Ordonnance sur l'exécution des peines et mesures et sur l'assistance de probation - Champ d'application

1. Ce règlement régit l'exécution des sanctions pénales, y compris l'assistance de probation, le contrôle des instructions et le suivi social, sous réserve des dispositions du droit fédéral et du droit cantonal supérieur.

1. L'exécution se conforme aux directives émises par la Commission d'exécution des peines de la Suisse orientale, dans la mesure où la loi ou le présent règlement ne prévoient pas d'autres dispositions.

1. Le Département de l'Intérieur et de la Sécurité est responsable, au sens de l'art. 3 JVG, de l'exécution des sanctions pénales.

2. À cette fin, il dirige un office de l'exécution des peines.

3. La caisse des tribunaux est placée sous l'autorité du Département des Finances.

1. L'Office de l'exécution des peines assume, sous réserve de compétences particulières, toutes les tâches qui incombent à l'autorité d'exécution au sens de l'art. 439 du Code de procédure pénale.

2. Il est responsable des sanctions pénales prononcées dans le canton et de la planification de l'exécution, en incluant l'établissement d'exécution compétent ou la commission spécialisée.

3. Il est chargé de l'assistance de probation au sens de l'art. 93 du Code pénal suisse.

4. ...

1. Le Département de l'Intérieur exécute les expulsions du territoire.

2. Il décide du sursis à l'exécution d'une expulsion du territoire.

1. La mise en œuvre des peines et mesures de protection à l'égard des jeunes relève du ministère public des mineurs.

2. Sur mandat du ministère public des mineurs, l'Office de l'exécution judiciaire accomplit des prestations personnelles selon l'article 23 de la loi sur le droit pénal des mineurs. Le ministère public des mineurs peut également assigner à l'Office de l'exécution judiciaire l'exécution de la privation de liberté selon l'article 25 de la loi sur le droit pénal des mineurs pour des condamnés ayant atteint la majorité.

3. Lorsqu'une participation aux frais selon l'article 45, paragraphes 5 et 6, du code de procédure pénale des mineurs est envisagée, le ministère public des mineurs examine la situation financière des personnes tenues à l'entretien et du ou des jeunes concernés. Les personnes tenues à l'entretien et le ou les jeunes doivent révéler leur situation financière.

4. Le ministère public des mineurs décide de la participation aux frais des personnes tenues à l'entretien et du ou des jeunes.

1. La trésorerie du tribunal est responsable de

a) l'encaissement des amendes pénales conformément à l'article 35 du Code pénal et des contraventions selon l'article 106 du Code pénal ;

b) le rappel et l'initiation de la procédure d'exécution en cas de non-paiement de l'amende ou de la contravention, si la perspective de succès existe ;

c) la notification de l'insolvabilité de l'amende ou de la contravention à l'autorité d'exécution.

1. Si la direction de la procédure autorise le commencement anticipé de l'exécution selon l'art. 236 du Code de procédure pénale, l'autorité d'exécution prend les mesures nécessaires.

2. Lorsqu'une personne se trouve en exécution anticipée d'une peine ou d'une mesure, les permissions d'exécution ne peuvent être ordonnées par l'autorité d'exécution qu'à titre exceptionnel et avec l'accord de la direction de la procédure.

3. L'ordonnance d'exécution anticipée d'une mesure suppose qu'un établissement d'exécution approprié soit disponible. La direction de la procédure peut à cet effet solliciter un avis de l'autorité d'exécution.

4. La direction de la procédure statue sur les demandes de libération ainsi que sur les interruptions de peine ou de mesure.

5. La libération conditionnelle est décidée par l'autorité d'exécution après que le jugement est devenu définitif.

1. Le Parquet des mineurs ordonne une mesure de protection à titre préventif si l'assistance personnelle, éducative ou sanitaire ne peut être assurée autrement.

1. Les victimes et autres personnes mentionnées à l’art. 7 al. 1 de la loi, dans la mesure où celles-ci sont connues de l’autorité d’exécution, se voient notifier par écrit leurs droits à l’information au début de la procédure d’exécution.

2. Les personnes condamnées sont entendues par écrit au début de la procédure d’exécution conformément à l’art. 7 de la loi.

1. L'autorité d'exécution peut accorder des permissions de sortie et des congés à la personne condamnée.

2. Les demandes de sortie et de congé doivent être soumises par écrit à la direction de l'établissement, en précisant le motif. Celle-ci transmet la demande avec son avis à l'autorité d'exécution, sauf si la compétence pour accorder des sorties et des congés a été déléguée à l'établissement d'exécution.

3. L'autorisation peut être subordonnée au respect de conditions et à l'observance d'obligations. En particulier, il peut être ordonné un accompagnement pendant les sorties et congés, le respect d'un programme de congés ainsi que le versement d'une somme d'argent en garantie, dans la mesure où l'actif provenant de la rémunération du travail n'est pas suffisant comme garantie.

4. Les personnes susceptibles de s'enfuir ne reçoivent ni sortie ni congé. Elles sont présentées sous escorte policière ou par des employés de l'établissement d'exécution lorsque des raisons pour un congé administratif existent.

1. L'autorité d'exécution peut accorder à des personnes, selon les conditions prévues à l'art. 77a CP, l'externat de travail ou l'externat de travail et de résidence.

2. L'externat de travail et l'externat de travail et de résidence constituent les étapes préliminaires à la libération d'une peine privative de liberté, d'une mesure privative de liberté ou d'une rétention. Ils servent à la réintégration progressive de la personne condamnée par l'admission à un travail ou une formation à l'extérieur ainsi que par une résidence à l'extérieur.

3. Si les conditions d'octroi ne sont plus réunies ou si la personne condamnée ne respecte pas les conditions ou les charges imposées, l'externat de travail ou l'externat de travail et de résidence est interrompu.

4. En lieu et place de l'externat de travail ou l'externat de travail et de résidence d'une durée de 3 à 12 mois, l'autorité d'exécution peut ordonner la surveillance électronique.

1. Les formes d'exécution pour les peines privatives de liberté sont les suivantes

a) la semi-détention ;

b) * la surveillance électronique ;

c) * l'exécution normale ;

d) * le travail d'intérêt général.

2. L'autorité d'exécution fixe à la personne condamnée, au plus tard avec l'invitation à commencer l'exécution de la peine, un délai pour déposer une demande motivée en vue de l'octroi d'une forme particulière d'exécution.

3. Si aucune demande n'est déposée dans le délai fixé, la peine privative de liberté sera purgée en exécution normale.

1. L'autorité d'exécution peut accorder aux personnes, selon les conditions de l'art. 77b al. 1 du Code pénal suisse (CP), la forme d'exécution de peine de la demi-détention. L'autorisation peut être assortie de conditions et de charges.

2. Si la personne condamnée ne remplit plus les conditions au début ou pendant l'exécution de la peine, notamment si elle abuse du temps passé à l'extérieur de l'établissement pénitentiaire, ne se présente pas ou se présente en retard malgré un avertissement, se présente en état d'ivresse ou sous l'influence de drogues, ou si elle possède, consomme ou distribue de l'alcool ou des drogues au sein de l'établissement pénitentiaire, la demi-détention est interrompue et la peine est purgée sous le régime de l'exécution normale.

3. En cas de faute légère, il peut être renoncé à interrompre la demi-détention.

1. L'autorité d'exécution peut autoriser pour des personnes la forme d'exécution de la surveillance électronique selon les conditions prévues à l'article 79b, alinéas 1 et 2 du Code pénal suisse (StGB). L'autorisation peut être assortie de conditions et de charges.

2. L'autorisation exige en outre

a) une réception de téléphonie mobile ou une connexion au réseau fixe à l'hébergement ;

b) la preuve d'une assurance responsabilité civile privée de la personne condamnée ;

c) le consentement de la personne condamnée et des personnes adultes vivant avec elle dans le même hébergement, permettant à l'autorité d'exécution d'entrer dans l'hébergement à tout moment pendant la surveillance électronique, même sans préavis.

3. La personne condamnée conserve le revenu de son travail. Elle verse une contribution aux frais d'exécution à partir de ce revenu.

4. L'autorité d'exécution détermine la contribution aux frais de la personne condamnée, qui doit être assurée par des avances régulières. Elle peut renoncer en tout ou en partie à cette contribution.

1. L'autorité d'exécution établit le plan d'exécution conjointement avec la personne condamnée. Celui-ci régit notamment

a) le début de l'exécution ;

b) les objectifs d'exécution avec les éventuelles mesures de réparation et d'analyse de l'infraction ;

c) la mise en œuvre des instructions et conditions ;

d) l'étendue et le contenu de l'accompagnement psychosocial ;

e) le programme hebdomadaire.

2. Par jour de travail, la personne condamnée dispose d'une plage horaire maximale de 14 heures en dehors du lieu d'hébergement pour le travail ou la formation, les loisirs, les achats, les visites médicales et les démarches administratives ainsi que pour la participation à des thérapies en dehors de l'établissement d'exécution.

3. Le programme hebdomadaire est périodiquement révisé par l'autorité d'exécution et ajusté si nécessaire.

4. L'autorité d'exécution peut déléguer la mise en œuvre de la surveillance électronique à d'autres institutions étatiques.

**1. La surveillance électronique est interrompue lorsque :**

a) les conditions d'octroi ne sont plus remplies ;

b) la personne condamnée abuse de la forme particulière d'exécution, notamment en ne respectant pas le programme hebdomadaire, en possédant, consommant ou distribuant des drogues, en contrevenant à d'éventuelles obligations, ou en manipulant ou tentant de manipuler les dispositifs de surveillance ;

c) le paiement de l'avance des frais est refusé.

**2. En cas de faute légère, il peut être renoncé à une interruption. À la place, le temps libre accordé peut être restreint.**

**3. Après la perte de l'emploi sans faute, il peut être renoncé à une interruption si la personne condamnée trouve un autre travail approprié dans un délai de quatorze jours pendant la surveillance électronique et que la prise en charge et la surveillance pendant la période de chômage sont assurées.**

**4. Si une enquête pénale est engagée contre la personne condamnée, l'exécution de la surveillance électronique peut être suspendue et, en cas de condamnation, interrompue.**

1. Une personne condamnée purge sa peine privative de liberté en totalité ou en partie dans un établissement pénitentiaire ouvert si

a) la semi-détention n'est pas envisageable et

b) les possibilités limitées de surveillance et de contrôle semblent suffisantes pour éviter une évasion, prévenir de nouveaux délits et, en particulier, protéger le public.

2. Sous la condition mentionnée à l'alinéa 1, lettre b), le placement peut également être effectué dans un établissement pénitentiaire ouvert.

1. Sont qualifiées de fermées les établissements d'exécution de peines ou les sections des établissements d'exécution de peines qui, en raison de leur nature et de leur fonctionnement, sont propres à prévenir les évasions ou les dangers pour autrui. Lorsque d'autres formes d'exécution de peines ne sont pas envisageables, les peines privatives de liberté et les mesures de sûreté sont exécutées en régime fermé.

1. L'autorité d'exécution peut accorder aux personnes, selon les conditions prévues à l'art. 79a, al. 1 et 2 du Code pénal suisse, la forme d'exécution du travail d'intérêt général. L'autorisation peut être assortie de conditions et d'obligations.

2-3

...

1. L'autorité d'exécution dresse une liste des institutions d'affectation prêtes et aptes à mettre en œuvre le travail d'intérêt général. Les listes des institutions d'affectation des autorités d'exécution des cantons adjacents sont reconnues.

2. Après l'approbation de la forme d'exécution du travail d'intérêt général, la personne condamnée conclut, dans le délai imparti, un accord avec l'une des institutions d'affectation répertoriées concernant l'exécution du travail. L'accord signé doit être soumis à l'autorité d'exécution.

3. Si une institution d'affectation hors canton est choisie, une déclaration de l'institution d'affectation est incluse dans l'accord, attestant le respect des obligations de notification et de certification selon l'article 23.

1. L'autorité d'exécution examine l'accord et approuve l'engagement dans un travail d'intérêt général.

2. L'autorisation d'exécution contient notamment les conditions-cadres du travail d'intérêt général, en particulier la nature et la forme ainsi que la période pendant laquelle le travail doit être effectué, les informations personnelles de la personne condamnée ainsi que l'adresse de l'institution d'accueil avec la personne de référence responsable.

1. Le travail d'intérêt général est effectué en dehors des heures normales de travail et de formation, pendant le temps libre ou les vacances.

2. L'autorité d'exécution surveille le travail d'intérêt général et effectue des contrôles auprès de l'institution d'accueil employeuse.

1. La personne responsable de l'institution d'emploi assignée est tenue de signaler immédiatement à l'autorité d'exécution toute violation des conditions cadres, en particulier en cas de non-respect des missions de travail convenues ou des accords relatifs à l'obligation de travail.

2. L'institution d'emploi délivre à l'autorité d'exécution une attestation de l'achèvement réussi du travail d'intérêt général.

1. L’autorité d'exécution révoque l'autorisation d’exécution de la peine privative de liberté sous forme de travail d'utilité publique si

a) * les conditions de l’autorisation ne sont plus remplies;

b) * la personne condamnée ne soumet pas d’accord d'affectation dans le délai supplémentaire imparti;

c) * la personne condamnée renonce à la poursuite de l'exécution ou ne respecte pas le plan d'engagement malgré un avertissement;

d) * la personne condamnée ne respecte pas les conditions et obligations fixées malgré un avertissement, notamment si elle se présente aux affectations sous l'influence de l'alcool ou de drogue, ne traite pas avec soin les objets confiés, endommage des biens de manière volontaire, ne suit pas les instructions ou se comporte de manière inconvenante envers le personnel de l'institution d'affectation ou des tiers, rendant toute collaboration future inacceptable;

e)-h) * ...

2. L'avertissement prévu au par. 1, let. c et d peut être omis en cas d'urgence ou pour des raisons importantes, notamment si le bon fonctionnement de l'institution d'affectation est menacé ou si, en raison du comportement de la personne condamnée, l'achèvement normal de l'exécution du travail d'utilité publique ne peut être envisagé.

3. Si une enquête pénale est ouverte contre la personne condamnée, l'exécution du travail d'utilité publique peut être suspendue et, en cas de condamnation, l'autorisation peut être révoquée.

1. Les thérapies visent à réduire le risque de récidive et sont fondamentalement orientées vers le délit.

2. L'autorité d'exécution charge une personne spécialisée appropriée de réaliser la thérapie. Les objectifs, la nature, la forme et le déroulement du traitement sont fixés dans un accord. La personne spécialisée est tenue de rendre compte du déroulement de la thérapie et d'informer immédiatement l'autorité d'exécution en cas d'incidents particuliers.

3. Dans le cadre de l'exécution des mesures ambulatoire

a) * l'autorité d'exécution décide du traitement stationnaire temporaire de la personne condamnée pour initier le traitement ambulatoire ;

b) * l'autorité d'exécution vérifie à intervalles réguliers si la personne condamnée suit le traitement ambulatoire ou respecte les instructions ;

c) * l'autorité d'exécution examine si le traitement ambulatoire doit être poursuivi ou interrompu ;

d) * l'autorité d'exécution demande au tribunal la prolongation du traitement, l'exécution des peines suspendues ou l'ordonnance d'une mesure thérapeutique stationnaire.

4. Pour les mesures stationnaires, les dispositions relatives à l'exécution normale ouverte et fermée s'appliquent par analogie.

1. Le ministère public, les instances judiciaires et les autorités d'exécution signalent à l'entité compétente pour l'assistance de probation les personnes pour lesquelles une assistance de probation, un suivi social ou une interdiction d'activité, de contact et de périmètre selon les articles 67 et suivants du Code pénal a été ordonnée.

2. L'entité compétente pour l'assistance de probation informe l'autorité ayant ordonné la mesure, lorsque

a) la personne condamnée se soustrait à l'assistance de probation ou ne respecte pas les accords;

b) la personne condamnée ne respecte pas les instructions;

c) l'assistance de probation ou les instructions ne sont pas réalisables ou ne sont plus nécessaires;

d) la personne condamnée ne respecte pas une interdiction d'activité ou d'interdiction de contact et de périmètre.

1. Les personnes condamnées sont tenues de se conformer aux instructions qui leur sont imposées dans le jugement ou la décision ainsi qu'aux rendez-vous et accords pris avec les agents de probation.

1. L'autorité compétente pour l'aide à la probation peut demander à la police de procéder à une recherche de localisation ou de requérir l'acheminement des personnes condamnées qui se soustraient à une assistance à la probation ordonnée ou qui enfreignent une interdiction d'activités, de contact ou de périmètre conformément aux articles 67 et suivants du Code pénal suisse (StGB).