Loi sur la caisse de pension du canton de Bâle-Ville (Pensionskassengesetz, PKG) - Dénomination, personnalité juridique et siège (PKG)

1. Sous le nom de Caisse de pensions de Bâle-Ville (« PKBS ») existe un établissement autonome de droit public dont le siège est à Bâle-Ville.

1. La PKBS assure la prévoyance professionnelle des collaborateurs du canton (secteur État) ainsi que du personnel des employeurs affiliés.

2. Des conventions d'affiliation peuvent être conclues avec des employeurs qui remplissent des tâches d'intérêt public ou qui sont proches du canton de Bâle-Ville. Une convention d'affiliation doit également être conclue pour les collaborateurs du canton (secteur État); cette tâche incombe au Conseil d'État.

3. La PKBS est libre, dans le cadre des dispositions de cette loi et de la loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité (LPP) du 25 juin 1982, quant à la structuration de ses prestations et de son organisation.

4. La PKBS peut assumer d'autres tâches qui présentent un lien matériel avec son objet.

1. La PKBS est gérée en tant qu'institution collective.

2. Les employés du canton (secteur public) ainsi que ceux de chaque entité affiliée forment chacun une institution de prévoyance distincte, qui est gérée à son propre compte.

3. Les entités affiliées supportent les coûts pendant la durée de leur affiliation.

4. Toutes les personnes du secteur public ainsi que celles des autres entités affiliées, qui perçoivent un salaire annuel et sont donc soumises à l'assurance obligatoire conformément à la LPP, doivent adhérer à la PKBS. Les exceptions doivent être consignées dans la convention d'affiliation.

5. Dans le secteur public, un régime spécial pour les magistrats est autorisé, à condition que les coûts supplémentaires associés soient financés par le canton.

6. Pour compenser l'augmentation du coût de la vie sur les rentes en cours, un « fonds de renchérissement » peut être institué séparément pour chaque entité affiliée. Les fonds du fonds de renchérissement sont convenablement rémunérés et utilisés exclusivement pour augmenter les rentes en cours.

7. Le conseil d'administration peut regrouper certaines entités affiliées pour créer une institution de prévoyance commune.

1. Lors de la dissolution d'un contrat d'adhésion, tous les assurés actifs ainsi que les bénéficiaires de rentes sont transférés vers la nouvelle institution de prévoyance. Le patrimoine affecté à l'œuvre de prévoyance est transféré à la nouvelle institution de prévoyance dans le respect des droits des bénéficiaires ou distribué aux bénéficiaires sous une forme prévue par la loi. Les détails sont réglés dans les dispositions concernant la liquidation partielle.

2. Le maintien de certains groupes d'assurés ou des bénéficiaires de rentes nécessite un contrat d'adhésion qui garantit le financement des coûts actuariels nécessaires. Les modalités sont fixées par le conseil d'administration sur recommandation de l'experte ou de l'expert en prévoyance professionnelle, selon des critères professionnels. Si aucune nouvelle institution de prévoyance ne confirme par écrit qu'elle reprend les bénéficiaires de rentes aux mêmes conditions, la résiliation du contrat d'adhésion n'a aucun effet.

3. Les alinéas 1 et 2 s'appliquent par analogie en cas de restructuration ou de diminution significative du nombre d'assurés, satisfaisant les conditions d'une liquidation partielle.

1. Le PGPC est tenu selon les principes de la comptabilité en caisse fermée.

2. En règle générale, les œuvres de prévoyance doivent être gérées dans le système de capitalisation complète. Pour les œuvres de prévoyance bénéficiant d'une garantie étatique, le PGPC peut autoriser le financement des prestations dans le système de capitalisation partielle.

3. Les œuvres de prévoyance à primauté de cotisations, gérées dans un système de capitalisation partielle, créditent les capitaux d'épargne ordinaires au taux d'intérêt technique si leur degré de couverture global dépasse 83,5%, au taux minimum LPP si celui-ci se situe entre 80% et 83,5%, et à zéro pour cent s'il est inférieur à 80%.

4. D'éventuels excédents libres selon LPP ne peuvent être utilisés que par des œuvres de prévoyance en capitalisation complète.

5. Le financement doit se faire selon des principes actuariels. Il doit garantir que les prestations peuvent être fournies à l'échéance.

1. Pour les œuvres de prévoyance dans le système de capitalisation partielle, une garantie de l'État doit être présente pour les prestations suivantes, à condition que le degré de couverture initial au 1er janvier 2012 ne soit pas dépassé

a. Prestations de vieillesse, de risque et de sortie,

b. Prestations de sortie d'un effectif de personnes assurées quittant en raison d'une liquidation partielle, ainsi que

c. Déficits techniques résultant d'une liquidation partielle pour l'effectif restant de personnes assurées.

2. La transition automatique vers le système de capitalisation complète s'effectue lorsque le degré de couverture atteint au moins 116 % et que les autres conditions légales pour une réserve suffisante de fluctuations de valeur sont remplies. Ainsi, la garantie de l'État cesse de s'appliquer.

3. Le Conseil d'État peut accorder une garantie de l'État pour l'œuvre de prévoyance du secteur public ainsi que pour les œuvres de prévoyance des institutions affiliées pour lesquelles le canton détient une participation de 100 %.

1. Le patrimoine de prévoyance est constitué par les contributions des employeurs et des personnes assurées, les prestations de libre passage et les acquisitions, les revenus des placements, les dons volontaires et d'autres recettes.

2. Pour chaque œuvre de prévoyance, le patrimoine est présenté séparément.

3. Pour les engagements d'une œuvre de prévoyance, seul son patrimoine est responsable. Dans le cas des œuvres de prévoyance sous le régime de la capitalisation partielle, le garant est responsable au maximum dans la mesure de la garantie d'État.

4. La PKBS peut financer ses coûts et d'autres dépenses liées à son activité à partir des revenus des placements.

1. La CPPE doit prévoir, dans le règlement de prévoyance, des mesures au cas où le degré de couverture déterminé selon les prescriptions du droit fédéral serait inférieur à 100 %.

2. Lorsqu’au sein des institutions de prévoyance opérant en régime de capitalisation partielle, le degré de couverture global (actifs et retraités ensemble) est inférieur à 80 % ou lorsque le degré de couverture pour les actifs (degré de couverture après que les engagements de rente soient entièrement couverts) descend en dessous de leur degré de couverture initial conformément à l'art. 72b LPP, des mesures de redressement doivent être engagées.

1. Organes de la PKBS sont

a. le conseil d'administration ;

b. les commissions de prévoyance ;

c. la direction ;

d. les organes de contrôle.

1. Le Conseil d'administration se compose de 12 membres. 6 représentants des employeurs sont désignés par le Conseil d'État, 6 représentants des employés sont élus par les assurés selon un règlement électoral particulier.

2. Le Conseil d'État veille à une représentation adéquate des différents employeurs. Le règlement électoral doit prévoir une représentation adéquate des groupes d'assurés.

3. Les membres du Conseil d'administration doivent posséder les compétences requises pour exercer leurs fonctions, jouir d'une bonne réputation et offrir à tout moment la garantie d'une gestion irréprochable.

4. Le Conseil d'État s'assure que dans la représentation qu'il a choisie, les femmes et les hommes soient représentés à hauteur d'au moins un tiers chacun et s'engage à ce que cela soit également le cas dans les autres représentations.

5. La durée du mandat est de quatre ans. Une réélection est possible. Dans des cas justifiés, le Conseil d'État peut révoquer certains ou tous les membres qu'il a désignés pendant la durée du mandat et les remplacer par de nouveaux membres.

6. Le Conseil d'administration s'organise lui-même. Il désigne une présidence. Celle-ci se compose d'un membre représentant les employeurs et d'un membre représentant les assurés.

1. Le conseil d'administration est l'organe suprême de la PKBS. Il assure la direction générale et veille à l'accomplissement des tâches conformément aux dispositions légales. Il détermine les objectifs stratégiques et les principes de la PKBS ainsi que les moyens de leur accomplissement, dans la mesure où le législateur n'est pas compétent pour cela. De plus, il veille à la stabilité financière de la PKBS et initie dans les plus brefs délais les mesures nécessaires telles que des ajustements du plan de prévoyance. Par ailleurs, il surveille la direction générale de la PKBS.

2. Le conseil d'administration édicte les règlements nécessaires à l'exécution, notamment concernant

a. la prévoyance,

b. le placement des actifs,

c. les provisions et les règles de rémunération,

d. les dispositions en cas de liquidation partielle,

e. les tâches et l'organisation,

f. l'élection et la mission des commissions de prévoyance, ainsi que

g. les droits et obligations du personnel, en se conformant par analogie au droit du personnel cantonal.

3. Le conseil d'administration exerce également les tâches suivantes

a. l'élection de l'organe de révision,

b. l'élection de l'expert ou de l'experte en prévoyance professionnelle ainsi que

c. l'élection de la direction générale

4. Le conseil d'administration peut créer des comités pour l'accomplissement de ses tâches. Les membres de ces comités ne doivent pas nécessairement appartenir au conseil d'administration.

1. Le canton (domaine d'État) ainsi que chaque employeur affilié sont tenus de constituer une commission de prévoyance paritaire composée de représentants des employeurs et des salariés.

2. Les commissions de prévoyance exercent les droits et obligations qui leur sont attribués par la loi, le règlement et le contrat d'affiliation.

3. Si une telle commission ne peut pas être désignée pour une œuvre de prévoyance, le conseil d'administration assume cette responsabilité.

1. La direction gère les affaires courantes de la PKBS conformément aux dispositions légales et aux instructions du conseil d'administration.

2. La composition et l'organisation de la direction ainsi que ses tâches et compétences sont réglementées par le conseil d'administration de la PKBS.

1. Pour les institutions de prévoyance pour lesquelles aucune nouvelle solution de prévoyance n’a été déterminée jusqu'à l’entrée en vigueur de cette loi, le plan de prévoyance du secteur public s’applique en ce qui concerne le mode de primauté, la détermination du salaire assuré, le montant des cotisations d'épargne et les prestations de risque, jusqu'au moment où la commission de prévoyance aura établi son nouveau plan de prévoyance.

2. Si le taux de couverture (actifs et retraités ensemble) pour les affiliations au système de capitalisation partielle dépasse 80% au 1er janvier 2012, la partie excédant 80% doit être considérée comme une réserve de fluctuation de valeurs pour fixer le taux de couverture initial au 1er janvier 2012.

3. Pour les institutions de prévoyance garanties par l’État, les employés contribuent, jusqu'à et y compris l'année 2024, avec une cotisation supplémentaire de 1,6% de la masse salariale assurée, conformément à l'art. 17 al. 2 let. f de la Loi fédérale sur le libre passage dans la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité (Loi sur le libre passage, LFLP) du 17 décembre 1993, afin de renforcer le taux de couverture. La contribution de 5% de la masse salariale assurée que doivent verser les employeurs de ces affiliations au fonds d’adaptation au coût de la vie est utilisée pour renforcer le taux de couverture jusqu'à ce qu'il atteigne 100%, mais au moins jusqu'au 31 décembre 2024. Si l'inflation dépasse 20% depuis le 1er janvier 2010, à partir de 2025 au plus tôt, 2,5% de la masse salariale assurée seront versés dans le fonds d’adaptation, et la contribution pour le renforcement du taux de couverture sera ajustée en conséquence.

4. Pour toutes les personnes assurées des institutions de prévoyance du secteur public et des employeurs dans lesquels le canton détient une participation de 100%, qui sont assurées selon l'ancien système de primauté des prestations et qui ont 25 ans ou plus à l'entrée en vigueur de cette loi, un maintien des droits acquis pour la rente de vieillesse assurée à l’âge ordinaire de retraite précédemment applicable est accordé. Pour le calcul de la rente de vieillesse dans le régime de primauté des cotisations, les bases techniques d'assurance au 1er janvier 2014 et un taux de projection de 1,5% sont utilisés comme base. Pour les personnes assurées qui comptent moins de 38 années de cotisation, cette garantie est réduite d'1/38 par année manquante. Pour déterminer la durée des cotisations, le début de la relation de prévoyance servant de base au calcul de la garantie est déterminant. Les années de cotisation issues de relations de prévoyance antérieures sont comptabilisées si elles ont été effectuées dans la PKBS et que la personne assurée est restée assurée auprès de la PKBS sans interruption.

5. Pour toutes les personnes assurées des institutions de prévoyance du secteur public et des employeurs dans lesquels le canton détient une participation de 100%, qui sont assurées selon l'ancien système de primauté des prestations et qui se trouvent à 5 ans ou moins de l'âge de retraite ordinaire précédemment applicable à l'entrée en vigueur de cette loi, un maintien des droits acquis pour la rente de vieillesse assurée à l’âge ordinaire de retraite précédemment applicable est accordé. Pour le calcul de la rente de vieillesse dans le régime de primauté des cotisations, les bases techniques d'assurance en vigueur à l’entrée en vigueur de cette loi et un taux de projection de 1,5% sont utilisés comme base. Pour les personnes assurées qui se trouvent à plus de 5 ans de l'âge de retraite ordinaire précédemment applicable, cette garantie est réduite de 20% par année manquante, et elle disparaît à partir de 10 ans.

6. Le maintien des droits acquis le plus élevé selon les alinéas 4 et 5 s'applique. Le maintien des droits acquis est effectué par un versement unique sur le compte d'épargne et est acquis sur une période de 10 ans auprès de la PKBS, mais au plus tard à la retraite. Un montant déjà existant sur le compte d'épargne au moment de l'entrée en vigueur de cette loi ne sera pas utilisé pour financer ce maintien des droits acquis.

7. Le canton apporte le versement unique pour les prestations de maintien des droits acquis conformément à l'alinéa 6 aux institutions de prévoyance garanties par l’État le premier jour bancaire après l'entrée en vigueur de cette loi. Les droits acquis non totalement acquis sont crédités à la réserve de contributions de l'employeur.

8. Tous les bénéficiaires de rentes inscrits dans l’œuvre de prévoyance État, provenant d'une ancienne relation de travail avec la BVB ou l'IWB, sont transférés à l'œuvre de prévoyance de la BVB ou de l'IWB à la date de l'entrée en vigueur de cette loi, en tenant compte des bases techniques de la PKBS en vigueur au 1er janvier 2013 et du degré de couverture de l’œuvre de prévoyance de l'État en vigueur au moment de l'entrée en vigueur. Les taux de couverture initiaux selon l'alinéa 2 doivent être déterminés comme si ce transfert avait déjà eu lieu le 1er janvier 2013.

9. Pour les prestations de rente qui ont commencé à courir sur la base de l’ancienne loi, il existe un maintien des droits acquis. Le contrôle périodique du droit à la prestation en raison d'une invalidité reste réservé. Si, dans le secteur public ou dans ses participations affiliées à la PKBS, une incapacité de travail s'est produite avant l'entrée en vigueur de cette loi, dont la cause mène à une invalidité ou à un décès, l’ancienne loi s’applique.

10. Le conseil d'administration règle l'augmentation de la prestation de libre passage en cas d'adaptation rétroactive du salaire avant l'entrée en vigueur de cette loi. L'employeur prend en charge le déficit de financement déterminé techniquement, qui résulte après déduction d'un versement rétroactif de la part de l’employé(e).

11. Les droits acquis en rapport avec les prestations de rente actuelles seront évalués selon le règlement édicté sur la base de cette loi.

1. Loi sur le personnel

La loi sur le personnel du 17 novembre 1999 est modifiée comme suit

2. Loi relative au classement et à la rémunération des collaboratrices et collaborateurs du canton de Bâle-Ville (Loi sur la rémunération)

3. Loi sur la caisse de pension

La loi concernant la caisse de pension de Bâle-Ville (Loi sur la caisse de pension) du 28 juin 2007 est abrogée.