Loi sur la procédure administrative (VerwVG) - Champ d'application (VERWVG)

1. Cette loi s'applique aux procédures devant les autorités administratives du canton, des districts, de la commune chargée de la surveillance du feu d'Appenzell ainsi que des communes scolaires et paroissiales, dans la mesure où celles-ci doivent être réglées par des décisions de première instance ou dans le cadre d'une procédure de recours.

2. Cette loi ne s'applique pas, dans la mesure où des dispositions divergentes sont contenues dans les actes fédéraux, les concordats, la loi d'introduction au Code de procédure pénale suisse, ainsi que la loi sur les marchés publics.

3. Les dispositions du droit cantonal, qui réglementent plus en détail les procédures, s'appliquent dans la mesure où elles ne contredisent pas les dispositions de cette loi.

1. Sont considérées comme décisions les ordonnances des autorités administratives dans des cas individuels, fondées sur le droit public et qui ont pour objet

a) La création, la modification ou l'annulation de droits ou d'obligations;

b) La constatation de l'existence, l'inexistence ou l'étendue de droits ou d'obligations;

c) Le rejet de demandes tendant à la création, la modification, l'annulation ou la constatation de droits ou d'obligations, ou le non-entrée en matière sur de telles demandes.

2. Sont également considérés comme décisions les actes d'exécution, les décisions intermédiaires, les décisions sur opposition, les décisions sur recours, les décisions dans le cadre d'une révision et l'explication.

1. La décision doit contenir

a) la désignation de l'autorité administrative décisionnelle et éventuellement les noms des membres qui, conformément à l'art. 9, se trouvent en situation de récusation ;

b) l'exposé des faits, les règles de droit et la motivation sur lesquels elle se fonde ;

c) le dispositif de l'autorité administrative ;

d) la fixation des coûts et l'obligation de supporter les frais ;

e) l'indication sur le recours ordinaire recevable, avec mention du délai de recours et de l'instance de recours ;

f) la signature du président de l'autorité administrative et, le cas échéant, du greffier ;

g) les destinataires ;

h) la date de la décision ainsi que la date d'expédition.

2. Restent réservées les dérogations en cas de procédure non écrite et, lorsqu'un recours ordinaire est ouvert, les dérogations à l'al. 1 let. a dans les affaires où des décisions de même nature sont rendues en grand nombre.

1. La décision doit généralement être notifiée aux parties par écrit.

2. Si la décision a été notifiée oralement, les parties peuvent exiger la notification écrite dans un délai de sept jours. Dans ce cas, le délai de recours commence à courir à partir de la notification écrite.

1. L'autorité administrative peut notifier sa décision par publication dans le journal officiel

a) à une partie dont le lieu de résidence est inconnu et qui n'a pas de représentant accessible;

b) à une partie qui séjourne à l'étranger et qui n'a pas de représentant accessible, lorsque la notification à son lieu de résidence est impossible;

c) dans une affaire impliquant de nombreuses parties;

d) dans une affaire où les parties ne peuvent être déterminées complètement qu'avec des efforts disproportionnés.

1. Sont considérées comme parties les personnes dont les droits ou obligations doivent être affectés par la disposition, ainsi que d'autres personnes, organisations ou autorités administratives qui ont droit à un recours contre la disposition.

1. L'autorité administrative examine d'office sa compétence territoriale et matérielle ainsi que le respect des délais.

2. Si l'autorité administrative se considère incompétente, elle transfère l'affaire sans délai à l'autorité compétente.

3. La création d'une compétence dérogeant à la loi par consentement entre l'autorité et la partie est exclue.

1. L'autorité administrative qui se considère comme compétente le constate par une décision, lorsqu'une partie conteste la compétence.

2. L'autorité administrative qui se considère comme incompétente décline, par une décision, la compétence sur l'affaire lorsqu'une partie soutient la compétence.

3. Les conflits de compétence entre les autorités administratives sont jugés par la commission de déontologie.

1. Les personnes qui doivent prendre une disposition ou la préparer se récusent, si elles

a) ont un intérêt personnel dans l'affaire ;

b) * sont elles-mêmes, des personnes qui leur sont mariées, vivent en partenariat enregistré ou en union de fait, leurs proches parents en ligne directe ou jusqu'au deuxième degré en ligne collatérale, des personnes dont les conjoints ou partenaires enregistrés sont des frères ou sœurs, leurs parents ou beaux-parents d'accueil, ou leurs enfants ou beaux-enfants d'accueil personnellement impliqués dans l'affaire ;

c) représentent une partie ou ont agi pour une partie dans la même affaire ;

d) se sont occupées de la même affaire au sein d'une autorité administrative inférieure ;

e) apparaissent partiellement en raison d'autres motifs dans l'affaire.

2. Si une autorité administrative n'est pas en mesure de prendre une décision en raison de la récusation de ses membres, elle est complétée comme suit

a) pour la commission d'état civil par l'adjonction de capitaines ;

b) pour les conseils de district par le conseil de district suivant selon la liste de l'art. 15 al. 1 KV.

3. Si une autre autorité administrative n'est pas en mesure de prendre une décision en raison de récusation, elle est remplacée par l'autorité administrative désignée au cas par cas par la commission d'état civil.

4. Si la récusation est litigieuse, c'est la commission d'état civil qui en décide ; en cas de demandes de récusation litigieuses contre des membres de la commission d'état civil, la décision est prise en l'absence des personnes concernées.

1. La partie peut se faire représenter si elle n’a pas à agir personnellement.

2. Si, dans une affaire, plus de 10 personnes interviennent avec des soumissions collectives ou individuelles pour défendre les mêmes intérêts, l'autorité peut exiger qu'elles désignent un ou plusieurs représentants pour la procédure.

3. L'autorité administrative peut demander au représentant de justifier son mandat par une procuration écrite.

4. Tant que la partie ne révoque pas la procuration, l'autorité administrative fait ses communications au représentant.

1. Les autorités administratives et les parties utilisent la langue allemande.

1. Les requêtes doivent être soumises par écrit avec une brève justification.

2. Les éventuels moyens de preuve doivent être indiqués et, dans la mesure du possible, joints.

1. L'autorité administrative constate les faits d'office et utilise, si nécessaire, les moyens de preuve suivants

a) Documents écrits ;

b) Informations des parties ;

c) Informations ou témoignages de tiers ;

d) Inspection visuelle ;

e) Expertises ;

f) Rapports officiels.

2. L'autorité peut faire effectuer la procédure de preuve par un comité, un membre individuel ou un employé.

1. Les parties sont tenues de contribuer à l'établissement des faits

a) dans une procédure qu'elles ont initiée par leur demande;

b) dans une autre procédure, dans la mesure où elles y présentent des demandes indépendantes;

c) dans la mesure où une autre loi cantonale leur impose une obligation plus étendue de fournir des informations ou de faire des déclarations.

2. L'autorité administrative fixe aux parties des délais appropriés pour une collaboration nécessaire et raisonnable. Si les délais ne sont pas respectés, l'autorité administrative peut prendre des décisions sans tenir compte des retardataires ou n'a pas besoin d'entrer en matière sur leurs demandes au sens de l'al. 1, si elle l'a menacé.

1. Les personnes ou les autorités administratives auxquelles est adressée une requête doivent avoir l'opportunité de faire des observations, à moins que la requête ne soit manifestement irrecevable ou infondée.

2. Les dispositions ayant un impact significatif ne sont admissibles que si les personnes concernées connaissent les faits essentiels et ont eu l'occasion de présenter leurs observations. Sont exclues de cette règle les décisions prises lors d'une procédure d'affichage public, ainsi que l'évaluation des impôts, taxes et redevances.

3. Ces dispositions ne s'appliquent pas lorsqu'une décision doit être prise immédiatement en raison d'un danger et que les parties ont le droit de former un recours contre cette décision.

1. Les parties ont droit à la consultation des dossiers, sauf si des intérêts publics importants ou des intérêts privés dignes de protection s'y opposent.

2. Le refus de la consultation doit être consigné dans les dossiers avec une brève justification. Le contenu essentiel d'un document auquel l'accès est refusé doit être communiqué dans la mesure où cela est possible sans porter atteinte à l'intérêt à protéger.

1. L'autorité administrative compétente peut prendre des mesures provisoires pour préserver l'état ou protéger les intérêts juridiques menacés.

1. Les parties peuvent, jusqu'à la clôture de la procédure, formuler de nouvelles demandes et invoquer de nouveaux faits, moyens de preuve et dispositions.

1. L'autorité administrative décide en fonction des faits dans une libre appréciation des preuves.

2. Elle n'est pas liée par les demandes des parties.

3. Elle applique le droit d'office.

1. Les organes collégiaux sont en capacité de prendre des décisions lorsque la majorité de leurs membres est présente. Si des membres suppléants sont légalement prévus, l'organe doit être au complet.

2. Pour qu'une décision soit valable, l'approbation de la majorité des membres présents est requise. En cas d'égalité des voix, celle du président est déterminante.

3. Les décisions par voie de circulation sont autorisées.

1. Dans les cas ne souffrant aucun retard, et où l'autorité générale ne peut être convoquée en temps utile, le président prend des dispositions à sa place.

2. Il est tenu d'informer l'autorité générale dans un délai utile, au plus tard lors de la prochaine séance.

1. Si la requête est retirée ou devient autrement sans objet, elle est radiée par l'autorité administrative.

1. Erreurs manifestes dans une décision telles que des fautes d'orthographe, des erreurs de calcul ou une désignation erronée des parties peuvent être corrigées par l'autorité administrative de manière autonome.

1. Les décisions peuvent être modifiées ou annulées par l'autorité qui les a émises ou par l'autorité de surveillance, si la révocation n'impose pas de charge aux personnes concernées ou si elle est justifiée par d'importants intérêts publics.

2. Quiconque, dans la confiance en la décision révoquée, a de bonne foi effectué des dépenses ou pris des mesures, et subit un préjudice en raison de cette révocation, a droit à une indemnisation, à condition qu'il n'ait commis aucune faute concernant la révocation. Le droit à l'indemnisation est dirigé contre la collectivité dont l'organe a pris la décision révoquée.

1. Si une disposition est révoquée ou si ses effets juridiques ne sont plus en vigueur ou ne le sont pas pour une autre raison, l'autorité administrative peut réclamer, sans indemnité, les documents et autres objets destinés à prouver des droits issus de la disposition ou à permettre leur exercice.

2. Si un intérêt digne de protection est prouvé de manière crédible concernant ces documents ou autres objets, ils peuvent être restitués après que l'autorité administrative les a marqués comme invalides.

1. L'autorité administrative disposante doit conserver les dossiers d'une procédure pendant au moins dix ans après que la décision est devenue définitive.

2. Les documents originaux doivent être restitués aux parties sur leur demande.

1. La fixation des délais est régie par la loi cantonale sur le calcul des délais.

2. Si une requête est soumise en temps utile à une autorité incompétente, le délai est réputé respecté.

3. Les vacances judiciaires ne s'appliquent pas dans la procédure devant les autorités administratives.

1. Les délais fixés par la loi ne peuvent pas être prolongés. Ils entraînent la déchéance en cas de non-respect, sauf disposition contraire de la loi.

2. Les délais fixés par l'autorité administrative peuvent être prolongés pour des raisons suffisantes et dûment justifiées, à condition que la demande ait été présentée avant l'expiration du délai.

1. La restitution d'un délai peut être accordée lorsque le demandeur ou son représentant a été empêché sans faute de sa part d'agir dans le délai imparti, à condition qu'il dépose une demande motivée de restitution dans les 30 jours suivant la disparition de l'obstacle et qu'il effectue l'acte juridique omis.

1. Pour les décisions rendues dans une procédure administrative non contentieuse, des frais sont exigés, dans la mesure où une loi le prévoit.

1. Quiconque a engagé une procédure de manière frivole ou qui, au cours de la procédure, viole les bonnes mœurs et le décorum, peut être sanctionné par une amende d'ordre pouvant aller jusqu'à 1'000 francs.

2. La compétence revient à l'autorité administrative auprès de laquelle la procédure est pendante.

3. Les amendes reviennent à la collectivité publique dont l'autorité les a imposées.

1. Une partie a droit à l'octroi de l'assistance judiciaire gratuite dans la procédure administrative, si elle est indigente et si sa requête n'est pas dénuée de chances de succès.

2. L'assistance judiciaire gratuite n'est généralement pas accordée aux personnes morales et aux sociétés commerciales, aux patrimoines distincts, aux masses en faillite et successorales ainsi qu'aux autorités et aux collectivités publiques.

1. L'assistance judiciaire gratuite comprend selon les besoins

a) l'exonération des frais dans la procédure de recours ;

b) la désignation d'un représentant légal, dans la mesure où la représentation par un avocat semble nécessaire ; celui-ci est indemnisé par l'État, dans la mesure où aucun recours contre la partie adverse redevable des frais n'est possible.

1. Les demandes d'assistance judiciaire gratuite peuvent être déposées à tout moment auprès de la commission d'État, accompagnées d'une brève justification, des documents pertinents et des prétentions des parties.

2. La commission d'État statue définitivement sur la demande.

3. La demande d'assistance judiciaire gratuite ne peut, en principe, être accordée rétroactivement et doit être soumise de nouveau dans toute procédure de recours devant chaque instance administrative.

1. L'octroi de l'assistance judiciaire gratuite est révoqué dans la mesure où les conditions n'étaient pas remplies ou cessent de l'être au cours de la procédure.

1. Si sa situation économique le permet, la partie peut être contrainte par la commission de l'état civil à rembourser rétroactivement la totalité des frais pris en charge par l'État.

1. Est habilité à former un recours

a) quiconque est particulièrement concerné par l'affaire;

b) quiconque est affecté par la décision contestée et a un intérêt digne de protection à son annulation ou à sa modification;

c) toute autre personne, organisation ou autorité habilitée à former un recours en vertu du droit fédéral ou du droit cantonal;

d) toute personne ayant le droit de vote dans le district ou la commune spéciale concernée pour déposer une réclamation relative aux droits de vote conformément à l'art. 52.

1. Le réclamant ou le recourant peut invoquer par le moyen de droit

a) Une violation du droit fédéral et du droit cantonal, y compris un excès ou un abus du pouvoir d'appréciation;

b) Une constatation incorrecte ou incomplète des faits pertinents au regard du droit;

c) Une inopportunité.

2. De nouvelles conclusions et de nouveaux moyens de preuve sont recevables.

1. Le recours doit être déposé par écrit auprès de l'autorité de recours dans un délai de 30 jours à compter de la notification de la décision, à moins que la présente loi ne prévoie des délais différents. L'acte de recours doit contenir une demande ainsi qu'une présentation des faits et une motivation. Il doit être signé.

2. En l'absence d'une indication sur les voies de recours, si l'on exclut à tort la possibilité de recours ou si l'indication sur les voies de recours est erronée, le délai de recours est de 30 jours. Si l'autorité indique un délai de recours plus long que celui prescrit par la loi, le recours est recevable jusqu'à l'expiration du délai plus long indiqué. Si un délai de recours plus court est indiqué, le délai légal normal s'applique néanmoins.

1. Le mémoire doit être accompagné de la décision attaquée ainsi que de tout éventuel moyen de preuve. Dans la mesure où cela n'est pas possible, il convient de les désigner.

1. Si une requête légale manque de la demande, de l'exposé des faits, de la motivation, de la signature ou des annexes légales, l'autorité de recours demande au requérant ou au recourant de compléter le document dans un délai imparti.

2. Il doit être mentionné dans cette demande de complément qu'à défaut de réponse dans le délai imparti, le recours ne sera pas pris en considération.

1. L'opposition et le recours ont un effet suspensif, sauf si l'instance précédente ordonne l'exécution en raison d'une situation de danger.

2. L'autorité de recours peut prendre une décision contraire. De plus, elle peut elle-même ordonner des mesures provisoires pour préserver la situation ou assurer la protection des intérêts juridiques menacés. Ces dispositions sont définitives.

3. Les recours contre les mesures disciplinaires imposées par les enseignants ou les conseils scolaires n'ont pas d'effet suspensif. L'instance de recours peut ordonner l'effet suspensif; la décision à ce sujet est définitive. En cas d'exclusion scolaire, les alinéas 1 et 2 s'appliquent.

4. L'explication, la révision, la plainte pour déni de justice et l'avis de surveillance ainsi que la contestation de décisions concernant de telles demandes n'ont d'effet suspensif que si l'autorité de recours l'ordonne; la décision à ce sujet est définitive.

1. L'instance précédente est tenue de transmettre le dossier. Elle doit établir un répertoire chronologique des documents.

1. L'instance de recours peut tenter d'atteindre un accord amiable dans le cadre des dispositions légales.

1. La juridiction d'appel statue sans être liée par les demandes des parties.

2. Elle peut renvoyer l'affaire à la juridiction inférieure pour une nouvelle décision.

1. Les autorités administratives au sens de cette loi perçoivent pour les décisions sur recours des frais pouvant aller jusqu'à CHF 5'000.--.

2. Les modalités détaillées du tarif des frais sont réglées par voie de règlement.

3. Les dépenses pour les inspections oculaires, les interrogatoires de témoins, les expertises, etc., sont ajoutées aux frais au sens de l'al. 1 en fonction des coûts réels.

1. La partie qui succombe en tout ou en partie avec ses demandes doit supporter les frais de la procédure de recours.

2. Les frais causés par un participant en raison de manœuvres dilatoires ou d'un autre comportement inapproprié, ou par la violation de règles essentielles de procédure, sont à sa charge. De plus, chaque participant doit prendre en charge les frais résultant de la présentation tardive de demandes, de faits ou de preuves dont il aurait été possible et raisonnable de faire valoir en temps utile.

3. Plusieurs personnes tenues aux frais pour le même acte administratif sont solidairement responsables, sauf disposition contraire de l'autorité administrative.

4. Les collectivités publiques ne se voient généralement pas imposer de frais.

1. Si les circonstances le justifient, l'instance d'appel peut renoncer à l'imposition des frais.

1. Dans la mesure où la présente section ne prévoit pas de dispositions contraires, la procédure de recours est régie, mutatis mutandis, par les autres dispositions de cette loi.

1. Par voie d'opposition, des objections peuvent être soulevées dans le délai de mise à l'enquête auprès de l'autorité chargée de la mise à l'enquête, notamment

a) Dans le domaine de la mensuration officielle : auprès de la commission corporative contre un premier levé ou un renouvellement au sens de l'ordonnance sur la mensuration officielle (OMF) du 18 novembre 1992.

b) * Dans le domaine du droit de la construction

1. auprès de l'autorité de délivrance des permis de construire contre les plans de zones et de quartiers mis en consultation ainsi que les demandes de permis de construire;

2. auprès de la commission corporative contre les plans d'affectation cantonaux et les zones de planification mis en consultation;

3. auprès du maître de l'aménagement contre les plans d'aménagement et de périmètre mis en consultation.

c) Dans le domaine du droit de la protection de l'environnement : auprès du conseil d'arrondissement contre l'attribution de niveaux de sensibilité.

d) * Dans le domaine de la législation sur la construction hydraulique : auprès du département compétent contre les plans concernant l'aménagement des eaux publiques, les plans de périmètre correspondants et les plans de délimitation ou de modification des lignes de l'espace riverain.

e) Dans le domaine du droit de la protection des eaux : auprès du département des constructions et de l'environnement contre les plans et règlements de zones de protection ainsi que les plans de périmètre.

f) Dans le domaine du droit routier : auprès de l'autorité chargée de la mise à l'enquête contre les projets routiers ainsi que les plans de périmètre.

g) Dans le domaine du droit des chemins pour piétons et des sentiers de randonnée : auprès du conseil d'arrondissement contre les plans de réseau et la détermination de l'obligation de contribuer.

h) Dans le domaine du droit des téléphériques et des téléskis non concessionnés par la Confédération : auprès de la commission corporative contre les demandes de construction.

i) Dans le domaine de la législation forestière : auprès du département de l'agriculture et des forêts contre les demandes de défrichement et contre l'adoption et la révision des plans d'affectation.

2. Par voie d'opposition, une révision d'une décision peut être demandée auprès de l'autorité qui a pris la décision, dans la mesure où cela est prévu par une loi cantonale.

1. Les décisions et arrêtés des corporations de droit public, des offices cantonaux (à l'exception des affaires de sécurité sociale et des impôts), des départements, des commissions et des personnes privées investies de pouvoirs publics peuvent être contestés par un recours auprès de la Commission d'État, sauf si la présente loi prévoit une exception.

2. Les décisions dans le domaine des marchés publics ne peuvent pas être contestées par voie interne à l'administration.

3. Les décisions des enseignants des écoles primaires et secondaires peuvent être contestées par un recours auprès du conseil scolaire dans un délai de dix jours, celles des enseignants des lycées dans le même délai auprès de la Commission scolaire nationale. Les décisions du conseil scolaire, de la commission d'admission ainsi que de la commission des maturités concernant les bulletins scolaires, les examens scolaires, les procédures de passage et les mesures disciplinaires peuvent être contestées par un recours auprès de la Commission scolaire nationale dans un délai de dix jours, celle-ci décidant en dernier ressort dans ce domaine.

4. Les décisions relatives aux demandes de permis de construire peuvent être contestées par un recours auprès de la Commission d'État dans un délai de dix jours.

1. Les décisions des assemblées et des votations par correspondance des communes de district et des communes spéciales peuvent être contestées par un recours en matière de droits politiques auprès de la commission d'État.

2. Les motifs de recours incluent les violations de la loi et les irrégularités procédurales qui ont eu ou auraient pu avoir une influence décisive sur le résultat du vote.

3. Les violations de la loi et les irrégularités procédurales au sens de l'alinéa 2 doivent être immédiatement signalées, faute de quoi le droit de recours est considéré comme périmé.

**1. Si le dispositif d'une décision est ambigu, incomplet ou contradictoire, l'autorité administrative l'explique sur demande ou d'office.**

2. La demande d'explication doit être déposée par écrit auprès de l'autorité ayant pris la décision.

3. Elle désigne les points contestés du dispositif. Les nouveaux moyens de preuve qui n'étaient pas disponibles lors de la procédure antérieure sont exclus.

4. La partie adverse se voit offrir l'opportunité de s'exprimer, sauf si la demande est manifestement infondée.

5. Le refus de fournir des explications peut être contesté par le même moyen de recours que la décision dont l'explication est demandée.

6. Si l'autorité administrative acquiesce à la demande, elle rend une nouvelle décision.

1. L'autorité administrative reconsidère sa décision d'office ou à la demande d'une partie

a) si elle a été influencée par un crime ou un délit;

b) si l'autorité compétente a omis des faits importants ou des moyens de preuve décisifs mentionnés dans le dossier, qui étaient ou devaient être connus d'elle, ou a autrement violé des principes procéduraux essentiels;

c) si une partie présente de nouveaux faits importants ou des moyens de preuve.

2. Une demande de réexamen n'est recevable que si les motifs ne peuvent être invoqués par une voie de recours ordinaire et que cela était impossible même en faisant preuve de la diligence raisonnable.

3. La demande de réexamen doit être soumise par écrit à l'autorité administrative dans les 30 jours suivant la découverte du motif de réexamen. Cependant, une demande de réexamen conformément à l'al. 1 let. b doit être présentée au plus tard dans les dix ans suivant la notification de la décision.

1. Par un recours pour déni de justice, il peut être allégué devant l'autorité de surveillance que l'instance inférieure

a) refuse d'accomplir un acte officiel prescrit ou le retarde injustement ;

b) abuse de son autorité ou soit coupable d'une action ou omission punissable ;

c) ait agi de manière arbitraire dans l'exercice de ses pouvoirs.

2. Le recours pour déni de justice ne peut être formé que dans la mesure où aucun recours ordinaire n'est disponible ou n'était ouvert.

3. Le recours pour déni de justice est recevable dans un délai de 30 jours dès que la partie concernée a eu connaissance du motif du recours.

4. Le recours qui fait valoir un retard injustifié d'un acte officiel n'est soumis à aucun délai.

1. Toute personne peut à tout moment signaler des faits qui justifient, dans l'intérêt public, une intervention d'office contre une autorité, par le biais d'une plainte de surveillance à l'autorité de surveillance.

2. Le plaignant n'a pas les droits d'une partie.

1. Les décisions sont exécutoires lorsqu'elles ne peuvent pas être contestées par des voies de recours ordinaires ou ne le sont plus, sauf si l'autorité administrative a fixé l'exécutabilité à une date ultérieure.

2. En cas de danger imminent, l'autorité administrative ayant pris la décision peut ordonner l'exécutabilité avant que la décision ne devienne définitive.

1. L'autorité administrative compétente veille à l'exécution, sauf si une autre autorité est déclarée compétente par une loi ou un règlement.

1. Lorsque la disposition est dirigée vers une prestation monétaire ou une prestation de sûreté, l’exécution forcée a lieu selon les dispositions relatives à la poursuite pour dettes.

1. Si l'ordre vise à accomplir une action, à tolérer ou à s'abstenir, l'exécution forcée s'effectue, si nécessaire avec l'aide de la police, par la voie de l'exécution de substitution par l'autorité administrative ou par un tiers mandaté par celle-ci ou par contrainte directe aux frais de l'obligé.

2. À moins qu'il n'y ait péril en la demeure, la mesure de contrainte doit être menaçée en fixant un délai raisonnable.

3. L'exécution forcée par exécution de substitution ou par contrainte directe ne s'applique pas aux matières fiscales.

1. L'autorité administrative peut menacer de la peine prévue par la loi en cas de désobéissance.

2. Si le décret appliqué ne contient pas de disposition pénale, la peine prévue à l'article 292 du Code pénal suisse peut être menacée.

1. Des demandes d'indemnisation de droit public contre le canton et ses établissements ainsi que des réclamations patrimoniales découlant des relations d'emploi de droit public du canton sont décidées par la commission d'État.

1. Cette loi entre en vigueur après son adoption par l'assemblée communale.