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ZWR 2016 S. 257 • TC VS ZWR 2016 S. 257 AI generated

Child Protection Authority's Failure to Personally Hear Both Parents Reverses Decision

Case Number ZWR 2016 S. 257
Court / Authority
Jurisdiction Switzerland · Canton of Valais (CH-VS)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted
Open official source Entscheidsuche mirror Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

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In matters concerning child protection, the child protection authority is obligated to personally hear both parents, a duty that supersedes a written statement or representation by counsel, and the failure to conduct this personal hearing violates the statutory right to be heard. Where a court found that one parent was entirely unheard and the other's informal intervention did not suffice as a statutorily mandated personal hearing, this procedural defect is not curable on appeal, necessitating the reversal of the challenged decision and the return of the case to the authority to conduct the proper personal hearings of both parents before reissuing a decision.

Legislator headnote

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Art. 314a ZGB, Art. 314 Abs. 1 i.V.m, Art. 447 Abs. 1 ZGB, Art. 297 Abs. 1 ZPO, Art. 314a Abs. 1 ZGB, Art. 29 Abs. 2 BV; Child Protection Authority's Failure to Personally Hear Both Parents Reverses Decision: Where a court found that one parent was entirely unheard and the other's informal intervention did not suffice as a statutorily mandated personal hearing, this procedural defect is not curable on appeal, necessitating the reversal of the challenged decision and the return of the case to the authority to conduct the proper personal hearings of both parents before reissuing a decision.

Keywords

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hearing of a parent child protection concerns return of the child parental responsibility procedural duty mandated counsel

Cited Legislation

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Art. 314a ZGB
5.1 In Kinderbelangen sind nebst den Kindern (Art. 314a ZGB) auch die Eltern (Art.
Art. 314 Abs. 1 i.V.m
314a ZGB) auch die Eltern (Art. 314 Abs. 1 i.V.m.
Art. 447 Abs. 1 ZGB
Art. 447 Abs. 1 ZGB; vgl.
Art. 297 Abs. 1 ZPO
This provision was cited as part of the legal framework concerning personal hearing requirements in child protection matters.
Art. 314a Abs. 1 ZGB
This article was cited regarding the delegation of child hearings, contrasting it with the non-delegable duty to hear parents.
Art. 29 Abs. 2 BV
Die Pflicht zur persönlichen Anhörung der betroffenen Personen geht über den verfassungsmässigen Anspruch von Art. 29 Abs. 2 BV hinaus, weshalb weder eine schriftliche Stellungnahme noch die Vertretung im Verfahren durch einen Anwalt genügen.
Art. 447 ZGB
7, 13 zu Art. 447 ZGB; Steck, in: FamKommentar Erwachsenenschutz , Bern 2013, N.
Art. 276 ZPO
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C1 15 339
Child Protection Authority's Failure to Personally Hear Both Parents Reverses Decision
KGVS C1 15 339
Appeal Against Custody Decision Due to Procedural Error in Child Protection Authority Hearing
C1 22 289
Maternal Authority's Decision on Child Placement Overturned for Lack of Oral Hearing
C1 21 249
Custody Determination Reversed Due to Failure to Interview Minor Child
C1 17 175
Custody Appeal and Visitation Modification Following Parental Separation

Key legal questions extracted by Legislator

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Art. 314 Abs. 1 i.V.m. Art. 447 Abs. 1 ZGB

These articles establishing the duty to personally hear the parents were implicitly the basis for the finding that their right to be heard was violated, leading to the judgment.

Art. 297 Abs. 1 ZPO

This provision was cited as part of the legal framework concerning personal hearing requirements in child protection matters.

Art. 314a Abs. 1 ZGB

This article was cited regarding the delegation of child hearings, contrasting it with the non-delegable duty to hear parents.

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Full text

RVJ / ZWR 2016 257

Zivilrecht Droit civil

Zivilrecht - Kindesschutz - KGE (Einzelrichter der I. Zivilrechtlichen Abteilung) vom 10. Mai 2016, X. c. Y. - TCV C1 15 339 Kindesschutz: Anhörung der Eltern

- In Belangen des Kindes hat die Kindesschutzbehörde dessen Eltern persönlich anzuhören (E. 5.1).

Protection de l’enfant ; audition des parents

- Dans l’intérêt de l’enfant, les autorités de protection doivent entendre personnellement ses parents (consid. 5.1).

Aus den Erwägungen

5.1 In Kinderbelangen sind nebst den Kindern (Art. 314a ZGB) auch die Eltern (Art. 314 Abs. 1 i.V.m. Art. 447 Abs. 1 ZGB; vgl. auch Art. 297 Abs. 1 ZPO) persönlich anzuhören. Die Anhörung erfolgt grundsätzlich durch die KESB, allenfalls durch die fallinstruierende Person der KESB; während die KESB die Kindesanhörung in begründeten Fällen an Dritte delegieren darf (Art. 314a Abs. 1 ZGB), hat sie die Eltern selbst anzuhören. Die Pflicht zur persönlichen Anhörung der betroffenen Personen geht über den verfassungsmässigen Anspruch von Art. 29 Abs. 2 BV hinaus, weshalb weder eine schriftliche Stellungnahme noch die Vertretung im Verfahren durch einen Anwalt genügen. Schliesslich ist der Anspruch auf persönliche Anhörung formeller Natur, so dass dessen Verletzung unter Vorbehalt der Heilung dieses Verfahrensmangels im Beschwerdeverfahren zur Aufhebung des angefochtenen Entscheids führt (zum Ganzen s. Fassbind, in: Rosch/Fountoulakis/Heck [Hrsg.], Handbuch Kindesund Erwachsenenschutz, Bern 2016, N. 331-335, 342; Auer/Marti, Basler Kommentar, N. 7, 13 zu Art. 447 ZGB; Steck, in: FamKommentar Erwachsenenschutz , Bern 2013, N. 7 ff. zu Art. 447 ZGB; Tuor/ Schnyder/ Jungo, Das Schweizerische Zivilgesetzbuch, 14. A., Zürich/Basel/Genf 2015, § 44 N. 53-57 und § 59 N. 23; Dolge, in: Brunner/ Gasser/ Schwander [Hrsg.], Schweizerische Zivilprozessordnung, Zürich/St. Gallen 2011, N. 6 zu Art. 276 ZPO).

258 RVJ / ZWR 2016

Vorliegend ist eine solche Anhörung der Eltern unterblieben. Während der Kindsvater wenigstens mündlich persönlich bei der KESB Region Visp bzw. deren Sachbearbeiterin intervenieren und seinen Standpunkt darlegen konnte, was allerdings der gesetzlich vorgegebenen Anhörung nicht genügt, blieb die Kindsmutter völlig ungehört. Ihr rechtliches Gehör wurde dadurch verletzt und kann im Rechtsmittelverfahren nicht geheilt werden, weshalb die Beschwerde gutzuheissen und der angefochtene Entscheid aufzuheben ist. Die Akten gehen zurück an die KESB Region Visp, damit sie das Versäumte - persönliche Anhörung des Kindsvaters und der Kindsmutter - nachholt und danach neu entscheidet. Sie wird dabei zu prüfen haben, ob sie die Kinder ebenfalls selbst anhören muss.