Dekret Rady Regencyjnej o tymczasowej organizacji Władz Naczelnych w Królestwie Polskiem.

Art. 9.

Rada Ministrów jest naczelnym organem zbiorowym, stano-

w iącym Rząd Państwa Polskiego.

Zwołuje ją Prezydent M i nistrą w bądt­

z własn ej inicjatywy,bądż na żądanie poszczególnych Ministrów. Ządaniu

zwolan ia Rady, zgłoszonemu przez trzech Ministrów, Prezydent Mi<nistrów

zadość uczyni.

.

-

I\rt. 10. Rada Min istrów składa si~ z Prezydenta oraz wszystkich'

Ministrów. W razie nieobecności Ministra, właściwy Podsekretarz Stanu ,.

a jeżeli takiego w danem Ministerstwie niema, jeden z Naczelników Sekcji,.

przez Ministra naznaczony, zastępuje go z głosem stanowczym tylke>

w sprawach dotyczących tegoż Ministerstwa. Minister lub jego zastępca

m oże też powołać do udziału w posiedzeniu dla omówien ia poszczególnej

sprawy innych urz~dnik6w swego Ministerstwa. Urzędnicy ci g łosu stanowczego na posiedzeniu Rady Ministrów nie mają. Prezydent lub Rada

Ministrów mogą zawezwać na posiedzenie osoby postronne, jeżeli uznają.

p otrzebę złożenia przez nich wobec Rady wyjaśnień.

I\rł. 11. Na Radzie Ministrów przewodniczy Prezydent, a w jego>

zast~pstwie Wiceprezydent Ministrów.

Posiedzenie Rady jest prawomocn e,.

gdy uczestniczy w niem większość Ministrów. Wszelkie kwest je decydo wane będą pr'ostą większością głosów obecnych; w razie równości zdań ,.

głos przewodniczącego przeważa.

Protokół prowadzi obecny na posiedzeniu Dyrektor Kancelarji Rady Ministrów lub też delegowany do tych.

funkcji przez Prezydenta Ministrów urzęd~ik.

I\rt. 12. Rada Ministrów rozpoznawać będzie opracowane przez Pre-zydenta lub poszczególnych Ministrów projekty ustaw, dekretów i resk ryptów, które po przyjęciu przez Radę Ministrów będą przedkładane Rad zie

Regencyjnej.

I\rt. 13. Rada Ministrów uchwalać będzie rozporządzenia wykonawcze do .dekretów Rady Regencyjnej, a także regulaminy tak samej Rady

Ministrów, jak i poszczególnych Ministerstw.

I\rt. 14. Budżet Państwa przed 'przedstawieniem go Radzie Re gen· .

cyjnej i Radzie Stanu, gdy ta powolana zostanie, uchwalony będz i e przez

Radę .Ministrów na wniosek Ministra Skarbu.

/

Dziennik Praw. Poz. 1.

•

Rrł. 15. Sposób przejmowania władzy przez dane Ministerstwo, organizacja i zakres kompetencji tegoż Ministerstv.:a ulegają zatwierdzeniu Rady Ministrów na wniosek odnośnego Ministra .

f\rt. 16. Rada Mini strów ustala program , rządowy oraz ogólne zasady polity'ki rządowej.

F\rt. 17. ' Rada Ministrów rozpoznaje

Ministrów i uzgadnia ich działalność.

sprawozdania

poszczególnych

I\rt. 18. Wszelkie sprawy, wychodzące poza zakres kompetencji poszczególnych Ministrów, lub też dotyczące kilku Ministerstw, rozstrzygane

będą przez Radę Ministrów.

Rrt. 19. Poszczególni Ministrowie w przekazanych im zakresach służ­

stanowią naczelną władzę rządzącą.

Oprócz działalności

ściśle rządzącej oraz opracowywania projektów ustawodawczych, Ministrowie opracowują też organizację władz w swoim zakresie i sposób jej przejmowania od rządów okupacyjn'ych. W razie jeżeli Minister z jakichkolwiek bądż powodów czynnym być nie może, zastępuje go we wszystkich

jego funkcjach Podsekretarz Stanu, w Ministerstwach zaś, w których takiego urzędu nie będzie, jeden z Naczelników Sek)ii przez Ministra do tego

by publicznej

naznaczony.

Rrt. 20. Przy Prezydencie Ministrów funkcjonować będzie Departament Spraw Politycznych, który załatwia wszelkie sprawy ogólno-polityczne,

Komisja Wojskowa do czasu ostatecznego zorganizowania Wydziału Wojskowego oraz Komisja Urzędnicza Państwa Polskiego.

Rrt. 21. Pod zwierzchnictwem Prezydenta Ministrów wydawana bę­

dzie gazeta rządowa. Minister Sprawiedliwości wydawać będzie dziennik

praw. Ustawy zatwierdzone przez Rad~ Regencyjną i Dekrety Rady Regencyjnej będą obowiązujące z 'chwilą ogłoszenia ich w dzienniku praw, o ile

w samym dekrecie inna data nie będzie przewidziana.

Reskrypty oraz postanowienia Rady Ministrów i Prezydenta Ministrów

oglaszane będą w gazecie rządowej i stają się obowiązującemi od chwili

ogłoszenia lub daty w postanowieniu wskazanej.

Rrt. 22. Poszczególni Ministrowie mogą wydawać dzienniki urzędowe

celem ogłaszania w nich wewnętrznych zarządzeń swoich, dotyczacych · danego Ministerstwa , oraz przedrukowywania dekretów, reskryptów i postanowień do danego Ministerstwa się odnoszących. I1rt. 32 "Przepisów Tymczasowych o Urządzeniu Sądownictwa w K.rólestwie Polskiem", o ile dotyczy mocy obowiązującej ustaw, zachowuje ważność tylko w zastosowanIu

. do wewnętrznych zarządzeń Ministra i obwieszczeń publicznych.

Rrt. 23. Do Ministra Sprawi edliwości

należą wszelkie sprawy, dotywymiaru sprawie dliwości i z tym zarządem związane, a w tej

liczbie przygotowanie objęcia, a następnie kierownictwo więzieniami.

czące zarządu

I\rt. 24. Do Ministra Spraw Wewnętrznych należą przygotowanie.

a następnie objęcie i prowadzenie wszelkich spraw, wchodzących w zakres

ogólnego zarządu krajowego i dozoru nad samorząde,m miejscowym, policji

wszeJ~iego rodźaju, służby zdrowia, budownictwa i odbudowy kraju, koncesjonowanie i zarząd sił wodnych, zawiadywanie . dróg lądowych, poczt, telegrafów i telefonów, oraz wszelkich wogóle środków komunikacji, niepozo·

stających pod zarządem wojskowym, albo Ministra Przemysłu i Handlu,

sprawy naturalizacji państwowej, statystyki ogólnej, zarządu ubezpieczeń

Dziennik Praw. Poz. L

(

państwowych, nadzór nad prasą, wreszcie sprawy natury wewn~trznej, dla

innych Ministerstw niezasŁrzeżone ,

I\rt. 25. Do Ministra Skarbu należy przygotowanie, 'a rlast~priie obi zarząd wszelkich spraw wchodzących w zakres skarbowości państwo­

wej oraz polityki finansoWej państwa, podatków, ceł, spraw budżetowych,

kredytowych, monetarnych i emisyjnych, nadzoru nad zakladami kredy towemi i asekuracyjnemi oraz wszelkie~o rodzaju stowarzyszeniami kredytowemi.

jęcie

I\rt. 26. Do Ministra Oświaty i Wyznań należy zarząd szkolnictwa

wszelkich stopni i typów" op ieka nad nauką, literaturą i' sztuką , nad archiwami, bibliotekam i publicznemi, czytelniami, muzeami i teatrami oraz wykonywanie wszelkich, praw i opieki Państwa w sprawach wyznaniowych.

I\rt. 27. Do Ministra Rolnictwa i Dóbr Koronnych należą sprawy

rolnictwa, leśnictwa, spółek rolniczych, zar ów no wytwórczych, jak i handlo·

wych oraz zarząd wszelkiego rodzaju dóbr państwowych, lub znajdujących

,się pod administracją rządową.

I\rt. 28. Do Ministra Przemysłu i Handlu należy organizacja przemynadzór nad wykonani~m ustaw przemysłowycli i handlowych i ochrona

handlu: sprawy górnictwa; miary i wagi; sprawy przemysłowych i handlowych towarzystw akcyjnych. spółek i stowarzyszeń; zarząd kolei i dróg

wod nych, niepozostających pod zarządem wojskowym.

słu,

I\rt. 29. Do Ministra Opieki Społecznej i Ochrony Pracy należą

sprawy dobroczynności publicznej, opieki państwowej nad ofiarami wojny,

sprawy stosunków robotniczych, opieki nad emigracją robotniczą, sprawy

inspekcji fabrycznej oraz przygotowanie prawodawstwa ochrony pracy

i ubezpieczeń społecznych .

I\rt. 30. Do Ministra f\prowizacji należy sprawa zaopatrzeniaJudności

w artyku,ły żywnościo~e oraz przedmioty pierwszej potrzęby.

I\rt. 31. Rada Regencyjna mianuje wyższych urzędników, a mianowicie: Ministrów, P~dsekretarzy Stanu, Naczelników Sekcji w Ministerstwach, a także Dyrektora Departamentu Spraw Politycznych, Prezesa Komisji Wojskowej. Prezesa Komisji Urzędniczej, Dyrektora , Kancelarji Rady

Ministrów, oraz Redaktoró\>J dziennika praw i gazety rządowej . Miandwania Podsekretarzy Stanu i Naczeln ików Sekcji mają miejsce na wniosek

właściwego Ministra, uchwalony na Radzie Ministrów i przedstąwiony Radzie Regencyjnej przez Prezydenta Ministrów, pozostałe mianowania - na

wniosek Prezydenta Ministrów.

I\rt. 32.

Mianowanie pozostałych urzędników Ministerstwa

należy

do

właściwych Ministrów~

I\rt. 33. W zakresię śądownictwa Rada Regencyjna mianuje urzęd­

ników, wymienionych wart. 20 .Przepisów Tymczasowych o urządzeniu

sądownictwa", z wyjątkiem sędziów śledczych i sędziów pokoju, których

mianowanie należy do Ministra Sprawiedliwości.

I\rt. 34. W zakresie szkolnictwa Rada Regencyjna mianuje Wizytatora

Naczelnego, Inspektorów Szkolnych, Dyrektorów średnich szkół rządowych

oraz zatwierdza wybór Rektorów Uniwersytetu i Politechniki i profesorów

tychże. Mianowanie pozostałych urzędników zarządu szkolnego należy do

Ministra Oświaty i Wyznań .

..

Dziennik Praw. Poz. 1.

f\rt. 35. Z chwilą przekazania danego działu służby publicznej w zawiadywanie władz polskich, wydany zostanie dekret Rady Regencyjnej,

określaJ ący tryb mianowania właściwych urzędników.

Mianowanie przez Radę Regencyjną wyznaczone m jest na

urzędu, wskazanie zaś miejsca urzędowania oraz przeniesienie w tej samej kategorji należy do właściwego Ministra. Zwolnienie

urzę.dni ka z urzędu bez prośby z jego strony należy do władzy, która

go mJanuj e. Zwolnienie nl skutek podania - do właściwego Ministra.

1\rt. 36.

· daną

kategorję

1\rt. 37. O ile w niniejszym dekrecie inaczej nie przep isano, atrybucje administracyjne ,Wydziału Wykonawczego byłe} Tymczasowej Rady Stanu oraz Komisji Przejściowej przechodzą na rzećz Rady Ministów; atrybu- .

cjeMarszałka Koronnego i Przewodniczącego Kom isji Przejściowej - na

Prezydenta Ministrów; atrybucje Dyrektorów Departamentów-na Ministrów,

W icedyrek torów -na Podsekretarzy Stanu. rad Departamentowych - na

Rady Ministerstw. Dzienniki urzędowe Departamentów otrzymują nazwę

·dz ienników urzędowych właściwych Ministerstw.

Art. 38. Z chwilą wejścia w życie niniejszego dekretu, Ministrowie

obejmują poszczególne departamenty, przekształcają je na Ministerstwa ,

z wyjątkiem Departamentu Spraw Politycznych i Komisji Wojskowej. Minister Sprawiedliwości obejmuje w swe zawiadywanie Departament Sprawied liwoś ci, Minister Spraw Wewnętrznych -Departament Spraw Wewnętrz ­

ny ch. Mini ster Skarbu -:- Departament Skarbu, Minister Wyznań Religijnych

i Ośw ie cenia Publicznego - Departament Wyznań Religijnych i Oświec enia

Pu blicznego, Minister Opieki Społecznej i Ochrony Pracy - Departament

Pracy, Ministrowie: Rolnictwa i Dóbr Koronnych, Przemysłu i Handlu oraz

ł\pro wiza cji obejmują Departament Gospodarstwa Społecznego, którego

agendy dzielą pomiędzy siebie, stosownie do art 27, 28 i 30 niniejszego

de kr etu .

'

Rrt. 39. Wszyscy urzędnicy Departamentów stają się z mocy niniejszego ·dekretu, tymczasowo na podstawie obecnych warunków, urzędnika­

mi odnośnych Ministerstw, w których iajmują stanowiska poprzednio zajmowane w Departamentach. Urzędnicy Sekretarjatu i Kancelarji byłej

Tymczasowej Rady Stanu stają się urzędnikami Kancelarji Rady Ministrów .

1\rt . .40. Urzędy państwowe noszą tytuł królewsko-polskich i działaj ą

w imieniu Korony Polskiej.

.

1\rt. 41. Postanowienia powyższe, o ile dotyczą wykonywania władzy

'w dziedzinach nieprzekazanych dotychczas

Państwu

Polskiemu, wchodzą

w życie w miarę objęcia przez władze polskie odpowiednich gałęzi administracj i.

Dan w Warszawie, dnia 3 stycznia 1918 r.

t Aleksander KakiJwski Arcybiskup

Zdzisław Lubomirski

józef Ostrowski

Prezydent Ministrów

jan Kucharzewsk!

Tłoczono w Drukarni Państwowej

Królestwa Polskiego

z polecenia Ministra Sprawiedliwości.

Przedruk.

R. 1918.

KnÓLESTWA POLSKIEGO.

WARSZAWA.

/

Treść

1 lutego 1918·

1. Dekret Rady Regencyjnej o tymczasowej organizacji Władz;

Naczelnych w Królestwie Polskiem. • • • • • • • •

1.

DEKRET

Rady Regencyjnej o tymczasowej orga nizacji

Władz Naczelnych w Królestwie Polskiem.

M y, R f\ D f\ R E G E N C Y J N f\ K RÓL E S T W f\ P O L S K I E G O, p os t a n o w i l i ś m y i s t a n o w i m y c o n a s t ę P u j e

Rrt. 1.

Władze

naczelne Królestwa Polskiego funkcjonować będą we-

nł u~ poniżej wyłuszczonych przepisów.

J\rt. 2. Rada Regencyjna, jako władza zwierzchnia, wydawać będzie

dekrety i reskrypty. Wszell~ie ustawy wydawane będą według przepisów

US't awy o Radzie Stanu.

'

. Rrt. 3. ; Dekrety, nie mając charakteru ustaw, normować będąsto·

s unki w sposób ogólny.

Rrt. 4. Wszęlkie zarządzenia Rady Regencyjnej, nie mające charakteru nOrm ogólnych, będą wydawane w formie reskryptów.

flrt. 5. Zarówno dekrety, jak i reskrypty zaopatrzone być winny

w ;podpisy Rady Regenqjnej i hezydenta JVHnistrów i zaopatrzone wad·

ciskpieczęci koronriej. Dekrety i reskrypty Rady Regencyj[!ej są ważne, ~k~­

r o są, zaopatrzone podpisami co najmniej dwóch członków Rady RegenCYJnej.

·!

Dziennik Praw. Poz. 1.

P.r~ . 6. Rada Regencyjna sprawuje rządy przez Prezydenta

strów, Rad~ Ministrów 'oraz poszczególnych Ministrów.

Mini-

I\rt. 7. Prezydent Ministrów jest naczelnikiem rządu Państwa Polskiego i reprezentuje ten rząd na wewnątrz i na zewnątrz; kontrasygnuje

wszelkie dekrety i ~eskrypty Rady Regencyjnej, ogłasza je i czuwa nad ic h

wykonaniem; . przechowuje piecz~ć koronną; zwołuje posiedzenia Rady

Ministrów i na nich przewodniczy, kieruje jej pracami i czuwa nad wykonaniem jej uchwał; czuwa nad działalnością poszczególnych Minis trów.

przedstawia Radzie Regencyjnej kaądydatów na Ministrów, składa Radzie

Regencyjnej sprawozdania z działalności rządu; przedstawi Radzie Regencyjnej do zatwierdzenia przyj~ty pn:ez Rad~ Ministrów projekt ustawy

o Radzie Stanu, a po zgromadzeniu si~ Rady Stanu przedstawi jej ogólne,

sprawozdanie z działalności rządu od czasu jego powstania.

I\rt. 8. Rada Regencyjna, na wniosek Prezydenta Ministrów, za mi anuje z pośród Ministrów Wi~eprezYgenta Ministrów, który zastępować hę _o

dz ie Prezydenta we wszystkich jego czynnościach iN razie, gdyby Prezydent z jakichkolwiek powodów czynnym być nie m?gł.