Ordonnance sur l'encouragement de l'accueil de jour des enfants (Kinderbetreuungsverordnung; KibeV) - Surveillance et Autorité d'exécution (KibeV)

1. L'exécution de la législation relative à la promotion de la garde d'enfants complémentaire à la famille est placée sous la supervision du Département de la santé et des affaires sociales.

2. L'organisme compétent au sens de la loi est la Caisse de compensation d'Appenzell Rhodes-Extérieures. Toutes les tâches d'exécution lui sont confiées, sauf disposition contraire.

3. Le Département de la santé et des affaires sociales règle le mandat d'exécution et la rétribution de la Caisse de compensation par un accord de prestations. Celui-ci nécessite l'approbation du Conseil exécutif.

1. Le Département de la santé et des affaires sociales publie sur Internet une liste des garderies reconnues dans le canton.

2. La preuve qu'une garderie hors canton dispose d'une autorisation conformément à l'art. 13 et suivants de l'Ordonnance sur les enfants placés incombe à la personne sollicitant.

1. Reconnaissent au sens de l'art. 2 al. 2 let. b de la LFEJ sont les organisations professionnelles qui sont affiliées à l'Association suisse pour l'accueil des enfants (kibesuisse).

2. Le Département de la santé et des affaires sociales peut suspendre la reconnaissance d'une organisation professionnelle lorsqu'il y a un soupçon justifié que celle-ci ne respecte pas les normes minimales et les directives de l'association.

1. Le volume de prise en charge ouvrant droit (volume de droit) désigne le temps de garde ouvrant droit à une contribution par enfant. Il est généralement calculé en heures de garde par mois et peut être réparti entre différentes offres de garde.

2. Le volume de droit s'élève au maximum par mois à

a) Enfants d'âge préscolaire : 200 heures de garde

b) Enfants scolarisés (y compris la maternelle) : 158 1/3 heures de garde

3. Le volume de droit est réduit de manière linéaire en fonction du taux d'activité des personnes chargées de l'autorité parentale.

4. Les forfaits journaliers pour les enfants d'âge préscolaire sont imputés sur le volume de droit conformément à l'annexe 1.

5. Les heures de garde non utilisées ne peuvent pas être reportées sur un autre mois.

1. Des contributions discrétionnaires sont accordées dans des cas exceptionnels sur demande dûment motivée.

2. Une promotion de l'intégration professionnelle est réalisée lorsque la garde d'enfants extra-familiale sert à l'activité professionnelle future des titulaires de l'autorité parentale et à la garantie durable de l'existence de la famille.

3. Le soutien à la garde d'enfants extra-familiale pour soulager la famille ou dans l'intérêt du bien-être de l'enfant nécessite la recommandation pertinente d'un professionnel.

4. L'autorité d'exécution détermine l'étendue des heures de garde soutenues en fonction de l'objectif et de la durée de la mesure. Elle peut assortir l'autorisation de conditions et de charges.

5. Le département de la Santé et des Affaires Sociales peut émettre des directives concernant les contributions discrétionnaires.

1. La contribution par heure de garde correspond aux frais de garde imputables déduits de la franchise.

2. Sont imputables tous les frais de garde facturés par l'institution, qui doivent être supportés par les personnes titulaires de l'autorité parentale selon le contrat de garde.

3. Par heure de garde, peuvent être imputés au maximum comme frais de garde (y compris les frais de nourriture, d'hygiène, etc.)

a) Enfants jusqu'à 18 mois : Fr. 13.50

b) Enfants de plus de 18 mois : Fr. 11.50

4. Les tarifs maximaux selon al. 3 ne s'appliquent pas lorsqu'un besoin accru de garde est prouvé par un diagnostic médical.

1. La franchise est déduite en pourcentage des frais de garde imputables.

2. Le pourcentage applicable est déterminé selon l'annexe 2 en fonction du revenu pertinent des titulaires de l'autorité parentale.

1. Les contributions sont versées aux responsables légaux à la fin de chaque mois après dépôt des justificatifs de factures.

2. Les justificatifs de factures doivent être remis à l'organisme d'exécution dans un délai de 30 jours après réception.

3. L'organisme d'exécution peut, dans des cas justifiés, accepter pour paiement des justificatifs de factures soumis tardivement.

4. Il peut ordonner le paiement sur présentation de justificatifs de paiement, s'il constate que les contributions ont été utilisées à des fins non prévues.

1. Les titulaires de l'autorité parentale peuvent autoriser l'agence d'exécution à verser les contributions à l'institution.

2. L'agence d'exécution organise avec l'institution le système de notification nécessaire ainsi que le mode de versement.

1. Les demandes de contribution doivent être déposées auprès de l'autorité exécutive au plus tard dans les 30 jours suivant l'utilisation de l'offre de garde.

2. Tous les documents nécessaires doivent être joints à la demande de contribution.

3. Une demande de contribution séparée doit être présentée pour chaque enfant. La demande de contribution doit énumérer toutes les offres de garde pour lesquelles des contributions sont sollicitées.

1. L'autorité d'exécution vérifie si les informations et documents nécessaires pour l'évaluation de la demande de contribution sont présents.

2. Elle fixe, si nécessaire, un délai raisonnable pour compléter la demande de contribution.

3. Il n'est pas donné suite aux demandes de contribution qui ne sont pas complétées dans le délai imparti.

4. L'autorité d'exécution peut solliciter d'autres informations pertinentes auprès des autorités et institutions.

1. La décision de cotisation définit la quotité de droit par enfant et type d'accueil, ainsi que le montant de la franchise.

2. La quotité de droit et la franchise sont en général fixées pour une durée d'une année. En cas de circonstances particulières, une durée différente peut être prévue.

3. Si l'office d'exécution est autorisé à effectuer le paiement à l'institution, il l'informe d'office de la quotité de droit et du montant de la franchise.

1. Sont considérés comme des changements significatifs des circonstances

a) Modification du taux d'emploi de 10 % ou plus ;

b) Modification du revenu pertinent de 20 % ou plus ;

c) Changement de domicile ;

d) Modification des relations familiales pertinentes.

2. Les changements significatifs des circonstances doivent être signalés à l'autorité compétente dans un délai de 30 jours.

3. La décision de cotisation sera ajustée au début du mois suivant.

1. L'autorité d'exécution ordonne le remboursement des contributions lorsqu'elle constate qu'elles ont été perçues indûment.

2. Sont notamment considérées comme perçues indûment les contributions obtenues par des déclarations fausses ou incomplètes ou par toute autre violation des obligations de collaboration.

3. Le droit au remboursement s'exerce à l'encontre des responsables légaux.