Décret sur les émoluments (GebührD) - Objet et Champ d'application (GebührD)

1. Ce décret régit les prestations et utilisations des biens ou des installations publics assujettis à des redevances, ainsi que les cadres tarifaires et les bases de calcul ou les critères pour déterminer les redevances au cas par cas.

2. Il s'applique à toutes les prestations des autorités judiciaires et administratives ainsi qu'aux utilisations des biens ou installations publics pour lesquelles des redevances sont perçues par des autorités cantonales ou par des personnes ou organisations chargées par celles-ci d'accomplir des tâches publiques.

1. Dans les affaires litigieuses concernant les droits patrimoniaux devant les tribunaux ou les autorités administratives, la valeur litigieuse est déterminée conformément aux règles du Code de procédure civile. Les frais de justice sont par ailleurs régis par les articles §§ 5-20.

2. Les coûts déterminants pour l'évaluation des frais correspondent à la valeur des biens et des services nécessaires pour fournir la prestation ou mettre une affaire ou un établissement public à disposition pour l'utilisation. Les frais de secrétariat y sont inclus.

3. La valeur des services est déterminée par le temps de travail des personnes fournissant la prestation et le taux de facturation.

4. Le taux de facturation couvre les coûts salariaux par heure ainsi qu'une majoration pour les frais généraux et les coûts calculés. Le taux de facturation par heure est établi selon les catégories suivantes

a) Prestations des employés dans les niveaux de salaire jusqu'à 7,

b) Prestations des employés dans les niveaux de salaire 8-12,

c) Prestations des employés dans les niveaux de salaire 13-16,

d) Prestations des employés dans les niveaux de salaire au-delà de 16.

5. Le Conseil d'État fixe les taux de facturation par voie de règlement.

6. Quiconque induit ou cause abusivement ou malicieusement une prestation gratuite ou utilise gratuitement une affaire ou un établissement public doit payer des frais conformément aux alinéas 3-5 ou conformément à l'article 25 alinéa 2.

1. Le Conseil d'État peut ajuster par ordonnance tous les montants fixés en francs dans ce décret, vers le haut ou le bas, de maximum 10 %, dès que l'évolution des prix par rapport à la dernière fixation ou adaptation des cadres tarifaires ou des taxes a atteint 10 %. L'indice déterminant est l'indice national des prix à la consommation de base (février 2023) = 100 points.

2. Lors de la décision sur l'ajustement, le Conseil d'État procède à une évaluation de l'évolution des coûts des prestations soumises à redevance et de l'utilisation de biens ou installations publics. Si les coûts ont évolué de manière sensiblement différente par rapport aux prix, il en tient compte lors de l'ajustement.

1. Aux tiers qui se voient accorder l'accès aux dossiers dans le cadre de procédures devant des autorités judiciaires ou administratives, une taxe pouvant s'élever jusqu'à 400 CHF peut être imposée.

2. Si les tiers économisent des coûts substantiels grâce à l'accès aux dossiers, notamment lorsqu'ils consultent des expertises payées par le canton, la taxe peut être augmentée jusqu'à 6'500 CHF.

1. L'autorité judiciaire compétente dans l'affaire fixe le montant forfaitaire de la procédure de conciliation ou les frais en matière civile, pénale et administrative dans les limites des barèmes de frais établis, en fonction des coûts encourus et de l'importance de l'affaire.

2. Dans les cas exceptionnellement coûteux ainsi qu'en cas de comportement malveillant ou vexatoire d'une partie, le montant forfaitaire ou les frais peuvent être fixés jusqu'à deux fois le montant maximum prévu, dans la mesure où ils ne couvrent pas les coûts de la procédure.

3. Dans les procédures dont les coûts sont exceptionnellement faibles, le montant forfaitaire ou les frais peuvent être fixés en dessous du montant minimum prévu ou être totalement annulés.

1. La somme forfaitaire pour la procédure de conciliation devant le juge de paix ou la juge de paix est fixée à

a) en cas de règlement de l'affaire par reconnaissance de la demande, par accord amiable ou par retrait de la demande : CHF 50.- à CHF 300.-

b) pour la délivrance d'une autorisation de procéder : CHF 50.- à CHF 300.-

c) pour un jugement ou une proposition de jugement : CHF 100.- à CHF 500.-

1. Le taux de base des frais dans les affaires patrimoniales est de

Valeur litigieuse (VL) en francs / Taux de base en francs

jusqu'à 6'500.- / 900.- + 11,0 % de la VL

6'501.- à 13'000.- / 1'160.- + 7,0 % de la VL

13'001.- à 52'000.- / 1'290.- + 6,0 % de la VL

52'001.- à 100'000.- / 770.- + 7,0 % de la VL

100'001.- à 200'000.- / 4'270.- + 3,5 % de la VL

200'001.- à 400'000.- / 6'870.- + 2,2 % de la VL

400'001.- à 800'000.- / 9'670.- + 1,5 % de la VL

800'001.- à 1'600'000.- / 13'670.- + 1,0 % de la VL

1'600'001.- à 3'300'000.- / 21'670.- + 0,5 % de la VL

plus de 3'300'000.- / 28'270.- + 0,3 % de la VL

2. Dans les affaires non patrimoniales, les frais s'élèvent de Fr. 500.- à Fr. 10'000.-.

3. Si des prétentions patrimoniales et non patrimoniales doivent être jugées dans la même procédure, le cadre tarifaire le plus élevé s'applique.

4. La fixation des contributions d'entretien et de soutien en droit familial ainsi que des contributions d'entretien en droit du partenariat est considérée comme des affaires non patrimoniales, tout comme le partage de la prévoyance lors du divorce et de la dissolution du partenariat enregistré. Pour les prétentions en matière de régime matrimonial, les paragraphes 1 et 3 s'appliquent.

1. Les frais pour la conduite de la procédure sommaire s'élèvent entre CHF 500.- et CHF 12'000.-.

1. Les frais pour le traitement d'une demande de révision s'élèvent à Fr. 200.- à Fr. 10'000.-.

1. Les frais pour la procédure d'appel et la procédure de recours devant le tribunal supérieur sont déterminés, sous réserve de l'alinéa 2, conformément aux dispositions applicables à la procédure de première instance.

2. Les frais pour la procédure de recours devant le tribunal supérieur s'élèvent à

a) un jugement de l'autorité de conciliation : CHF 200.- à CHF 1'800.-

b) une décision de procédure : CHF 200.- à CHF 1'800.-

c) un jugement d'un tribunal arbitral : CHF 200.- à CHF 10'000.-

1. En cas de rejet d'une demande d'interprétation ou de rectification d'un jugement, des frais de CHF 200 à CHF 1'000 sont perçus.

1. Pour les affaires civiles qui ne sont pas résolues par une procédure prévue dans le Code de procédure civile et qui ne constituent pas un cas conforme au paragraphe 2, les frais de justice s'élèvent de 300 CHF à 2'500 CHF.

2. Pour les cas suivants, les frais de justice sont perçus comme suit

a) Délivrance d'un certificat de capacité civile : 50 CHF

b) Traitement des inventaires publics : de 200 CHF à 2'000 CHF

c) Dépôt d'un testament, d'un contrat de mariage, d'un pacte successoral, d'une convention de partenariat enregistré, d'un contrat de prévoyance ou d'une directive anticipée et leur restitution ou transmission à une autorité hors-canton : 100 CHF

d) Enregistrement judiciaire d'un testament : de 100 CHF à 300 CHF

1. Le tribunal des mesures de contrainte peut, dans ses décisions prises sur demande de la personne accusée ou inculpée, ou sur demande de tiers, percevoir des frais allant de CHF 100.- à CHF 500.-.

1. Les frais pour la procédure pénale devant le tribunal individuel ou le tribunal de district s'élèvent à Fr. 300.- à Fr. 20'000.-.

2. Dans la procédure pénale des mineurs devant le tribunal des mineurs, les frais s'élèvent à Fr. 200.- à Fr. 5'000.-.

1. Les frais pour la procédure d'appel et la procédure de recours devant le tribunal supérieur s'élèvent de Fr. 200.- à Fr. 20'000.-, et dans les procédures pénales pour mineurs de Fr. 200.- à Fr. 2'500.-.

1. Si une procédure n'est pas menée à bien, notamment si l'opposition contre une ordonnance pénale ou un recours est retiré, les frais de justice peuvent être réduits jusqu'à 200 CHF.

1. Les frais pour les décisions de l'autorité judiciaire après le prononcé du jugement s'élèvent de Fr. 200.- à Fr. 20'000.-.

1. Si une demande de révision est rejetée, les frais s'élèvent à Fr. 150.- à Fr. 10'000.-, dans les procédures pénales pour mineurs Fr. 100.- à Fr. 800.-.

1. L'autorité compétente pour rendre des décisions peut, dans des cas simples, fixer des frais forfaitaires dans le cadre des limites de frais conformément aux §§ 13-18, qui incluent également les débours.

1. Dans la juridiction administrative judiciaire, la taxe s'élève à

a) pour la procédure devant le tribunal administratif spécial : CHF 200.- à CHF 15'000.-

b) pour la procédure devant le tribunal administratif ainsi que pour la procédure d'arbitrage en droit des assurances sociales : CHF 500.- à CHF 30'000.-

c) pour la procédure devant le tribunal des assurances : CHF 200.- à CHF 1'000.-

2. Dans les limites prévues au paragraphe 1 lettres a et b, la taxe dans les affaires patrimoniales devant le tribunal administratif est fixée selon les principes de base conformément à l'article 7, paragraphe 1, devant le tribunal administratif spécial selon la moitié des principes de base conformément à l'article 7, paragraphe 1.

3. Dans les affaires de construction, la valeur litigieuse est généralement de 10 % du montant de la construction.

4. Si, dans la même procédure, doivent être jugées des affaires patrimoniales et non patrimoniales, le cadre tarifaire le plus élevé des deux s'applique.

5. Si une procédure n'est pas menée à son terme, notamment si elle est clôturée sans décision sur le fond ou si un recours est retiré, la taxe de justice peut être réduite jusqu'à CHF 200.-

6. Le tribunal administratif peut, dans les affaires pendantes devant lui, réduire les taxes fixées par l'instance inférieure.

1. Dans les procédures de recours devant les autorités administratives, l'instance de recours perçoit une taxe administrative comprise entre Fr. 200.- et Fr. 5'000.-, en fonction des coûts engagés selon l'article 2 et de l'importance de l'affaire. Pour les cas exceptionnellement coûteux, la taxe peut être augmentée jusqu'à Fr. 10'000.-, à condition qu'elle ne couvre pas les coûts de la procédure.

2. Dans les procédures de surveillance, une taxe de Fr. 200.- à Fr. 2'000.- peut être prélevée en cas de dénonciation malveillante.

3. Aux accusés, aux parties civiles, ou aux personnes requérantes qui sont redevables des coûts, le Ministère public peut imposer une taxe de Fr. 200.- à Fr. 10'000.- lors de la promulgation d'une décision de classement ou de non-entrée en matière, dans les procédures pénales pour mineurs de Fr. 50.- à Fr. 150.-.

4. La taxe pour la procédure d'ordonnance pénale, y compris l'instruction préliminaire, s'élève à Fr. 200.- à Fr. 10'000.-, dans les procédures pénales pour mineurs de Fr. 50.- à Fr. 150.-.

1. La taxe perçue par les autorités administratives est fixée pour

a) le traitement des demandes de délivrance d'autorisations : CHF 20.- à CHF 60'000.-

b) le traitement des demandes de délivrance, modification, renouvellement ou transfert d'un droit d'utilisation des eaux : CHF 200.- à CHF 100'000.-

c) l'exercice des fonctions de surveillance, disciplinaire, de contrôle, d'exécution et d'application : CHF 20.- à CHF 50'000.-

d) la passation d'examens d'État : CHF 100.- à CHF 3'500.-

e) les certifications et délivrances officielles : CHF 2.- à CHF 500.-

f) les services liés à l'utilisation de biens ou installations publics : CHF 20.- à CHF 1'000.-

g) les renseignements, consultations et informations avec des efforts particuliers ainsi que les recherches : CHF 20.- à CHF 5'000.-

h) les constats de faits et de situations : CHF 200.- à CHF 1'000.-

i) les avis cantonaux dans les procédures d'approbation des plans en droit fédéral, si les frais peuvent être répercutés sur des particuliers : CHF 300.- à CHF 5'000.-

j) les accusations du ministère public, y compris la procédure préalable : CHF 300.- à CHF 15'000.-

k) les accusations du tribunal des mineurs, y compris la procédure préalable : CHF 50.- à CHF 150.-

2. Le Conseil d'État peut, par règlement, exonérer en tout ou en partie de l'obligation de paiement des taxes les prestations des autorités administratives à des fins publiques ou d'utilité publique.

1. Si une procédure ou une prestation selon les §§ 21 et 22 n'est pas entièrement menée ou fournie, notamment lorsqu'une procédure se termine sans décision sur le fond, il est possible de renoncer à la perception des frais administratifs.

1. Les frais d'utilisation couvrent généralement également les coûts de l'autorisation d'utilisation. Pour le refus de l'autorisation d'utilisation et une procédure d'autorisation ultérieure, l'article 22, alinéa 1, lettre a s'applique.

2. Pour les cas d'utilisation soumis à autorisation qui ne sont pas réglementés, l'article 25 s'applique mutatis mutandis.

1. Pour l'utilisation de biens ou installations publics, les frais suivants sont à acquitter

a) Archives d'État : CHF 20.- à CHF 200.-

b) Installations de gymnastique et de sport : CHF 20.- à CHF 2'000.-

c) Autres bâtiments publics, si l'utilisation ne correspond pas à leur destination initiale : CHF 2.- à CHF 2'000.-

d) Places de parking : CHF 2.- à CHF 2'000.-

e) Utilisation nécessitant une autorisation de l'aire des routes cantonales : CHF 20.- à CHF 50'000.-

f) Prêt de matériels d'apprentissage par semestre : CHF 100.- à CHF 600.-

2. Les frais sont déterminés en fonction des tarifs en vigueur sur le marché.

3. Le Conseil d'État peut, par décret, exempter totalement ou partiellement de l'obligation de paiement de frais l'utilisation de biens ou installations publics pour des fins publiques ou d'intérêt général.

1. Les frais pour l'utilisation des données géographiques de base et d'autres données géographiques s'élèvent à un montant forfaitaire de CHF 100.- par commande.

2. Pour des prestations supplémentaires du centre de distribution, dépassant la réception de la commande de données et l'information sur la qualité, une redevance de CHF 100.- par heure est perçue.

1. Les géomètres en charge de la mise à jour perçoivent des frais composés d'une part pour le traitement ainsi qu'en cas de besoin pour la certification et pour des prestations supplémentaires.

2. La part pour le traitement comprend les coûts liés au traitement de la commande et au matériel. Elle se calcule selon la formule suivante

a) Référence de données au format vectoriel : Fr. 160.- + (√[Nombre ha] x Fr. 5.-),

b) Référence de données au format raster et sous forme graphique : Fr. 30.- + (√[Nombre dm²] x Fr. 1.-),

c) Référence de valeurs de coordonnées : Fr. 30.- + (Nombre de points x Fr. 2.-).

3. Les frais pour la certification des extraits s'élèvent à Fr. 50.- pour le premier exemplaire et Fr. 5.- pour chaque exemplaire supplémentaire.

4. Pour des prestations supplémentaires, qui vont au-delà de la réception de la commande de données et de la clarification de la qualité, les géomètres en charge de la mise à jour perçoivent des frais de Fr. 100.- par heure.

1. La redevance pour l'exploitation des installations portuaires et de manutention est calculée en fonction du poids des marchandises transbordées. Le tarif par tonne ne doit pas dépasser CHF 10.-.

1. Les frais pour les procédures déjà entamées au moment de l'entrée en vigueur de ce décret sont perçus et recouvrés conformément à la législation en vigueur jusqu'à présent.

1. Le Conseil d'État détermine la date de l'entrée en vigueur.