Loi sur les ports du Rhin - But (STGB)

1. Cette loi a pour objectif d'optimiser l'utilisation des ports rhénans du canton de Bâle-Campagne, situés à Birsfelden et à Muttenz, dans le cadre du développement des ports rhénans des deux Bâles.

1. Le transbordement des marchandises de la navigation commerciale dans les deux ports rhénans doit être assuré et encouragé par des mesures appropriées.

2. Les ports rhénans doivent être utilisés de manière à garantir la sécurité et la protection de l'environnement.

3. Les ports rhénans et la zone industrielle appartenant au canton doivent être gérés par la direction compétente.

1. Les dispositions de cette loi s'appliquent au territoire désigné comme zone portuaire par les §§ 4 et 5 de cette loi. Sont réservées les dispositions des §§ 14, 26, 27 et 29.

1. La partie terrestre de la zone portuaire comprend les ports rhénans de Birsfelden et Muttenz.

2. La frontière du port rhénan de Birsfelden s'étend au sud le long de la Hardstrasse, en commençant par l'aire de stationnement pour les trains de marchandises; elle continue sur le côté sud de la Hafenstrasse, se poursuit sur le côté est de la Hafenstrasse jusqu'à la Dinkelbergstrasse, continue sur le côté nord de la Dinkelbergstrasse jusqu'à la Sternenfeldstrasse, puis suit le côté est de la Sternenfeldstrasse et se termine à la limite occidentale de la parcelle 1581 inscrite au registre foncier de Birsfelden.

3. Le port rhénan de Muttenz comprend les parcelles principales 2929, 2930 jusqu'à la porte d'entrée en place du port Auhafen, 2935, 2937 et 4602.

4. Le plan de situation des registres fonciers des communes de Birsfelden et Muttenz à l'échelle 1:13 500 du 11.6.1991, annexé, est déterminant pour la délimitation précise de la zone terrestre.

1. La façade maritime de la zone portuaire s'étend sur la rive gauche du Rhin du kilomètre rhénan (Km-Rh) 159.15 au Km-Rh 162.89 et est subdivisée comme suit

a. Du Km-Rh 159.15 au Km-Rh 159.40 sur une largeur de 40 m à partir de la rive en postes d'accostage pour navires à disposition spéciale;

b. du Km-Rh 159.15 au Km-Rh 159.35 sur une largeur de 40 m à partir de la rive jusqu'à 60 m à partir de la rive en une aire de ventilation des navires;

c. du Km-Rh 159.40 au Km-Rh 160.83 en zones de transbordement Auhafen, sur une largeur de 50 m à partir de la rive;

d. du Km-Rh 160.83 au Km-Rh 161.33 en postes d'accostage ordinaires pour navires, sur une largeur de 50 m à partir de la rive;

e. du Km-Rh 161.33 au Km-Rh 162.89 en zones de transbordement du port de Birsfelder, à savoir du Km-Rh 161.33 au Km-Rh 162.80 sur une largeur de 50 m à partir de la rive et du Km-Rh 162.80 au Km-Rh 162.89 sur une largeur de 12 m à partir de la rive.

2. Aux îles de transbordement, cette ligne de démarcation se situe de 10 m en amont de l'île de transbordement à 10 m en aval de l'île de transbordement sur une largeur de 12 m en dehors du point extérieur côté eau de l'île de transbordement. Les points les plus haut et les plus bas des installations auxiliaires (par exemple, des dalots) de chaque île comptent comme points finaux en amont et en aval de l'île de transbordement.

1. La zone portuaire constitue une zone spéciale.

2. Dans cette zone, sont autorisées les constructions, installations et aménagements servant à l'utilisation industrielle et commerciale, à la navigation commerciale, à la manutention des marchandises ainsi qu'aux entreprises commerciales et de services. Sont également permises les habitations pour les exploitants, le personnel lié au site et leurs familles.

3. Des hébergements provisoires peuvent être exceptionnellement autorisés.

1. Le préfet délimite la zone portuaire fixée par la loi, comprenant les voies publiques d'accès existantes et les installations ferroviaires portuaires, dans un plan d'affectation cantonal.

2. Le plan d'affectation cantonal prend en compte les intérêts de la protection de la nature.

3. Lors de modifications et d'ajouts aux voies publiques d'accès et aux installations ferroviaires portuaires, il convient de tenir compte des intérêts des ports rhénans et des communes situées à cet emplacement.

1. Les communes de localisation arrêtent les plans du réseau de desserte pour l'eau potable et les eaux usées, dans la mesure où elles sont propriétaires des réseaux concernés.

2. La direction compétente doit être consultée avant l'adoption des plans et règlements. Les besoins des ports du Rhin doivent être pris en considération.

3. Les plans du réseau de desserte pour l'eau potable et les eaux usées nécessitent l'approbation de la direction compétente.

1. Les infrastructures de l'aménagement public pour les routes, l'eau, les eaux usées et similaires sont construites par les propriétaires des réseaux existants conformément aux projets approuvés.

2. Les canaux d'eau d'extinction, les bassins de rétention d'eau d'extinction, les stations de pompage et autres dispositifs de protection incendie doivent être mis en place à leurs propres frais par les titulaires d'exploitations et d'installations présentant des risques d'incendie et d'explosion, conformément aux exigences des autorités de police incendie.

3. Le canton peut accorder des contributions d'investissement pour la réalisation des installations d'aménagement. Le montant des contributions éventuelles doit être déterminé proportionnellement à l'intérêt du canton par rapport aux intérêts des redevables.

1. Exploitation et entretien des installations de desserte dans la zone portuaire incombent aux propriétaires et propriétaires des installations respectives.

1. Le canton perçoit des redevances pour couvrir les coûts d'exploitation et d'entretien de ses installations de raccordement, en tenant compte du principe de causalité.

1. Le canton est habilité à percevoir auprès des propriétaires fonciers, des propriétaires foncières, des preneurs et des preneuses de droits de superficie des contributions d'équipement et des redevances de raccordement pour la création et le renouvellement de ses installations d'équipement. Pour ces prélèvements, il existe une hypothèque légale, sans inscription au registre foncier, conformément à l'article 94 de la loi du 19 juin 1950 sur l'expropriation.

2. Les prélèvements mentionnés au paragraphe 1 sont perçus sur la base des coûts de création ou de renouvellement des installations d'équipement et des surfaces équipées grâce à celles-ci. Le Conseil d'État règle le montant des prélèvements. La direction compétente émet les décisions correspondantes.

3. Le recours est régi par les dispositions relatives aux contributions d'équipement de la loi du 19 juin 1950 sur l'expropriation.

1. Le canton peut accorder des subventions à des tiers pour la création, le renouvellement ou la réhabilitation d'installations portuaires et de navigation.

1. Le canton peut accorder des subventions pour l'entretien et l'exploitation d'installations de navigation et de développement appartenant à des tiers. Ces subventions peuvent être accordées pour des installations situées en dehors de la zone portuaire, à condition que ces installations servent à l'exploitation des ports du Rhin ou à la navigation commerciale.

1. Le Conseil exécutif délivre les autorisations prévues par le droit fédéral pour la construction, la modification et l'exploitation des installations portuaires, de transbordement et d'embarquement à l'intérieur et à l'extérieur de la zone portuaire (Art. 8 alinéa 1 de la loi fédérale du 3 octobre 1975 sur la navigation intérieure).

2. Il peut transférer cette tâche aux autorités compétentes d'autres cantons par le biais d'un accord.

1. La pose de conduites de transport d'énergie (électricité, gaz, chauffage urbain), de lignes de télécommunication, de transmission de données et similaires sur les parcelles appartenant au canton nécessite une autorisation de la direction compétente.

2. Le canton est habilité à octroyer des concessions pour l'utilisation de son domaine public et à percevoir des redevances. Le montant des redevances est fixé en fonction des redevances correspondantes pour les routes cantonales.

3. Sont réservées les dispositions du droit fédéral.

1. Les ports rhénans du canton de Bâle-Campagne doivent être exploités selon les principes d'une parité maximale avec les ports rhénans de Bâle-Ville.

2. Les mesures visant directement ou indirectement à concurrencer les ports de Bâle-Ville sont interdites. Les efforts pour attirer de nouvelles entreprises ne sont pas considérés comme une concurrence.

3. Les autorités compétentes consultent les cantons riverains du Rhin dans la région d'influence de la navigation rhénane sur toutes les questions importantes touchant aux intérêts communs de la navigation rhénane, afin de parvenir, dans la mesure du possible, à des prises de position unifiées face aux autorités et administrations fédérales et étrangères ainsi que vis-à-vis des associations économiques nationales et internationales.

4. Le règlement portuaire doit être édicté en concertation mutuelle.

5. La promotion des «ports rhénans des deux Bâle» doit être coordonnée.

6. Les taxes portuaires et les redevances de droits de construction doivent être coordonnées.

1. Les ports du Rhin doivent être gérés selon les principes de l'économie d'entreprise et avec une comptabilité propre. Le canton met à disposition de la navigation commerciale des installations portuaires avec les services connexes de l'administration portuaire.

2. Le canton cède aux entreprises de navigation commerciale, aux sociétés de manutention ainsi qu'à d'autres entreprises commerciales et industrielles appropriées des terrains en droit de superficie.

1. Le canton accorde aux communes d'implantation le droit de consultation sur les questions d'intérêt commun. Il tient compte de leurs besoins lors de l'exploitation des ports rhénans.

1. Les tâches de la police de la navigation et des ports incombent à l'administration portuaire, sous réserve du paragraphe 2. Elle applique les dispositions du règlement des ports, sauf si des accords intercantonaux ou la présente loi désignent une autre autorité comme compétente.

2. Les tâches de la police de la navigation ou des ports peuvent être confiées aux autorités compétentes d'autres cantons. Le Conseil d'État conclut les accords correspondants.

1. Le canton cède des parcelles de droits de superficie aux fins prévues par la loi. Toute modification ultérieure de l'affectation nécessite l'accord de la direction compétente.

2. Les titulaires du droit de superficie doivent réaliser les constructions et installations prévues dans les délais impartis. Les parcelles de droits de superficie, ainsi que les constructions et installations, doivent être maintenues en bon état de propreté et de fonctionnement.

1. La mise en gage de la parcelle à bail à construction au-delà du montant qui dépasse les 2/3 des coûts de construction des installations édifiées nécessite l'approbation de la direction compétente.

2. Les charges hypothécaires doivent être amorties annuellement par le titulaire du droit de construction dans la mesure des taux d'amortissement. Les taux d'amortissement doivent être fixés dans le cadre de l'art. 665 du CO.

1. Le canon à bâtir ne doit pas dépasser celui applicable à un terrain industriel comparable.

2. Lors de la fixation des canons à bâtir, il convient de prendre en compte de manière appropriée la situation dans le secteur portuaire, le but d'utilisation, la qualité des infrastructures, les conditions du sol, le volume des investissements, les dangers liés aux marchandises manutentionnées et la quantité manutentionnée. Des réductions de taux peuvent être accordées aux entreprises avec des redevances portuaires élevées.

3. La vente aux enchères et l'attribution au soumissionnaire le plus offrant ou à la plus offrante sont autorisées dans le cadre de l'objectif légal et du respect de l'intérêt public.

1. Les titulaires d'un droit de superficie doivent assurer leurs installations de manière optimale contre les risques d'incendie, les dommages élémentaires, les risques de responsabilité civile et la responsabilité de droit public découlant de la législation sur la protection de l'environnement et la protection des eaux.

1. La réversion due à l'écoulement du temps et la réversion anticipée doivent être convenues contractuellement dans le cadre des dispositions du Code civil.

1. Le canton perçoit une taxe portuaire.

2. La taxe portuaire est prélevée sur les marchandises amenées ou emportées par bateaux. Elle est également prélevée sur les marchandises qui, en provenance du côté terrestre, arrivent dans des entreprises de stockage, de transbordement ou de fabrication situées dans la zone portuaire et qui en sont ensuite retirées.

3. La taxe est perçue une fois par la direction compétente, soit lors de l'entrée des marchandises, soit lors de leur sortie.

4. La direction compétente peut exempter totalement ou partiellement les marchandises de la taxe portuaire, à condition que l'infrastructure portuaire existante n'ait pas à être utilisée.

1. Les redevances portuaires pour les marchandises admises et transportées par transport ferroviaire sont perçues conformément au contrat d'exploitation avec l'État.

1. Sont soumis à l'obligation fiscale les entrepôts, les entreprises de transbordement et de fabrication ou d'autres entreprises qui manipulent des marchandises dans les ports rhénans.

1. Une redevance est perçue auprès des entreprises qui utilisent l'infrastructure portuaire, sauf si un autre droit portuaire est dû.

2. Le Conseil d'État adopte le tarif des redevances.

1. Le Conseil d'État établit le barème tarifaire. Les entreprises soumises à des redevances dans la zone portuaire doivent être consultées.

1. Lors de la fixation du règlement tarifaire, il convient de prendre en compte les charges, notamment pour la création, l'exploitation et l'entretien des installations, pour les intérêts et les amortissements, les frais de gestion portuaire ainsi que la couverture des risques. Des recettes supplémentaires éventuelles sont admissibles. Le cadre tarifaire est de 1.65 CHF à 2.50 CHF par tonne. Celui-ci peut être ajusté tous les 2 ans par le Conseil d'État en fonction de l'inflation selon l'indice national des prix à la consommation. Le Conseil d'État peut fixer un tarif inférieur pour les marchandises de faible valeur à la livraison.

2. Les tarifs peuvent être établis de manière dégressive en fonction du volume de manutention ou du rendement des redevances. Dans des cas particuliers, un forfait peut être convenu.

3. Pour certaines marchandises, les redevances portuaires peuvent être temporairement réduites dans l'intérêt de la navigation vers les ports rhénans des deux Bâle, tout en respectant la parité.

4. Les surcoûts de la navigation de Bâle vers les ports rhénans du canton de Bâle-Campagne peuvent être partiellement compensés. Pour compenser ces surcoûts, une majoration de pourcentage de maximum 25% peut être appliquée sur les redevances portuaires. Le Conseil d'État détermine le pourcentage dans le cadre du règlement tarifaire.

1. Le Conseil d'État adopte un règlement portuaire après avoir consulté les communes où se situent les ports.

2. Le règlement portuaire régit l'ordre policier général à l'intérieur de la zone portuaire.

1. La Direction de la sécurité en liaison avec la Direction de l'urbanisme et de la protection de l'environnement sont responsables de l'adoption d'interdictions de circulation, de restrictions de trafic et d'ordonnances fondées sur la loi sur la circulation routière. L'administration portuaire et les communes concernées doivent être consultées. Leurs intérêts doivent être dûment pris en compte.

1. Les camions et remorques ne peuvent stationner sur les routes et places publiques que s'ils accèdent à la zone portuaire pour des opérations de transbordement de marchandises.

2. La direction de la sécurité peut, après consultation de l'administration portuaire et du conseil municipal des communes concernées, promulguer des règlements de stationnement.

1. Les manifestations, qui n'ont aucun lien avec l'objet et l'exploitation des ports ou des entreprises établies, telles que les festivités ou les manifestations sportives et similaires, sont soumises à autorisation.

2. L'administration portuaire peut, en concertation avec les communes d'implantation, accorder des autorisations, à condition que la sécurité et l'exploitation des ports et des autres entreprises ne soient pas affectées.

1. L'administration portuaire s'occupe de la collecte, de la valorisation et de l'élimination des déchets ménagers et des déchets spéciaux provenant des ménages à bord des navires.

2. L'administration portuaire répercute les coûts d'élimination sur les entreprises de manutention en proportion du poids des marchandises manutentionnées.

1. Quiconque souhaite vendre à partir de bateaux de ravitaillement des moyens d'exploitation, des denrées alimentaires ou des produits de consommation aux marins doit obtenir une autorisation de l'administration portuaire. Celle-ci peut être refusée pour des raisons de police.

1. Les propriétaires de ports publics ou d'autres installations publiques sont autorisés à faire réparer les dommages causés à leurs installations aux frais de l'auteur ou de l'auteure des dommages.

1. Les propriétaires lésés d'une installation peuvent exiger une garantie de la part de l'auteur ou de l'autrice du dommage, à condition que celui-ci ou celle-ci ait son siège à l'étranger.

2. L'administration portuaire peut exiger une garantie de l'auteur ou de l'autrice d'une pollution des eaux ou de l'environnement pour couvrir les coûts des mesures nécessaires à la prévention d'une atteinte imminente, ainsi qu'à la constatation et à la réparation de celle-ci, à condition que l'auteur ou l'autrice ait son siège à l'étranger.

1. Quiconque contrevient aux dispositions du règlement portuaire ou aux ordres des autorités de la police portuaire est passible d'une amende.

2. Le règlement portuaire désigne les infractions qui peuvent être sanctionnées par une amende administrative cantonale allant jusqu'à 200 CHF.

3. Le Conseil d'État peut déléguer la procédure des amendes administratives en matière de circulation routière aux autorités de la police portuaire.

1. Le Conseil d'État décide, après consultation des communes concernées, d'un concept de sécurité pour la zone portuaire, qui doit être continuellement adapté aux nouvelles exigences. Le concept de sécurité a pour but la protection des personnes, des biens et de l'environnement dans la zone portuaire et dans les environs adjacents.

1. Les entreprises et établissements situés dans la zone portuaire sont tenus de constituer une organisation de protection contre l'incendie et de sécurité opérationnelle ou de rejoindre une telle organisation.

2. Le Conseil d'État peut exempter les entreprises et établissements de l'obligation d'adhésion si l'entreprise ou l'établissement ne produit, ne manipule ni ne stocke de marchandises dangereuses, ne travaille pas avec des matières dangereuses et est situé dans une zone à faible risque.

3. Les coûts de l'organisation de protection contre l'incendie et de sécurité opérationnelle sont à la charge des obligés et doivent être calculés selon le principe du pollueur-payeur.

4. Les accords et règlements doivent être approuvés par le Conseil d'État.

1. Selon les besoins, la zone portuaire doit être délimitée et sécurisée par des mesures de construction et des dispositifs techniques.

2. Les propriétaires, locataires et preneurs à bail de terrains (y compris les parcelles de droits de superficie) sont tenus de tolérer sur leurs terrains des mesures de sécurité telles que des clôtures, des murs, des portes, des installations d'éclairage, des dispositifs de surveillance et de contrôle, et autres similaires.

3. Les besoins et souhaits des personnes concernées doivent être pris en considération, dans la mesure où cela est permis par le concept de sécurité.

1. Les inspections effectuées par les mandataires du canton sur une propriété privée doivent être tolérées.

2. Afin de maintenir la sécurité dans la zone portuaire, le Conseil d'État peut, en fonction de la situation de menace, ordonner des mesures appropriées, telles que le contrôle des personnes ou des restrictions d'accès.

1. Le Conseil d'État peut obliger les propriétaires d'installations à haut risque, en fonction de leur potentiel de risque, à mettre en œuvre à leurs propres frais des mesures de sécurité telles que des clôtures, des dispositifs d'éclairage et de surveillance, ou des mesures de sûreté telles que la délivrance de cartes d'identité ou l'installation de restrictions d'accès.

1. Le Conseil d'État peut déléguer à la direction compétente ou à l'administration portuaire dans la zone portuaire des tâches d'exécution dans le domaine de la protection de l'environnement et des eaux.

2. L'assurance immobilière du canton de Bâle-Campagne peut, avec l'accord du Conseil d'État, déléguer à la direction compétente ou à l'administration portuaire des tâches d'exécution dans le domaine de la protection incendie.

1. La loi du 30 octobre 1941 concernant l'introduction du Code pénal suisse est modifiée comme suit : ...

1. La loi du 26 octobre 1936 concernant l'établissement des installations portuaires, ferroviaires et routières sur le «Sternenfeld» à Birsfelden et la «Au» à Muttenz est abrogée.

1. Le Conseil exécutif décide de l'entrée en vigueur de cette loi.