Loi sur les salaires (LG) - Champ d'application (LG)

1. Cette loi s'applique à tous les employés travaillant pour le canton de Bâle-Ville.

2. Par voie d'ordonnance, le Conseil d'État précise quelles dispositions de cette loi s'appliquent également aux titulaires de charges annexes et établit les dispositions nécessaires les concernant.

3. La loi sur les salaires ne s'applique pas aux postes de passage (tels que les médecins assistants et chefs de clinique), aux stages et volontariats à des fins de formation professionnelle initiale, continue et complémentaire, ainsi qu'aux cours et apprentissages professionnels. Dans la mesure où il n'existe ni ordonnances ni règlements pour de telles relations de service, le département du personnel émet des directives correspondantes et fixe les taux de salaire selon des critères uniformes.

1. Dans un plan de classification établi à l'échelon réglementaire, les différentes positions de référence sont répertoriées et classées selon les domaines fonctionnels et les classes de rémunération.

2. Le Conseil exécutif adapte le plan de classification aux conditions modifiées, notamment en cas de changements des profils professionnels et fonctionnels. Les bureaux de l'égalité sont consultés en conséquence.

3. Dans un règlement, le Conseil exécutif décrit les différentes positions de référence.

1. Pour le classement des employées et employés, 28 classes de salaire sont disponibles.

2. Les taux de salaire sont déterminés par l'annexe 1. Celle-ci fait partie intégrante de la loi.

3. Le Conseil d'État examine périodiquement la conformité du système salarial de l'État aux conditions actuelles du marché et soumet, le cas échéant, des propositions d'ajustement de la courbe salariale au Grand Conseil.

1. Chaque classe salariale comprend 3 échelons d'entrée, 18 échelons annuels et 6 échelons biennaux.

2. La progression des échelons est définie à l'annexe 2. Elle fait partie intégrante de la loi.

1. Le classement des postes est effectué selon les principes de l'évaluation du travail par leur affectation aux postes de référence, en tenant compte de la structure organisationnelle ainsi que sur la base de comparaisons croisées entre les départements.

1. Le Conseil d'État est compétent pour l'affectation de l'ensemble des postes aux classes de salaire.

2. L'affectation des postes s'effectue avec la participation des départements, des directions ainsi que du bureau du personnel.

3. En cas de désaccord entre le département, la direction et le bureau du personnel concernant l'affectation, le Conseil d'État statue après avoir entendu la commission d'évaluation de la commission paritaire pour les affaires de personnel.

4. La procédure est régie par le Conseil d'État dans un règlement.

1. Si, en raison d'un changement de la structure précédente d'une unité organisationnelle ou d'un changement de fonction, le niveau de difficulté d'un poste a considérablement changé, le Conseil d'État procède au reclassement conformément aux articles 5 et 6, alinéas 1 et 2 de cette loi.

2. La procédure est régie par le Conseil d'État dans un règlement.

3. La décision de classement peut être contestée par la titulaire ou le titulaire du poste, ou par une supérieure ou un supérieur, par opposition devant le Conseil d'État dans un délai de 30 jours. Le Conseil d'État décide après avoir consulté la commission d'évaluation de la Commission paritaire pour les affaires de personnel. De la même manière, le Conseil d'État peut être sollicité pour statuer sur le refus de procéder au reclassement.

4. Pour le recours contre la décision du Conseil d'État, la loi sur la procédure administrative est applicable.

1. L'autorité compétente procède à la classification.

2. Lors de l'engagement, l'expérience professionnelle antérieure peut être complétée de manière appropriée par l'expérience de vie générale favorisant la carrière, notamment dans le travail familial.

3. Un salaire d'embauche peut être fixé, inférieur à la classe salariale applicable.

4. Les compétences et les procédures sont réglementées par le Conseil d'État dans un règlement.

1. Le classement des postes conformément à l’article 5 de cette loi s'effectue en principe en fonction des responsabilités. Dans des cas justifiés, notamment en cas de caractérisation personnelle exceptionnelle de la fonction par la titulaire ou le titulaire du poste, ou pour le recrutement, la rétention ou la distinction de collaborateurs et collaboratrices particulièrement remarquables, le Conseil d'État peut procéder à des classements extraordinaires ad personam.

2. Pour les mêmes raisons, les chefs de département peuvent effectuer des classements extraordinaires ad personam dans les catégories salariales.

3. Le Conseil d'État statue définitivement sur les classements ad personam et sur les recours en cas de classements ad personam.

4. Le Conseil d'État règle les détails dans un règlement.

1. En fonction de la performance personnelle de l'employée ou de l'employé, il peut être dérogé à l'avancement régulier des échelons conformément à l'article 4 (retard ou accélération). L'évaluation de la performance doit être effectuée par l'autorité compétente sur la base d'un système d'évaluation.

2. Les dérogations à l'avancement des échelons sont décidées par les chefs de département.

3. Le Conseil d'État règle les détails dans un règlement.

1. Pour des performances exceptionnelles, le Conseil d'État peut accorder des primes de reconnaissance uniques aux employés.

2. Le Conseil d'État édicte dans un règlement les dispositions nécessaires.

1. Lors de la prise en charge de nouvelles tâches au sens de l'article 12, paragraphe 3, de la Loi sur le personnel, la collaboratrice ou le collaborateur conserve le droit à rémunération en francs correspondant à son classement et à son échelon antérieurs.

2. Les suppléments qui trouvent leur raison dans les particularités de l'ancien poste ne sont maintenus que si le nouveau poste présente les mêmes particularités.

1. Les indemnités pour heures supplémentaires et intérim sont régies par les dispositions de la loi sur la fonction publique et d'autres lois pertinentes, ainsi que par les règlements correspondants.

1. En cas de répartition du temps de travail fortement dérogatoire par rapport à la norme, des indemnités en forme d'argent ou de temps sont octroyées. Ces indemnités sont périodiquement ajustées en tenant compte de l'évolution du coût de la vie.

2. Le Conseil d'État émet, par voie de règlement, les dispositions nécessaires.

1. Le Conseil d'État peut, en raison des conditions sur le marché du travail, accorder une indemnité de marché temporaire pour attirer et conserver un personnel qualifié pour certaines fonctions ainsi que pour des groupes professionnels ou certaines parties de ceux-ci. Cette indemnité ne peut excéder 10% du salaire brut moyen de la classe de salaire concernée.

2. Les décisions correspondantes du Conseil d'État sont portées à la connaissance de la commission des finances.

1. D'autres allocations ne sont accordées par le Conseil d'État qu'à la condition qu'elles ne soient pas en contradiction avec les conclusions et résultats de l'évaluation du travail. Ces allocations sont ajustées périodiquement en tenant compte de l'évolution du coût de la vie.

2. Le Conseil d'État émet les règlements nécessaires par voie d'ordonnance.

1. Le droit aux allocations familiales est régi par la loi d'introduction cantonale à la loi fédérale sur les allocations familiales.

1. Avec la naissance d'un droit à des allocations familiales selon les dispositions pertinentes conformément à l'article 16 de cette loi, les employés ont également droit à des allocations d'entretien. Le droit à l'allocation d'entretien expire généralement avec la perte du droit aux allocations familiales.

2. Ont également droit à une allocation d'entretien les employés qui, au sens de l'art. 328 du Code Civil Suisse (CC), subviennent à l'entretien de parents vivant dans le même ménage. Sont exclues de cette obligation alimentaire l'obligation du conjoint ou de la conjointe et celle du partenaire enregistré ou de la partenaire enregistrée.

3. Le Conseil d'État émet les dispositions nécessaires dans un règlement. Il règle notamment la disparition du droit ainsi que le montant des allocations d'entretien. Il peut fixer d'autres conditions d'éligibilité et fondements du droit.

1. Le Conseil d'État peut accorder des prestations annexes au salaire pour attirer et retenir le personnel.

2. Le Conseil d'État régit les détails dans un règlement.

1. Les employés résidant dans un logement de fonction doivent payer un loyer raisonnable à cet effet.

2. Le Conseil exécutif édicte les dispositions nécessaires par règlement.

1. Les employé(e)s qui reçoivent un logement ou des repas doivent verser une indemnité adéquate pour eux-mêmes ainsi que pour les éventuels membres de leur famille et colocataires.

2. Le Conseil d'État adopte, par voie de règlement, les dispositions nécessaires.

1. Si des employées ou employés participent à des organes, commissions ou autres institutions dans lesquels le canton de Bâle-Ville est impliqué ou intéressé, ils doivent verser à l'État les rémunérations qu'ils reçoivent, dans la mesure où celles-ci dépassent le montant de CHF 20'000 par an. Pour les revenus accessoires dépassant CHF 20'000 par an, un abattement de 5% sur la partie des revenus excédant CHF 20'000 est accordé à l'employé ou à l'employée.

2. L'obligation de remise ne s'applique pas aux indemnités versées pour la participation à une instance du canton de Bâle-Ville, de ses communes ou de la Confédération, élue par le peuple ou le parlement.

3. Après consultation de la commission d'expertise de la Commission paritaire pour les affaires de personnel, le Conseil d'État peut adopter des réglementations dérogatoires.

1. Le salaire annuel est versé en treize versements égaux. Un treizième du salaire (à l'exception des allocations sociales) est versé mensuellement, un treizième à la fin du mois de novembre en tant que 13e mois de salaire.

2. Si la relation de service commence ou se termine au cours de l'année civile, le 13e mois de salaire est versé proportionnellement à la durée du service pendant l'année civile.

1. Le droit aux congés s'accompagne d'un droit à l'intégralité du salaire correspondant. En particulier, il existe un droit à une attribution proportionnelle des suppléments de salaire pour les horaires de travail dérogatoires, pour autant que ceux-ci soient octroyés régulièrement.

2. Le Conseil d'État règle les détails dans un règlement.

1. Les taux déterminés à l'annexe 1 de la loi sur les salaires sont révisés au 1er janvier de chaque année en fonction de l'indice des prix à la consommation de Bâle de novembre de l'année précédente.

2. L'ajustement des taux conformément au paragraphe 1 est effectué de manière dégressive, en partant de 100 % pour la classe de salaire 1 jusqu'à la classe de salaire 8, jusqu'à atteindre 65 % pour la classe de salaire 28.

1. Chaque employé(e) a droit à 2,5 jours de congé payé après 5 années de service, à 5 jours après 10 et 15 années de service, à 10 jours après 20 années de service, à 15 jours après 25, 30 et 35 années de service, et enfin à 20 jours après 40 années de service.

2. Le Conseil d'État règle les détails par voie de règlement, notamment le calcul des années de service, les droits en cas de travail à temps partiel, et la limitation des droits dans des cas particuliers. Il peut prévoir l'octroi du cadeau de service sous forme monétaire.

1. Les proches parents, dont la défunte collaboratrice ou le défunt collaborateur a substantiellement contribué à la subsistance, continueront de recevoir le salaire, à hauteur de la différence entre la prestation de la rente conformément à la loi sur la caisse de pension et le salaire précédent, jusqu'à la fin du troisième mois suivant le jour du décès. Dans des cas particuliers, le Département des ressources humaines peut prolonger ce délai de maximum 3 mois supplémentaires.

2. Afin d'éviter des cas de rigueur, le Département peut également décider de verser le salaire aux proches pour une période correspondant à la durée précisée au paragraphe 1, même si la défunte ou le défunt n'a pas contribué à leur subsistance.

1. Le salaire annuel assuré correspond au salaire annuel déterminant diminué d'une déduction de coordination.

2. Le salaire annuel déterminant est le salaire fixé par la loi ou le contrat, majoré, le cas échéant, des suppléments pour travail posté.

3. La déduction de coordination s'élève à 3/8 du salaire annuel déterminant, mais ne dépasse pas le montant maximal annuel de la rente AVS de vieillesse.

4. Pour les employés à temps partiel, le taux d'occupation est pris en compte pour déterminer le salaire assuré.

5. Le montant qui dépasse le maximum de la classe de salaire 22 selon l'annexe 1 de cette loi est assuré à 50 %, et le montant qui dépasse le maximum de la classe de salaire 28 n'est pas pris en compte.

6. ...

1. L'adhésion à la caisse de pension du canton de Bâle-Ville est opérée selon le régime de la primauté des cotisations.

2. Le Conseil d'État approuve, sur proposition de la Commission de prévoyance État, le plan de prestations applicable au secteur État.

3. Les contributions de l'employeur et des assurés se composent de cotisations d'épargne, de cotisations de risque, de cotisations pour d'autres prestations et de cotisations au fonds d'ajustement au coût de la vie.

4. Le montant des cotisations d'épargne ordinaires par âge, basé sur le salaire assuré, est le suivant

a) 17-19 ans 0,0%

b) 20-24 ans 16,5%

c) 25-29 ans 18,0%

d) 30-34 ans 19,5%

e) 35-39 ans 21,0%

f) 40-44 ans 22,5%

g) 45-49 ans 24,0%

h) 50-54 ans 25,5%

i) 55-59 ans 27,0%

j) 60-65 ans 28,5%

k) à partir de l'âge de retraite 0,0%

5. Par défaut, les contributions des employés représentent un tiers des cotisations d'épargne ordinaires selon l'al. 4. La Commission de prévoyance du secteur État peut prévoir, dans le cadre des directives de la PKBS, des cotisations d'épargne alternatives qui sont proposées aux employés.

6. La contribution des employés âgés de 17 à 65 ans pour le financement des prestations de risque et des autres prestations s'élève à 4% pour l'employeur et à 1,5% pour les employés concernés, calculée sur la masse salariale assurée.

7. En outre, l'employeur effectue annuellement au 1er janvier un versement dans le fonds d'ajustement au coût de la vie de l'État à hauteur de 5% du total des salaires assurés. Les rentes dont le pouvoir d'achat a diminué de plus de 20% depuis le début de la rente, mais au plus tôt depuis le 1er janvier 2010, sont intégralement ajustées au coût de la vie, dans la mesure où les ressources du fonds le permettent.

8. Si des mesures de redressement sont prises pour le secteur État, l'employeur doit supporter au moins la même charge économique que les assurés. Si le degré de couverture est inférieur au degré de couverture déterminant selon § 8 de la loi relative à la caisse de pension de Bâle-Ville (loi sur la caisse de pension, PKG) du 4 juin 2014, alors même les intérêts éventuels inférieurs au taux d'intérêt technique doivent être considérés comme une mesure de redressement, auquel cas l'employeur effectue un versement unique correspondant.

9. Si une rémunération des capitaux d'épargne ordinaires inférieure au taux d'intérêt technique est décidée, cette sous-rémunération est atténuée linéairement entre 0% et 100% pour les assurés jusqu'à 5 ans avant l'âge de retraite ordinaire. Si le degré de couverture est supérieur au degré de couverture déterminant selon § 8 PKG, l'employeur effectue un versement unique correspondant pour financer cette atténuation.

1. Personnes magistrates sont les membres du conseil exécutif élus par le peuple ainsi que les présidentes ou présidents des tribunaux à plein temps.

1. Lorsqu’une personne magistrate quitte ses fonctions, elle a droit à une pension de retraite à partir de la quatrième année de mandat achevée.

2. Le droit à la pension de retraite commence le mois qui suit la fin du mandat et existe

a) * en cas de départ après la quatrième année de mandat achevée et avant la huitième année de mandat achevée, pour une durée maximale de douze mois ;

b) * en cas de départ après la huitième année de mandat achevée et avant la douzième année de mandat achevée, pour une durée maximale de vingt-quatre mois ;

c) * en cas de départ après la douzième année de mandat achevée, pour une durée maximale de trente-six mois.

3. Le montant de la pension de retraite est de 65 % du salaire assuré dans la caisse de pension au moment de la démission, sans tenir compte de la déduction de coordination. Le Canton de Bâle-Ville prend en charge les contributions de sécurité sociale dues sur la pension de retraite.

4. Pour les personnes magistrates dont le taux d'emploi varie pendant le mandat, le salaire assuré pour 100 % est multiplié par le taux d'emploi moyen pendant le mandat.

5. Pour les personnes magistrates déjà élues ou ayant droit à une pension de retraite au moment de l'entrée en vigueur de cet article, les règlements antérieurs concernant la pension de retraite continuent de s'appliquer si ces derniers sont plus avantageux que les nouveaux règlements.

6. Si l'ancienne personne magistrate perçoit un revenu professionnel ou de retraite qui, avec la pension de retraite, dépasse le salaire perçu auparavant en tant que personne magistrate, la pension de retraite sera réduite du montant excédentaire ou réclamée l'année suivante. Pour les personnes magistrates ayant une pension de retraite basée sur un taux d'emploi inférieur à 100 %, le revenu professionnel et de retraite est calculé proportionnellement à ce taux d'emploi.

7. Le Conseil d'État édicte les dispositions d'application nécessaires.

1. Les magistrats sont, pendant la durée de leur mandat et jusqu'à l'expiration du droit à la pension conformément à l'article 24d, assimilés aux autres assurés en ce qui concerne leur assurance dans le cadre de la loi sur les caisses de retraite. En cas de cessation de leurs fonctions en raison de décès ou d'invalidité, les prestations sont fournies conformément au plan de prévoyance du secteur État.

2. Si un magistrat quitte ses fonctions avant d'avoir atteint l'âge normal de retraite par démission ou non-réélection, il doit continuer à être assuré à la caisse de pension de la ville de Bâle pendant la durée du droit à la pension.

3. Le salaire annuel assuré correspond

a) pour l'épargne-retraite à la pension éventuellement réduite conformément à l'article 24d paragraphe 6 ;

b) pour le risque de décès et d'invalidité au salaire assuré calculé au moment de la cessation des fonctions conformément à l'article 24a.

4. Le montant des cotisations ordinaires d'épargne par âge sur la base du salaire assuré conformément au paragraphe 3 lettre a est déterminé selon l'article 24b paragraphe 4, la contribution au financement des prestations de risque et des autres prestations sur la base du salaire assuré conformément au paragraphe 3 lettre b selon l'article 24b paragraphe 6. Les cotisations d'épargne totales sont versées l'année suivante sur la base du décompte conformément à l'article 24d paragraphe 6 en un montant unique par le canton et créditées comme contribution unique.

1. Les prestations d'assurance relatives au décès, à la vieillesse et à l'invalidité qui ont été assurées avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi demeurent garanties en termes de montant pour les anciens magistrats, à condition que ceux-ci aient droit à une pension au moment de l'entrée en vigueur de cette loi.

2. La garantie s'annule en cas de prélèvement anticipé de la prestation de sortie pour l'acquisition d'un bien immobilier ou en cas de transfert de la prestation de sortie suite à un divorce.

1. Après avoir écouté la Commission paritaire pour les affaires de personnel, le Conseil exécutif édicte les dispositions d'application nécessaires à la mise en œuvre de cette loi.

2. Il est habilité à autoriser le Bureau du personnel à adopter des lignes directrices pour le traitement de cas individuels.

1. Le droit au salaire des employé(e)s est modifié comme suit

En dérogation à l'article 22, paragraphe 1, de cette loi, l'ajustement pour inflation sur les salaires des employé(e)s est augmenté d'un point de pourcentage pour l'année 2025.

2. ...

1. À partir du 1er juillet 1995, toutes les allocations précédemment accordées conformément aux §§ 15 et 18 de la loi sur les salaires du 12 novembre 1970 sont supprimées. Les allocations précédentes qui doivent être maintenues et qui ne sont pas accordées sur la base d'autres dispositions légales doivent être redécidées par le Conseil d'État, sur la base du § 15 de cette loi.

1. Les employés et employées qui comptent plus de 15 années de service au 1er juillet 1995 ont droit aux indemnités selon l'ancien droit, étant entendu que les indemnités qui dépassent les montants fixés par le nouveau droit sont compensées exclusivement par des congés.

2. Dans les cas de rigueur, le chef ou la cheffe du département décide s'il est possible de déroger à l'exigence de compensation en temps libre pour la réclamation qui dépasse le nouveau droit conformément au paragraphe 1.

3. Pour les employés engagés avant le 1er janvier 2017, le prochain jubilé de service sera accordé selon l'ancienne règle, dans la mesure où celle-ci leur est plus avantageuse.

4. Tous les droits découlant de cette disposition prennent fin le 31 décembre 2021.

1. Par la présente loi, sont abrogées les lois suivantes

1. Loi concernant la classification et la rémunération des employés du canton de Bâle-Ville (Loi sur les salaires) du 12 novembre 1970.

2. Loi relative à l'octroi d'un 13ème mois de salaire aux employés de l'administration publique du canton de Bâle-Ville du 28 septembre 1972.

1. Cette loi doit être publiée; elle est soumise au référendum et sera mise en vigueur par le Conseil d'État au 1er juillet 1995 après être entrée en force.