Federal Council Approves Balgrist Paraplegic Center Funding, Risch Project Contingent on Cantonal Planning

7. Oktober 1983 N 1519 Interpellation Landolt

Une analyse constructive de ce qui allait bien, mais aussi de genehmigte und zur Weiterbearbeitung empfohlene Projekt

ce qui n'allait pas, a été ainsi faite pour tous les pays des dritten Paraplegiker-Zentrums an der orthopädischen

concernés. Universitätsklinik Balgrist?

Le Conseil fédéral est invité à nous faire savoir: 2. Mit welchem Beitrag kann der Verein Balgrist von seilen

1. S'il a pris connaissance des résultats de cette enquête, des Bundesamtes für Sozialversicherung an das 40- bis 45-

2. S'il peut rendre compte des mesures qu'il conviendrait Millionen-Projekt rechnen?

de prendre, en Suisse, pour remédier à d'éventuels défauts 3. Ist der Bund bereit, auch das reduzierte Projekt «Paraple-

dans l'organisation des soins de santé mentale? giker-Zentrum Risch», wie es letzte Woche vom Präsidenten

3. S'il est d'ores et déjà en mesure de préciser quand, der Schweizerischen Paraplegiker-Stiftung vorgestellt

comment et par qui ces mesures devront être prises? wurde, zu unterstützen?

4. Stimmt es, dass das Bundesamt für Sozialversicherung

Mitunterzeichner - Cosignataires: Carobbio, Dafflon, Forel, (BSV) das Projekt Risch mit 30 Millionen Franken unterstüt-

Herczog, Magnin, Mascarin (6) zen und die Betriebskosten zur Hauptsache mit der SUVA

Schriftliche Begründung - Développement par écrit und Privatversicherungen übernehmen wird?

L'auteur renonce au développement et demande une Texte de l'interpellation du 21 juin 1983

réponse écrite. Je demande au Conseil fédéral de répondre aux questions

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates suivantes:

Rapport écrit du Conseil fédéral 1. Comment apprécie-t-il le projet du troisième Centre de

paraplégiques à la Clinique orthopédique universitaire de

Depuis sa création, l'Organisation mondiale de la santé

Balgrist, projet que la Conférence des directeurs cantonaux

(OMS) s'occupe aussi de la santé mentale sous ses aspects

des affaires sanitaires a approuvé les 8 et 9 juin 1983 et dont

les plus divers (collecte de données statistiques, nomencla-

elle a recommandé la mise à l'étude?

ture, traitements, services ambulatoires, modes d'hospitali-

sation, coûts, services d'urgence, prévention, etc.). 2. Quelle contribution l'association de Balgrist peut-elle

L'article paru dans Santé du Monde d'octobre 1982 con- attendre de l'Office fédéral des assurances sociales pour lui

cerne un programme de recherches à long terme entre- permettre de réaliser ce projet, estimé à 40-45 millions de

prises dans différentes zones pilotes de plusieurs pays euro- francs?

péens, dont la Suisse. Les comptes rendus techniques éta- 3. La Confédération est-elle disposée à aider aussi le projet

blis dans le cadre de ce programme ne sont pas publiés. réduit «Centre de Risch pour paraplégiques» qui a été

Cependant, dès que des conclusions auront été tirées, elles présenté la semaine dernière par le président de la Fonda-

seront communiquées aux milieux intéressés, notamment tion suisse pour les paraplégiques?

aux services cantonaux de l'hygiène publique, qui sont 4. Est-il exact que l'Office fédéral des assurances sociales

compétents pour l'organisation de soins aux malades et les (OFAS) accordera son soutien au projet Risch, pour un

questions hospitalières. La conférence des chefs des dépar- montant de 30 millions de francs, et que les frais d'exploita-

tements cantonaux de l'hygiène publique est représentée tion seront mis principalement à la charge de la CNA et des

par son président ou son secrétaire dans la délégation assurances privées?

suisse qui prend part aux sessions annuelles du comité

régional de l'OMS. On a ainsi la garantie que les autorités Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Bremi, Bürer-

cantonales compétentes sont directement renseignées sur Walenstadt, Eggli, Hari, Huggenberger, Jung, Kopp, Kühne,

les activités de l'OMS. Au reste, l'Office fédéral de la santé Künzi, Müller-Scharnachtal, Nussbaumer, Ribi, Risi-Schwyz

publique fait régulièrement paraître une liste des publica- (14)

tions de l'OMS dans le bulletin qu'il envoie aux médecins et

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

aux services sanitaires.

En résumé, nous pouvons répondre comme suit aux ques- Die Sanitätsdirektorenkonferenz hat an ihrer Herbsttagung

tions de lïnterpellateur: vom 26. November 1981 ein Konzept genehmigt, das die

Errichtung eines dritten Paraplegikerzentrums (neben Basel

1. Le Conseil fédéral a pris acte du programme de

und Genf) für die Region Ostschweiz vorsieht. Die Universi-

recherches susmentionné.

tätsklinik Balgrist wurde beauftragt, dieses Zentrum zu pro-

2. Les résultats obtenus dans une seule zone pilote ne jektieren. Ein detailliertes Projekt wurde der SDK vorgelegt

sauraient s'appliquer à l'ensemble de la Suisse. und dem Bundesrat und dem BSV zugestellt.

3. La liaison entre l'OMS et les services sanitaires canto- Das geplante Zentrum Balgrist rechnet mit Baukosten von

naux compétents pour l'organisation et la distribution des 40 bis 45 Millionen. Es wird der orthopädischen Klinik ange-

soins est assurée. gliedert; die bestehende chirurgische Klinik muss erweitert

werden. Das benötigt weitere 10 bis 15 Millionen. Das Pro-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- jekt sieht zusätzlich Bauten für Lehre und Forschung im

rates nicht befriedigt. Betrag von etwa 5 Millionen vor. Mit welchem Betrag kann

die Klinik Balgrist an die vorgesehenen Totalkosten von

ungefähr 60 Millionen Franken von selten des Bundes

rechnen?

Vergangene Woche hat der Präsident der Schweizerischen

#ST# 83.481 Paraplegiker-Stiftung ein Paraplegiker-Zentrum Risch vor-

Interpellation Landolt gestellt. Ist der Bundesrat der Meinung, dass dieses private

Projekt zusätzlich zum Konzept der SDK notwendig ist und

Paraplegiker-Zentrum Risch und Balgrist gleichzeitig mit dem dritten Paraplegikerzentrum Balgrist

Centres de paraplégiques de Risch gebaut werden soll?

et de Balgrist Das Projekt Risch wird als Planungsobjekt der Schweizeri-

schen Paraplegiker-Stiftung vorgestellt. Es ist als Langzeit-

spital vorgesehen, wo Paraplegiker vorübergehend betreut

werden, die normalerweise von Angehörigen zu Hause

gepflegt werden. Diese schwer geprüften Angehörigen sol-

Wortlaut der Interpellation vom 21. Juni 1983

len während 3 bis 5 Wochen entlastet werden - dann, wenn

Ich bitte den Bundesrat um Antwort auf folgende Fragen: der Patient in Risch gepflegt wird. Im provisorischen Kosten-

1. Wie beurteilt der Bundesrat das von der Schweizerischen voranschlag werden 30 Millionen Franken des BSV als Bun-

Sanitätsdirektorenkonferenz (SDK) ^ am 8./9.Juni 1983 dessubvention vorgesehen. Ist der Bund in der Lage, sozu-

Interpellation Mascarin 1520 N 7 octobre 1983

sagen gleichzeitig, einerseits das von der SDK geförderte #ST# 83.332

Paraplegiker-Zentrum für akute Fälle und das private Projekt

für die Dauerbehandlung finanziell zu verkraften? Interpellation Mascarin

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Atommüllbeseitigung im Meer

Rapport écrit du Conseil fédéral Elimination des déchets nucléaires en mer

1. Die Invalidenversicherung erbringt für die Behandlung

und Betreuung von Para- und Tetraplegikern wesentliche

Leistungen (wie insbesondere medizinische und berufliche

Eingliederungsmassnahmen, Abgabe von Hilfsmitteln sowie Wortlaut der Interpellation vom 28. Februar 1983

Beiträge an Wohnheime und Dauerwerkstätten). Das Bun- Am 17. Februar 1983 hat die Londoner Konferenz zur Verhin-

desamt für Sozialversicherung (BSV) hat sich deshalb auch derung der Meerverschmutzung (London Dumping Conven-

mit den einschlägigen konzeptionellen Fragen zu befassen. tion LDC) die Empfehlung beschlossen, keine weiteren

Bezüglich des Angebotes an Behandlungsmöglichkeiten Atomabfälle mehr im Meer zu versenken. Bisher hatte die

wurde jedoch stets mit aller Deutlichkeit festgehalten, dass LDC die Versenkung schwacher und mittelstarker radioakti-

die Planung im Gesundheitswesen Sache der Kantone sei. ver Abfälle im Meer befürwortet. Die Schweiz, Mitglied die-

Als die von der Bürgergemeinde der Stadt Basel (Trägerin ser insgesamt 50 Staaten umfassenden Organisation, hat

des Paraplegikerzentrums Basel) eingesetzte Studienkom- zusammen mit den USA, Südafrika, Grossbritannien, Japan

mission die Errichtung eines dritten Paraplegiker-Zentrums und den Niederlanden gegen dieses Verbot gestimmt und

(neben Basel und Genf) anregte, das primär der Ostschweiz fühlt sich durch die Empfehlung nicht gebunden. Ich

zu dienen hätte, wurde diese Frage der Sanitätsdirektoren- bedaure diese Haltung der Schweiz ausserordentlich und

konferenz (SDK) unterbreitet, die ihrerseits eine Arbeits- bitte den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen:

gruppe mit der Abklärung der sich stellenden Grundsatzfra-

gen beauftragte. In den beiden genannten Gremien war 1. Wie war die schweizerische Delegation zusammen-

auch das BSV vertreten. gesetzt und unter wessen Leitung stand sie? Hatte die

Das von der SDK genehmigte und zur Weiterbearbeitung Delegation einen förmlichen Auftrag des Bundesrates,

empfohlene Projekt eines dritten Paraplegiker-Zentrums an gegen die Empfehlung zu stimmen?

der orthopädischen Universitätsklinik Balgrist entspricht 2. Trifft es zu, dass der Bundesrat die eindeutige Verbots-

den im Rahmen der Vorstudien erarbeiteten Grundsätzen. empfehlung (gefasst mit 19 gegen 6 Stimmen bei einigen

2. Aufgrund der vorläufigen Kostenschätzung dürfte mit Enthaltungen) missachten will, wie dies Direktor Kiener vom

einem Baubeitrag der IV in der Höhe von etwa 6 Millionen Bundesamt für Energiewirtschaft gegenüber der Presse

Franken gerechnet werden können. Noch offen ist erklärt hat? Gibt es dazu einen Bundesratsbeschluss?

allerdings die Frage, ob das geplante Zentrum den für die IV- 3. Wieviel radioaktiver Abfall wurde bisher von der Schweiz

Baubeiträge erforderlichen Mindestanteil IV-Fälle erreichen total in den Meeren versenkt, wieviel ist es pro Jahr?

werde. Das Paraplegiker-Zentrum Basel vermochte nämlich Wieviel kommt aus Spitälern und anderen medizinischen

in den letzten Jahren diese Bedingung nicht mehr zu er- Einrichtungen, wieviel aus Forschung und Industrie, wieviel

füllen. aus AKWs, wieviel von anderen Quellen? Wie hoch ist die

3. Wie den Initianten des Projektes Risch bestens bekannt Radioaktivität dieser jeweiligen Abfälle, wie lang ihre Halb-

ist, können nur solche Vorhaben aus Mitteln der IV subven- wertzeit? (Die von Herrn Direktor Kiener der Presse gegen-

tioniert werden, welche dem Planungskonzept der betroffe- über gemachten reinen Kiloangaben sagen nichts aus.)

nen Kantone entsprechen. Diesbezügich liegen noch keine 4. Ist der Bundesrat bereit, zusammen mit anderen Län-

Stellungnahmen der Kantone des Einzugsgebietes vor. dern, die sich an die Empfehlung der LDC halten, obwohl sie

4. Zur Frage eines Beitrages aus Mitteln der IV kann sich ebenfalls dagegen gestimmt haben (z.B. die Niederlande),

das BSV erst äussern, wenn positive Meinungsäusserungen für schwach radioaktive Abfälle aus Medizin und ähnlichem

der tangierten Kantone vorliegen und das Projekt bezüglich Beseitigungsmassnahmen zu prüfen, die von einer Versen-

Konzept und Kostenfolge geprüft ist. kung in den Weltmeeren Abstand nehmen?

Gemäss Artikel 26bis IVG steht den Versicherten bei Durch- Texte de l'interpellation du 28 février 1983

führung medizinischer Eingliederungsmassnahmen die

Wahl der Heilanstalt frei. Voraussetzung ist jedoch, dass die Le 17 février 1983, la conférence qui s'est tenue à Londres

betreffende Anstalt nach kantonalem Recht zur Durchfüh- pour traiter des mesures à prendre contre la pollution des

rung der vorgesehenen Massnahmen befugt ist. Die Kosten mers (London Dumping Convention) a adopté une recom-

vergütet die IV aufgrund vertraglicher Abmachungen. mandation demandant que l'on cesse d'immerger les

Ebenso hätten die Unfallversicherung und die Krankenkas- déchets nucléaires. Jusqu'à présent, cette conférence avait

sen Behandlungen in einem als Heilanstalt anerkannten préconisé l'immersion des déchets à radioactivité faible ou

Paraplegiker-Zentrum im Rahmen ihrer Tarifverhand ungen moyenne. La Suisse, qui fait partie de cette organisation

zu vergüten. groupant 50 Etats, a voté contre une interdiction, s'alliant

ainsi aux Etats-Unis d'Amérique, à l'Afrique du Sud, à la

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- Grande-Bretagne, au Japon et aux Pays-Bas; elle déclare

rates befriedigt. que la recommandation adoptée ne la concerne pas. Je

regrette profondément que la Suisse ait adopté cette atti-

tude et je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions

suivantes:

1. Quels étaient les membres de notre délégation? Qui est-

ce qui la présidait? Avait-elle reçu du Conseil fédéral un

mandat formel de voter contre la recommandation?

2. Est-il exact, comme l'a affirmé à la presse M. Kiener,

directeur de l'Office fédéral de l'énergie, que le Conseil

fédéral a l'intention de passer outre à la recommandation

d'interdire l'immersion des déchets, recommandation pour-

tant adoptée par une importante majorité (19 voix contre 6 et

quelques abstentions)? Existe-t-il un arrêté du Conseil fédé-

ral à ce sujet?

3. Quel est le volume total des déchets radioactifs que la

Suisse a fait immerger? Quel en est le volume annuel?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Landolt Paraplegiker-Zentrum Risch und Balgrist

Interpellation Landolt Centres de paraplégiques de Risch et de Balgrist

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1983

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.481

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1983 - 08:00

Date

Data

Seite 1519-1520

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Ref. No 20 011 857

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