Ordonnance sur la police (PolV) - Subordination, direction et composition (POLV)

1. La Police cantonale est rattachée au Département de la justice, de la sécurité et de la santé. Elle est placée sous la direction de la Commandante de police ou du Commandant de police.

2. La Police cantonale se compose des membres du corps (policières et policiers), des assistantes et assistants de sécurité ainsi que des employés civils.

1. La police cantonale est divisée en départements. La répartition des tâches et la structure des départements sont déterminées par la commandante ou le commandant de police.

2. Le département approuve la création et la suppression des départements.

3. La commandante ou le commandant de police détermine l'organisation du commandement.

1. La commandante ou le commandant de police désigne un état-major de commandement de la police en tant qu'organe consultatif.

2. ...

3. Afin d'assurer la direction policière permanente, la commandante ou le commandant de police nomme des officiers de permanence. En cas de danger imminent, l'officière ou l'officier de permanence décide des mesures conformément à la section 5a.

1. La répartition géographique et la compétence territoriale de la police cantonale sont déterminées par la commandante ou le commandant de la police.

2. La décision relative à l'établissement et à la suppression des postes de police est prise par le département.

1. Les mandats policiers émanant des autorités judiciaires et policières de la Confédération, du canton et des communes, ainsi que des services administratifs, doivent être adressés au commandement de la police.

1. Le gouvernement fixe le nombre de postes approuvés de la police cantonale. Il tient compte des besoins et des tâches ainsi que de leur pondération.

2. ...

1. Les membres du corps sont gradés.

2. La gradation s'effectue sans impact sur le classement dans les classes fonctionnelles conformément à l'article 12 du Règlement du personnel.

3. Les conditions pour une promotion sont les compétences, la performance, l'expérience et le comportement professionnel.

4 ...

5 ...

1. Il existe les grades suivants

a) Grades de cadre : Colonel, Lieutenant-colonel (Lieut col), Major (Maj), Capitaine (Cap), Premier-lieutenant (Prem lieut), Lieutenant (Lieut), Chef Adjudant (Ch Adj), Adjudant sous-officier (Adj sous-off), Sergent-major (Sgt maj), Maréchal des logis avec tâches spéciales (Maré des logis TES)

b) Grades de troupe : Maréchal des logis (Maré des logis), Caporal (Cpl), Soldat de première classe (Sold 1re cl), Policier/Policière (Pol)

2. Les grades de cadre sont liés à une désignation de poste en tant que cadre. La désignation de poste en tant que cadre et leurs grades sont déterminés par le département.

1. ...

2. Pour l'obtention des grades de la hiérarchie, les conditions suivantes s'appliquent

a) * Policière/Policier : Réussite de la formation de police avec certificat fédéral de capacité

b) * Caporal : 3 années de service ainsi que réussite de l'examen du niveau de consolidation

c) Caporal-chef : 6 années de service

d) * ...

e) Maréchal des logis : 10 années de service ainsi que réussite de l'examen spécialisé dans le domaine de la police criminelle ou de la police de la circulation. Pour les spécialistes, un examen professionnel peut également être reconnu.

3. ...

4. La première année de formation de police ne compte pas comme année de service au sens des dispositions de promotion.

1. Au moment de l'assumption d'une fonction de cadre conformément à l'article 7a, la promotion au grade correspondant a lieu. Le classement dans la classe fonctionnelle associée est régi par la législation du personnel.

2. Les grades de cadre ne sont pas soumis, sous réserve d'un examen de spécialiste, aux années de service ou aux grades de troupe conformément à l'article 8.

3. Avec la cessation d'une fonction de cadre, les droits au grade correspondant et à la classe fonctionnelle correspondante expirent. Seules les années de service restent déterminantes.

1. Les promotions sont ordonnées par le département sur demande de la commandante ou du commandant de la police.

1. Les membres du corps peuvent être nommés enquêtrice ou enquêteur à partir du grade de caporal, s'ils peuvent justifier d'une compétence professionnelle et d'une expérience criminologique qui les habilitent à accomplir de manière autonome les tâches de police judiciaire, et s'ils ont réussi un examen d'enquêteur.

2. Les membres du corps nommés enquêtrice ou enquêteur par la cheffe de police ou le chef de police qui exercent cette fonction reçoivent l'indemnisation forfaitaire prévue à cet effet.

1. Les collaborateurs de la police cantonale doivent se comporter de manière exemplaire, tant dans l'exercice de leurs fonctions qu'en dehors de celles-ci.

1. Les employés sont tenus de se conformer à une convocation même en dehors de leurs heures de service.

1. Les membres du corps sont tenus d'accepter une mutation.

2. La décision concernant les mutations est prise par la commandante ou le commandant de la police.

1. La décision concernant le lieu de résidence et de séjour est prise par la commandante ou le commandant de police en fonction des besoins de service.

1. Les membres du corps reçoivent une carte de police, attestant leurs droits et obligations policiers.

2. La commandante ou le commandant de police détermine les cartes pour les assistants et assistantes de sécurité ainsi que pour les employés civils.

3. La carte de police doit être conçue de telle sorte que son titulaire puisse également s'identifier uniquement avec le numéro de service. Les conditions requises à cet effet sont déterminées par la commandante ou le commandant de police.

1. Les agents en uniforme portent généralement un badge nominatif. Les unités spéciales sont exemptées de cette obligation.

1. Les membres du corps sont armés, équipés et rééquipés de manière appropriée.

2. Toute personne disposant d'uniformes personnels suffisants et appropriés peut recevoir une indemnité vestimentaire d'environ 30 pour cent du coût d'acquisition en lieu et place des pièces d'uniforme auxquelles elle aurait droit.

3. Les pièces d'uniforme et l'arme de service peuvent être laissées à disposition des collaborateurs lors de leur départ du corps de police.

4. Pour les assistants et assistantes de sécurité, les alinéas 1 à 3 s'appliquent par analogie.

5. Pour les véhicules privés et les objets d'équipement personnels nécessaires au service, le canton fournit une indemnisation intégrale en cas de dommage ou de perte, à condition que la perte ou le dommage soit survenu lors de l'usage normal dans le service de police et qu'il n'ait pas été causé intentionnellement ou par une négligence grave.

1. En cas de décès - sous réserve de l'accord des proches - un enterrement conforme aux pratiques cantonales de la police a lieu. La Commandante ou le Commandant de police prend les dispositions nécessaires en tenant compte de l'ordonnance protocolaire du Conseil d'État.

2. Les frais des mesures nécessaires à cet effet sont à la charge du canton.

1. La police cantonale peut former les aspirantes et aspirants dans une école de police ou une école concordataire, ou organiser sa propre école de police.

1. Les conditions d'admission en tant qu'aspirants et aspirantes dans une école de police, ainsi que la procédure de recrutement, sont déterminées par le gouvernement.

1. La formation pour devenir policière ou policier dure deux ans.

1. La première année de formation policière est accomplie dans une école conformément à l'article 19, complétée par un stage d'introduction et se termine par l'examen d'aptitude opérationnelle (EAO).

2. Pendant le stage d'introduction, il n'y a pas d'autorisation d'agir de manière indépendante en tant qu'agent de police. Reste réservé l'usage des armes à feu en cas de légitime défense et d'assistance en légitime défense. L'aspirant ou l'aspirante doit être accompagné(e) à tout moment par un policier ou une policière formé(e).

3. Un contrat de formation est conclu pour la première année de formation policière, limité à une durée d'un an.

1. La deuxième année de formation policière inclut un stage dans le corps de police. Elle se termine par l'examen professionnel fédéral.

2. Une policière ou un policier en stage dispose de l'autorité nécessaire pour agir de manière autonome dans le cadre de la police.

3. Un contrat de travail à durée indéterminée est conclu avec la policière ou le policier en stage.

1. Les candidates et candidats doivent s'engager par écrit, lors de leur entrée à l'école de police, à rembourser une partie des frais de formation.

2. Le remboursement s'élève, en cas de départ

a) * au cours de la première année de formation policière jusqu'au stage d'introduction : CHF 8 000.-

b) * ensuite jusqu'à l'examen d'aptitude opérationnelle (PEF) : CHF 25 000.-

c) * durant la 1ère année de service en tant que policière ou policier stagiaire : CHF 35 000.-

d) durant la 2ème année de service : CHF 27 500.-

e) durant la 3ème année de service : CHF 20 000.-

f) durant la 4ème année de service : CHF 10 000.-

3. L'obligation de remboursement s'éteint à l'achèvement de la 4ème année de service.

4. Le département peut, après avoir consulté le bureau du personnel, accorder des exceptions à l'obligation de remboursement.

1. Les candidates et candidats non incorporés peuvent être admis au corps de police après avoir réussi l'évaluation, à condition de détenir le brevet fédéral de policier/policière ou de posséder des compétences spécialisées dans un domaine spécifique.

1. Les candidates et candidats entrant conformément à l'article 23 peuvent conserver un grade précédemment ou anciennement détenu uniquement si les conditions correspondantes sont remplies.

2. Les années de service accomplies dans d'autres corps de police peuvent être prises en compte pour la promotion. Une telle prise en compte doit être consignée dans le contrat de travail.

1. Avant le début du stage d'introduction pendant la première année de formation policière, les aspirantes et aspirants sont invités par la commandante de police ou le commandant de police à remplir consciencieusement leurs devoirs de service, à dire la vérité dans toutes les déclarations de service et à observer la confidentialité sur les affaires de service.

2. Les nouveaux membres incorporés dans le corps doivent prêter le serment suivant à la commandante de police ou au commandant de police : « Je promets de respecter la Constitution et les lois, d'obéir au gouvernement du canton et aux supérieurs, de remplir mes devoirs sans considération de personne, de manière incorruptible, en toute connaissance de cause et conscience, de m'en tenir strictement à la vérité, de respecter et protéger les droits de la citoyenne et du citoyen, de garder le silence sur les actes et perceptions de service et de déployer toutes mes forces pour accomplir mes tâches. »

1. La notification aux candidates et candidats après l'élection est effectuée par la commandante ou le commandant de police.

1. Le département détermine le modèle de référence de la police cantonale.

2. La commandante ou le commandant de police émet les directives de service nécessaires, notamment en ce qui concerne la direction, l'organisation, le recrutement, la formation initiale et continue, la communication, la conduite lors des interventions policières ainsi que l'habillement et l'équipement.

1. La commandante de police ou le commandant de police émet les instructions de service nécessaires concernant le recrutement, la formation et l'emploi des assistantes et assistants de sécurité.

1. La commandante ou le commandant de police peut, après clarification des faits et après avoir entendu la personne concernée, infliger une réprimande orale ou écrite ou ordonner une mutation disciplinaire en tant que sanction disciplinaire.

2. En cas de mutation disciplinaire, il n'existe aucun droit au remboursement des frais.

1. La décision concernant l'assistance policière d'un maximum de 250 journées-homme au sens de l'article 4, paragraphes 2 et 3, de la loi sur la police est prise par la commandante ou le commandant de la police.

1. Lorsque des policières et policiers prêtent assistance conformément à l'article 4 de la loi sur la police, ils ne sont subordonnés au commandement de police du canton que dans le cadre de cette assistance sur le territoire cantonal. Dans ce cas, ils disposent des mêmes compétences et obligations que les membres de la police cantonale. En matière de droit du personnel et d'assurances, ils restent subordonnés à leur corps d'origine.

1. La décision concernant l'assistance mutuelle au sens de l'article 5, paragraphes 1 et 2 de la loi sur la police, est prise par la commandante ou le commandant de la police.

2. Le remboursement des coûts selon l'article 5, paragraphe 1 de la loi sur la police est exclu dans la mesure où il existe un transfert permanent de tâches policières convenu contractuellement.

1. La commandante ou le commandant de police exerce la surveillance de service au sens de l'article 82 de la loi sur le renseignement.

1. La police cantonale peut conclure des accords de prestations avec des tiers afin de remplir les tâches qui lui incombent dans le cadre de la gestion des menaces.

1. Le bureau spécialisé KBM dirige la gestion des menaces.

1. Le comité d'experts soutient le service spécialisé KBM dans la mise en place et le développement du concept de gestion des menaces. Il est dirigé par le service spécialisé KBM.

2. Le comité d'experts comprend un membre de chacune des autorités suivantes

a) la Police cantonale ;

b) le Ministère public ;

c) l'Autorité de protection de l'enfant et de l'adulte ;

d) le Service de l'exécution des peines et mesures ;

e) le Service de la migration et du droit civil ;

f) l'Office cantonal des affaires sociales ;

g) les Services psychiatriques des Grisons.

3. Les membres sont désignés par les autorités respectives.

4. Le comité d'experts peut faire appel à d'autres personnes.

1. Les mesures suivantes de la loi sur la police sont décidées par une officier de police ou un officier de police

a) * Arrestation selon l'article 9 paragraphe 4 ;

abis) * Exclusion selon l'article 12a paragraphe 5 ;

b) * Garde à vue selon l'article 15 ;

c) * Mesures particulières contre la violence, les menaces ou le harcèlement selon l'article 16 ;

d) * Fouille de locaux non publics selon l'article 20 ;

e) * ...

f) * Surveillance du trafic postal et de télécommunications en dehors des procédures pénales selon l'article 22d.

g) * ...

2. ...

3. ...

1. La commandante de police ou le commandant de police est l'autorité compétente selon les articles 3a et 3b alinéa 2 de la Convention sur les mesures contre la violence lors des manifestations sportives.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

2. ...

3. ...

4. Les mesures policières suivantes de la Convention sur les mesures contre la violence lors des manifestations sportives sont décidées par une officière de police ou un officier de police

a) Interdiction de périmètre selon les articles 4 et 5 de la Convention ;

b) Obligation de se présenter selon les articles 6 et 7 de la Convention ;

c) Détention policière selon les articles 8 et 9 de la Convention.

1. La police cantonale détermine quels policiers et quelles policières sont autorisés à auditionner des témoins sur mandat du Ministère public.

2. Les mesures de contrainte suivantes du Code de procédure pénale sont décidées par une officier ou un officier de police

a) Prolongation de la détention provisoire en cas de contraventions selon l'article 219 alinéa 5 ;

b) Observation selon l'article 282 alinéa 1 ;

c) Enquête secrète selon l'article 298b alinéa 1.

1. La police cantonale communique les mesures contre la violence, les menaces ou les traques aux autorités suivantes

a) à l'Autorité de protection de l'enfant et de l'adulte, lorsque des mineurs sont concernés ou lorsque des mesures de protection de l'adulte doivent être envisagées ;

b) au Service de la migration et du droit civil, lorsque des mesures relevant du droit des étrangers ou du droit d'asile doivent être envisagées ;

c) aux autorités scolaires, si cela est nécessaire pour la protection des enfants et des jeunes soumis à l'obligation scolaire ;

d) aux organes de police d'autres cantons, si cela est nécessaire pour l'exécution de la mesure ordonnée.

1. La police cantonale peut surveiller visuellement et auditivement des lieux accessibles au public, à condition que cela ne conduise pas à la collecte de données personnelles.

1. Mesures au sens de l'article 22a de la loi sur la police sont ordonnées pour identifier des infractions ou des auteurs et auteures d'infractions.

1. Si la police cantonale utilise des dispositifs d'enregistrement d'images fixes pour la recherche automatisée de véhicules, la commandante ou le commandant de police vérifie l'opportunité du lieu d'installation au moins tous les cinq ans.

2. Les dispositifs d'enregistrement d'images semi-stationnaires ne peuvent être utilisés au même endroit pendant plus de trois mois.

1. La police cantonale tient une liste des emplacements des appareils d'enregistrement d'images qu'elle utilise pour la recherche automatisée de véhicules.

2. Elle communique cette liste à l'autorité de surveillance de la protection des données.

3. L'autorité de surveillance de la protection des données publie la liste.

1. La police cantonale utilise pour la recherche automatisée de véhicules un système particulier de traitement des données (système de traitement des données AF).

2. Dans le système de traitement des données AF, les données suivantes sont traitées

a) Plaque d'immatriculation des véhicules;

b) Lieu;

c) Date et heure;

d) Sens de circulation;

e) Occupantes et occupants des véhicules.

3. La commandante ou le commandant de police détermine les droits d'accès en fonction des rôles.

4. Le système de traitement des données AF consigne qui saisit, modifie ou interroge les données. Les journaux sont conservés pendant un an.

1. Si la police cantonale utilise des dispositifs d'enregistrement ou de transmission d'images haute résolution fixes pour garantir la sécurité routière, la commandante ou le commandant de la police vérifie l'adéquation du lieu d'installation au moins tous les cinq ans.

2. Les dispositifs d'enregistrement ou de transmission d'images haute résolution semi-stationnaires ainsi que d'autres moyens auxiliaires non stationnaires ne peuvent être utilisés au même endroit pendant plus de trois mois.

3. Pour la publication des emplacements des dispositifs d'enregistrement ou de transmission d'images haute résolution, l'article 34bquater s'applique par analogie.

1. La police cantonale soumet chaque année un rapport au Département concernant le système de recherche automatisée de véhicules.

2. Dans le rapport, elle précise en particulier les éléments suivants

a) combien de comparaisons de données ont conduit à une correspondance avec une plaque d'immatriculation recherchée (correspondance) ;

b) combien de correspondances ont abouti à une arrestation, un contrôle ou une retenue ;

c) combien de dispositifs d'enregistrement d'image sont en opération ;

d) les atteintes à la sécurité des données ;

e) les ajustements de la technologie de l'information.

1. L'officière de police ou l'officier de police décide des mandats de recherche conformément à l'article 22b, alinéa 2, lettre c de la loi sur la police.

2. Si les mandats de recherche durent plus de 90 jours, la commandante de police ou le commandant de police décide de leur prolongation.

3. La commandante de police ou le commandant de police peut déléguer l'autorité conformément à l'alinéa 1 à des personnes particulièrement qualifiées. Ces dernières peuvent ordonner des mandats de recherche pour une durée maximale de 24 heures. La prolongation de la mesure est décidée par l'officière de police ou l'officier de police, au-delà de 90 jours par la commandante de police ou le commandant de police.

4. L’ordonnance doit préciser le motif et la durée du mandat de recherche.

1. Les mesures au sens de l'article 22c de la loi sur la police sont ordonnées par la cheffe de dispositif ou le chef de dispositif.

1. Les caméras corporelles peuvent être utilisées dans des lieux accessibles au public lorsque l'emploi de la contrainte policière est probable, car des infractions ont déjà été commises ou il est à prévoir qu'elles le seront.

2. Le début et la fin de l'enregistrement capturent la communication avec la personne concernée ainsi que les mesures prises à son égard.

3. Si les circonstances le permettent, l'enregistrement doit être annoncé à la personne concernée. La personne concernée peut également demander l'enregistrement.

1. Les policiers et policières portant des caméras ainsi que les enregistrements en cours doivent être reconnaissables pour les personnes concernées.

2. La suppression de l'enregistrement après 30 jours s'effectue automatiquement.

1. Si les agents de la police municipale remplissent leur mission en uniforme, ils doivent suivre le cours sur les amendes d'ordre auprès de la police cantonale ainsi qu'une formation à la signalisation routière dans un corps de police municipale plus important.

2. Si le service est effectué en étant armé ou pour la mise en œuvre d'une mesure selon l'article 3, alinéa 1ter de la loi sur la police, cela nécessite une formation de policière ou de policier avec le brevet fédéral.

3. Les mêmes dispositions transitoires s'appliquent que lors de l'introduction de l'examen professionnel fédéral.

1. Les organes de la police municipale doivent être désignés comme tels et doivent se démarquer clairement de la police cantonale en ce qui concerne l'insigne des véhicules et l'uniforme. Les exceptions sont décidées par la commandante ou le commandant de la police.

1. Les amendes administratives selon l'article 36k de la loi sur la police s'élèvent à

a) Mise en danger par des feux d'artifice (Art. 36c LPol) : Fr. 150.-

b) Comportement indécent, tapage nocturne (Art. 36g LPol) : Fr. 100.-

c) Pollution de la propriété d'autrui (Art. 36h al. 1 LPol) : Fr. 100.-

d) Mendicité (Art. 36j LPol) : Fr. 50.-

2. Les communes prennent en charge les frais de la mise en œuvre de ces procédures d'amendes administratives.

3. Les amendes perçues sont versées dans la caisse communale.

1. Les dispositions de cette section s'appliquent au traitement des données personnelles, contextuelles et matérielles par la police cantonale, dans la mesure où elle n'agit pas en tant que police judiciaire.

2. Le traitement des données de la police judiciaire est régi par le Code de procédure pénale suisse; il couvre tous les traitements de données effectués par la police cantonale dans sa fonction d'autorité de poursuite pénale.

3. Lorsque la police cantonale traite des données dans les systèmes d'information de la Confédération, les dispositions du droit fédéral s'appliquent. Le droit cantonal de la police s'applique à titre complémentaire.

4. Pour les autres traitements de données, la législation cantonale sur la protection des données est déterminante, sauf s'il existe des réglementations plus spécifiques.

1. Les employés de la police cantonale ont accès aux données dans la mesure où cela est nécessaire pour l'accomplissement de tâches juridictionnelles ou de sécurité de la police.

1bis. La police cantonale accorde l'accès aux données à d'autres personnes

a) dans la mesure où cela est prévu par la loi ;

b) dans la mesure où elles en ont besoin pour accomplir une tâche policière qui leur a été confiée par contrat ;

c) lorsqu'elles traitent des données pour le compte de la police cantonale.

2. ...

1. Pour la sécurité des données, les dispositions de l'Office de l'informatique sont applicables.

2. La police cantonale est responsable de la conservation et de la gestion des données. Elle prend les mesures nécessaires pour protéger les données contre tout accès non autorisé et toute perte.

2bis. La Commandante ou le Commandant de la police émet les directives de service nécessaires.

3. ...

1. La police cantonale traite les données issues de la gestion des menaces dans un système de traitement de données distinct.

2. Seules les personnes qui ont besoin de ces informations pour accomplir les tâches policières qui leur sont assignées peuvent accéder à ce système de traitement de données. La commandante ou le commandant de police détermine les autorisations d’accès en fonction des rôles.

3. Si aucun dossier n’est ouvert, les données sont détruites au plus tard cinq ans après. Dans les autres cas, les données doivent être détruites au plus tard dix ans après la clôture du dossier.

1. Le service spécialisé KBM désigne les autorités, les professionnels et les organisations privées qui participent à une conférence de cas.

2. Il attire l'attention des parties concernées sur leur obligation de confidentialité et sur les conséquences en cas de non-respect. Les personnes qui ne sont pas soumises au secret de fonction doivent attester par écrit du respect de cette obligation de confidentialité.

3. Le service spécialisé KBM dresse le procès-verbal des résultats de la conférence de cas.

4. Il peut déléguer la direction de la conférence de cas à une autre autorité.

1. Ce règlement entre en vigueur le 1er juillet 2005. Par la même occasion, le règlement de service et d'organisation de la police cantonale du 24 août 1987 et le règlement de recrutement et de promotion de la police cantonale des Grisons du 27 octobre 1998 sont abrogés.