Ordonnance sur la durée du travail du personnel du canton de Bâle-Ville (Arbeitszeitverordnung, AZV) (AZV)

1. Cette ordonnance s'applique à tous les employés de l'administration cantonale de Bâle-Ville. Sont exclus les employés dont le groupe professionnel dispose de dispositions spéciales approuvées par le Conseil d'État.

2. L'unité organisationnelle établit, après consultation des employés et avec l'approbation du département ou de l'entreprise ou de la direction, le règlement nécessaire à la mise en œuvre du modèle de temps de travail. Les compétences sont réglées par les départements ou par les entreprises ou directions.

3. Le contenu et l'étendue de la consultation selon l'al. 2 sont régis par l'art. 48 de la loi fédérale sur le travail dans l'industrie, l'artisanat et le commerce (Loi sur le travail) du 13 mars 1964, dans sa version du 20 mars 1998.

1. Les heures de travail contractuelles à effectuer pour un plein temps sont calculées sur la base de 42 heures par semaine. Pour un temps partiel, les heures de travail contractuelles sont réduites proportionnellement au taux d'activité.

1. La durée de travail à effectuer ne peut excéder 12 heures par jour de travail.

1. La durée de travail quotidienne est à effectuer par les employées et les employés entre 06h00 et 20h00, à moins que l'exploitation n'exige d'autres horaires de travail.

1. En principe, les employés sont soumis à la semaine de travail de cinq jours.

2. En général, le temps de travail hebdomadaire est effectué du lundi au vendredi.

3. Les employés qui travaillent selon un modèle de temps de travail flexible ou annuel peuvent également accomplir leur temps de travail prévu le samedi, à condition que les conditions opérationnelles le permettent. Le travail du samedi dans le cadre du temps de travail flexible ne donne pas droit à des majorations.

4. Les employés ne peuvent être occupés plus de sept jours consécutifs qu'à titre d'exception justifiée.

1. Le temps de travail prévu est effectué en fonction des exigences opérationnelles

a) selon le modèle des horaires fixes

b) selon le modèle des horaires flexibles

c) selon un modèle de temps de travail annuel

d) * selon le modèle de temps de travail basé sur la confiance

2. L'unité organisationnelle établit, avec la participation des employés et avec l'approbation du département, de l'entreprise ou de la direction, les modèles de temps de travail qui s'appliquent à eux. Les attributions sont réglées par les départements, les entreprises ou les directions.

3. Lorsqu'un nouveau modèle de temps de travail est introduit, l'unité organisationnelle doit informer le service du personnel décentralisé compétent.

1. Dans les entreprises à travail posté ou dans les secteurs où l'organisation du travail doit être fixée pour des raisons organisationnelles, le travail s'effectue selon des horaires fixes. Le temps de travail est déterminé au moyen de plans de déploiement.

1. L'horaire de travail flexible permet aux employées et employés, en tenant compte des conditions opérationnelles, des services orientés vers le client et des dispositions suivantes, d'organiser leur temps de travail de manière flexible.

2. Le début et la fin du temps de travail à effectuer peuvent être librement choisis par les employées et employés, sous réserve des heures d'ouverture, à l'intérieur des plages horaires suivantes

a) Début du travail : entre 06h00 et 09h00

b) Pause-déjeuner : entre 11h00 et 14h00

c) Fin du travail : entre 16h00 et 20h00

3. ...

4. Si le fonctionnement de l'entreprise le permet, d'autres horaires de bloc peuvent être introduits avec l'autorisation du département, de l'entreprise ou de la direction par l'unité organisationnelle.

1. Le solde d'heures de travail flexible peut être aussi bien positif que négatif, à hauteur de quatre-vingts heures.

2. La partie d'un solde positif d'heures de travail flexible dépassant quatre-vingts heures est annulée à la fin du mois sans compensation.

3. En tenant compte des conditions d'exploitation et avec l'accord des supérieurs hiérarchiques, un maximum de vingt jours par an peut être compensé.

4. Si le solde négatif d'heures de travail flexible dépasse quatre-vingts heures, le temps excédentaire doit être compensé par des heures de travail correspondantes le mois suivant. Autrement, une compensation avec le salaire intervient au cours du deuxième mois.

5. Avant que la relation de travail ne soit résiliée, le solde d'heures de travail flexible doit être équilibré. Tout solde positif restant est annulé. En cas de solde négatif, le dernier salaire est réduit en conséquence ou le trop-perçu est réclamé.

1. Les employé(e)s qui complètent leur temps de travail selon le modèle de l'horaire flexible doivent enregistrer leur temps de travail quotidien.

2. Lors de la saisie du temps de travail, il convient de noter

- chaque début de travail le matin et l'après-midi,

- chaque fin de travail à midi et le soir,

- chaque absence non liée à l'entreprise.

1. La durée annuelle de travail est fixée pour permettre notamment une organisation flexible du temps de travail, promouvoir le travail à temps partiel ainsi que prendre en compte les fluctuations saisonnières de la charge de travail, le respect des délais d'exécution et les conditions climatiques.

2. La condition préalable à l'introduction d'une durée annuelle de travail est un système fiable de saisie du temps, qui indique notamment le solde actuel ainsi que les congés, absences et heures supplémentaires.

3. Les plannings d'affectation dus à des raisons opérationnelles sont généralement communiqués deux semaines à l'avance.

1. L'unité organisationnelle fixe à la fois les horaires de fonctionnement individuels et les délais de planification internes correspondants. De plus, un quota annuel individuel pour chaque employée et employé est calculé pour l'année civile correspondante.

1. Dans le cadre du temps de travail annuel, le salaire annuel est versé en douze parts égales, auxquelles s'ajoute un 13ᵉ mois, indépendamment de la charge réelle de travail effectuée chaque mois.

1. Le solde d'heures de travail, généralement transférable à la fin de l'année, peut s'élever à 80 heures, tant en positif qu'en négatif.

2. Lors de l'application du modèle d'heures de travail annuelles, la date de référence pour le solde des heures de travail transférées est fixée par l'autorité d'embauche au moment où, d'expérience, le solde des heures de travail est le plus équilibré. La date de référence fixée doit être communiquée aux employés concernés.

3. La partie d'un solde d'heures de travail positif dépassant 80 heures expire à la date de référence sans compensation. La partie négative d'un solde d'heures de travail dépassant 80 heures est compensée à la date de référence.

1. Le télétravail permet aux employés, en tenant compte des conditions opérationnelles, d'effectuer une partie de leur temps de travail sur un poste de télétravail (télétravail alterné).

2. La base du télétravail repose soit sur le modèle de temps de travail flexible, soit sur le modèle de temps de travail annuel, soit sur le modèle de confiance concernant les heures de travail.

3. Les RH de Bâle-Ville établissent les détails ainsi que d'éventuelles dérogations aux dispositions des modèles de temps de travail flexible ou de temps de travail annuel dans une directive.

1. Pour les employés à partir de la classe salariale 21, le temps de travail de confiance s'applique.

2. L'autorité d'embauche peut convenir individuellement du temps de travail de confiance avec les employés à partir de la classe salariale 18. L'accord peut être révoqué par les deux parties à la fin de n'importe quel mois.

1. Les employés soumis au régime de la confiance en l'horaire de travail sont dispensés de la saisie du temps de travail.

2. Doivent être enregistrés notamment la prise de vacances, les jours de compensation et congés ainsi que les absences dues à des formations continues, à la maladie et à des accidents.

3. Les employés soumis au régime de la confiance en l'horaire de travail reçoivent annuellement cinq jours de compensation.

4. Les chefs de département sont autorisés à accorder aux employés soumis au régime de la confiance en l'horaire de travail un maximum de cinq jours de compensation supplémentaires, si les employés concernés effectuent régulièrement des services de garde effectifs conformément à l’article 32 de ce règlement.

5. Les jours de compensation doivent être utilisés durant l'année civile en cours, en tenant compte des besoins opérationnels, et expirent sans compensation s'ils ne sont pas utilisés.

6. Les dispositions de ce règlement relatives aux heures supplémentaires ainsi qu'aux suppléments de rémunération et de temps pour le travail de nuit, du dimanche et des jours fériés ne sont pas applicables.

1. Pour une journée de travail de plus de sept heures, une pause de restauration non rémunérée d'une durée minimale de 30 minutes doit être observée.

2. Si le lieu de travail ou le site d'intervention ne peut être quitté sur ordre du supérieur, la pause de restauration est comptabilisée comme temps de travail.

1. En cas d'absences consécutives à une maladie ou un accident, les collaboratrices et collaborateurs doivent fournir à leurs propres frais un certificat médical à partir du quatrième jour ouvrable.

2. Dans des cas exceptionnels, un certificat médical peut être exigé par la supérieure ou le supérieur dès le premier jour de travail.

1. Les absences en raison de maladie ou d'accident sont comptabilisées comme temps de travail.

2. Pour les employés à temps partiel, les absences sont comptabilisées conformément au planning de travail ou, à défaut, conformément au taux d'activité contractuellement convenu. Les horaires de travail fixes individuellement définis sont assimilés aux plannings de travail.

3. Pour les employés rémunérés à l'heure, les absences sont comptabilisées selon le temps de travail annuel moyen.

1. Les consultations médicales et dentaires planifiables ainsi que les thérapies prescrites par un médecin doivent, si possible, être programmées par les collaborateurs et collaboratrices en dehors des horaires de travail et des heures de bloc. Ces consultations ne sont pas comptées dans le temps de travail.

2. Pour les employés qui travaillent selon des horaires fixes, les absences pour des consultations médicales et dentaires planifiables ainsi que pour des thérapies prescrites par un médecin sont exceptionnellement comptées dans le temps de travail si le rendez-vous ne peut pas être pris en dehors des heures de travail.

3. Les consultations médicales et dentaires d'urgence sont comptées dans le temps de travail jusqu'au maximum du temps de travail convenu pour la journée ou demi-journée concernée.

4. Les horaires de travail fixes fixés individuellement sont équivalents aux horaires de travail planifiés.

1. En cas d'absence du poste de travail pour des raisons professionnelles, le temps effectivement consacré peut être comptabilisé dans le temps de travail prévu jusqu'à un maximum de douze heures par jour.

2. L'imputation des absences dues à la formation continue est régie par les dispositions de la directive sur la formation continue du 28 mai 2002.

1. Jours ou demi-journées de congé tombant pendant les vacances sont remplacés par des jours ou demi-journées de vacances supplémentaires. Sont exclus de cette disposition les jours ou demi-journées de congé qui tombent un samedi non travaillé ou un dimanche.

1. Les jours ou demi-journées de congé qui ne peuvent être pris en raison de maladie, d'accident, de l'accomplissement d'une obligation légale ou de force majeure ne sont pas remplacés.

2. De même, les jours de congé tombant pendant un congé sans solde ne sont pas remplacés.

1. Sont considérées comme travail de nuit les prestations de travail effectuées les jours ouvrables, dimanches et jours fériés entre 20h00 et 06h00.

2. Lors de la permanence de nuit, le personnel se tient prêt sur le lieu de travail pour d'éventuelles interventions les jours ouvrables, dimanches et jours fériés entre 20h00 et 06h00.

1. Les collaboratrices et collaborateurs effectuant un travail de nuit reçoivent une indemnité de travail de nuit de CHF 7.35 par heure.

2. Les collaboratrices et collaborateurs effectuant une veille de nuit reçoivent une indemnité de veille de nuit de CHF 5.30 par heure, et les collaboratrices et collaborateurs du service d'incendie professionnel reçoivent une telle indemnité de CHF 6.40 par heure.

1. Les montants mentionnés au § 24 sont réduits de moitié lorsque le travail de nuit ou la garde de nuit est effectué un dimanche ou un jour férié et qu'une indemnisation est accordée conformément aux §§ 27 et 28 de ce règlement.

1. Pour des prestations de travail effectivement fournies, réalisées un jour férié entre 00h00 et 24h00, une majoration pour travail dominical ou férié est accordée.

1. Les rémunérations sont les suivantes

- le dimanche CHF 7.35 par heure

- les jours fériés CHF 14.70 par heure

1. Est considéré comme piquet le service ordonné et limité à la disponibilité immédiate, effectué en dehors du lieu de travail habituel et en dehors du temps de travail convenu.

1. Le service de garde en dehors des heures normales de travail peut être ordonné par les responsables désignés par la direction des départements ou la direction générale, afin de couvrir des situations extraordinaires.

2. Chaque employé ou employée peut être en service de garde ou effectuer des interventions de garde au maximum sept jours sur une période de quatre semaines. Après la fin du dernier service de garde, l'employé ou l'employée ne peut plus être sollicité(e) pour un service de garde pendant les deux semaines suivantes.

3. Exceptionnellement, un employé ou une employée peut être en service de garde au maximum 14 jours sur une période de quatre semaines, à condition que

a) en raison de la taille et de la structure de l'entreprise, il n'y ait pas de ressources humaines suffisantes pour un service de garde conforme à l'al. 2, et

b) le nombre d'interventions réelles de garde ne dépasse pas, en moyenne, cinq interventions par mois sur une année civile.

4. Pour les employés à temps partiel, l'affectation au service de garde est proportionnelle au taux d'emploi convenu contractuellement.

5. Si nécessaire pour assurer la sécurité et l'ordre public lors d'événements extraordinaires, il peut être dérogé aux paragraphes 2 à 4.

6. Les services de garde allant au-delà des dispositions ci-dessus sont possibles moyennant un accord mutuel.

1. Si une permanence est assurée, les indemnités sont les suivantes

- pour une permanence les jours ouvrables, CHF 3.05 par heure

- pour une permanence les jours de repos planifiés ainsi que les dimanches et jours fériés, CHF 4.55 par heure.

2. Les employés des classes salariales 18-28 n'ont pas droit à une indemnité de service de permanence.

1. Les services effectivement rendus pendant les périodes de garde sont compensés sous forme de congés équivalents.

2. En cas d'intervention pendant une période de garde, le temps de travail effectif est pris en compte. De plus, le temps de trajet pour se rendre au lieu de travail est comptabilisé, mais il est plafonné à 30 minutes maximum.

1. Les allocations financières fixées par ce règlement sont périodiquement ajustées par le Conseil d'État en tenant compte de l'évolution de l'inflation.

1. Aux employées et employés qui effectuent un travail de nuit, une majoration de temps de 20% pour le temps de travail effectué est accordée pendant la période comprise entre 20h00 et 06h00, indépendamment du taux d'emploi, à condition que le quart de travail ait été effectué durant au moins 5 heures dans l'intervalle de temps mentionné.

2. Cette disposition ne s'applique pas aux médecins.

1. Aux employées et employés qui effectuent des astreintes de nuit, une prime de 50 % de la prime fixée à l'article 34 est accordée.

1. L'attribution du bonus se fait en principe sous forme de temps libre dans l'année qui suit. Si, pour des raisons opérationnelles, une compensation n'est pas possible dans ce délai, un paiement en espèces peut exceptionnellement être effectué, avec l'accord de la direction du département.

2. Dans des cas exceptionnels, notamment en cas de sous-effectif, la direction du département peut autoriser certaines catégories de personnel à choisir librement entre l'attribution du bonus sous forme de temps libre ou sous forme d'une allocation non assurée. Une telle autorisation doit être limitée dans le temps.

1. Le bonus de quart n'est pas assuré auprès de la caisse de pension.

1. Pour l'exécution de travail supplémentaire ou pour un travail qui s'écarte fortement des conditions de travail habituelles, le Conseil d'État peut accorder des indemnités à condition qu'elles ne soient pas en contradiction avec les connaissances et les résultats de l'évaluation du travail. Il règle ces indemnités au cas par cas.

1. Les indemnités pour les services de nuit, de dimanche, de jours fériés et de piquet réglementées par cet arrêté, qui sont perçues régulièrement, sont maintenues en cas de maladie à partir du 15e jour et en cas d'accident professionnel ou non professionnel à partir du 4e jour.

1. Les allocations financières versées pendant les congés conformément à l'article 21a de la loi sur les salaires sont calculées comme un supplément proportionnel aux paiements d'allocations effectivement versés, basé sur le droit individuel aux congés.

2. Ces paiements d'allocations sont également versés pendant le congé de maternité et de grossesse payé, ainsi que pendant le congé payé pour des services obligatoires, conformément à l'article 15 du règlement sur les congés et les vacances.

3. Le versement est effectué mensuellement.

1. Travail supplémentaire pour les employé(e)s

a) Dans le modèle à horaires fixes : Le temps de travail ordonné en plus du temps de travail prévu selon le planning d'affectation.

b) Dans le modèle à horaires flexibles et de temps de travail annuel : Le temps de travail ordonné au-delà du solde de temps transférable ainsi que le temps de travail ordonné les jours de repos planifiés, les jours fériés légaux et les autres jours entre 20h00 et 06h00.

2. Ne sont pas considérées comme des heures supplémentaires au sens de l'al. 1 les déviations par rapport au temps de travail normal hebdomadaire dans le cadre de plannings d'affectation à long terme (par exemple, les plannings de travail posté), qui respectent en moyenne annuelle le temps de travail normal. Il en va de même pour les échanges de missions de travail effectués volontairement.

1. Les heures supplémentaires annuelles ordonnées ne peuvent dépasser 170 heures qu'avec l'approbation du département, de l'exploitation ou de la direction.

1. Les heures supplémentaires sont ordonnées par le responsable de la direction. Les heures supplémentaires ordonnées pour l'exécution de travaux imprévus et urgents peuvent être approuvées a posteriori, à condition qu'elles dépassent le solde maximal des heures de flexibilité.

1. Les heures supplémentaires doivent de préférence être effectuées pendant les journées ouvrables. Le travail de jour est défini comme l'activité professionnelle entre 06h00 et 20h00.

1. Les heures supplémentaires doivent généralement être compensées par du temps libre. L'indemnisation financière constitue une exception.

2. Si, pour des raisons opérationnelles, les heures supplémentaires ne peuvent pas être compensées par du temps libre dans un délai de 12 mois, elles doivent être compensées soit au cours des 12 mois suivants, soit, sur demande écrite de la personne responsable de direction, exceptionnellement indemnisées. La décision sur l'indemnisation est prise par la direction du département ou de la direction générale.

3. Si les heures supplémentaires ne peuvent pas être compensées dans un délai de 24 mois, elles doivent être indemnisées.

1. Le travail supplémentaire de courte durée d'une durée maximale de quatre mois peut être réglé avec l'accord de la collaboratrice ou du collaborateur sans modification du taux d'occupation.

2. Au total, le travail supplémentaire ne doit pas dépasser le volume de travail d'un emploi à plein temps.

3. En cas de travail supplémentaire de plus de quatre mois, le taux d'occupation doit être ajusté en conséquence.

4. Sur demande du ou de la responsable hiérarchique, la direction de département ou la direction générale peut prévoir une compensation financière pour le travail supplémentaire effectué par la collaboratrice ou le collaborateur.

1. Travail à temps réduit de courte durée, d'une durée maximale de quatre mois, peut être convenu sur demande d'une collaboratrice ou d'un collaborateur et en tenant compte des conditions opérationnelles, avec une réduction salariale correspondante, mais sans modification du taux d'occupation.

2. Si une collaboratrice ou un collaborateur demande un travail à temps réduit pour une durée de plus de quatre mois, le taux d'occupation doit être ajusté en conséquence.

1. La compensation par du temps libre et la rémunération en espèces sont effectuées pour les employés et employées dans les unités organisationnelles où le travail est généralement effectué les jours ouvrables (lundi à samedi), avec les majorations suivantes

- de 25%, si les heures supplémentaires ont été ordonnées moins de 48 heures avant le début du travail ;

- de 50% pour le travail un jour de repos planifié ainsi que les dimanches et jours fériés, si le travail supplémentaire a été ordonné moins de 48 heures avant le début du travail.

2. Lorsque des majorations pour heures supplémentaires ordonnées sont versées, il n'est pas possible de demander simultanément des primes pour services de nuit, de dimanche ou de jour férié.

1. Pour l'exercice de certaines fonctions, il peut être dérogé à l'octroi des majorations pour heures supplémentaires, ou elles peuvent être remplacées par une compensation forfaitaire par unité de temps. Cette dernière ne peut dépasser les taux mentionnés à l'article 46 par intervention.

1. Les employés des classes de rémunération 16 à 28 compensent les heures supplémentaires dans la mesure du possible par un temps libre équivalent sans majoration. Un paiement en espèces n'est pas possible.

2. Dans des cas particuliers où des heures supplémentaires doivent être régulièrement effectuées ou pendant une longue période, sans possibilité de compensation par du temps libre équivalent, la direction du département ou la direction de l'établissement peut ordonner, pour les fonctions des classes de rémunération 16 à 19, selon les principes de l'article 44 de ce règlement, le paiement maximal de 50 % des heures supplémentaires non compensables. Le reste est perdu sans compensation.

1. Les services ou secteurs individuels de l'administration cantonale qui emploient des collaborateurs ayant des horaires de travail fortement décalés par rapport à la norme peuvent, après consultation des employés et après consultation avec les associations du personnel, adopter des règlements dérogatoires ou complémentaires à la présente ordonnance. Ces règlements sont soumis à l'approbation du Conseil d'État.

1. Aux collaborateurs, qui sont soumis obligatoirement au système de travail de confiance à partir du 1er janvier 2017, les heures supplémentaires non compensées jusqu'à cette date sont accordées sous forme de jours de compensation supplémentaires pour la période annuelle de 2017. Ceux-ci doivent être pris avant le 31 décembre 2017 et expirent sans indemnité s'ils ne sont pas utilisés.

2. Les crédits d'heures de travail à temps libre doivent être complètement liquidés d'ici le 1er janvier 2017, sinon ils expirent sans indemnité.

1. À la date d'entrée en vigueur de ce règlement, les ordonnances suivantes sont abrogées

- Ordonnance sur l'octroi de suppléments aux collaboratrices et collaborateurs du canton de Bâle-Ville (Ordonnance sur les suppléments) du 4 juillet 1995,

- Ordonnance concernant l'organisation et la rémunération des heures supplémentaires du 4 juillet 1995,

- Règlement sur l'horaire de travail flexible pour les collaboratrices et collaborateurs du canton de Bâle-Ville du 3 février 1998, ainsi que toutes les décisions prises par le Conseil d'État concernant la réglementation du temps de travail avant l'entrée en vigueur de ce règlement.

1. Cette ordonnance doit être publiée; elle entre en vigueur le 1er janvier 2005.