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Sentenza — n. 1040/2026 — snpen Généré par l'IA

Cassation court annuls detention order due to lack of reasoned judgment and failure to inform foreigner of rights.

Numéro de cause Sentenza — n. 1040/2026 — snpen
Autorité / Tribunal
Juridiction Italie (IT)
Date de la décision
Issue du litige Rejeté (Dismissed)

Synthèse Legislator

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The Court of Cassation annulled a peace judge's order validating a foreigner's detention without remand. The applicant argued the judge failed to examine specific grievances and merely used a blank form. The court ruled that the judgment was substantively unmotivated and failed to inform the detainee of essential procedural rights.

Regeste Legislator

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Art. 10-ter T.U. imm.; Art. 6 d.lgs. 142/2015: Judicial validation of foreign detention requires exhaustive reasoning and mandatory information on protection procedures; failure to provide coherent, complete, and logical grounds constitutes absolute lack of motivation warranting annulment.

Mots-clés

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lack of reasoned judgment detention validation foreigner rights procedural information apparent motivation T.U. imm. d.lgs. 142/2015 éloignement

Dispositions légales citées

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Art. 10-ter T.U. imm.
287844 - 01).Ne discende che, in linea con quanto prescritto dall’art. 10-ter T.U.
Art. 6 d.lgs. 18 agosto 2015, n. 142
Con decreto emesso il 18 dicembre 2025 il Giudice di Pace di Caltanissettaconvalidava il trattenimento di XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX presso il Centro dipermanenza e assistenza per i rimpatri “Pian del Lago” di Caltanissetta, disposto ai sensidell’art. 6 d.lgs.
Art. 14 d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286
Art. 15, par. 2 e 4 Direttiva 2008/115/CE
Art. 13 e 111 Cost.
ART. 52 D.LGS.196/03

Jurisprudence citée

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Sez. 1, n. 15747 del 22/04/2025
Sez. U, n. 25080 del 28/05/2003, Pellegrino
Sez. 1, n. 45723 del 24/10/2003, Guttadauro
Sez. 5, n. 24862 del 19/05/2010, Mastrogiovanni
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Texte complet

corso;udita la relazione svolta dal Consigliere Alessandro Centonze;lette le conclusioni del Sostituto Procuratore generale Anna Maria Soldi, che ha chiestoha chiesto l’annullamento con rinvio del decreto impugnato.RITENUTO IN FATTO1. Con decreto emesso il 18 dicembre 2025 il Giudice di Pace di Caltanissettaconvalidava il trattenimento di XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX presso il Centro dipermanenza e assistenza per i rimpatri “Pian del Lago” di Caltanissetta, disposto ai sensidell’art. 6 d.lgs. 18 agosto 2015, n. 142.Occorre, in proposito, precisare che il ricorrente aveva fatto ingresso nel centro dipermanenza nisseno in conseguenza del provvedimento emesso dal Questore di Ragusa il16 dicembre 2025, al quale aveva fatto seguito il deposito della richiesta di convalida,effettuato presso la cancelleria del Giudice di Pace di Caltanissetta dal Questore diCaltanissetta il 17 dicembre 2025, ex art. 6 d.lgs. n. 142 del 2015.Infine, all’udienza del 18 dicembre 2025, il Giudice di Pace di Caltanissetta convalidavail provvedimento emesso dal Questore di Ragusa il 16 dicembre 2025, rigettando ledoglianze prospettate nell’interesse di XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.2.

Avverso questo decreto XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, a mezzo dell’avv.XXXXXXXXXXXXXXXXXX, ricorreva per cassazione, articolando un’unica doglianza.Con tale doglianza si deduceva la violazione di legge del decreto impugnato, inriferimento agli artt. 14 d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286 (T.U. imm.), 15, par. 2 e 4, Direttiva2008/115/CE, 13 e 111 Cost., per non avere il Giudice di Pace di Caltanissetta esaminato ledoglianze di XXXXXXX, limitandosi a compilare un modulo prestampato, da cui non erapossibile comprendere le ragioni per le quali era stato convalidato il decreto di trattenimentoemesso dal Questore di Ragusa il 16 dicembre 2025.Le considerazioni esposte imponevano l’annullamento del decreto impugnato.CONSIDERATO IN DIRITTO1.

Il ricorso proposto da XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX è fondato nei termini diseguito indicati.2. Occorre premettere che, in sede di convalida o proroga del trattenimento delcittadino straniero, disposto ex art. 6 d.lgs. n. 142 del 2015, il controllo dell’autoritàgiudiziaria, compatibilmente con i tempi ridotti della novellata disciplina, deve essereesaustivo e comporta l’acquisizione di tutti gli elementi, che, in via diretta o derivata, incidonosulla legittimità del decreto di espulsione e, correlativamente, del decreto di trattenimento(tra le altre, Sez. 1, n. 15747 del 22/04/2025, B., Rv. 287844 - 01).Ne discende che, in linea con quanto prescritto dall’art. 10-ter T.U. imm., devonoessere assicurate a tutti gli stranieri condotti per esigenze di soccorso e di assistenza pressogli appositi centri informazioni complete sulla procedura di protezione internazionale; sulprogramma di ricollocazione in altri Stati dell’Unione europea; sul ricorso al rimpatriovolontario assistito.Tali obblighi di informazione sono finalizzati ad assicurare allo straniero trattenuto lacorrettezza delle procedure di identificazione e a ridurre la possibilità di abusi.L’obbligo di informativa sussiste anche nel caso in cui lo straniero trattenuto non abbiachiesto la protezione internazionale, atteso che «il silenzio ovvero una eventualedichiarazione incompatibile con la volontà di richiederla, che deve in ogni caso esserechiaramente espressa e non per formule ambigue, non può assumere rilievo se non risultache la persona è stata preventivamente compiutamente informata» (Sez. 1, n. 15747 del22/04/2025, B., cit.).3.

In questa cornice, deve osservarsi che nel procedimento celebrato davanti al Giudicedi Pace di Caltanissetta il 18 dicembre 2025 si giungeva alla formulazione di un giudizio diconvalida del trattenimento di XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, disposto dal Questore diRagusa il 16 dicembre 2025, sulla base del riferimento generico alla documentazioneacquisita, senza dare analiticamente conto di quali atti la stessa si componeva.Occorre, in proposito, precisare che il Giudice di Pace di Caltanissetta utilizzava unmodello prestampato nel quale venivano inseriti alcuni dati identificativi del procedimentotrattato mediante compilazione manoscritta.

Venivano, in particolare, sbarrate le casellerecanti le diciture “Disporre accertamenti supplementari in ordine alla sua identità”; “Disporreaccertamenti supplementari in ordine alla sua nazionalità”; “Attendere la disponibilità divettore o mezzi di trasporto idonei”.Tuttavia, tale percorso argomentativo, oltre a risultare contraddittorio – non essendocompatibili le caselle recanti le diciture “Disporre accertamenti supplementari in ordine allasua identità” e “Attendere la disponibilità di vettore o mezzi di trasporto idonei” –, concretizzaun’ipotesi di carenza motivazionale assoluta, rilevante nei confronti di XXXXXXX, perinquadrare la quale occorre evidenziare che il vizio deducibile in termini di mancanza dimotivazione, conformemente a quanto, da tempo, affermato da Sez.

U, n. 25080 del28/05/2003, Pellegrino, Rv. 224611 - 01, comprende, oltre all’ipotesi, sostanzialmentescolastica, di un provvedimento totalmente privo di giustificazioni, ma dotato del solodispositivo, tutti i casi in cui la motivazione risulti sprovvista dei requisiti minimi di coerenza,completezza e logicità, al punto da risultare meramente apparente o comunque inidonea arendere comprensibile il filo logico seguito dal giudice di merito nell’emettere un attoprocessuale (tra le altre, Sez. 1, n. 45723 del 24/10/2003, Guttadauro, Rv. 226035 - 01).Nel caso di specie, dunque, ci si trova di fronte a una motivazione apparente, fondatasu mere clausole di stile, resa incontroversa dall’impiego di un modulo prestampato per lastesura del provvedimento di convalida – sostanzialmente adattabile a qualsivoglia ipotesi ditrattenimento dello straniero ex art. 6 d.lgs. n. 142 del 2015 –, non avendo il Giudice di Pacedi Caltanissetta fornito alcuna indicazione sul percorso argomentativo seguito e suglielementi utilizzati per decidere sulla posizione di XXXXXXX.Questo percorso argomentativo, pertanto, concretizza un’ipotesi di motivazioneapparente, che ricorre quando, analogamente a quanto riscontrabile nel nostro caso, lasequenza argomentativa attraverso cui l’autorità perviene alla sua decisione è del «tuttoavulsa dalle risultanze processuali o si avvalga di argomentazioni di puro genere o diasserzioni apodittiche o di proposizioni prive di efficacia dimostrativa, cioè, in tutti i casi in cuiil ragionamento espresso dal giudice a sostegno della decisione adottata sia soltanto fittizioe perciò sostanzialmente inesistente» (Sez. 5, n. 24862 del 19/05/2010, Mastrogiovanni, Rv.247682 - 01).4.

Le considerazioni esposte impongono conclusivamente l’annullamento senza rinviodel provvedimento impugnato.Consegue, infine, a tali statuizioni la comunicazione provvedimento al Questore diCaltanissetta per gli adempimenti di competenza. P.Q.MAnnulla senza rinvio il provvedimento impugnato.Si comunichi al questore di caltanissetta per gli adempimenti di competenza.Così è deciso, 09/01/2026Il Consigliere estensore Il PresidenteALESSANDRO CENTONZE GIUSEPPE SANTALUCIAIN CASO DI DIFFUSIONE DEL PRESENTE PROVVEDIMENTO OMETTERE LEGENERALITA' E GLI ALTRI DATI IDENTIFICATIVI A NORMA DELL'ART. 52 D.LGS.196/03 E SS.MM.