérêts privés). En général, les critères suivants s'appliquent

1. Viabilisation grossière

a) Part municipale : 70 - 40 %

b) Part privée : 30 - 60 %

2. Viabilisation fine

a) Part municipale : 30 - 0 %

b) Part privée : 70 - 100 %

3. Pour la répartition de la part privée entre plusieurs participants, l'utilisation possible du terrain, en tenant compte d'autres avantages et inconvénients éventuels, sert de critère en règle générale.

4. Les participants peuvent être obligés de faire des paiements anticipés jusqu'à hauteur des parts de coûts prévues.

5. Les débiteurs des contributions sont les propriétaires fonciers inscrits au registre foncier au moment de l'exigibilité. En cas de copropriété, les copropriétaires, et en indivision, les indivisaires sont les débiteurs des contributions. Dans le cas de droits de superficie, le titulaire du droit de superficie est le débiteur des contributions.

6. Le gouvernement réglemente par arrêté la procédure de perception des contributions (procédures de contribution).

1. Des redevances sont perçues pour couvrir les coûts liés à la construction, à l'exploitation, à l'entretien et au renouvellement des installations de fourniture et d'évacuation.

2. Les communes déterminent, par un arrêté communal, quelles redevances sont perçues. Elles fixent les catégories de personnes assujetties ainsi que les bases de calcul et les taux de redevance, et régissent la procédure d'évaluation et de perception des redevances.

1. Si l'élaboration de plans d'affectation ou la mise en œuvre d'une réglementation d'utilisation définie nécessitent le remembrement de terrains ou la modification des limites de parcelles, des remembrements fonciers ou des ajustements de limites sont effectués.

2. Les remembrements fonciers et les ajustements de limites peuvent être menés en tant que procédures indépendantes ou en conjonction avec une procédure de plan d'affectation.

3. Pour les regroupements de biens agricoles et forestiers ainsi que pour les remembrements fonciers relatifs aux routes nationales ou cantonales, les dispositions procédurales de la législation sur les améliorations foncières ou sur les routes s'appliquent.

1. Compétent pour l'initiation et la réalisation des remembrements fonciers et des rectifications de limites, ainsi que pour les décisions relatives à la nouvelle attribution et à la répartition des frais, sous réserve du paragraphe 2, est le conseil municipal ou, si le remembrement ou la rectification de limites est effectué en lien avec un plan d'affectation cantonal, le département.

2. Si le remembrement ou la rectification des limites est associé à un plan d'affectation dont l'émission n'est pas de la compétence du conseil municipal ou du département, la nouvelle attribution est émise par l'organe compétent pour l'émission du plan d'affectation.

3. L'initiation des remembrements et des rectifications de limites se fait d'office ou à la demande de particuliers. Si l'autorité responsable de l'initiation rejette des demandes privées, elle en informe les demandeurs par une décision susceptible de recours.

4. Le gouvernement réglemente par ordonnance la procédure pour les remembrements et les rectifications de limites conformément à cette loi.

1. Lorsqu'un remembrement foncier est ordonné, l'autorité compétente peut décider d'un gel des transactions pour toute la zone de référence ou pour certaines parties de celle-ci pendant une durée de deux ans. Pour l'adoption et la prolongation du gel des transactions, les dispositions relatives aux zones de planification communale s'appliquent mutatis mutandis. Le gel des transactions doit être inscrit au registre foncier en mentionnant sa durée.

2. Pendant la période de gel des transactions, aucune disposition juridique ou factuelle ne peut être prise concernant les biens-fonds si elles peuvent compromettre ou rendre plus difficile le remembrement. Les dispositions nécessitent l'approbation de l'autorité compétente.

3. Pendant la durée d'un remembrement foncier, le titulaire du remembrement dispose d'un droit de préemption sur tous les biens-fonds dans la zone de référence, dans la mesure où le bien-fonds est nécessaire à l'accomplissement d'une mission publique.

1. Pour tous les terrains situés dans le périmètre de remembrement, il convient, sur la base du registre foncier, d'établir un plan d'état et une liste des droits réels, annotations et mentions (registre d'état). Si le remembrement est réalisé en fonction de la valeur, les plans et les registres doivent être complétés par un tableau d'évaluation. Les propriétaires de terrains non enregistrés au registre foncier doivent fournir, à leurs frais, une preuve de propriété.

2. L'autorité compétente mène une procédure d'affichage et de contestation. Si des oppositions concernent le plan d'état ou le registre d'état, l'autorité fixe un délai de 30 jours à la partie dont la revendication ne découle pas du registre foncier, pour intenter une éventuelle action en justice civile.

3. À la conclusion de la procédure, l'ancien état acquiert force de loi.

1. De la surface totale de la zone de remembrement est déduite gratuitement la terre nécessaire à l'aménagement ainsi qu'aux installations collectives qui servent principalement aux besoins de la zone de remembrement. La cession de terrain ou de droits à des fins publiques plus étendues est régie, en l'absence d'accord, par les dispositions de la loi sur l'expropriation.

2. La surface restante après déductions des terres est répartie entre les propriétaires fonciers participants en proportion des terres apportées et en tenant compte de tous les avantages et inconvénients associés à l'ancien et au nouveau régime de propriété. Les sur-allocations et sous-allocations, ainsi que les avantages et inconvénients particuliers de certaines allocations, doivent être compensés intégralement en espèces.

3. Si une part ne suffit pas à la formation d'un terrain exploitable conformément à la zone, et qu'une allocation appropriée de propriété totale ou indivise n'est ni souhaitée ni possible, aucun droit à une attribution de terrain n'existe.

1. Avant la réattribution, les droits réels, notifications et annotations doivent être régularisés en collaboration avec le bureau du cadastre et l'inscription hypothécaire doit être préparée.

2. À l'exception des droits transférés ou nouvellement établis ainsi que des droits de gage immobilier, l'acquisition de la propriété des nouveaux terrains attribués entraîne l'extinction de tous les droits réels limités ainsi que de toutes les notifications et annotations de l'ancien registre.

1. Les frais de remembrement et de régularisation des frontières, y compris les coûts de mesurage et de bornage, sont à la charge des parties concernées. La commune accorde exceptionnellement des contributions dans la mesure où les mesures présentent un intérêt public plus large.

2. Les dispositions relatives à l'obligation de contribution et à la répartition des coûts entre les parties concernées s'appliquent par analogie aux règles concernant la perception des cotisations.

3. Les détails de la procédure de détermination et de recouvrement des parts de coûts sont régis par un règlement gouvernemental.

1. Les nouvelles constructions ainsi que les modifications et extensions essentielles ne sont autorisées que si le terrain est prêt à être construit.

2. Un terrain est considéré comme prêt à être construit si sa forme et sa taille permettent une construction appropriée selon la zone et si le terrain est aménagé conformément aux règlements pour l'utilisation prévue, ou si l'aménagement est réalisé jusqu'à l'achèvement du projet de construction.

1. Les colonies, constructions et installations doivent être conçues et intégrées selon les règles de l'art de la construction de manière à ce qu'une bonne harmonie générale avec l'environnement et le paysage soit obtenue.

2. Lorsque cette loi ou la planification locale prévoit une obligation de conseil en matière de conception, le maître d'ouvrage doit consulter des experts en questions de conception architecturale lors de l'élaboration des plans de projet, et l'autorité de construction doit également se faire conseiller par des spécialistes lors de l'évaluation du projet de construction.

3. Si un bâtiment ou une installation défigure l'aspect du site ou du paysage en raison d'un entretien défectueux, l'autorité responsable de l'approbation oblige le propriétaire à prendre les mesures nécessaires. Si ces derniers ne se conforment pas aux ordres dans le délai imparti, l'autorité, après avoir lancé une mise en garde, fait exécuter les mesures aux frais des retardataires par des tiers.

1. Les objets protégés selon l'article 43 doivent être préservés.

2. Les modifications constructives des objets protégés sont soumises à la consultation en matière de conception. Les intentions de construction doivent être portées à la connaissance de l'autorité compétente pour l'autorisation avant l'élaboration des plans de projet. Celle-ci, en collaboration avec le maître d'ouvrage et les experts en questions de conception architecturale, établit les ordonnances de préservation sur la base des objectifs de protection selon l'analyse de l'implantation et l'inventaire des bâtiments. Si aucun inventaire des bâtiments n'existe pour l'objet concerné, elle en ordonne l'inventorisation.

3. Les modifications constructives sont autorisées si elles prennent en compte les ordonnances de préservation. L'autorisation peut être assortie de conditions correspondantes.

4. Restent réservées les ordonnances de protection et de préservation existantes des communes ou des autorités cantonales ou fédérales, prises sur la base de la législation sur l'aménagement du territoire ou sur la loi de protection de la nature et du patrimoine.

1. Lors de la construction de bâtiments dépassant le terrain de référence, une distance de frontière de 2,5 m doit être respectée par rapport à chaque parcelle voisine, sauf si la loi de construction de la commune prescrit des distances de frontière plus grandes.

2. Entre les bâtiments, une distance de 5,0 m entre les bâtiments doit être respectée, sauf si la loi de construction de la commune prescrit des distances entre bâtiments plus grandes.

3. Les parties avancées du bâtiment telles que les débords de toit, les auvents, les escaliers extérieurs, les oriels, les balcons ouverts peuvent empiéter jusqu'à 1,0 m dans la distance de frontière et entre les bâtiments. Si la partie avancée du bâtiment forme un mur vers l'extérieur, elle est considérée comme faisant partie du mur de façade.

1. Pour les espaces ouverts couverts tels que les abris et autres, les distances de limite pour les bâtiments s'appliquent, mesurées à partir de l'égout du toit jusqu'à la limite de la propriété.

2. Les murs indépendants, les murs de soutènement (murs de soutènement), les talus et similaires peuvent être érigés à la limite, à condition qu'ils ne dépassent pas une hauteur de 1,0 m. S'ils dépassent la hauteur de 1,0 m, ils doivent respecter une distance de limite proportionnelle à l'excès de hauteur, mais d'un maximum de 2,5 m.

3. Pour les excavations, une distance de limite de 0,5 m, mesurée depuis le bord supérieur du talus d'excavation, doit être respectée. Si la propriété voisine est sécurisée par un mur de soutien ou des mesures de construction comparables, aucune distance de limite n'est nécessaire.

4. Les clôtures telles que les barrières, les murs et les cloisons en bois jusqu'à une hauteur de 1,5 m depuis le terrain de référence peuvent être placées à la limite. Les clôtures plus hautes doivent être reculées de la différence de hauteur, mais d'un maximum de 2,5 m.

5. Les haies peuvent être plantées à une distance de 0,5 m de la limite, à condition qu'elles soient taillées chaque année au niveau de la limite et à une hauteur de 1,5 m depuis le terrain de référence. Les haies plus hautes doivent être reculées de la différence de hauteur, mais d'un maximum de 2,5 m.

1. L'autorité communale compétente en matière de constructions peut autoriser des dérogations aux distances de construction établies par cette loi et par la loi de construction de la commune, si un accord existe entre les parties concernées et qu'aucun intérêt public prépondérant ne s'y oppose. L'autorité communale compétente en matière de constructions ordonne l'inscription de la dérogation au registre foncier.

2. Lorsque le règlement foncier ou un plan de quartier impose une situation spécifique pour une construction ou une installation, les distances de construction de cette loi et des lois de construction des communes ne sont pas applicables dans la mesure où elles s'opposent à la planification.

3. Sous réserve des prescriptions de distance dans d'autres ordonnances cantonales, des distances définies par la législation sur la protection de l'environnement ainsi que des distances routières des communes.

1. ...

2. ...

3. La distance des constructions et installations par rapport à la forêt est déterminée par la législation forestière cantonale. Les lignes de distance à la forêt, fixées dans l'ordre fondamental, prévalent sur les distances forestières selon la législation forestière.

1. Les constructions et installations doivent se conformer aux dispositions sanitaires, de police du feu et de police des commerces, ainsi qu'aux règlements de la législation sur le travail, l'énergie, la protection des eaux et de l'environnement.

2. Les constructions et installations doivent respecter les règles reconnues de l'art de bâtir et ne doivent mettre en danger ni lors de leur édification, ni par leur existence et leur utilisation, des personnes, des animaux ou des biens.

3. Le gouvernement peut, par ordonnance, prescrire que certaines constructions et installations soient soumises à un examen particulier par les autorités concernant leur sécurité vis-à-vis des effets de la nature tels que les tremblements de terre, la neige, le vent.

4. Si une construction ou installation met en danger des personnes ou des animaux, ou si des personnes ou des animaux sont exposés à un danger immédiat par l’utilisation de constructions ou installations dangereuses, l'autorité communale en charge des constructions oblige la propriétaire ou le propriétaire à prendre les mesures nécessaires. Si celles-ci ne sont pas respectées dans le délai imparti, l'autorité communale en charge des constructions, après avertissement, procède à l’exécution des mesures par des tiers aux frais des défaillants.

1. Les nouvelles constructions et installations accessibles au public, ainsi que les nouvelles constructions et installations comportant plus de 50 postes de travail, doivent être conçues selon les normes professionnelles reconnues de manière à être accessibles également aux personnes handicapées. Les constructions et installations accessibles au public doivent en outre pouvoir être utilisées par des personnes handicapées.

1bis. Les nouveaux bâtiments comportant plus de quatre logements doivent être conçus selon les normes professionnelles reconnues de manière à ce que les logements individuels soient accessibles sans obstacles et répondent, à l'intérieur, aux exigences de la construction de logements adaptables. Dans les nouveaux bâtiments comportant cinq à huit logements, il suffit que les logements d'un étage soient accessibles sans obstacles et que l'accès aux autres logements soit adaptable.

2. Les exigences selon le paragraphe 1 et le paragraphe 1bis doivent également être respectées lors des rénovations au sens de la législation fédérale applicable, à moins qu'il n'existe des intérêts publics prépondérants contraires ou que le coût de l'adaptation ne soit disproportionné, sous réserve des exceptions suivantes pour la rénovation des logements

1.* l'exigence d'accessibilité sans obstacles ne doit être mise en œuvre lors de la rénovation de logements comportant huit ou moins de logements que si les communes le prévoient dans la législation de la construction;

2.* les exigences de la construction de logements adaptables ne doivent être mises en œuvre lors de la rénovation de logements indépendamment du nombre de logements que si les communes le prévoient dans la législation de la construction.

3. L'examen des demandes de construction quant à leur conformité aux règlements sur la construction accessible aux personnes handicapées relève de l'autorité communale compétente en matière de construction. Celle-ci peut, à cet effet, faire appel à des conseillères ou des conseillers spécialisés.

4. L'autorité communale compétente en matière de construction informe les organisations de personnes handicapées ayant le droit de recours de la date de la publication des demandes de construction.

1. Les constructions et installations légalement érigées, qui ne sont plus conformes aux réglementations en vigueur, peuvent être conservées et renouvelées.

2. Ces constructions et installations peuvent également être transformées, légèrement agrandies ou faire l'objet d'un changement d'utilisation, à condition que la dérogation aux réglementations en vigueur ne soit pas amplifiée et qu'il n'y ait pas d'intérêts publics ou voisins prépondérants qui s'y opposent.

3. Les communes peuvent déclarer admissible, dans la loi sur la construction, la reconstruction après destruction ou démolition sans égard aux réglementations en vigueur de la manière de construire réglementaire (droit de superficie). Elles règlent les détails en tenant compte des intérêts publics et voisins.

4. Sont réservées les obligations légales particulières d'adaptation ou de remise en conformité ainsi que les dispositions particulières du droit fédéral ou cantonal concernant l'application de nouvelles réglementations aux constructions et installations existantes.

1. En présence de circonstances exceptionnelles, lorsque le respect des dispositions légales implique une rigueur disproportionnée, l'autorité communale de la construction peut accorder des dérogations à certaines prescriptions de construction et de zonage, à condition qu'aucun intérêt public ou privé prépondérant ne soit lésé.

2. L'autorisation dérogatoire peut être conditionnée au fait que la propriétaire ou le propriétaire du terrain s'engage par un acte de révers à rétablir l'état légal à la demande de l'autorité compétente. Dans ce cas, aucune indemnité ne sera versée pour les dépenses ayant accru la valeur en cas d'expropriation ultérieure.

3. Si des isolations extérieures sont autorisées sur des constructions ou installations existantes, il peut être dérogé aux hauteurs totales et de façade, aux longueurs des bâtiments, aux coefficients d'utilisation, aux distances de limite et de bâtiment ainsi qu'aux alignements à concurrence de l'épaisseur de la construction de l'isolation extérieure.

1. La conformité des projets de construction non conformes au zonage en dehors des zones de construction est régie par le droit fédéral.

2. Le changement d'affectation de bâtiments résidentiels agricoles à des fins résidentielles non agricoles est autorisé dans le cadre du droit fédéral.

3. Le changement complet de destination des constructions et installations reconnues comme dignes de protection est autorisé dans le cadre du droit fédéral, lorsque ces constructions et installations ont été protégées dans le plan directeur ou par l'autorité compétente selon la législation cantonale sur la protection de la nature et du patrimoine.

4. Les règlements d'aménagement dérogatoires demeurent réservés.

1. La modification de l'utilisation des constructions caractéristiques du paysage est autorisée conformément au droit fédéral, si

1. les constructions, ainsi que le paysage, sont protégés par la commune selon les directives du plan directeur cantonal dans le règlement de base et sont désignés comme pouvant être réutilisés ;

2. le règlement de base garantit que le paysage est exploité à long terme à partir de sa mise sous protection ;

3. le règlement de base garantit que les constructions protégées sont entretenues et que les mesures constructives sur d'autres constructions éventuelles ne sont autorisées que si elles sont compatibles avec les objectifs de protection.

2. Les constructions pouvant être réutilisées doivent être encore utilisables conformément à leur destination au moment du dépôt de la demande de permis de construire. La surface habitable nouvellement créée par une éventuelle réutilisation ne doit pas dépasser 50 m² de surface brute de plancher. Les superficies restantes doivent être utilisées comme surfaces annexes. Les transformations sont soumises à la consultation en matière de conception. Lors des transformations, les interventions antérieures gênantes sur la construction et son environnement doivent être éliminées. L'environnement doit être maintenu dans l'état typique du paysage ou être restauré dans cet état.

3. En cas d'abandon de l'exploitation pendant plus de cinq ans, l'autorité compétente pour délivrer l'autorisation fixe un délai approprié aux obligés pour remplir leur obligation. Si ces derniers ne se conforment pas aux ordres, l'autorité compétente, après mise en demeure, fait exploiter le paysage par des tiers aux frais des défaillants.

1. La construction est une affaire communale, sauf si cette loi ou une législation spéciale en dispose autrement.

2. L'autorité compétente pour les décisions et arrêtés des communes est le conseil communal, sauf si cette loi, la législation spéciale ou le droit communal désigne une autre autorité communale (autorité communale de la construction).

3. Les communes organisent la construction de manière à garantir une exécution compétente, efficace, opportune et coordonnée.

4. Les communes visent une collaboration intercommunale, notamment par la création de services communs de la construction, ainsi que par la désignation de spécialistes ou de comités consultatifs communs pour les questions de conception architecturale et d'autres questions de droit de la construction, de l'environnement et de l'énergie.

1. Constructions et Installations (projets de construction) ne peuvent être érigées, modifiées, démolies ou changer de destination qu'avec une autorisation de construire écrite de l'autorité communale compétente. L'obligation d'autorisation de construire s'applique également aux changements de destination des terrains, dans la mesure où des effets significatifs sur l'ordonnance d'utilisation sont à prévoir.

2. Les projets de construction à durée limitée ainsi que ceux qui n'affectent ni les intérêts publics ni privés ne sont pas soumis à l'autorisation de construire. Le gouvernement détermine par règlement quels projets de construction ne nécessitent pas d'autorisation de construire et impose à ceux-ci une obligation de déclaration. Il adopte la même réglementation pour les constructions et installations à l'intérieur et à l'extérieur des zones de construction, dans la mesure où le droit fédéral le permet.

3. Les communes peuvent soumettre, dans le code de la construction, certains projets non soumis à une autorisation de construire à une procédure simplifiée d'autorisation de construire.

4. Font exception les dispositions fédérales ou cantonales divergentes concernant les projets de construction qui ne relèvent pas de la compétence de l'autorité communale d'autorisation de construire.

1. Constructions et installations en dehors des zones à bâtir (BAB) nécessitent, en plus de l'autorisation de construire, une autorisation cantonale (autorisation BAB).

2. L'autorité compétente pour les décisions concernant les projets de construction en dehors des zones à bâtir est le Département (autorité BAB). Le gouvernement peut, par ordonnance, transférer tout ou partie de cette compétence à une autre autorité cantonale.

3. L'autorité communale de construction transmet les demandes de projets de construction en dehors des zones à bâtir (demande BAB), pour lesquelles elle considère que les conditions d'une autorisation de construire et d'une autorisation BAB sont remplies, avec une proposition motivée d'octroi de l'autorisation BAB au service compétent. Dans le cas contraire, elle rejette la demande de sa propre initiative.

4. Si l'autorité BAB accorde l'autorisation BAB, celle-ci est notifiée par l'autorité communale de construction, conjointement avec l'autorisation de construire. Dans ce cas, l'autorisation de construire peut être contestée directement devant le Tribunal supérieur, indépendamment de tout recours communal éventuel.

5. Si l'autorité BAB refuse l'autorisation BAB, elle communique directement la décision de refus aux requérants, de sorte que la demande de construction est considérée comme rejetée. Pour les frais de procédure de la commune, l'autorité communale de construction rend une décision de frais distincte.

6. Les constructions et installations exemptées de l'obligation d'obtenir une autorisation de construire par décret gouvernemental ne nécessitent pas d'autorisation BAB, même si les communes les soumettent à la procédure simplifiée d'autorisation de construire.

1. Si des projets de construction nécessitent, en plus de l'autorisation de construire et d'une éventuelle autorisation BAB, des autorisations supplémentaires, des dérogations, des approbations ou des consentements d'autres autorités (autorisations supplémentaires), et qu'il existe un lien matériel si étroit entre les autorisations qu'elles ne peuvent être délivrées séparément et indépendamment mais doivent être harmonisées sur le fond, les procédures et décisions dans la procédure d'autorisation de construire et dans la procédure BAB sont coordonnées.

2. Pour les projets de construction à l'intérieur des zones de construction, la coordination relève de l'autorité communale compétente en matière de construction. Pour les projets de construction en dehors des zones de construction, l'autorité BAB décide elle-même des autorisations cantonales supplémentaires si une décision globale contribue à améliorer la coordination, accélère la procédure ou a été convenue entre les parties.

3. Les détails supplémentaires concernant la coordination sont régis par l'ordonnance du gouvernement.

1. **Projets de construction et changements de destination :** Les projets de construction et les changements de destination sont autorisés si toutes les prescriptions du droit communal, cantonal et fédéral sont respectées.

2. **Évaluation des demandes de construction :** Les demandes de construction sont évaluées conformément au droit en vigueur au moment de la décision.

3. **Signature des demandes de construction :** Si le maître d'ouvrage n'est pas propriétaire du terrain de construction, la demande de construction doit également être signée par le propriétaire. Si le maître d'ouvrage n'est pas propriétaire du terrain nécessaire à l'accès, le permis de construire ne sera délivré que si les droits nécessaires pour l'accès au projet de construction sont prouvés dans la demande de construction.

1. Si des défauts matériels ou formels du projet de construction peuvent être corrigés sans difficultés particulières ou si des ordonnances visant à établir ou à maintenir l'état légal s'imposent, les dispositions supplémentaires nécessaires (telles que des charges, des conditions, des limitations de durée) doivent être liées à l'autorisation.

2. Les dispositions supplémentaires ayant un effet prolongé dans le temps ou une importance considérable doivent être inscrites au registre foncier aux frais des demandeurs avant le début des travaux. Le bureau du registre foncier atteste à l'autorité requérante l'exécution de cette inscription.

3. Pour l'exécution correcte des dispositions supplémentaires directement liées à l'exécution de la construction, une garantie peut être exigée. Celle-ci doit généralement être fournie avant le début des travaux.

1. Les projets de construction peuvent être commencés dès que le permis de construire est délivré par écrit. Toutefois, des dispositions contraires intervenant dans une procédure de recours restent réservées.

2. Les permis de construire et les autorisations de BAB expirent si les travaux de construction n'ont pas commencé dans les deux ans suivant l'entrée en vigueur définitive du permis de construire ou de l'autorisation de BAB, ou si les projets de construction ne sont pas achevés dans les trois ans suivant le début des travaux. L'autorité compétente pour la délivrance du permis peut, sur demande dûment motivée, prolonger ces délais de manière appropriée et notifier également une prolongation aux éventuels opposants.

3. Si un projet de construction n'est pas achevé, les parties non terminées doivent être enlevées et l'état initial doit être rétabli.

1. Les demandes de permis de construire, les demandes BAB et les demandes pour des autorisations complémentaires nécessitant une coordination doivent être déposées auprès de la commune de localisation.

2. Les communes conduisent la procédure de mise à l'enquête. Pendant la mise à l'enquête publique, une opposition peut être déposée par écrit et de manière motivée auprès de la commune. Les conditions d'opposition s'appliquent mutatis mutandis aux réclamations en matière de planification auprès du gouvernement.

3. Le gouvernement règle par ordonnance la procédure ordinaire de délivrance des permis de construire ainsi que la procédure BAB. Pour les projets de construction qui ne touchent que légèrement aux intérêts publics et privés, il établit une procédure simplifiée de délivrance des permis de construire.

3bis. Le gouvernement permet la procédure électronique de délivrance des permis de construire et édicte par ordonnance les prescriptions nécessaires à cet effet.

4. Les communes édictent dans la loi sur la construction des dispositions complémentaires selon les besoins. Elles peuvent introduire une obligation de notification pour tous les projets de construction et en règlementer les modalités correspondantes.

1. Les maîtres d’ouvrage, les propriétaires, les autres ayants droit ainsi que les personnes chargées de la planification et de l'exécution des projets de construction sont responsables du respect des dispositions légales, de la conformité des constructions et installations réalisées avec les plans approuvés et le gabarit de construction, ainsi que du respect des conditions accessoires.

2. Le canton et les communes n'assument aucune responsabilité quant à la construction, à la solidité, à l'aptitude des matériaux et à la sécurité des constructions et installations réalisées, par le biais de l'approbation et du contrôle de celles-ci.

1. Les situations matériellement illégales doivent être supprimées sur ordre de l'autorité compétente, peu importe si une procédure de contravention a été menée pour leur création.

2. L'autorité compétente pour l'émission et l'exécution des ordres de rétablissement est l'administration communale de la construction. En cas de situations illégales en dehors des zones de construction, l'autorité BAB prend les mesures nécessaires si l'autorité communale de la construction reste inactive malgré la demande du canton. Les coûts en résultant pour le canton sont à la charge de la commune, dans la mesure où ils ne peuvent être imputés aux responsables ou sont irrécouvrables.

3. L'obligation de rétablir la situation légale incombe tant aux propriétaires qu'aux personnes qui ont causé la situation illégale. Si les responsables ne se conforment pas à un ordre de rétablissement définitif dans le délai imparti, l'autorité compétente, après avoir émis une menace, fait exécuter les mesures ordonnées par des tiers aux frais des retardataires.

4. Si, pour des raisons de proportionnalité ou de protection de la confiance, l'autorité compétente doit s'abstenir d'ordonner des mesures de rétablissement en tout ou en partie, elle émettra un ordre de tolérance indiquant que la situation illégale est tolérée (ordre de tolérance).

1. Quiconque viole cette loi ou les décrets et décisions en découlant du canton ou des communes est puni d'une amende de 200 francs à 40 000 francs. Dans des cas particulièrement graves, notamment en cas de recherche de profit, l'autorité compétente n'est pas liée à ce maximum. Les gains illicites sont confisqués conformément aux dispositions du Code pénal suisse.

2. Est punissable l'infraction intentionnelle ou par négligence, commise par les personnes responsables selon l'article 93. En lieu et place d'une personne morale, d'une société en nom collectif ou en commandite, d'une entreprise individuelle ou d'une entité sans personnalité juridique, sont punissables les personnes physiques qui ont agi ou auraient dû agir pour elles. La personne morale, la société ou l'entité est solidairement responsable pour les amendes et les frais.

3. La compétence pour infliger la punition revient à l'autorité communale du bâtiment. Dans les cas où la restauration de l'état légal est ordonnée par l'autorité BAB, celle-ci est compétente pour la punition.

4. Le droit de punir se prescrit par cinq ans à compter de la fin de l'acte punissable. La prescription absolue intervient après dix ans. La peine d'une infraction se prescrit en cinq ans.

1. Les communes perçoivent des frais pour leurs dépenses dans la procédure d'autorisation de construire et dans d'autres procédures de police des constructions. Les dépenses pour des prestations de tiers telles que des expertises spécialisées, des consultations ainsi que les frais de registre foncier doivent être remboursées en sus à la commune.

2. Est redevable des frais celui qui a causé les dépenses par des demandes de toute nature ou par son comportement. Les frais résultant du traitement des oppositions sont à la charge des opposants si l'opposition est manifestement irrecevable ou manifestement non fondée. Dans ce cas, les opposants peuvent en outre être contraints de verser une indemnité raisonnable pour les frais extra-judiciaires aux requérants.

3. Les communes règlent l'évaluation et la perception des frais dans un règlement sur les frais.

4. L'autorité BAB perçoit des frais pour les décisions BAB ainsi que pour les ordonnances d'amende et les décisions de remise en état lors de projets de construction en dehors des zones à bâtir auprès des requérants ou des parties, lesquels consistent en une taxe d'État jusqu'à 3000 francs, des frais de chancellerie et le remboursement des éventuels frais déboursés. Dans des circonstances extraordinaires, la taxe d'État peut être augmentée de manière appropriée.

5. Réservées sont les taxes pour les autorisations supplémentaires et les études d'impact sur l'environnement conformément aux législations spéciales applicables.

1. Avec l'approbation du règlement général, la commune se voit accorder le droit d'expropriation pour les zones définies comme suit

1. zones destinées aux constructions et installations publiques ;

2. superficies ou parts de superficies dans d'autres zones constructibles destinées aux constructions et installations d'intérêt public ou au service de l'intérêt public ;

3. routes et chemins projetés et prévus pour l'expropriation.

2. Le droit d'expropriation s'étend aux droits réels et obligatoires ainsi qu'aux droits voisins, nécessaires à la réalisation des constructions et installations projetées ou leur faisant obstacle.

3. Si la commune ou une organisation mandatée par celle-ci souhaite exercer le droit d'expropriation, elle le communique par écrit aux propriétaires fonciers concernés, en indiquant les droits revendiqués et l'indemnité proposée. Les personnes concernées peuvent de la même manière demander par une communication écrite à la commune l’exercice du droit d'expropriation en indiquant leur offre.

4. Si les parties ne parviennent pas à s'entendre sur le montant de l'indemnisation, chaque partie peut demander la réalisation de la procédure d'estimation auprès de la commission d'expropriation compétente. Par ailleurs, les dispositions de la législation cantonale sur l'expropriation s'appliquent.

1. Si des planifications conduisent à des restrictions de propriété qui équivalent à une expropriation (expropriation matérielle), les personnes concernées ont droit à une indemnisation complète.

2. La communauté publique responsable de la décision de la restriction de propriété ou qui aurait dû la décider selon l'ordre de compétence est tenue à l'indemnisation.

3. Les demandes d'indemnisation résultant d'une expropriation matérielle doivent être soumises par écrit à la communauté publique tenue à l'indemnisation, en indiquant le montant de l'indemnisation réclamée.

4. Si la communauté publique conteste l'obligation d'indemnisation ou si les parties ne parviennent pas à un accord sur le montant de l'indemnisation, la demande d'indemnisation peut être soumise à la commission compétente d'expropriation conformément aux dispositions de la législation cantonale sur l'expropriation.

4bis. La commission d'expropriation, qui doit évaluer les demandes d'indemnisation à la suite de planifications de déclassement visant à réduire les zones de construction sur-dimensionnées, offre au canton l'opportunité de participer à la procédure en tant que partie. Le canton a le droit de recours.

5. Si l'indemnisation à verser représente plus des deux tiers de la valeur qui devrait être payée pour le terrain en cas d'expropriation formelle, les deux parties peuvent exiger l'expropriation formelle.

1. La commune peut renoncer à l'expropriation ou à la restriction de propriété dans un délai de 90 jours à compter de la fixation définitive de l'indemnité. La déclaration de renonciation devient caduque si l'établissement du plan n'est pas annulé dans un délai de deux ans.

2. Si une restriction de propriété pour laquelle une indemnité a été versée est ultérieurement levée ou si son effet assimilé à une expropriation prend fin, la commune a droit à un remboursement approprié de la part de la propriétaire ou du propriétaire du terrain concerné. Les litiges concernant le droit au remboursement sont tranchés par la commission d'expropriation compétente. La commune fait mentionner le droit au remboursement dans le registre foncier au moment du paiement de l'indemnité.

3. Les demandes d'indemnisation pour expropriation matérielle ainsi que les demandes de remboursement conformément à l'alinéa 2 se prescrivent dans un délai de cinq ans à compter de l'entrée en vigueur de la restriction de propriété ou de leur annulation ou cessation.

1. Les délais d'opposition, de recours et de consultation fixés par cette loi et le règlement basé sur celle-ci pour les plans d'affectation et les projets de construction s'appliquent également aux demandes simultanément déposées pour des autorisations supplémentaires.

2. Lorsque des autorisations supplémentaires sont délivrées en même temps que des décisions, résolutions ou arrêtés susceptibles de recours devant le Tribunal cantonal, le recours peut également être formé en cas de contestation éventuelle de l'autorisation supplémentaire.

1. Décisions des communes concernant l'adoption du règlement fondamental ainsi que décisions du conseil communal concernant l'adoption ou la prolongation des zones de planification peuvent être contestées par un recours en matière de planification devant le gouvernement dans un délai de 30 jours à compter de leur publication officielle.

2. Ont qualité pour recourir les personnes qui ont un intérêt digne de protection à contester la planification ou qui sont habilitées à recourir en vertu du droit fédéral.

3. Le gouvernement dispose d'une pleine compétence de révision. S'il annule des décisions ou des parties de celles-ci dans sa décision sur le recours, il statue lui-même sur le fond ou renvoie l'affaire à la commune pour une nouvelle décision.

3bis. Les décisions de classement sont rendues par le département instructeur.

4. ...

1. La décision de recours peut être communiquée aux parties avec une brève motivation. Chaque partie peut, dans un délai de 30 jours à compter de la notification, demander par écrit une décision entièrement motivée. Si aucune partie ne demande la motivation dans le délai, le jugement acquiert force de chose jugée.

2. Les parties doivent être informées de la possibilité de demander la motivation de la décision et des conséquences juridiques.

3. Si une partie réclame une motivation, la décision sera motivée par écrit et communiquée aux parties en version complète. Les délais de recours commencent à courir dès cette notification.

4. En cas de renonciation à une décision entièrement motivée, des frais de justice réduits de manière appropriée seront perçus.

1. Les décisions du gouvernement concernant l'adoption de plans d'utilisation cantonaux et d'ordonnances de remplacement, l'approbation de règlements fonciers communaux ainsi que les recours en matière de planification peuvent faire l'objet d'un recours auprès du Tribunal supérieur.

2. Les décisions du gouvernement conformément à l'alinéa 1 ainsi que les décisions concernant l'adoption du plan directeur cantonal et l'approbation des plans directeurs régionaux peuvent être contestées par les communes et régions concernées en tant qu'entités responsables de la planification locale ou régionale auprès du Tribunal supérieur.

1. Les décisions des autorités cantonales qui s'appuient sur cette loi ou sur les règlements qui en découlent et qui ne peuvent pas être contestées auprès du gouvernement selon une disposition expresse, sont sujettes à recours auprès du tribunal supérieur.

2. Les décisions concernant l'établissement ou la prolongation de zones de planification cantonales, l'approbation de modifications du plan selon l'article 48, paragraphe 3, ainsi que les décisions BAB peuvent également être contestées par les communes.

1. Les organisations environnementales habilitées à former un recours selon le droit fédéral participent aux procédures d'autorisation de construire pour les projets situés à l'intérieur des zones à bâtir ainsi qu'aux plans qui ne nécessitent pas d'approbation cantonale, en déposant une opposition pendant la procédure de mise à l'enquête.

2. Dans les procédures d'autorisation de construire pour des projets situés en dehors des zones à bâtir ainsi que pour les plans nécessitant une approbation cantonale, les organisations, si elles sont habilitées à former un recours et souhaitent exercer ce droit, annoncent leur participation à la procédure pendant la période d'opposition ou d'enquête de l'appel auprès du service compétent. Celui-ci accorde à l'organisation l'accès aux dossiers et lui donne l'opportunité de se prononcer sur le projet de construction ou le plan dans un délai fixé par lui. Si une prise de position est reçue, la décision est également communiquée à l'organisation participante. Si aucune annonce n'est faite pendant la procédure de mise à l'enquête ou si aucune prise de position n'est soumise dans la procédure suivante, le droit de recours est réputé déchu.

3. Le gouvernement règle par ordonnance d'autres détails. Les délais sont considérés comme péremptoires. Pour le reste, la législation sur la procédure administrative s'applique mutatis mutandis aux délais.

1. Le gouvernement édicte les dispositions prévues par cette loi par voie de règlement. Il peut, si nécessaire, adopter d'autres règles requises pour l'exécution.

2. Le droit de recours du canton conformément à la loi fédérale sur l'aménagement du territoire appartient au gouvernement. Le tribunal supérieur donne au département l'occasion de participer aux procédures concernant les constructions et installations hors des zones à bâtir et l'expropriation matérielle.

1. Avec l'entrée en vigueur de cette loi, la loi sur l'aménagement du territoire pour le canton des Grisons du 20 mai 1973 est abrogée.

2. Les arrêtés suivants sont modifiés comme suit à l'entrée en vigueur de cette loi

1. Les plans d'aménagement locaux existants demeurent en vigueur, sauf disposition contraire du paragraphe 2, jusqu'à leur adaptation à cette loi. L'adaptation doit se faire lors du prochain examen du plan d'aménagement local, mais au plus tard dans un délai de 15 ans. Le gouvernement peut prolonger ce délai de manière raisonnable.

2. Les dispositions de cette loi directement applicables priment sur les dispositions communales divergentes. Sont considérées comme directement applicables

1. les dispositions relatives aux procédures et compétences (Article 5) ;

2. la prescription de zonage pour les zones d'espaces verts (Article 30) : elle s'applique aux zones vertes selon l'Article 28 KRG 73 situées à l'intérieur des zones largement bâties ;

3. ** la prescription de zonage pour les zones de dangers (Article 38) et la prescription de zonage pour les zones d'espaces aquatiques (Article 37a) ;

4. la prescription de zonage pour les zones destinées à une utilisation future constructive (Article 40) : elle s'applique aux zones désignées par les communes pour réduire les grandes zones de construction de la deuxième étape d'utilisation ;

5. les prescriptions de construction cantonales (Articles 72 - 84) ;

6. le droit formel de la construction (Articles 85 - 96).

3. L'autorisation des communes selon l'article 86 paragraphe 3, de soumettre des projets de construction non soumis à permis de construire à une procédure simplifiée de délivrance de permis de construire, peut être temporairement exercée par les conseils municipaux jusqu'à l'adaptation de la loi sur la construction. Les dispositions correspondantes doivent être fixées dans un règlement et rendues publiques.

1. Pour les demandes de construction, les plans et les procédures en cours au moment de l'entrée en vigueur de la présente loi, le nouveau droit s'applique sous réserve des dispositions suivantes

1. Les procédures communales de permis de construire, de planification et autres procédures en cours sont continuées jusqu'à leur achèvement au niveau communal selon les règles de compétence et de procédure antérieures. Pour les recours, le nouveau droit s'applique ;

2. Les litiges de droit de voisinage conformément aux articles 89 - 95 et à l'article 101, paragraphes 1 et 2 de la loi d'introduction au code de droit civil suisse (EGzZBG)[12], engagés avant l'entrée en vigueur de la présente loi, sont jugés par les autorités compétentes jusqu'alors selon le droit antérieur applicable.

2. Lorsque pour satisfaire aux tâches de planification régionale, aucune association régionale n'existe encore, la compétence et la procédure pour les plans directeurs régionaux continuent de se conformer aux statuts organisationnels approuvés par le gouvernement.

1. Articles 19i à 19r concernant la taxe sur la plus-value sont applicables à toutes les planifications que les communes ont adoptées après l'entrée en vigueur de la modification de la loi du 25 octobre 2018. Tout contrat sur la taxe sur la plus-value relatif à de telles nouvelles planifications est nul, sous réserve des contrats prévus à l'article 19j alinéa 3. Les contrats concernant des planifications adoptées antérieurement demeurent valables.

2. Articles 19s à 19v sont applicables aux déclassements que les communes ont adoptés après l'entrée en vigueur de la modification de la loi du 25 octobre 2018.

1. Jusqu'à ce que l'espace réservé aux cours d'eau soit désigné, les dispositions transitoires modifiant l'Ordonnance sur la protection des eaux du 4 mai 2011 sont applicables. Les permis de construire nécessitent l'approbation de l'autorité spécialisée cantonale.

2. Les lignes de distance existantes par rapport aux cours d'eau doivent être respectées, dans la mesure où elles entraînent des distances plus grandes.

1. Cette loi est soumise au référendum facultatif.

2. Le gouvernement détermine la date d'entrée en vigueur.