Loi sur les allocations familiales (KFZG) - Objet (KFZG)

1. Les allocations familiales sont accordées pour compenser partiellement la charge financière engendrée par un ou plusieurs enfants.

2. Les allocations familiales pour les salariés constituent un complément de salaire. Elles ne doivent en aucun cas influencer ce dernier.

1. Dans la mesure où la présente loi ne prévoit pas de dispositions contraires, les dispositions de la loi fédérale sur les allocations familiales (LAFam), de l'ordonnance édictée sur cette base (OAFam) et de la LAI s'appliquent par analogie. Ces dernières concernent notamment les dispositions relatives à la responsabilité de l'employeur et aux infractions pénales.

1. Les allocations familiales selon cette loi comprennent les allocations pour enfants et les allocations de formation conformément aux dispositions de la LFA.

2. ...

3. Le montant des allocations familiales est déterminé par les barèmes de la Confédération, mais s'élève à au moins 220 francs pour les allocations pour enfants et 270 francs pour les allocations de formation.

4. Si la situation financière des caisses de compensation familiale le permet, le gouvernement est autorisé à augmenter les montants minimaux.

1. Le droit aux allocations familiales doit être revendiqué auprès de la caisse de compensation familiale compétente. Le gouvernement régit les modalités d'inscription et les obligations de déclaration.

2. Les caisses de compensation familiale fixent les allocations familiales. Les employeurs versent les allocations aux employés selon les directives de la caisse de compensation familiale compétente.

3. ...

4. ...

1. Les agences d'exécution sont

a) la caisse de compensation familiale du canton des Grisons ;

b) les bureaux de décompte reconnus ;

c) les caisses de compensation familiale privées reconnues des associations professionnelles ;

d) les employeurs ;

e) * les caisses de compensation familiale gérées par les caisses de compensation AVS.

1. Les offices cantonaux et les communes fournissent gratuitement aux caisses de compensation familiale les informations nécessaires à l'exécution de cette loi.

2. Les agences AVS exécutent les tâches relevant des communes selon les instructions de la caisse de compensation familiale du canton des Grisons.

3. Les communes assument les frais administratifs afférents.

1. Le canton administre sous l’appellation « Caisse de compensation familiale du canton des Grisons » une caisse cantonale en tant qu’établissement autonome de droit public ayant son siège à Coire. Sa gestion est assurée par la Caisse cantonale des assurances sociales des Grisons (CCAS).

2. La CCAS est soumise à la même surveillance de la part de la commission administrative pour la gestion de la Caisse de compensation familiale cantonale que pour ses autres affaires. L’organe de révision de la CCAS est également l’organe de révision de la Caisse de compensation familiale du canton des Grisons.

1. En ce qui concerne les allocations familiales pour les actifs, la caisse cantonale peut confier l'exécution de la loi aux caisses de compensation associatives de l'AVS (centres de comptabilité) et conclure les contrats correspondants.

2. Les centres de comptabilité doivent rendre compte périodiquement à la caisse cantonale des contributions et des allocations familiales versées et fournir à la SVA les informations, documents, rapports et données statistiques requis par celle-ci.

1. Les caisses de compensation familiale privées existantes sont reconnues, pour autant qu'elles garantissent une activité ordonnée et conforme à la loi.

2. La création de nouvelles caisses de compensation familiale professionnelles et interprofessionnelles aux termes de l'article 14 lettre a FamZG est exclue.

3. Si une caisse de compensation familiale privée ne remplit plus les conditions légales et ne rétablit pas la situation légale dans un délai raisonnable, le gouvernement révoque la reconnaissance.

4. Les caisses de compensation familiale gérées par les caisses de compensation AVS selon l'article 11 lettre e de cette loi s'inscrivent auprès de la caisse cantonale.

5. Tout excédent de liquidation éventuel après la dissolution d'une caisse de compensation familiale privée est utilisé conformément à ses statuts. En l'absence de disposition statutaire, l'excédent est versé au fonds de compensation des charges.

6. Les caisses de compensation familiale privées reconnues et gérées par les caisses de compensation AVS actives dans le canton doivent fournir à la SVA les informations, documents, rapports et données statistiques demandés par celle-ci.

1. Tous les employeurs, les travailleurs indépendants et les employés ayant des employeurs sans obligation de cotisation doivent adhérer à la caisse cantonale de compensation familiale, à condition qu'ils ne soient affiliés à aucune caisse de compensation familiale privée reconnue ou conduite par une caisse de compensation AVS. Les personnes non actives doivent, indépendamment de leur affiliation à une caisse selon la LAVS, faire valoir leur droit aux allocations familiales auprès de la caisse cantonale.

2. Les employeurs, les travailleurs indépendants et les employés ayant des employeurs sans obligation de cotisation, qui appartiennent à une association fondatrice, doivent adhérer aux caisses de compensation familiale privées ou conduites par des caisses de compensation AVS.

3. Les employeurs dont les frais d'exploitation sont principalement couverts par le canton et les communes doivent adhérer à la caisse cantonale de compensation familiale.

4. La SVA contrôle l'appartenance à une caisse.

1. Les caisses de compensation familiale perçoivent des employeurs affiliés, des travailleurs indépendants et des employés avec employeurs sans obligation de cotisation, des contributions en pourcentage de la masse salariale soumise à cotisation AVS respectivement du revenu soumis à cotisation AVS. La somme des contributions sert au financement des allocations familiales pour les actifs, aux frais de gestion, à la contribution de compensation ainsi qu'à la constitution d'un fonds de réserve.

2. Au sein d'une caisse de compensation familiale, le même taux de contribution doit être appliqué sur la masse salariale soumise à cotisation AVS des salariés et sur le revenu soumis à cotisation AVS des travailleurs indépendants.

3. Le gouvernement fixe la contribution que les employeurs, les travailleurs indépendants et les employés avec employeurs sans obligation de cotisation affiliés à la caisse cantonale doivent verser. Cette contribution ne doit pas dépasser 2,4 pour cent de la masse salariale soumise à cotisation AVS respectivement du revenu soumis à cotisation AVS.

1. Les allocations familiales pour les personnes sans activité lucrative ainsi que les frais de gestion sont financés par le canton.

2. Les allocations familiales pour les personnes sans activité lucrative doivent être comptabilisées séparément.

1. Les caisses de compensation familiale opérant dans le canton des Grisons versent une contribution annuelle pour compenser les charges. Cela alimente un fonds de compensation administré par la SVA.

2. Le gouvernement fixe le montant de la contribution de compensation. Celle-ci s'élève à un maximum de 0,3 pour cent de la masse salariale soumise à cotisation, ou respectivement du revenu soumis à cotisation AVS plafonné selon l'article 16, paragraphe 4 du FamZG.

3. La caisse de compensation familiale cantonale ne participe pas à la compensation des charges.

1. Les caisses dont les dépenses imputables dépassent les recettes imputables reçoivent une contribution compensatoire à hauteur de la différence.

2. Sont considérées comme des dépenses imputables

a) * les allocations versées aux travailleurs dans le cadre des montants minimaux prescrits ainsi que d'autres dépenses du calcul des prestations et des contributions ;

b) la taxe de compensation ;

c) * ...

3. Sont considérées comme des recettes imputables les cotisations des employeurs, des travailleurs indépendants et des travailleurs avec des employeurs sans obligation de cotisation, calculées selon le taux applicable à la caisse cantonale, ainsi que d'autres recettes du calcul des prestations et des contributions.

4. Les caisses dont les réserves au 31 décembre dépassent les dépenses annuelles ne reçoivent aucune contribution compensatoire.

1. La SVA perçoit les contributions de compensation et verse les prestations de compensation.

2. Les frais administratifs pour l'exécution de la péréquation des charges sont pris en charge par le fonds de compensation et doivent être facturés séparément à ce dernier par la SVA.

1. Contre les décisions des caisses de compensation familiales, les personnes concernées peuvent former opposition par écrit dans les 30 jours suivant la notification de la décision ou - en cas de comparution personnelle - verbalement auprès de l'autorité ayant rendu la décision.

1. Les décisions sur opposition des caisses de compensation familiale peuvent faire l'objet d'un recours devant le Tribunal supérieur dans un délai de 30 jours à compter de la notification de la décision sur opposition.

1. En cas de litige concernant l'appartenance à une caisse, les parties peuvent saisir le gouvernement.

2. Contre la décision du gouvernement, un recours peut être formé auprès du tribunal supérieur dans un délai de 30 jours suivant la notification de la décision.

1. Le gouvernement adopte les dispositions d'application nécessaires.

1. Le gouvernement peut promulguer des réglementations dérogatoires à la loi pour la subordination des succursales et conclure des accords correspondants avec d'autres cantons ou caisses de compensation familiales extracanotales.

2. La conclusion de tels accords peut être déléguée à la caisse de compensation familiale du canton des Grisons.

1. La loi sur les allocations familiales du 26 octobre 1958 est abrogée.

1. Pour les travailleurs indépendants, qui étaient assujettis selon l'ancien droit et qui ne le sont plus selon le nouveau, l'obligation de cotisation ainsi que le droit aux prestations cessent avec l'entrée en vigueur du FamZG.

2. Les prestations relatives à la période antérieure à l'entrée en vigueur du FamZG sont régularisées ou récupérées selon l'ancien droit.

3. Les cotisations dues pour la période antérieure à l'entrée en vigueur du FamZG sont recouvrées selon l'ancien droit.

4. Le patrimoine constitué pour les allocations familiales des travailleurs indépendants est réparti proportionnellement aux caisses de compensation familiale en fonction des cotisations versées pendant les années 2004 à 2008 conformément à l'article 17, alinéa 1, lettre b du droit antérieur.

1. Le gouvernement détermine la date d'entrée en vigueur de cette loi.