Loi sur les sapeurs-pompiers (FwG) - Nature et mission des services d'incendie (FwG)

1. Le service d'incendie est un organe administratif de la commune de résidents, laquelle est désignée dans cette loi comme «la Commune».

2. Il incombe au service d'incendie de lutter contre le feu et de porter assistance en cas d'incendie. Il prend les mesures préventives nécessaires en cas de danger d'incendie et d'explosion. Il est mobilisé lors d'événements naturels, d'accidents et de catastrophes, ainsi que dans le cadre de l'organisation de la protection civile.

3. En cas d'incidents particuliers ou de manifestations, le conseil communal peut faire appel à certains départements du service d'incendie pour des prestations spécifiques.

1. Les désignations fonctionnelles et professionnelles dans cette loi se réfèrent aux deux genres.

1. L'assurance immobilière argovienne veille à l'exécution des tâches légales dans le domaine des services d'incendie, sous la supervision du Conseil d'État.

1. Les communes sont tenues de créer à leurs frais une organisation des services d'incendie correspondant à leurs circonstances, ainsi que les installations nécessaires de lutte contre l'incendie et de sauvetage.

2. Avec l'accord de l'Assurance immobilière du Canton d'Argovie, les communes peuvent conclure entre elles des accords concernant l'organisation commune des services d'incendie, l'utilisation commune des équipes ainsi que l'acquisition et l'utilisation conjointes de véhicules et d'équipements de lutte contre l'incendie.

3. ...

4. La commune doit tenir une comptabilité séparée des recettes et des dépenses liées aux services d'incendie.

1. Le conseil municipal est responsable du bon état du service des pompiers.

2. Il élit une commission des pompiers, composée du commandant des pompiers, d'un membre du conseil municipal et d'un à sept autres membres. Le conseil municipal désigne le président.

3. Il détermine le montant de la solde et des éventuelles indemnités et décide des propositions qui lui sont soumises par la commission conformément à l'article 6 chiffre 5.

1. Les responsabilités particulières de la commission des pompiers incluent

1. Le recrutement et la répartition de l'équipe,

2. La conduite des contrôles nécessaires,

3. L'établissement du programme de travail,

4. * La garantie de la disponibilité de l'équipe ainsi que des équipements et installations, et la présentation d'un rapport annuel à ce sujet au conseil municipal en vue de l'assurance des bâtiments d'Argovie,

5. Les propositions au conseil municipal concernant

a) L'organisation et l'équipement,

b) La solde et les éventuelles indemnités,

c) L'établissement du budget des pompiers,

d) L'assurance des pompiers,

e) * Les promotions,

f) La participation à des cours,

g) * ...

1. Le conseil municipal peut décider que les coûts des interventions nécessaires seront couverts par

a) Les personnes qui ont provoqué l'intervention des pompiers par un acte intentionnel et illégal ou par une omission ;

b) Les personnes à qui une aide a été fournie lors d'accidents (à l'exclusion des incendies, explosions et catastrophes naturelles) ;

c) Les propriétaires du système d'alarme incendie ou du dispositif d'extinction en cas de fausse alarme répétée ;

d) Les demandeurs de services lors d'incidents particuliers ou d'événements.

2. Les propriétaires des systèmes d'alarme incendie et des dispositifs d'extinction doivent payer

a) une redevance unique pour les frais de mise en service du raccordement au poste d'alarme ;

b) des redevances annuelles récurrentes pour l'entretien du raccordement.

1. Les hommes et les femmes sont soumis à l'obligation de service de la protection civile dans leur commune de résidence.

2. L'obligation de service commence le 1er janvier de l'année au cours de laquelle la 20e année est atteinte et se termine le 31 décembre de l'année au cours de laquelle la 44e année est complétée.

3. Pour garantir les premiers secours, l'assemblée communale ou le conseil municipal peut étendre l'obligation de service jusqu'à l'âge de 50 ans ou, si un effectif suffisant de la protection civile est assuré, la réduire à 42 ans.

4. L'obligation de service est remplie par un service actif ou par le paiement de la contribution de remplacement annuelle.

5. Le recrutement oblige à effectuer le service actif.

6. Les personnes non soumises à l'obligation peuvent volontairement effectuer un service de protection civile.

1. **Obligation de prestation en service de sapeurs-pompiers:** Les personnes assujetties à l'obligation de service de sapeurs-pompiers qui ne fournissent pas de service doivent payer une contribution annuelle de remplacement obligatoire dans la commune de résidence, sauf si elles vivent avec un conjoint qui effectue le service de sapeurs-pompiers, dans une union conjugale de fait et de droit non séparée.

2. **Montant de la contribution de remplacement:** La contribution de remplacement s'élève à 2 ‰ du revenu imposable, avec un minimum de 30 CHF et un maximum de 300 CHF. Elle est fixée par la commission des impôts selon la procédure applicable aux impôts directs.

3. **Contribution des époux vivant en union non séparée:** Pour les époux vivant dans une union conjugale de fait et de droit non séparée, la contribution est perçue ensemble sur le revenu imposable des époux. Si un seul conjoint est assujetti à la contribution de remplacement, celle-ci est perçue sur la moitié du revenu des époux.

4. **Résidence distincte des conjoints non séparés:** Si les époux vivant en union de droit non séparée ont chacun une résidence propre, chaque conjoint est redevable de la contribution de remplacement ordinaire dans sa commune de résidence.

5. **Application aux partenariats enregistrés:** Ces dispositions sont applicables par analogie aux partenariats enregistrés.

1. Sont dispensés du service actif des sapeurs-pompiers

a) * Les membres des Conseils fédéraux, des tribunaux fédéraux, du Conseil d'État, des tribunaux cantonaux, les procureurs, les conseillers municipaux et les secrétaires communaux, les ministres des Églises nationales, les employés des entreprises publiques de transport et des entreprises de la poste, du téléphone et du télégraphe, ainsi que les membres des polices cantonales et communales ;

b) Les personnes qui, en raison de déficiences physiques ou mentales manifestes, ne sont pas aptes au service des sapeurs-pompiers ou qui, selon un certificat médical de confiance, ne conviennent pas pour le service des sapeurs-pompiers ;

c) Les femmes enceintes et les personnes qui, seules ou en responsabilité principale, s'occupent d'enfants jusqu'à l'âge de 15 ans révolus, de personnes handicapées, âgées ou atteintes de maladies chroniques, dans la mesure où cette garde ne s'effectue pas dans le cadre d'une activité professionnelle.

1. Quiconque est devenu inapte au service en raison de circonstances causées par le service de lutte contre l'incendie (maladie ou accident) est exonéré de l'acquittement de la contribution obligatoire.

2. Est également exonéré de la contribution obligatoire, celui qui, en vertu de l'article 9 lettre b de cette loi, ne rend aucun service actif de sapeur-pompier.

3. En cas de cessation du service actif de sapeur-pompier, la contribution obligatoire du service établie pour le sapeur-pompier ou, si celui-ci est marié sans séparation de corps et de fait, pour le couple, est réduite comme suit

a) de 10 % après 5 années de service,

b) de 30 % après 10 années de service,

c) de 50 % après 15 années de service,

d) de 80 % après 20 années de service.

4. ...

1. Lors du recrutement et de l'affectation, il convient de prendre en considération l'aptitude des individus, ainsi que, dans la mesure du possible, leur situation professionnelle et leurs souhaits personnels.

2. Chaque personne en service est tenue d'accepter le service qui lui est assigné et le grade qui lui est conféré, ainsi que de suivre les cours prescrits.

1. Les communes doivent assurer toutes les personnes qui rendent un service actif, conformément aux directives de l'assurance des bâtiments du canton d'Argovie, au-delà des assurances obligatoires. Dans la mesure des couvertures supplémentaires exigées, l'assurance des bâtiments du canton d'Argovie accorde aux communes une contribution de 50 % sur les primes.

2. L'assurance des bâtiments du canton d'Argovie couvre, à ses frais, contre les accidents, les personnes non astreintes au service qui prêtent assistance en cas d'incendies, de catastrophes naturelles et lors des exercices de pompiers.

1. Le conseil municipal doit établir un règlement pour le service des sapeurs-pompiers, lequel doit notamment contenir des dispositions sur

a) le recrutement et la répartition des effectifs,

b) l'organisation des sapeurs-pompiers,

c) les installations d'extinction,

d) l'équipement,

e) le système d'alarme,

f) la disponibilité de service,

g) le service d'exercice et d'intervention,

h) le rapport et le système de contrôle,

i) l'assurance des sapeurs-pompiers,

k) les amendes pour infractions.

2. Le règlement requiert l'approbation de l'assurance bâtiments du canton d'Argovie.

1. Quiconque est tenu de fournir un service actif et s'en soustrait sans excuse valable sera sanctionné par le conseil communal sur demande de la commission des pompiers.

2. L'amende s'élève à au moins Fr. 5.- pour chaque manquement au service, et en cas de récidive dans un délai d'un an, elle peut atteindre au maximum quatre fois la solde d'exercice, mais au moins Fr. 20.-.

1. Le produit des compensations obligatoires et des amendes doit être utilisé pour le service des pompiers.

2. Tout excédent éventuel doit être réservé pour des objectifs liés au service des pompiers et à la promotion des activités de lutte contre l'incendie.

1. **Les installations d'extinction** au sens de l'article 4 sont principalement constituées de réseaux d'hydrants disposant d'une réserve d'eau suffisamment grande, d'une pression adéquate ainsi que le matériel de tuyauterie requis et les accessoires nécessaires. Les agents extincteurs spéciaux et les appareils doivent être acquis en accord avec l'Assurance Bâtiment d'Argovie. Des dispositifs de sauvetage, en particulier des échelles, doivent être mis à disposition en fonction de la taille et de la conception des bâtiments.

2. Lorsque les réseaux d'hydrants ne suffisent pas ou ne peuvent être mis en place pour des raisons techniques ou financières, l'Assurance Bâtiment d'Argovie, en accord avec la municipalité, détermine ce qui doit éventuellement les remplacer.

1. Le matériel et les installations doivent être maintenus en état de disponibilité constante et être placés dans des locaux toujours accessibles et adéquats.

2. L'organisation de dispositifs d'alarme de groupe doit garantir une intervention rapide. Dans la mesure du possible, plusieurs communes doivent être regroupées dans un poste d'alarme.

3. La fonctionnalité des dispositifs d'extinction, en particulier la réserve d'extinction et les dispositifs d'alarme, doit être contrôlée périodiquement.

1. Dans les entreprises commerciales et industrielles de grande taille, ainsi que sans égard à la taille de l'entreprise dans tous les établissements présentant des risques d'incendie, de même que dans tous les bâtiments et locaux destinés à accueillir un grand nombre de personnes, le propriétaire de l'exploitation doit, sur ordre de l'Assurance Bâtiment du canton d'Argovie, installer les dispositifs d'extinction nécessaires pour la lutte initiale contre un incendie et veiller à fournir des équipements de secours appropriés.

2. Le propriétaire de l'exploitation est responsable de la disponibilité opérationnelle constante des installations.

3. Le personnel nécessaire pour leur manipulation doit être nommé et formé.

1. Lorsque l'Assurance immobilière du canton d'Argovie le juge nécessaire, des pompiers d'entreprise spéciaux ou des groupes de lutte contre l'incendie d'entreprise doivent être organisés. Pour ceux-ci, des règlements doivent être émis, qui nécessitent l'approbation de l'Assurance immobilière du canton d'Argovie.

2. Toutes ces installations ainsi que les exercices des pompiers d'entreprise et des groupes de lutte contre l'incendie d'entreprise sont placés sous la surveillance et le contrôle du commandement des pompiers compétent.

3. Les pompiers d'entreprise sont assimilés aux pompiers municipaux. Le service dans un pompier d'entreprise est considéré comme un service actif au sens du § 7 al. 3.

4. Le recrutement des membres de la brigade de pompiers d'entreprise est effectué par la direction de l'entreprise en accord avec la commission des pompiers compétente de la commune. En cas de différends concernant l'affectation, l'Assurance immobilière du canton d'Argovie décide de manière définitive.

5. Les groupes de lutte contre l'incendie d'entreprise sont constitués lorsque l'intervention des pompiers des employés d'entreprise n'est assurée que pendant les heures de travail ordinaires. Le service dans un groupe de lutte contre l'incendie d'entreprise ne dispense pas de l'obligation de service de pompiers dans la commune de résidence conformément au § 7 al. 1.

1. Pour la formation des pompiers, les règlements déclarés applicables par l'Assurance immobilière d'Argovie sont déterminants.

1. L'assurance des bâtiments du canton d'Argovie organise des cours pour la formation des instructeurs de sapeurs-pompiers et des membres des sapeurs-pompiers. Elle peut faire appel à des associations professionnelles pour aider à cet effet.

2. ...

3. Les communes doivent verser une indemnité raisonnable pour perte de gain. Le Conseil d'État émet des directives à cet effet.

1. L'Assurance Bâtiments Argovienne ordonne périodiquement des inspections des services d'incendie.

1. La formation dans la commune incombe au commandant des pompiers et aux sous-officiers.

2. La commission des pompiers doit établir un plan d'exercices au début de l'année. L'assurance immobilière d'Argovie fixe le minimum d'exercices requis.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

3. ...

4. La participation à tous les exercices ordonnés par les organes compétents est obligatoire.

1. Le service d'incendie est autorisé à pénétrer dans des propriétés privées et publiques en préservant autant que possible les biens.

1. Toute personne est tenue de signaler immédiatement tout début d'incendie perçu au poste d'alarme rendu public.

1. L'alerte des pompiers est effectuée par le commandant des pompiers, son adjoint ou par le centre d'alarme. Le commandant des pompiers est responsable de s'assurer que l'alerte peut être donnée à toute heure du jour et de la nuit.

2. Pendant le week-end non travaillé ainsi que les jours fériés généraux et lors d'occasions spéciales, une permanence doit être organisée.

1. Sur le lieu du sinistre, le commandant des pompiers exerce le commandement. Toute personne est tenue de se conformer à ses instructions. En son absence, le plus haut gradé présent sur le lieu du sinistre assume le commandement.

2. Les membres du conseil municipal présents sur le lieu du sinistre sont tenus de soutenir le commandement des pompiers dans ses instructions.

1. La lutte contre l'incendie doit se faire en ménageant le bâtiment et les biens. En particulier, il faut éviter autant que possible les dommages causés par l'eau. Les éléments de construction ne peuvent être démolis qu'en cas de danger d'effondrement.

2. Le commandant des pompiers doit veiller à ce qu'aucune destruction inutile ne soit commise sur le lieu de l'incendie.

3. Le nettoyage du lieu du sinistre incombe aux pompiers, dans la mesure où cela est nécessaire pour l'extinction complète de l'incendie ou pour la sécurité publique.

4. Si les pompiers sont sollicités pour des travaux de nettoyage plus étendus, le commandant doit s'entendre avec le propriétaire du bâtiment concernant l'indemnisation.

1. Les pompiers doivent faire tout ce qui peut être utile à la détermination de la cause de l'incendie et à la préservation des preuves.

1. Après un incendie, le site de l’incendie doit être surveillé par une équipe de pompiers pendant une durée appropriée en fonction des circonstances.

1. Il est requis de faire rapport à l’assurance bâtiments du canton d'Argovie dans le format prescrit par celle-ci concernant l’intervention.

2. ...

1. Chaque commune doit, sur demande, fournir gratuitement l'assistance de son service d'incendie pour les interventions nécessaires à moins de 6 km de sa frontière.

2. Son commandant se place sous l'autorité du commandant des pompiers de la commune touchée par le sinistre. Il ne peut quitter le lieu du sinistre avec son équipe qu'avec l'accord du commandant des pompiers de la commune concernée.

3. L'Assurance Bâtiment du canton d'Argovie peut verser une prime aux services d'incendie qui ont apporté une aide lors d'interventions par une action particulièrement rapide en faveur d'une autre commune.

1. L'assurance immobilière argovienne peut convenir avec les communes d'utiliser si nécessaire leurs services d'incendie pour des aides supplémentaires dans un cadre régional.

2. Ces services d'incendie de point d'appui doivent être organisés et équipés de manière appropriée tant sur le plan du personnel que sur le plan technique.

3. L'assurance immobilière argovienne accorde aux communes des contributions pour les dépenses liées aux tâches particulières d'un service d'incendie de point d'appui.

4. En cas de catastrophes, des services d'incendie de point d'appui peuvent également être sollicités en dehors de leur propre région pour apporter leur aide.

1. Pour le transport des équipements de pompiers, les communes doivent acquérir des véhicules motorisés appropriés, sauf si la commune est temporairement dispensée par l'Assurance Bâtiment de l'Argovie pour des raisons valables.

2. En cas d'urgence, le commandement des pompiers est autorisé à réquisitionner les moyens de transport nécessaires contre indemnisation.

1. Dispositions et décisions des autorités et services chargés de l'exécution de cette loi peuvent être contestées par voie de recours.

2. Les recours doivent être introduits dans un délai de 30 jours à compter de la notification, contre les dispositions et décisions

a) de la commission des sapeurs-pompiers auprès du conseil municipal,

b) * du conseil municipal auprès de l'assurance immobilière argovienne,

c) * de l'assurance immobilière argovienne auprès du conseil exécutif (gouvernement cantonal).

1. Quiconque contrevient aux dispositions de cette loi et aux prescriptions d'exécution émises en vertu de celle-ci est, sauf si une autre disposition pénale est applicable, passible d'une amende pouvant aller jusqu'à 1'000 CHF.

2. Si une infraction a été commise dans le cadre des activités d'une personne morale ou d'une société commerciale dépourvue de personnalité juridique, les dispositions pénales s'appliquent aux personnes morales ou aux sociétés commerciales. Les membres de la direction d'une personne morale et les associés gérants d'une société commerciale sans personnalité juridique sont solidairement responsables avec la personne morale ou la société commerciale pour les amendes et les frais.

3. ...

1. Par cette loi, la loi sur les services d'incendie du 28 février 1905, le règlement d'exécution du 5 janvier 1907 relatif à la loi sur les services d'incendie, le règlement d'exécution du 31 août 1923 concernant l'article 16 de la loi sur les services d'incendie, ainsi que toutes les autres dispositions contraires sont abrogés.

1. Le Conseil d'État fixe la date de l'entrée en vigueur de cette loi. Il est chargé de son exécution.