Ordonnance sur les organes d'exécution - Champ d'application

1. Ce règlement contient des dispositions concernant l'établissement pénitentiaire de Gmünden, la prison cantonale d'Appenzell Rhodes-Extérieures et les autres cellules de détention.

1. L'exécution est régie par les directives émises par la Commission d'exécution pénale de la Suisse orientale, dans la mesure où la loi ou le présent règlement ne prévoient pas d'autres dispositions.

**1. Les soins médicaux sont sous la responsabilité de la médecin de l'établissement ou du médecin de l'établissement ainsi que de la psychiatre de l'établissement ou du psychiatre de l'établissement. Le département compétent conclut avec eux des accords de prestations.**

2. Les médecins et psychiatres de l'établissement accomplissent leurs tâches en collaboration avec le service de santé selon l'art. 4. En cas de besoin, ils procèdent à l'orientation vers d'autres professionnels médicaux et/ou thérapeutiques.

3. Une visite médicale a lieu chaque semaine dans l'établissement d'exécution. En cas de besoin immédiat, une médecin ou un médecin est consulté(e) sur-le-champ.

4. Les traitements dentaires sont effectués dans la mesure où ils sont urgents et nécessaires. L'établissement d'exécution désigne la dentiste ou le dentiste. Les frais sont pris en charge par la personne admise, ou, si elle n'en a pas les moyens, par la collectivité compétente pour l'aide sociale.

1. À l'établissement pénitentiaire de Gmünden, un service de santé est mis en place par la directrice ou le directeur. Le service de santé est le premier point de contact pour les questions de santé dans l'établissement pénitentiaire et la prison cantonale d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

2. Le service de santé a notamment les tâches suivantes : Il

a) mène un entretien avec les personnes nouvellement arrivées pour évaluer leur situation de santé. Il vérifie les médicaments prescrits et dresse la feuille de médication ;

b) évalue les personnes incarcérées malades, leur fournit les médicaments de la pharmacie interne, traite les petites blessures, effectue si nécessaire des prélèvements sanguins et fait appel au besoin au médecin de l'établissement ou au psychiatre de l'établissement ;

c) tient la liste d'inscription pour la visite médicale hebdomadaire du médecin de l'établissement et coordonne les consultations du psychiatre de l'établissement ;

d) gère la pharmacie interne, passe les commandes de médicaments et prépare les médicaments pour les personnes incarcérées ;

e) soutient les personnes incarcérées dans la gestion autonome de leurs maladies.

1. Si l'état de santé de la personne admise nécessite un traitement en milieu hospitalier, l'établissement d'exécution obtient l'accord de l'autorité d'admission avant le transfert. En cas d'urgence, la direction de l'établissement ordonne le transfert tout en informant immédiatement l'autorité d'admission.

2. Pour les personnes susceptibles de s'enfuir ou de présenter un danger pour la communauté, une surveillance doit être assurée.

1. Les soins médicaux sont effectués dans le respect du secret médical.

2. Dans la mesure où la situation spécifique de la communauté contrainte dans un espace restreint, les tâches de prise en charge ou la sécurité le nécessitent, le médecin traitant peut informer le personnel de l'établissement si

a) la personne internée donne son consentement;

b) elle a été relevée de son obligation de confidentialité par l'autorité de surveillance;

c) la personne internée elle-même ou des tiers sont en danger immédiat et sérieux.

3. Il doit être garanti que seules les personnes autorisées peuvent consulter le dossier médical de la personne internée.

1. Le commerce, la possession et la consommation d'alcool, de drogues illégales ainsi que de médicaments non autorisés sont interdits dans l'établissement pénitentiaire.

2. Sont autorisés les médicaments prescrits par un médecin, vérifiés par le médecin de l'établissement et délivrés par le service de santé de l'établissement pénitentiaire.

1. Les personnes internées reçoivent quotidiennement trois repas. Une alimentation équilibrée et suffisante est garantie.

2. Les régimes alimentaires et les repas ou compléments alimentaires supplémentaires sont administrés sur prescription de la médecin ou du médecin de l'établissement.

3. Les souhaits particuliers, que les personnes internées justifient par leur vision du monde ou leur religion, sont pris en considération dans la mesure du possible.

4. Pour les personnes internées qui se trouvent dans les cellules de détention de la police cantonale, la nourriture est fournie par la police cantonale.

1. Si une personne détenue refuse par protestation de prendre de la nourriture et des boissons, le médecin de l'établissement en est informé.

2. Le médecin de l'établissement informe la personne détenue des risques liés au refus de s'alimenter. Si des problèmes linguistiques entravent la communication, un traducteur, une traductrice ou une autre personne d’assistance appropriée est sollicitée.

3. Si la personne détenue, capable de discernement, confirme par écrit de son plein gré qu'elle ne souhaite pas être alimentée artificiellement même en cas de perte de conscience, l’établissement pénitentiaire respecte ce souhait. Le transfert dans un hôpital se fait conformément à l'art. 5 de cet arrêté.

4. Malgré le refus exprimé de s'alimenter, des repas sont proposés trois fois par jour à la personne détenue, et l'accès permanent à des boissons est garanti.

1. Un service de pastorale institutionnelle évangélique-réformée et un service de pastorale institutionnelle romano-catholique assurent le suivi pastoral régulier des personnes internées.

2. Les personnes internées appartenant à d'autres communautés religieuses peuvent demander à être suivies par une aumônière ou un aumônier de leur foi.

3. La directrice ou le directeur décide au cas par cas de l'approbation. Celle-ci est refusée si elle

a) est susceptible de perturber gravement le fonctionnement de l'établissement d'exécution, ou

b) constitue un contournement des règles relatives au droit de visite.

4. L'aumônière ou l'aumônier ne transmet aucune communication ou don de la part de tiers à la personne internée.

5. L'aumônière ou l'aumônier peut, en accord avec la directrice ou le directeur, organiser des visites de culte.

1. Le personnel de l'établissement traite les personnes admises de manière décente et humaine et évite tout comportement offensant.

2. Il lui est interdit de conclure des actes juridiques avec les personnes admises, notamment de leur faire exécuter des travaux ou fournir des services.

1. Il est généralement offert à chaque personne internée la possibilité de prendre une douche une fois par jour.

1. Les frais de réparation des dommages auto-infligés à la cellule et à ses installations seront imputés à la personne incarcérée.

2. En outre, le département compétent est autorisé à déposer une plainte pénale pour dégradation de biens.

1. Les objets dont la possession est interdite dans l'établissement de détention doivent être confisqués par la direction de l'établissement.

2. La direction de l'établissement décide, selon la nature de l'objet de contrebande, de sa destruction ou de son utilisation.

3. En cas d'utilisation, le produit de la vente est versé au fonds de soutien aux détenus.

1. Les droits et devoirs des personnes internées sont régis plus en détail par le règlement intérieur.

2. Le règlement intérieur contient notamment des dispositions concernant l'entrée et la sortie, les effets personnels, le plan d'exécution et de mesures, le logement et les loisirs, y compris la nourriture, les appareils électroniques et les vêtements, le travail, les relations extérieures, les soins médicaux, les offres thérapeutiques et l'assistance spirituelle, les interdictions, le régime disciplinaire ainsi que les niveaux d'exécution, le travail externe et la semi-liberté.

3. L'autorité d'internement peut prendre des mesures dérogatoires au règlement intérieur en faveur des enfants et des adolescents.

1. Les personnes internées peuvent recevoir des cadeaux. Les cadeaux sont contrôlés avant leur remise.

2. L'autorité de placement peut ordonner des restrictions si l'ampleur des cadeaux rend considérablement difficile un contrôle suffisant.

3. L'autorité de placement peut, dans des cas particuliers, ordonner que seuls les cadeaux acquis par le personnel de l'établissement aux frais d'un tiers soient remis.

1. La possession et l'utilisation d'appareils électroniques tels que les téléviseurs et les équipements informatiques sont régies par le règlement intérieur. Celui-ci fixe notamment les conditions pour la location et l'acquisition privée de tels appareils.

2. Sont interdits les appareils qui servent à la connexion avec d'autres appareils électroniques ou avec l'extérieur ainsi que les supports de données dont le contenu contrevient aux dispositions légales ou compromet la sécurité et l'ordre de l'établissement pénitentiaire.

3. Les appareils et les supports de données peuvent être contrôlés à tout moment. La direction de l'établissement peut restreindre ou interdire la possession et l'utilisation en cas d'abus et de violations de l'ordre et de la sécurité.

1. Les actes juridiques entre personnes détenues, notamment l'achat, l'échange, la donation, le prêt d'objets et l'octroi de prêts sont en principe interdits.

2. La direction de l'établissement peut accorder des exceptions si cela est dans l'intérêt des personnes détenues concernées et compatible avec l'exécution de la peine ou l'objectif de la détention.

1. La directrice ou le directeur ou la directrice adjointe ou le directeur adjoint décide, en application des réglementations pertinentes, des demandes des autorités pénitentiaires concernant l'admission des personnes détenues.

1. Dès l'entrée dans l'établissement pénitentiaire, la personne placée est informée dans une langue qu'elle comprend de ses droits et devoirs. Les dispositions pertinentes lui sont remises.

2. Après son admission, la personne placée a la possibilité de s'entretenir avec un membre de la direction de l'établissement.

1. L'exécution des peines s'oriente en fonction des délits, du potentiel de risque et des besoins de développement de la personne détenue, et vise à renforcer la responsabilité individuelle et à garantir l'intégration sociale en Suisse ou dans le pays d'origine.

1. Les détenus en exécution de peine ont droit à une promenade quotidienne d'au moins une heure en plein air.

2. La promenade quotidienne est généralement accordée également aux détenus sanctionnés disciplinairement.

1. La personne internée est tenue de travailler. Lors de l'affectation au travail, il est tenu compte, dans la mesure du possible, de ses compétences et de ses intérêts.

2. La personne internée a droit à une rémunération pour le travail effectué.

3. La rémunération est répartie proportionnellement sur un compte bloqué et un compte libre.

4. L'établissement d'exécution veille, dans la mesure de ses possibilités, à offrir des programmes de formation et de perfectionnement personnel aux personnes internées.

5. La fréquentation scolaire et la participation aux activités de formation et de perfectionnement sont obligatoires pour les personnes internées quand cela est prévu dans le plan d'exécution.

1. L'autorité d'admission peut accorder des sorties et des congés à la personne admise.

2. Les demandes doivent être soumises par écrit à la direction de l'établissement en indiquant le motif. Celle-ci transmet la demande avec son avis à l'autorité d'admission, à moins que la compétence d'autorisation pour les sorties et les congés n'ait été déléguée à l'établissement d'exécution.

1. La correspondance entrante et sortante est contrôlée.

2. La correspondance n'est en principe pas limitée en quantité. Une restriction peut être ordonnée par la direction de l'établissement si l'ampleur de la correspondance rend un contrôle adéquat considérablement difficile.

3. Si pour le contrôle de lettres en langue étrangère une traduction est nécessaire, les frais de traduction peuvent être imputés à la personne détenue.

4. Le courrier d'avocat et de réclamation ne fait l'objet d'aucune restriction.

5. La personne détenue peut recevoir et envoyer des colis selon les instructions de la direction de l'établissement. Les colis entrants et sortants sont contrôlés.

1. Les appels téléphoniques sont autorisés aux personnes détenues selon les instructions de la direction de l'établissement. La personne détenue n'est pas appelée au téléphone. Les conversations peuvent être surveillées après information écrite préalable de la personne détenue.

1. La direction de l'établissement accorde aux personnes internées des visites dans le cadre du règlement intérieur.

2. Seules sont autorisées les visites qui ne mettent pas en péril le règlement de l'établissement ni le respect du plan d'exécution. Seules les personnes internées qui ne sont pas autorisées à sortir en congé peuvent recevoir des visites. Les visiteurs peuvent être des membres de la famille ou d'autres personnes proches, avec un maximum de trois adultes par visite. Les enfants âgés de moins de 16 ans ne sont admis qu'accompagnés d'un adulte.

3. Les entretiens avec les représentants juridiques et des autorités, avec des professionnels de la santé, des personnes de la pastorale et de l'aide à la réinsertion ne sont pas considérés comme des visites.

4. Les visiteurs doivent pouvoir s’identifier.

5. Le personnel de l'établissement peut être présent dans les salles de visite.

6. En cas de comportement inconvenant d'une visiteuse ou d'un visiteur, ou en cas de suspicion de remise d'objets interdits, le personnel de l'établissement peut immédiatement interrompre la visite, effectuer une fouille corporelle superficielle de la visiteuse ou du visiteur, ou prendre d'autres mesures appropriées.

7. Les personnes qui enfreignent à répétition les règlements relatifs aux visites ou qui ont de quelque manière que ce soit gravement compromis la sécurité et l'ordre de l'établissement d'exécution peuvent être exclues des visites par la direction de l'établissement pour une durée maximale de trois mois, voire définitivement en cas de récidive. L'exclusion définitive ne s'applique pas aux conjoints et partenaires de vie, aux enfants, aux parents et aux frères et sœurs.

1. La réparation peut être accordée au profit des personnes qui ont été directement affectées par une infraction, ou au bénéfice de personnes proches d'elles, qui ont été indirectement touchées par l'infraction. Elle doit être accompagnée d'un travail sur l'acte commis.

2. La personne internée est soutenue dans le cadre de la réparation par du personnel institutionnel formé.

3. La réparation est effectuée sur une base volontaire. Elle doit prendre en compte les capacités matérielles et psychologiques de la personne internée ainsi que les besoins des victimes.

1. Le régime d'exécution des personnes internées détermine sous quelle forme la réparation peut être effectuée.

2. Il existe la réparation directe et la réparation de substitution. Elle peut être effectuée sous forme de prestation de travail, d'aide matérielle ou de toute autre manière.

3. Les personnes internées peuvent, dans la mesure de leurs possibilités financières, effectuer des paiements de réparation au profit des victimes ou des personnes leur étant proches.

1. Réparation directe en faveur des victimes ou des personnes qui leur sont proches n'est autorisée qu'avec leur consentement.

2. En l'absence de consentement des victimes ou des personnes qui leur sont proches, une réparation de substitution peut être effectuée en faveur d'un service d'aide aux victimes, d'un établissement social ou thérapeutique, ou de tout autre organisme à but non lucratif.

1. La prise de contact avec les victimes ou les personnes qui leur sont proches selon l'article 28, paragraphe 1, doit être effectuée par des professionnels qualifiés. Cela vise à éviter une nouvelle atteinte aux victimes.

2. Si la victime refuse le contact avec la personne internée ou rejette toute forme de réparation directe, seule une réparation substitutive peut être effectuée.

1. La direction de la procédure selon l'art. 61 CPP est considérée comme une autorité d'instruction.

1. À son arrivée dans l'établissement pénitentiaire, la personne placée en détention provisoire est informée de ses droits et obligations dans une langue qu'elle comprend. Les dispositions pertinentes lui sont remises.

1. Les effets personnels des personnes placées en détention préventive sont retirés; elles peuvent conserver leur montre, leur matériel d'écriture et d'autres effets personnels qui ne contreviennent pas au règlement de la chambre et à l'objet de la détention. Un inventaire des objets retirés est dressé.

1. La détention provisionnelle est en principe exécutée à l'isolement. L'autorité de placement peut y déroger si l'objectif de la détention ne nécessite plus l'isolement.

1. Les personnes placées en détention provisoire ont droit à une promenade quotidienne d'une heure en plein air.

1. Le courrier entrant et sortant est contrôlé. Le contrôle incombe à l'autorité d'admission.

2. Les lettres qui se rapportent à une procédure pénale en cours ou qui compromettent autrement l'objectif de la détention sont rejetées.

3. Les art. 25 al. 2 - 4 s'appliquent par analogie.

4. La personne détenue pour raisons procédurales pénales ne peut recevoir et envoyer des colis qu'avec l'autorisation de l'autorité d'admission. Les colis entrants et sortants sont contrôlés.

1. Les personnes placées en détention provisoire ne sont en principe pas autorisées à passer des appels téléphoniques. L'autorisation d'une dérogation relève de l'autorité ayant ordonné le placement. Reste réservé le libre accès à la défense selon l'art. 235 al. 4 du CPP.

1. Les personnes placées en détention provisoire requièrent une autorisation de l'autorité d'instruction pour recevoir des visites; les demandes correspondantes doivent être introduites en temps utile auprès de cette autorité.

2. Ne sont autorisées que les visites qui ne compromettent ni le règlement de l'établissement ni l'objectif de la détention.

3. Les art. 27 al. 3 - 7 s'appliquent par analogie.

1. Les personnes détenues à titre procédural se voient proposer un travail approprié dans le cadre des possibilités opérationnelles et à leur demande, dans la mesure où cela ne contredit pas l'objectif de la détention.

2. En ce qui concerne la rémunération du travail, l'article 23 s'applique par analogie.

1. Les personnes admises en vertu de la procédure pénale peuvent demander une assistance sociale selon l'art. 96 CP pour traiter des problèmes personnels liés à la détention ou à la préparation de leur libération.

2. La direction de l'établissement, l'autorité de poursuite pénale ou les tribunaux informent le service de probation lorsqu'une personne admise en vertu de la procédure pénale nécessite une assistance sociale.

3. Les contacts dans le cadre de l'assistance sociale s'effectuent généralement sans surveillance. Si des contacts entre la personne détenue et des tiers doivent être établis, l'accord de l'autorité d'admission doit être obtenu.

4. L'autorité d'admission fournit des informations sur des problèmes sociaux importants et accorde, dans la mesure nécessaire et raisonnable, un accès aux dossiers pénaux.

1. L'Office des Affaires Intérieures est l'autorité compétente pour la détention.

2. L'Office des Affaires Intérieures peut, en concertation avec la direction de l'établissement, prendre des mesures en faveur de la personne détenue à des fins relevant du droit des étrangers, qui dérogent à la section 1 de ce règlement ou au règlement intérieur. Ces mesures ne doivent pas perturber le fonctionnement et la sécurité de la Prison Cantonale.

1. Lors de l'entrée dans l'établissement pénitentiaire, la personne internée en vertu du droit des étrangers est informée de ses droits et obligations dans une langue qu'elle comprend. Les dispositions pertinentes lui sont remises.

1. Les personnes placées en rétention administrative se voient retirer leurs effets personnels; elles peuvent conserver leur montre, matériel d'écriture et d'autres effets personnels qui ne contreviennent pas au règlement intérieur et à l'objectif de la détention. Un inventaire des objets retirés est tenu.

2. L'autorité d'assignation peut autoriser la conservation d'autres effets, pour autant que cela ne perturbe ni le fonctionnement ni la sécurité dans la prison cantonale.

1. Les personnes assignées en vertu du droit des étrangers ont droit à une promenade quotidienne d'au moins une heure en plein air.

1. Le courrier entrant et sortant est contrôlé pour des raisons de sécurité. Ce contrôle se limite en principe à la présence d'objets étrangers. Le contenu écrit des lettres peut être vérifié en cas de préoccupations concrètes de sécurité après avoir informé la personne détenue en matière de droits des étrangers par écrit au préalable.

2. L'art. 25 al. 2 à 5 s'applique par analogie.

1. Les personnes assignées en vertu du droit des étrangers sont, en principe, autorisées à téléphoner sans surveillance et à leurs propres frais, conformément au règlement intérieur. Elles ne sont pas appelées au téléphone. Les conversations peuvent être surveillées après avoir informé par écrit la personne assignée en vertu du droit des étrangers.

1. Les personnes placées en rétention administrative doivent obtenir une autorisation de l'établissement d'exécution pour recevoir des visites; les demandes correspondantes doivent être déposées en temps utile auprès de cet établissement.

2. Les demandes ne sont rejetées que s'il existe des indices concrets de préparation d'une évasion, de trafic de drogue ou d'autres menaces à l'ordre de l'établissement.

3. Les art. 27 al. 3 à 7 s'appliquent par analogie.

1. Aux personnes assignées au titre du droit des étrangers, un travail approprié est proposé dans la mesure des possibilités opérationnelles, dans la mesure où cela ne contredit pas l'objectif de la détention.

2. Concernant la rémunération du travail, l'art. 23 s'applique par analogie.