Art. 5 — HOTĂRÂRE nr. 935 din 8 octombrie 1996
Art. 5 — HOTĂRÂRE nr. 935 din 8 octombrie 1996
Aparatul tehnic de specialitate al prefecturii îndeplineşte următoarele atribuţii principale
1. Cu privire la activitatea consiliului judeţean, a consiliilor locale şi a primarilor
a) examinează legalitatea actelor administrative ale autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene şi face propuneri privind modalităţile de asigurare sau, după caz, de restabilire a legalităţii;
b) elaborează rapoarte şi prezintă informări cu privire la actele controlate, la modul de organizare a executării legilor şi a altor acte normative de către primari, consiliile locale, consiliul judeţean, preşedintele acestuia, ori de către delegaţia permanentă;
c) realizează procedura prealabilă cu privire la actele socotite ilegale; întocmeşte documentaţia necesară sesizării instanţelor de contencios administrativ cu privire la actele administrative nelegale şi susţine în justiţie acţiunile formulate;
d) asigură evidenţa şi păstrarea actelor autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene, transmise, potrivit legii, în vederea exercitării dreptului de control asupra legalităţii acestora;
e) analizează proiectele de hotărâri ale Guvernului, propuse de consiliile judeţene, cu privire la legalitatea soluţiilor respective.
2. Cu privire la activitatea serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale
a) urmăreşte activitatea desfăşurată de serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale organizate la nivelul judeţului pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, potrivit legii;
b) întocmeşte informări cu privire la activitatea desfăşurată de serviciile publice descentralizate, semnalează divergenţele apărute între acestea şi autorităţile administraţiei publice locale sau judeţene şi elaborează propuneri corespunzătoare privind medierea acestora, conform legii;
c) examinează, împreună cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale şi cu autorităţile administraţiei publice judeţene sau locale, stadiul de execuţie a unor lucrări şi acţiuni care se derulează în comun.
3. Cu privire la activitatea comisiei administrative
a) întocmeşte şi propune spre adoptare Regulamentul de organizare şi funcţionare a comisiei administrative, pe baza regulamentului-cadru orientativ, elaborat de către Departamentul pentru Administraţie Publică Locală;
b) realizează lucrările de secretariat pentru comisia administrativă şi prezintă propuneri cu privire la programul de activitate al acesteia;
c) elaborează, în urma consultării conducerilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale organizate în judeţ, proiectul Programului principalelor lucrări şi activităţi ale comisiei administrative;
d) difuzează hotărârile adoptate de comisia administrativă organelor şi autorităţilor interesate, urmăreşte modul de aplicare a acestora şi informează operativ asupra constatărilor făcute.
4. Cu privire la respectarea legilor şi hotărârilor Guvernului, asigurarea ordinii publice şi apărarea drepturilor cetăţenilor
a) elaborează studii şi rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare şi prezintă propuneri de eliminare a disfuncţiilor semnalate;
b) conlucrează cu reprezentanţii locali ai Ministerului de Interne, Ministerului Apărării Naţionale şi Serviciului Român de Informaţii la elaborarea măsurilor ce se impun pentru asigurarea respectării drepturilor individuale, apărarea proprietăţii publice şi private, securitatea cetăţenilor şi prevenirea infracţiunilor;
c) urmăreşte îndeplinirea măsurilor dispuse de prefect, ca şef al apărării civile din judeţ, şi se îngrijeşte de elaborarea propunerilor privind acordarea ajutoarelor umanitare de prima urgenţă, constând în bunuri, produse şi bani - puse la dispoziţie de către Guvern - în scopul protecţiei populaţiei în situaţii excepţionale, determinate de calamităţi naturale, epidemii, incendii, fenomene sociale sau economice deosebite.
5. Cu privire la realizarea programului de guvernare
a) contribuie la organizarea aplicării programelor şi strategiilor guvernamentale sau ministeriale cu privire la restructurarea sectorială, privatizare, aprovizionarea populaţiei cu produse de bază şi combustibili, protecţia consumatorilor etc.;
b) realizează documentarea necesară în vederea elaborării raportului anual privind starea generală economico-socială a judeţului, care se înaintează Guvernului, precum şi a informărilor ce vor fi prezentate autorităţilor administraţiei publice judeţene, cu privire la activitatea serviciilor publice descentralizate.
6. Cu privire la integrarea europeană
a) elaborează propuneri privind integrarea europeană în probleme care privesc judeţul respectiv;
b) se îngrijeşte de aplicarea, în activitatea proprie, a prevederilor din Acordul de asociere şi din Strategia naţională de pregătire pentru aderarea României la Uniunea Europeană;
c) elaborează informări privind activitatea desfăşurată şi stadiul aplicării măsurilor de integrare europeană;
d) urmăreşte ca proiectele hotărârilor Guvernului iniţiate la nivel judeţean, precum şi actele emise de autorităţile administraţiei publice locale, să fie în concordanţă cu legislaţia europeană în materie.
7. În afara atribuţiilor prevăzute la pct. 1-6, aparatul tehnic de specialitate al prefecturii îndeplineşte şi următoarele sarcini
a) întocmeşte documentaţiile aferente proiectului de hotărâre a Guvernului privind defalcarea patrimoniului, iar după aprobarea acestuia procedează la predarea-preluarea patrimoniului cuvenit fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, încheind protocoalele necesare pe care le prezintă spre semnare; sprijină autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene la elaborarea propunerilor privind defalcarea patrimoniului;
b) elaborează, pe baza datelor statistice, oficiale, proiectul ordinului de stabilire a numărului consilierilor locali şi judeţeni, în condiţiile legii, şi îl supune spre aprobare prefectului, care coordonează, sprijină şi controlează activitatea consiliilor locale şi a primarilor în legătură cu pregătirea, organizarea şi desfăşurarea alegerilor locale, parlamentare şi prezidenţiale; întocmeşte graficul de convocare a consiliilor locale în şedinţa de constituire;
c) efectuează verificări şi întocmeşte documentaţia necesară în vederea sesizării Guvernului cu propuneri de dizolvare a unor consilii locale sau judeţene, după caz, suspendarea din funcţie a unor consilieri sau primari sau pentru demiterea unor primari, precum şi pentru stabilirea datei noilor alegeri;
d) participă în comisiile de examinare a candidaţilor înscrişi la examen sau la concurs pentru ocuparea unor posturi vacante de secretari ai comunelor, oraşelor sau municipiilor; întocmeşte documentaţia necesară emiterii ordinului prefectului pentru numirea în funcţie a candidaţilor declaraţi reuşiţi; urmăreşte modul de îndeplinire de către secretarii unităţilor administrativ-teritoriale a atribuţiilor stabilite prin lege şi face propuneri corespunzătoare;
e) participă la realizarea lucrărilor de secretariat ale comisiei judeţene de aplicare a Legii fondului funciar nr. 18/1991; verifică sesizările şi contestaţiile şi prezintă concluziile în legătură cu stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor; susţine în instanţele de judecată acţiunile introduse în aplicarea legii;
f) întocmeşte lucrările necesare emiterii avizului prefectului pentru numirea şi eliberarea din funcţie a conducătorilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale ale administraţiei publice, organizate în judeţ;
g) elaborează proiectele de ordine ale prefectului, având ca obiect stabilirea de măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate;
h) aduse la cunoştinţă publică, prin afişare sau publicare, ordinele cu caracter normativ emise de prefect şi comunică persoanelor interesate ordinele cu caracter individual, urmărind modul de îndeplinire a acestora;
i) exercită, din însărcinarea Departamentului pentru Administraţie Publică Locală, acţiuni de îndrumare şi control cu privire la modul de exercitare de către primar a atribuţiilor delegate şi exercitate de către aceştia în numele statului.
Prefectul poate stabili, prin ordin, şi alte sarcini pentru aparatul tehnic de specialitate, în vederea îndeplinirii în cele mai bune condiţii a atribuţiilor ce i-au fost conferite prin reglementările legale.