VYHLÁŠKA 100/1989 Z. z. o bezpečnostnej ochrane jadrových zariadenií a jadrových materiálov

§ 1

Predmet a účel vyhlášky

(1)

Vyhláška ustanovuje požiadavky na zaistenie bezpečnostnej ochrany jadrových zariadení

1

)

a ich častí, (ďalej len „jadrové zariadenia“) a jadrových materiálov s cieľom zabrániť

ich zneužitiu na ohrozenie životného prostredia, zdravia a životov ľudí.

(2)

Vyhláška sa nevzťahuje na dopravu jadrových materiálov.

§ 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a)

zodpovednou organizáciou v dobe výstavby jadrového zariadenia investor, v dobe prevádzky

a likvidácie jadrového zariadenia prevádzkovateľ,

b)

fyzickou ochranou systém ochrany a systém režimových, technických alebo režimovo-technických

opatrení

2

)

s cieľom zabrániť neoprávneným činnostiam s jadrovými zariadeniami a s jadrovými

materiálmi, prípadne tieto činnosti bez meškania zistiť,

c)

bezpečnostnou ochranou fyzická ochrana a systém opatrení na preverenie spôsobilosti

pracovníkov zodpovednej organizácie a pracovníkov iných organizácií, ktorí pracujú

v stráženom objekte, chránenom alebo vnútornom priestore,

d)

jadrovými materiálmi materiály uvedené v prílohe tejto vyhlášky,

e)

bezpečnostným prešetrovaním preverenie existujúcej alebo posúdenie navrhnutej bezpečnostnej

ochrany s cieľom zhodnotenia jej účinnosti, jej schválenia a určenia osobitných požiadavek

na jej zabezpečenie a zdokonalenie,

f)

stráženým objektom priestor, ktorého obvod je ohraničený mechanickými zábrannými

prostriedkami, a pokiaľ vyplýva zo záverov bezpečnostného prešetrovania, je vybavený

aj zabezpečovacou technikou,

g)

chráneným priestorom priestor vo vnútri stráženého objektu, ktorého obvod je ohraničený

ďalšími mechanickými zábranými prostriedkami, a pokiaľ vyplýva zo záverov bezpečnostného

prešetrovania, je vybavený aj zabezpečovacou technikou,

h)

vnútorným priestorom priestor budov alebo miestností umiestnených vo vnútri chráneného

priestoru, ktorých steny tvoria mechanické zábranné prostriedky vybavené zabezpečovacou

technikou.

§ 3

Všeobecné ustanovenia

(1)

Zodpovedná organizácia je povinná zaistiť bezpečnostnú ochranu jadrových zariadení

a jadrových materiálov. Organizácie a orgány, ktoré sa podieľajú na výstavbe, prevádzke

a likvidácii jadrového zariadenia, sú povinné dodržiavať požiadavky jadrovej bezpečnosti

a poskytovať účinnú pomoc zodpovednej organizácii pri plnení povinností vyplývajúcich

z tejto vyhlášky.

(2)

V prípade zistenia neoprávnených činností s jadrovými zariadeniami alebo v prípade

hrozby uskutočnenia týchto činností je zodpovedná organizácia povinná vykonať nevyhnutné

opatrenia na zaistenie jadrovej bezpečnosti.

3

)

O týchto skutočnostiach je zodpovedná organizácia povinná bez meškania informovať

Československú komisiu pre atómovú energiu (ďalej len „Komisia“) a príslušné útvary

Zboru národnej bezpečnosti.

(3)

Ochranu v rámci zaisťovania bezpečnej ochrany vykonávajú pracovníci ochrany,

4

)

prípadne príslušníci útvaru Zboru národnej bezpečnosti alebo jednotky Československej

ľudovej armády.

5

)

Pritom najmä kontrolujú vstupujúce osoby a vchádzajúce dopravné prostriedky do stráženého

objektu, chráneného a vnútorného priestoru, dozerajú na celistvosť mechanických zábranných

prostriedkov, ovládajú zabezpečovaciu techniku a sú povinní zdržiavať postup prípadných

útočníkov do doby zásahu útvarov Zboru národnej bezpečnosti.

(4)

Bezpečnostná ochrana jadrových zariadení a jadrových materiálov sa v plnom rozsahu

vzťahuje na

a)

sklady jadrových materiálov od doby dodania jadrových materiálov,

b)

jadrové reaktory od začatia zavážania jadrového paliva do aktívnej zóny,

c)

ostatné jadrové zariadenia od doby určenej v záveroch bezpečnostného prešetrovania.

§ 4

(1)

Jadrové zariadenia a jadrové materiály zaraďuje do jednotlivých kategórií Komisia

na základe návrhu zodpovednej organizácie.

(2)

Pre kategorizáciu jadrových zariadení platia nasledujúce zásady

a)

do I. kategórie sa zaraďujú jadrové zariadenia, pri ktorých poškodenie môže mať z

hľadiska jadrovej bezpečnosti veľmi závažné následky. Ide najmä o jadrové zariadenia,

ktoré obsahujú zdroje uvoľniteľných rádioaktívnych látok a vybrané bezpečnostné systémy,

ktorých činnosť je potrebná pre zabránenie únikov rádioaktívnych látok.

b)

do II. kategórie sa zaraďujú jadrové zariadenia, ktorých poškodenie nevedie k priamemu

rozptylu rádioaktívnych látok, ale môže mať veľmi závažné následky pri súčasnej poruche

alebo poškodení jednej alebo viacerých častí jadrového zariadenia, ktoré sú zaradené

do I. alebo II. kategórie,

c)

do III. kategórie sa zaraďujú jadrové zariadenia, ktorých poškodenie nevedie k priamemu

rozptylu rádioaktívnych látok, ale môže zvýšiť ohrozenie pri súčasnej poruche alebo

poškodení časti jadrového zariadenia, ktorá je zaradená do vyššej kategórie.

(3)

Kategorizácia jadrových materiálov je uvedená v prílohe. Na materiály v množstvách

nižších, než zodpovedajú limitu pre III. kategóriu, sa táto vyhláška nevzťahuje.

§ 5

(1)

Pokiaľ nemožno jadrové zariadenia zaradené do odlišných kategórií od seba fyzicky

oddeliť, musí byť celý objekt zaradený podľa najvyššej kategórie jadrového zariadenia

umiestneného v objekte.

(2)

Pokiaľ sa v jednom objekte skladujú alebo používajú jadrové materiály zaradené do

rôznych kategórií, musí byť celý objekt zaradený podľa najvyššej kategórie jadrových

materiálov, ktoré sa v objekte skladujú alebo používajú.

(3)

Pokiaľ je objekt zaradený do inej kategórie z hľadiska jadrového zariadenia než z

hľadiska jadrových materiálov, musia sa opatrenia bezpečnostnej ochrany realizovať

podľa kategórie s vyššími požiadavkami na zaistenie bezpečnostnej ochrany.

§ 6

Základné požiadavky na zaistenie bezpečnostnej ochrany jadrových zariadení a jadrových

materiálov

(1)

Jadrové zariadenia a jadrové materiály zaradené do

a)

I. kategórie sa musia umiestniť vo vnútornom priestore,

b)

II. kategórie sa musia umiestniť vnútri chráneného priestoru,

c)

III. kategórie sa musia umiestniť vnútri stráženého objektu.

(2)

Vo výnimočných a odôvodnených prípadoch povolených Komisiou možno jednotlivé priestory

zlúčiť, ale musí sa zodpovedajúcim spôsobom posilniť účinnosť mechanických zábranných

prostriedkov a zabezpečovacej techniky.

(3)

Počet vchodov a vjazdov pre dopravné prostriedky do stráženého objektu, chráneného

a vnútorného priestoru sa musí obmedziť na nevyhnutne potrebnú mieru. Ďalej sa musí

zabezpečiť kontrola vstupu a výstupu osôb a vjazdu a výjazdu dopravných prostriedkov.

Núdzové východy sa musia zabezpečiť proti neoprávnenému vniknutiu z vonku a vybaviť

zariadeniami elektrickej zabezpečovacej signalizácie.

6

)

(4)

Zodpovedná organizácia je povinná zabezpečiť, aby všetci jej zamestnanci pracujúci

v stráženom objekte, chránenom alebo vnútornom priestore boli najmenej raz do roka

náležite školení o opatreniach bezpečnostnej ochrany. Zodpovedná organizácia je povinná

poučiť v primeranom rozsahu o režimových opatreniach ostatné osoby vstupujúce do stráženého

objektu, chráneného alebo vnútorného priestoru.

§ 7

Spôsobilosť osôb

(1)

Preverenie spôsobilosti sa týka iba československých občanov alebo osôb majúcich

povolenie na trvalý pobyt na území Československej socialistickej republiky.

(2)

Zodpovedná organizácia je povinná

a)

zabezpečiť preverenie spôsobilosti svojich zamestnancov pracujúcich v stráženom objekte,

chránenom alebo vnútornom priestore, v rozsahu zodpovedajúcom vykonávaným činnostiam,

u uchádzačov o zamestnanie pred ich nástupom do pracovného pomeru,

b)

zabezpečiť, aby iné organizácie vysielajúce svojich pracovníkov do stráženého objektu,

chráneného alebo vnútorného priestoru zabezpečili preverenie spôsobilosti týchto pracovníkov

v rozsahu zodpovedajúcom vykonávaným činnostiam pred začatím ich pracovnej činnosti.

(3)

Preverenie odbornej, telesnej a duševnej spôsobilosti osôb sa vykonáva podľa predpisov

vzťahujúcich sa na pracovné činnosti osôb. Preverenie spoľahlivosti osôb si organizácia,

ktorá zabezpečuje preverenie spôsobilosti svojich pracovníkov, vyžiada podľa osobitných

predpisov.

7

)

(4)

Na základe výsledku preverenia spôsobilosti zodpovedná organizácia vydáva oprávnenie

na vstup alebo vjazd do stráženého objektu, chráneného alebo vnútorného priestoru.

(5)

Preverenie spôsobilosti všetkých pracovníkov, ktorým bolo vydané oprávnenie na vstup

alebo vjazd do stráženého objektu, chráneného alebo vnútorného priestoru, sa musí

obnoviť najneskôr do 2 rokov odo dňa preverenia spôsobilosti pracovníka, inak preverenie

spôsobilosti stráca platnosť.

(6)

Organizácia a orgány, ktorých pracovníci stratili spôsobilosť, sú povinní okamžite

o tejto skutočnosti informovať zodpovednú organizáciu, ktorá je povinná bez meškania

prijať náležité opatrenia na zamedzenie vstupu alebo vjazdu dotyčné osoby do príslušného

priestoru.

§ 8

Povoľovanie vstupu osôb a vjazdu dopravných prostriedkov

(1)

Do stráženého objektu, chráneného alebo vnútorného priestoru sa smie vstupovať a

vchádzať iba za účelom pracovných a kontrolných činností v tomto priestore.

(2)

Vstupy osôb a vjazdy dopravných prostriedkov za iným než pracovným účelom musia byť

obmedzené na nevyhnutne potrebnú mieru. Osoby a dopravné prostriedky sa musia podrobiť

náležitej kontrole, najmä či sa nevnášajú neoprávnene nežiadúce predmety alebo nevynášajú

jadrové materiály.

(3)

Vjazd súkromných vozidiel do stráženého objektu, chráneného alebo vnútorného priestoru

je zakázaný. Výnimku povoľuje vedúci zodpovednej organizácie.

(4)

Do stráženého objektu, chráneného alebo vnútorného priestoru smú vstupovať

a)

pracovníci, ktorým bolo vydané oprávnenie na vstup alebo vjazd do príslušného priestoru,

b)

inšpektori jadrovej bezpečnosti,

8

)

c)

určení pracovníci príslušného orgánu štátnej správy, do ktorého pôsobnosti patrí

zodpovedná organizácia, na základe oprávnenia na vstup do príslušného priestoru,

d)

príslušníci útvaru Zboru národnej bezpečnosti alebo jednotky Československej ľudovej

armády, ktorí vykonávajú ochranu príslušného jadrového zariadenia, na základe oprávnenia

na vstup do príslušného priestoru.

(5)

Ostatným osobám môže zodpovedná organizácia povoliť vstup do stráženého objektu,

chráneného priestoru a vo výnimočných prípadoch do vnútorného priestoru iba za podmienky,

že ich sprevádza po celý čas pobytu v týchto priestoroch určená osoba alebo príslušný

pracovník vykonávajúci ochranu.

(6)

Zodpovedná organizácia musí zabezpečiť u cudzincov

9

)

vstupujúcich do stráženého objektu alebo chráneného priestoru dohľad určenej osoby

alebo príslušného pracovníka vykonávajúceho ochranu. Vo vnútornom priestore musí dohľad

nad cudzincami vykonávať určená osoba a súčasne príslušný pracovník vykonávajúci ochranu.

Výnimky môže v odôvodnených prípadoch povoliť vedúci zodpovednej organizácie.

(7)

V prípade bezprostredne hroziacej alebo vzniknutej mimoriadnej situácie môže vedúci

zodpovednej organizácie alebo ním poverený pracovník povoliť pracovníkom zabezpečujúcim

záchranné akcie vstup do priestoru, v ktorom je umiestnené jadrové zariadenie alebo

jadrové materiály. V týchto prípadoch organizácia zamestnávajúca pracovníkov zabezpečujúcich

záchranné akcie musí dodatočne bez zbytočného odkladu, najneskôr však do 3 dní od

bezprostredného ukončenia záchranných akcií, predložiť zodpovednej organizácii zoznamy

pracovníkov, ktorí zabezpečovali záchranné akcie.

§ 9

Požiadavky na zaistenie bezpečnostnej ochrany pri výstavbe jadrových zariadení

(1)

Zodpovedná organizácia je povinná zabezpečiť oplotenie staveniska jadrového zariadenia

a zabezpečiť jeho ochranu, kontrolu vstupu osôb a vjazdu dopravných prostriedkov,

a to najneskôr od času určeného v záveroch bezpečnostného prešetrovania.

(2)

Projektovou dokumentáciou určený rozsah bezpečnostnej ochrany musí zodpovedať postupu

výstavby, pričom sa musia dôsledne oddeliť prevádzkované časti jadrového zariadenia

od častí, ktoré sú vo výstavbe.

§ 10

Schvaľovanie bezpečnostnej ochrany

(1)

Komisia schvaľuje bezpečnostnú ochranu jadrových zariadení a jadrových materiálov

v rámci vydávaných rozhodnutí a súhlasov.

10

)

(2)

V prípade žiadosti o vydanie súhlasu tvoriaceho záväzný podklad pre stavebný úrad

na rozhodovanie v územnom konaní o umiestnení stavby je zodpovedná organizácia povinná

Komisii doložiť zadávaciu bezpečnostnú správu

11

)

dokumentáciou, ktorá obsahuje najmä

a)

zhodnotenie staveniska a miestnych podmienok z hľadiska bezpečnostnej ochrany,

b)

predbežné zhodnotenie rizík z neoprávnených činností s jadrovým zariadením a jadrovými

materiálmi.

(3)

V prípade žiadosti o vydanie súhlasu tvoriaceho záväzný podklad pre stavebný úrad

na rozhodovanie v stavebnom konaní o stavebnom povolení je zodpovedná organizácia

povinná Komisii doložiť predbežnú bezpečnostnú správu

12

)

dokumentáciou, ktorá obsahuje najmä

a)

analýzu možností neoprávnených činností s jadrovým zariadením a s jadrovými materiálmi

a zhodnotenie ich následkov,

b)

návrh na zaradenie jadrového zariadenia a jadrových materiálov do jednotlivých kategórií,

c)

opis technických opatrení a ich funkcií,

d)

dokumentácia o akosti

13

)

pri projektovaní a realizácii fyzickej ochrany,

e)

zhodnotenie účinnosti fyzickej ochrany,

f)

analýzu funkcie fyzickej ochrany v nadväznosti na výstavbu, spúšťanie a prevádzku

jadrového zariadenia a na prípadné havarijné situácie,

g)

opis opatrení bezpečnostnej ochrany v priebehu výstavby jadrového zariadenia.

(4)

V prípade žiadosti o vydanie súhlasu tvoriaceho záväzný podklad pre stavebný úrad

na rozhodovanie v kolaudačnom konaní o povolení užívania stavby je zodpovedná organizácia

povinná Komisii doložiť predprevádzkovú bezpečnostnú správu

14

)

dokumentáciou, ktorá obsahuje najmä

a)

zmeny pôvodného konštrukčného riešenia obsiahnuté v predbežnej bezpečnostnej správe

s preukázaním, že neznížia úroveň opatrení fyzickej ochrany,

b)

zhodnotenie výsledkov skúšok fyzickej ochrany,

c)

režimové opatrenia,

d)

spôsob ochrany a kontroly osôb a vjazdu dopravných prostriedkov,

e)

opis údržby a prevádzkových kontrol,

f)

ako súčasť prevádzkových predpisov, prípadne limitov a podmienok jadrového zariadenia,

opatrenia týkajúce sa obmedzenia prevádzky jadrového zariadenia pri pokuse o neoprávnené

činnosti s jadrovým zariadením alebo pri narušení fyzickej ochrany.

§ 11

Kontrolné činnosti

(1)

Komisia v rámci svojej kontrolnej činnosti

15

)

a)

kontroluje dodržiavanie požiadaviek na zaistenie bezpečnostnej ochrany jadrových

zariadení a jadrových materiálov a povinností vyplývajúcich zo záverov bezpečnostného

prešetrovania,

b)

vykonáva za účasti zástupcov zodpovednej organizácie bezpečnostné prešetrovanie na

zaistenie bezpečnostnej ochrany, a to pred vydaním rozhodnutia v rámci schvaľovania

bezpečnostnej ochrany podľa

§ 10

a ďalej v intervaloch ňou určených. Závery z bezpečnostného prešetrovania spracúva

Komisia do svojich rozhodnutí,

c)

určuje prípady, v ktorých sa, pokiaľ to charakter jadrového zariadenia alebo jadrových

materiálov dovoľuje, bezpečnostné prešetrovanie nevyžaduje.

(2)

Komisia pri zabezpečovaní úloh podľa odseku 1 spolupracuje vo vymedzenom rozsahu

s Federálnym ministerstvom vnútra. V prípade, že ochranu zabezpečuje jednotka Československej

ľudovej armády, vykonáva kontrolu jej výkonu príslušný orgán Federálneho ministerstva

národnej obrany.

§ 12

Zrušovacie ustanovenie

Zrušuje sa ustanovenie § 3 ods. 3 vyhlášky Československej komisie pre atómovú energiu

č. 28/1977 Zb. o evidencii a kontrole jadrových materiálov.

§ 13

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. októbrom 1989.