Loi sur les registres et les systèmes d'annonce - Objet (RMG)

1. Objet de la loi sont

a) la simplification du trafic entre les résidentes et résidents et les organes publics conformément à l'article 3, let. c de la loi sur l'information du public, la protection des données et l'archivage (IDAG) du 24 octobre 2006,

b) la réglementation du système d'inscription et de notification,

c) * l'enregistrement des résidentes et résidents ainsi que la mise à jour du registre fédéral des bâtiments et des logements (GWR),

d) l'exécution de l'harmonisation des registres de la Confédération et la mise à disposition des bases pour les tâches statistiques de la Confédération et du canton.

1. Le domicile principal d'une personne est dans la commune où elle a l'intention de demeurer de façon permanente pour y centrer sa vie, démarche qui doit être reconnaissable par des tiers.

2. Une personne ne peut avoir qu'un seul domicile principal.

1. Résidence secondaire: Une personne a une résidence secondaire dans la commune où elle est présente pour un motif précis pendant au moins trois mois consécutifs ou trois mois au cours d'une année.

2. Une personne peut avoir plusieurs résidences secondaires.

1. Résidentes et résidents sont des personnes qui ont une résidence principale ou secondaire dans une commune.

2. Les ressortissants suisses ont leur établissement dans la commune de résidence principale et leur séjour dans la commune de résidence secondaire.

3. Le statut de séjour des ressortissants étrangers est régi par les dispositions du droit des étrangers.

1. Les organismes publics peuvent utiliser le numéro d'assuré conformément à l'article 50c de la Loi fédérale sur l'assurance-vieillesse et survivants (LAVS) du 20 décembre 1946 pour s'acquitter de leurs tâches.

2. Le canton peut attribuer aux propriétaires de terrains, bâtiments et appartements, en l'absence d'un numéro d'assuré, une séquence de caractères pour l'identification, qui ne permet pas de tirer des conclusions sur la personne. Cette identification peut être utilisée comme le numéro d'assuré conformément au paragraphe 1.

1. ...

2. L'identification d'un bien-fonds correspond à l'appellation dans le registre foncier.

3. L'identification d'un bâtiment est effectuée par l'identificateur de bâtiment de l'OFS (EGID) selon le RFB conformément à l'art. 10 al. 3bis de la Loi fédérale sur la statistique (LStat) du 9 octobre 1992 ainsi qu'en conformité avec l'Ordonnance sur le registre fédéral des bâtiments et des logements (ORBL) du 9 juin 2017.

4. L'identification d'un logement est effectuée par l'identificateur de logement (EWID) selon le RFB ainsi que par un numéro administratif de logement.

1. Les personnes qui établissent une résidence principale ou secondaire dans la commune doivent s'inscrire auprès du contrôle des habitants.

2. Les résidents ont l'obligation de signaler au contrôle des habitants s'ils

a) déménagent à l'intérieur de la commune ou du bâtiment,

b) abandonnent leur résidence principale ou secondaire.

3. En s'acquittant des obligations déclaratives vis-à-vis de la commune de domiciliation et de départ, les résidents remplissent simultanément les éventuelles obligations de notification de changement d'adresse auprès des organismes publics raccordés au registre cantonal des habitants.

1. Les communes sont tenues de permettre la déclaration électronique dans les domaines suivants

a) Déclarations de déménagement,

b) Vérification d'identité des personnes assujetties à l'obligation d'enregistrement,

c) Création et saisie des déclarations par des tiers,

d) Déclaration des données du registre foncier et des bâtiments (GWR).

2. Le Conseil d'État règle la mise en œuvre, en particulier l'application des normes techniques, par ordonnance.

1. Les personnes physiques sans résidence principale ou secondaire dans la commune, ainsi que les personnes morales ou les sociétés en nom collectif et en commandite possédant des biens immobiliers dans la commune, sont tenues de communiquer à cette dernière leur adresse et toute modification éventuelle de celle-ci.

1. Les personnes tenues par cette loi doivent fournir à la commune des informations véridiques et complètes sur les faits à enregistrer dans le registre des habitants et dans le GWR, les justifier si nécessaire et se présenter personnellement sur demande. L'obligation de renseigner persiste même en cas de devoir de déclaration contesté.

2. ...

3. ...

4. Le conseil exécutif détermine, par règlement, les documents à déposer lors de l'inscription.

1. Les bailleurs, sous-bailleurs, gérants de biens immobiliers et hébergeants, chez lesquels les mêmes personnes séjournent pendant au moins trois mois consécutifs ou trois mois au cours d'une année, sont tenus de

a) * déclarer à l'autorité de contrôle des habitants le nom, l'adresse et le début ou la fin d'utilisation des personnes qui emménagent, déménagent ou quittent les lieux,

b) * indiquer dans les contrats de location ou les certificats d'hébergement l'adresse du bâtiment et le numéro administratif du logement,

c) fournir sur demande la liste des locataires et des logements.

3. Les responsables des ménages collectifs doivent déclarer à l'autorité de contrôle des habitants de la commune toutes les personnes résidant dans leur ménage collectif depuis au moins trois mois consécutifs ou pendant trois mois au cours d'une année. Le conseil exécutif peut émettre des règlements d'application à cet effet.

1. Les employeurs sont tenus de fournir aux autorités de contrôle de la population des informations sur les personnes qu'ils emploient, à leur demande, si ces personnes ne remplissent pas elles-mêmes leurs obligations de déclaration.

1. Les fournisseurs d'électricité et les autres fournisseurs de services acheminés par réseau sont tenus de fournir à l'administration du contrôle des habitants les informations nécessaires à la détermination et à la mise à jour de l'identification des logements.

1. Assurance des bâtiments argoviens et bureaux du registre foncier informent les communes des modifications dont elles ont besoin pour accomplir leurs tâches.

1. Pour les obligations de déclaration mentionnées dans la section 2 de cette loi, un délai de 14 jours à compter de la date de l'événement s'applique.

2. Lorsqu'une personne déménage à l'étranger, la déclaration de départ doit être effectuée au plus tard 14 jours avant le départ.

1. Les communes enregistrent

a) Les habitantes et habitants,

b) * ...

c) les personnes physiques sans domicile principal ou secondaire dans la commune et les personnes morales ainsi que les sociétés en nom collectif et en commandite, si elles possèdent des biens immobiliers dans la commune.

1bis. Elles tiennent le RUG conformément aux art. 7 et 8 LVUG.

2. Les registres des habitants et le RUG sont tenus électroniquement et sont reliés entre eux en utilisant les GEID et WEID.

3. Les caractéristiques à consigner dans les registres des habitants et dans le RUG sont décrites avec leurs valeurs, nomenclatures et codes dans les catalogues de caractéristiques de la Confédération. Le Conseil d'État peut, par règlement, définir des caractéristiques supplémentaires nécessaires à l'accomplissement des tâches cantonales.

4. Les communes peuvent définir d'autres caractéristiques nécessaires à l'accomplissement des tâches communales.

1. Les communes peuvent autoriser les organismes publics communaux à accéder au registre des habitants de leur commune, dans la mesure où cela est nécessaire et proportionné pour accomplir leurs missions. Le conseil communal est compétent pour accorder le droit d'utilisation sur demande motivée de l'organisme public communal. Les dispositions relatives à l'octroi des accès au registre cantonal des habitants et à l'utilisation des données du Système d'Information Géographique (SIG) s'appliquent par analogie.

2. Les églises nationales et les paroisses peuvent consulter les données des membres de leur confession ou se faire envoyer les modifications correspondantes.

3. L'accès aux registres communaux des habitants et au SIG est gratuit.

1. Les communes tiennent un registre des habitants et réglementent la mise à jour du Registre des Habitants Suisse (RHS).

2. À cet effet, elles désignent une personne responsable et son suppléant.

3. Les personnes responsables respectives

a) reçoivent les déclarations, les traitent et entreprennent les enquêtes nécessaires,

b) * sont responsables de l'exactitude, de l'exhaustivité et de l'actualisation des registres des habitants et du RHS,

c) * transmettent les modifications des données des registres des habitants au registre cantonal des habitants et transfèrent périodiquement l'ensemble des données,

d) * mettent à jour les données du RHS conformément aux directives de la Confédération et du canton.

4. Le contrôle des habitants

a) reçoit les données des nouveaux arrivants de l'entité compétente,

b) attribue aux habitants un identifiant de logement (formation de ménage),

c) informe les personnes soumises à l'obligation de s'annoncer lors de l'arrivée et du départ sur les obligations de déclaration remplies auprès d'autres organismes publics,

d) délivre des certificats et attestations ainsi que les documents nécessaires pour établir un domicile secondaire,

e) conserve les documents déposés.

5. Les communes sont tenues de garantir la procédure, la fonctionnalité et la liaison de leurs registres des habitants et de leur RHS aux normes du registre cantonal des habitants respectivement au RHS.

1. Le conseil municipal peut déléguer des travaux liés à l'élaboration du budget à des tiers.

1. Les communes traitent les déclarations concernant les registres des habitants ou le Répertoire de référence des personnes (GWR) le plus rapidement possible et signalent immédiatement les modifications au registre cantonal des habitants ou au GWR, respectivement.

1. Le canton tient un registre des habitants, qui contient en tant que jeux de données répliqués, les caractéristiques et les mises à jour requises des registres communaux des habitants, conformément aux prescriptions de la Confédération et du canton. Le Conseil d'État peut, par ordonnance, exclure certaines caractéristiques requises par le droit cantonal de la réplication au registre cantonal des habitants.

1bis. Il obtient les données pour la réplique du GWR de la Confédération. Sur demande motivée, les organismes publics cantonaux et communaux peuvent utiliser ces données.

2. ...

3. Les données du registre cantonal des habitants et les données du GWR obtenues de la Confédération sont reliées entre elles en utilisant les identificateurs EGID et EWID.

1. Le département compétent est responsable de

a) l'assurance de l'échange de données entre les communes du canton,

b) l'assurance de l'échange de données via la plateforme nationale d'échange de données entre les autorités et registres fédéraux, cantonaux et communaux, conformément aux prescriptions de la Confédération et du canton,

c) * l'interface avec les organes publics cantonaux affiliés et les communes,

d) * l'information concernant les organes affiliés.

1. Les organismes publics cantonaux et communaux peuvent consulter les données du registre cantonal des habitants ou se faire envoyer les modifications nécessaires à l'accomplissement de leurs tâches. Le département compétent attribue les droits d'utilisation sur demande motivée des organismes publics.

2. Les services de contrôle de la population et les services responsables de la gestion des biens peuvent accéder à toutes les données concernant leur propre commune et les stocker sur leurs supports de données.

3. Les données personnelles particulièrement sensibles ne peuvent être consultées que si une disposition légale explicite le permet.

4. Les Églises nationales reconnues et les paroisses peuvent consulter les données des membres de leur confession ou se faire envoyer les modifications correspondantes.

5. Le service de statistique reçoit toutes les données personnelles, y compris celles particulièrement sensibles, par procédure de consultation.

6. L'accès au registre cantonal des habitants est gratuit.

**1. Le département compétent peut communiquer à des tiers :**

a) des données sur des individus dont la résidence n'est pas connue,

b) des données sur des groupes de personnes classés selon certains critères de plusieurs communes.

**2. Pour la communication des données prévue à l'alinéa 1 lettre b, l'article 16 alinéa 2 de la IDAG est applicable par analogie. Par ailleurs, les conditions et la procédure sont régies par les dispositions de la IDAG.**

**3. Les blocages éventuels de données dans les registres communaux des habitants s'appliquent également au registre cantonal des habitants.**

**5. Il peut réduire ou dispenser des frais dans des cas particuliers, tels que pour les informations sur liste à des institutions d'intérêt général ou en cas de besoin.**

1. Les communes collaborent avec la Confédération et le canton lors de l'examen périodique de la conformité de leurs registres des habitants et des données GWR, ainsi que pour effectuer d'éventuelles corrections.

1. Les communes prennent en charge les frais liés à la collecte et à l'enregistrement des données des résidents soumis à l'obligation d'enregistrement ainsi qu'à la mise à jour du registre communal des habitants (GWR).

2. ...

1. Le Conseil d'État règle par ordonnance la perception des taxes par la commune. La redevance maximale pour une information ou une attestation individuelle est de CHF 20.-, pour des informations sous forme de liste, elle est de CHF -.10 par personne, mais au minimum CHF 50.-.

2. Les inscriptions et renseignements conformément aux §§ 7-13 sont gratuits.

1. Les communes peuvent réduire ou supprimer les frais dans des cas particuliers, comme lors de la fourniture d'informations à des institutions à but non lucratif ou en cas de besoin.

1. En cas de non-respect des obligations conformément aux §§ 7-10 malgré une mise en demeure, le conseil municipal peut infliger des amendes jusqu'à CHF 2'000.-.

1. Le Conseil exécutif peut édicter des règlements concernant la gestion des registres, la forme des déclarations, la collecte des données et la sécurité des données, la conception des pièces d'identité et l'adoption des données du Registre fédéral des bâtiments et logements (GWR), la procédure de transmission des données et les interfaces ainsi que la numérotation des logements.

2. Avant d'édicter ses dispositions d'exécution, le Conseil exécutif consulte les communes.

1. Les dispositions de l'IDAG s'appliquent, sauf disposition contraire prévue par la présente loi.

1. Les communes instaurent la gestion électronique des registres conformément à l'article 15 entre le 15 et le 30 juin 2009.

2. Elles sont tenues de participer à l'examen de l'échange de données et des opérations de déclaration à partir du 1er juillet 2009. Elles doivent vérifier et corriger l'exactitude et l'exhaustivité des données sur les habitants et les objets d'ici le 31 mars 2010.

3. Le Conseil d'État peut prolonger le délai transitoire.

1. La première livraison des statistiques de la construction à la Confédération après l'entrée en vigueur de la modification du 17 septembre 2019 s'effectue conformément au droit antérieur.

1. Les contrats de location d'appartements signés avant l'entrée en vigueur de cette loi ne doivent pas être complétés avec le numéro d'appartement conformément à l'article 10 let. b.

1. Cette loi doit être publiée dans le recueil des lois après l'expiration non utilisée du délai référendaire ou après son adoption par le peuple. Le Conseil d'État fixe la date de son entrée en vigueur.