Règlement d'organisation de la Direction des finances et des affaires ecclésiastiques (Do FKD) - Champ d'application (FKD)

1. Cet arrêté de service régit l'organisation des services et des bureaux spécialisés de la Direction des finances et des affaires ecclésiastiques (abrégé : Direction).

1. La Direction exerce ses compétences clés dans les domaines d'action suivants

a. Finances ;

b. Impôts ;

c. Personnel ;

d. Égalité entre les femmes et les hommes ;

e. Informatique ;

f. Communes ;

g. Statistiques ;

h. Aide sociale ;

i. Églises ;

j. Politique des médias ;

k. Participations ;

l. * État civil ;

m. * Transformation numérique ;

n. * Gestion des données ;

o. * Droits des personnes handicapées.

1. La structure de la direction en services se conforme à l'art. 9 du règlement sur la loi d'organisation du gouvernement et de l'administration de Bâle-Campagne (Règlement d'organisation du gouvernement et de l'administration de Bâle-Campagne, RVOV BL) du 19 décembre 2017.

2. La Direction des finances et des églises administre sous l'égide de l'Égalité BL le Bureau de l'égalité entre femmes et hommes ainsi que le Point de contact pour les droits des personnes handicapées.

1. La directrice ou le directeur dirige la direction à l'aide de mandats de prestations ainsi que d'autres instruments de gestion.

2. La suppléance de la directrice ou du directeur dans les affaires administratives est assurée par la secrétaire générale ou le secrétaire général.

1. La cheffe de service ou le chef de service est compétent(e) pour la signature des décisions à prendre dans le cadre du domaine d'attribution du service.

2. Elle ou il peut déléguer la compétence décisionnelle à des unités dans certains domaines d'attribution. La délégation nécessite l'approbation de la cheffe de direction ou du chef de direction.

3. La juriste compétente sur le plan technique ou le juriste compétent sur le plan technique est habilité(e) à signer les décisions procédurales.

4. Le service qui a pris la décision délivre, sur demande, l'attestation de force exécutoire conformément à la législation sur la procédure administrative.

1. La cheffe de service ou le chef de service est responsable de la comptabilité des coûts et des performances conformément à l'article 31 de la loi sur les finances publiques (FHP) du 1er juin 2017.

2. La compétence pour l'approbation des dépenses est régie par le règlement sur les compétences pour l'approbation des dépenses dans la direction des finances et des affaires ecclésiastiques du 1er février 2018.

3. La cheffe de la direction ou le chef de la direction réglemente les compétences lors de la conclusion de contrats dans un règlement.

1. Le Conseil d'État est l'autorité de nomination

a. * des directions des services conformément à l'article 2, alinéa 1 du Règlement relatif à la loi sur le personnel (Règlement sur le personnel) du 19 décembre 2000 ;

b. * de la direction du bureau de l'égalité entre femmes et hommes ;

c. * de la direction du centre de contact pour les droits des personnes handicapées.

2. Pour les volontaires juridiques, l'article 2, alinéa 2 du Règlement sur le personnel s'applique.

3. ...

4. Les autorités de nomination conformément à l'article 2, alinéa 4 du Règlement sur le personnel sont

a. pour les collaborateurs du secrétariat général : la directrice ou le directeur de la direction et la secrétaire générale ou le secrétaire général ;

b. pour les personnes ayant des contrats d'apprentissage : la directrice ou le directeur du service et le ou la responsable de la formation professionnelle ;

c. pour les autres collaborateurs : la secrétaire générale ou le secrétaire général et la directrice ou le directeur du service.

5. Pour les personnes avec des contrats de stage, la réglementation conformément à l'al. 4 let. a et c s'applique.

1. Le Secrétariat général est divisé en sections spécialisées suivantes

a. Communication;

b. Droit et finance;

c. Personnel;

d. Communes, comprenant le Centre de compétence pour les finances communales et le Centre de compétence pour le droit communal;

e. Transformation numérique.

2. Le ou la Secrétaire général(e) forme, avec les chefs des sections Communication et Droit et finance, l'équipe de direction.

1. Le Secrétariat général a les missions suivantes

a. assistance complète à la direction pour la cheffe ou le chef de la direction ;

b. conseil et soutien aux services ;

c. émission de directives techniques à l'égard des services ;

d. planification, coordination et assurance qualité au sein de la direction ;

e. centre de compétence pour les questions communales générales et surveillance des communes (à l'exclusion des finances communales) ;

f. exécution des tâches en rapport avec les Églises nationales et les communautés religieuses ainsi que la surveillance de la « Fondation des biens ecclésiastiques » sur mandat du Conseil exécutif ;

g. * centre de compétence pour la communication et la politique des médias ;

h. * transformation numérique et développement organisationnel dans la direction ;

i. * centre de compétence pour les finances communales (péréquation financière et répartition des tâches, comptabilité communale et surveillance des finances communales) ;

j. * développement des prestations complémentaires.

1. Le service de l'égalité entre femmes et hommes est administrativement rattaché au secrétariat général.

2. Le service se présente sous le nom de « Égalité pour femmes et hommes du canton de Bâle-Campagne » ou sous l'abréviation « EfH ».

1. Le bureau spécialisé a notamment les tâches suivantes

a. Élaboration des principes pour la politique d'égalité;

b. Conseil et soutien des directions, des tribunaux et de tiers lors de l'exécution;

c. Développement de programmes et mesures pour favoriser l'égalité par des tiers;

d. Coordination et surveillance.

1. Le point de contact pour les droits des personnes handicapées est administrativement subordonné au secrétariat général.

2. Le point de contact se présente sous le nom de "Centre de Compétence Droits des Personnes Handicapées" ou sous l'abréviation « BehiF ».

1. Le bureau de liaison a notamment les tâches suivantes

a. Élaboration des priorités du canton concernant la réalisation des droits des personnes handicapées à l'intention du conseil du gouvernement ;

b. Surveillance et coordination de la mise en œuvre des dispositions légales relatives aux personnes handicapées par la Confédération et le canton, ainsi que conseil à l'administration cantonale ;

c. Promotion de la sensibilisation aux droits des personnes handicapées dans l'État, l'économie et la société.

1. La direction du Bureau pour l'égalité entre femmes et hommes et la direction du Bureau pour les droits des personnes handicapées coordonnent les activités de leurs services, lorsque cela est possible et judicieux, et utilisent les synergies sous l'égide de l'Égalité BL.

2. Ils dirigent l'Égalité BL en codirection.

1. L'administration financière est structurée comme suit

a. Contrôle gouvernemental ;

b. Finances et économie nationale ;

c. Finances et trésorerie ;

d. Gestion des assurances ;

e. Services de soutien.

2. ...

1. L'administration financière a les tâches suivantes

a. planification et gestion supérieures du budget de l'État pour assurer l'équilibre du budget financier ;

b. mise en œuvre et développement du droit financier ;

c. organisation de la comptabilité et direction technique dans le domaine de la comptabilité ;

d. * gestion des assurances sociales ;

e. * direction technique ou coordination dans les domaines du contrôle des participations, de la gestion des risques et du système de contrôle interne (SCI), des assurances, de la législation sur l'impôt sur les véhicules à moteur, de l'aide en cas de rigueur dans le canton de Bâle-Campagne ainsi que de l'équilibre financier national ;

f. * gestion de la trésorerie ;

g. * exploitation et développement des applications financières interdivisionnelles.

1. L'administration fiscale est structurée comme suit

a. Personnes physiques 1

1. Indépendants I,

2. Indépendants II,

3. Salariés I,

4. Salariés II,

5. Salariés / Indépendants ;

b. Personnes physiques 2 (y compris l'impôt anticipé) ;

c. Communes et oppositions (y compris les impôts de rappel et les amendes fiscales) ;

d. Personnes morales ;

e. Audit ;

f. * Services et projets

1. Chancellerie,

2. Archives,

3. Gestion des données de base,

4. * Informatique ;

g. Impôts spéciaux ;

h. Recouvrement fiscal

1. Centre de services,

2. Recouvrement,

3. Comptabilité,

4. Gestion des actes de défaut de bien,

5. * Remise (sous soumission administrative) ;

i. Impôt à la source.

2. La direction générale a sous son autorité un état-major et le service juridique en tant que services d'état-major.

1. L'administration fiscale a les tâches suivantes

a. Exécution des lois fiscales fédérales et cantonales ;

b. Vérification des déclarations fiscales et taxation des personnes physiques et morales ;

c. Taxation de l'impôt sur le gain immobilier et de l'impôt sur les mutations ainsi que de l'impôt sur les successions et les donations (impôts spéciaux) ;

d. Perception de l'impôt d'État, de l'impôt fédéral direct, des impôts spéciaux ainsi que de l'impôt communal pour le compte des communes ;

e. Gestion centrale des actes de défaut de biens pour tous les services du canton ;

f. Traitement et perception de l’impôt à la source ;

g. Traitement des obligations de notification et communication avec les bureaux gouvernementaux ainsi qu'avec l’Administration fédérale des contributions ;

h. Développement et ajustement des lois fiscales ;

i. Suivi et soutien des bureaux d'impôts communaux ;

j. Expansion et développement des services avec un accent sur la numérisation de l'offre et des processus.

1. Le Bureau du personnel est structuré comme suit

a. Direction du Bureau du personnel et Organisation du personnel ;

b. Centre de services

1. Direction du Centre de services,

2. Salaires et Assurances sociales,

3. Support RH,

4. Services centraux ;

c. Centre de compétences

1. Direction du Centre de compétences,

2. Département de Rémunération du personnel,

3. Département de Développement du personnel,

4. Département de Droit du personnel.

2. Rattachés à la Direction du Bureau du personnel sont les services de soutien : Assistance, Contrôle du personnel, Communication et Projets ainsi que Transformation numérique RH.

3. Rattachés à la Direction du Centre de compétences sont les services de soutien : Assistance ainsi que Développement du personnel Transformation numérique.

1. Le bureau du personnel a les missions suivantes

a. conseil stratégique du Conseil d'État dans le développement continu de la politique du personnel ainsi que la stratégie de gestion du personnel ;

b. élaboration des principes et mise en œuvre de la politique du personnel ainsi que de la stratégie de gestion du personnel en collaboration avec les directions et les autorités particulières ;

c. mise à disposition, coordination et suivi des instruments et processus du personnel cantonal ;

d. développement, adaptation et application du droit du personnel ;

e. conseil de l'administration cantonale, des communes et des institutions de droit public ;

f. exécution des processus administratifs des ressources humaines et de la paie.

2. La direction du bureau du personnel est chargée de la gestion professionnelle forte conformément à l'ordonnance sur l'organisation du personnel du canton de Bâle-Campagne (Ordonnance sur l’organisation du personnel) du 21 juin 2022.

1. L'Office des données et des statistiques est structuré comme suit

a. Département du développement logiciel/ingénierie des données ;

b. Services de données ;

c. Service des registres (données de référence)

1. Registre cantonal des personnes arbo ;

2. Registre cantonal des bâtiments et des logements (kGWR) ;

d. Centre de compétence et de coordination des données ouvertes du gouvernement (ODG) ;

e. Département des statistiques

1. Science des données ;

2. Domaine spécialisé en démographie ;

3. Domaine spécialisé en espace et environnement ;

4. Domaine spécialisé en sols ;

5. Domaine spécialisé en économie ;

6. Domaine spécialisé en construction et logement ;

7. Domaine spécialisé en affaires sociales ;

8. Domaine spécialisé en santé ;

9. Domaine spécialisé en éducation ;

10. Domaine spécialisé en finances.

**1. L'Office des données et des statistiques a les missions suivantes :**

a. Apporter un soutien à l'administration publique, aux tribunaux et aux autorités spéciales dans l'élaboration et la mise en œuvre d'une gestion professionnelle et exhaustive des données ;

b. Assumer les tâches du service spécialisé des registres (données de référence) conformément à la Loi sur l'enregistrement et les registres (LERR) du 19 juin 2008 ;

c. Fournir des conseils techniques aux services et autorités cantonaux dans la préparation et la publication de leurs données administratives en tant que données ouvertes du gouvernement (*Open Government Data*, OGD) ;

d. Exécuter les tâches statistiques cantonales conformément à la Loi sur les statistiques du 21 février 2008 ;

e. Exécuter les statistiques fédérales conformément à la Loi fédérale sur la statistique (LFStat) du 9 octobre 1992 ;

f. * ...

g. * ...

h. * ...*

1. L'Office cantonal des affaires sociales est structuré comme suit

a. Aide sociale et asile ;

b. Contributions alimentaires et encaissement ;

c. Projets ;

d. * Unité de conseil stratégique ;

e. * Centre d'évaluation ;

f. * Centre de promotion de l'intégration.

1. L'Office cantonal des affaires sociales a les tâches suivantes

a. Élaboration des principes de la politique d'aide sociale ;

b. Surveillance des autorités communales d'aide sociale ;

c. * Exécution des tâches cantonales dans les domaines de l'aide sociale, des contributions au loyer, de l'avance et de l'exécution des contributions alimentaires ainsi que du domaine de l'asile et des réfugiés.

d. * Mise à disposition d'offres préventives précédant l'aide sociale ;

e. * Traitement des questions transversales dans le domaine de la politique de la pauvreté.

1. L'informatique centrale est structurée comme suit

a. Direction générale ;

b. Solutions d'affaires ;

c. Solutions de poste de travail ;

d. Services de plateforme ;

e. Services de gestion.

1. Les tâches de l'informatique centrale sont régies par l'Ordonnance sur l'informatique (Ordonnance informatique) du 24 janvier 2017, par l'Ordonnance relative à la loi sur la gestion électronique des affaires et la communication (Ordonnance sur le Gouvernement électronique, Ordonnance E-Gov) du 14 décembre 2021, ainsi que par l'Ordonnance sur la sécurité de l'information (OSI) du 11 mars 2008.

1. Le Service de Transformation Numérique est structuré comme suit

a. Direction ;

b. Services.

1. Les fonctions de la Division Transformation Numérique sont régies par le Règlement sur la Transformation Numérique (RTN) du 23 janvier 2024 et par le Règlement sur la Gestion des Projets et des Portefeuilles de Projets (RGPP) du 24 janvier 2017.