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02.03.37 • REB UR 02.03.37 AI generated

Jurisdiction for Free Legal Aid in Debt Enforcement Proceedings

Case Number 02.03.37
Court / Authority
Jurisdiction Switzerland · Canton of Uri (CH-UR)
Decision Date
Outcome Inadmissible
Open official source Entscheidsuche mirror Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

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The court addressed the jurisdiction for deciding applications for free legal aid within debt enforcement proceedings, concluding that the debt enforcement office primarily competent for the main matter should decide such requests, aligning with the general practice of first-instance authorities ruling on such matters, especially since assessing the applicant's need and the hopelessness of the case are familiar tasks for enforcement offices. The court reasoned that in enforcement proceedings, free legal aid is generally limited to exempting the creditor who must advance costs from paying an advance, as enforcement actions usually do not present complex legal questions warranting free legal representation, and that the availability of appellate review by the supervisory authority ensures uniform cantonal practice.

Legislator headnote

Official

Schuldbetreibung und Konkurs. Art. 68 Abs. 1 SchKG. Art. 29 Abs. 3 BV. | Schuldbetreibung und Konkurs. Art. 68 Abs. 1 SchKG. Art. 29 Abs. 3 BV. Unentgeltliche Rechtspflege im Betreibungsverfahren. Zuständigkeit des Betreibungsamtes zum Entscheid.

Keywords

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debt enforcement legal aid advance on court costs supervisory jurisdiction legal representation referral for lack of jurisdiction

Cited Legislation

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Art. 68 Abs. 1 SchKG
Nr. 37 Schuldbetreibung und Konkurs. Art. 68 Abs. 1 SchKG. Art. 29 Abs. 3 BV. Unentgeltliche Rechtspflege im Betreibungsverfahren. Zuständigkeit des Betreibungsamtes zum Entscheid. Obergericht, 19. Februar 2001, OG SK 01 1
Art. 29 Abs. 3 BV
Nr. 37 Schuldbetreibung und Konkurs. Art. 68 Abs. 1 SchKG. Art. 29 Abs. 3 BV. Unentgeltliche Rechtspflege im Betreibungsverfahren. Zuständigkeit des Betreibungsamtes zum Entscheid. Obergericht, 19. Februar 2001, OG SK 01 1
Art. 68 SchKG
10 zu Art. 68 SchKG, Amonn/Gasser, Grundriss des Schuldbetreibungsund Konkursrechts, 6.
Art. 69 Abs. 1 SchKG
1, Art. 69 Abs. 1 SchKG), ein Anspruch auf einen unentgeltlichen Rechtsbeistand demzufolge nicht besteht (BGE 122 I 276 E.
Art. 46 Abs. 1 SchKG
Cited in the dispositive order to refer the application to the competent bailiff's office.
Art. 32 Abs. 2 SchKG
Cited in the dispositive order regarding the transfer of the application to the competent bailiff's office.
Art. 12 Abs. 4 EG
2 SchKG, Art. 12 Abs. 4 EG/SchKG i.V.m.
Art. 5 Abs. 2 VRPV
Cited in the dispositive order in connection with the transfer of the application to the competent bailiff's office.

Cited Case Law

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BGE 114 V 228
Free Legal Assistance in Disability Insurance Investigation Timeliness
BGE 124 I 306
BGE 122 I 276
1 SchKG), ein Anspruch auf einen unentgeltlichen Rechtsbeistand demzufolge nicht besteht (BGE 122 I 276 E.
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00.01.29
Jurisdiction for Free Legal Aid Applications in Debt Enforcement Proceedings
2023.OG.SK.23.2
Jurisdictional Challenge to Debt Enforcement Supervisory Authority Regarding Venue, Decision Form, and State Liability
96.97.12
Civil Claimant's Right to Free Legal Aid During Preliminary Investigation

Key legal questions extracted by Legislator

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Art. 46 Abs. 1 SchKG

Cited in the dispositive order to refer the application to the competent bailiff's office.

Art. 32 Abs. 2 SchKG

Cited in the dispositive order regarding the transfer of the application to the competent bailiff's office.

Art. 12 Abs. 4 EG/SchKG

Cited in the dispositive order regarding the transfer of the application to the competent bailiff's office.

Art. 5 Abs. 2 VRPV

Cited in the dispositive order in connection with the transfer of the application to the competent bailiff's office.

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Full text

Nr. 37 Schuldbetreibung und Konkurs. Art. 68 Abs. 1 SchKG. Art. 29 Abs. 3 BV. Unentgeltliche Rechtspflege im Betreibungsverfahren. Zuständigkeit des Betreibungsamtes zum Entscheid. Obergericht, 19. Februar 2001, OG SK 01 1

Aus den Erwägungen:

in Erwägung, dass ...

- im Betreibungsverfahren das in der Hauptsache zuständige Betreibungsamt zum Entscheid über entsprechende Gesuche um unentgeltliche Rechtspflege zuständig sein soll (zur uneinheitlichen Beantwortung der Frage: Frank Emmel, in Kommentar zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, Basel 1998, N. 10 zu Art. 68 SchKG, Amonn/Gasser, Grundriss des Schuldbetreibungsund Konkursrechts, 6. Aufl., Bern 1997, § 14 N. 17; BlSchK 1997 S. 189);

- in der Regel erstinstanzlich verfügende Behörden zum Entscheid über entsprechende Gesuche um unentgeltliche Rechtspflege zuständig sind (vgl. Art. 36 Abs. 1 und 2 VRPV; BGE 114 V

228 und SVR 2000 IV Nr. 18: Bewilligung der unentgeltlichen Verbeiständung im IV- Abklärungsverfahren durch die Ausgleichskasse/IV-Stelle; Frank Emmel, a.a.O.);

- es in der Sache selbst um die Beurteilung der Bedürftigkeit des Gesuchstellers geht, einer Fragestellung, wie sie sich in vergleichbarer Art bei der Ermittlung der Pfändbarkeit des Einkommens für die Betreibungsämter seit jeher stellt (Entscheid Aufsichtsbehörde Basel-Stadt über das Betreibungsund Konkursamt vom 20.06.1997, in BlSchK 1997 S. 187; Frank Emmel, a.a.O.);

- es im Weiteren um die Beurteilung der Aussichtslosigkeit des beabsichtigten Verfahrens geht, wofür aber nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung eher grosszügige und einfach zu handhabende Kriterien zur Anwendung gelangen (Aufsichtsbehörde Basel-Stadt, a.a.O., S. 187; vgl. BGE 124 I 306 f. E. 2c; Frank Emmel, a.a.O.);

- im Betreibungsverfahren (vor dem Betreibungsamt) die unentgeltliche Rechtspflege einzig für den vorschussbelasteten Gläubiger und nur insofern in Betracht fallen dürfte, als dieser Befreiung von einem von ihm zu leistenden Kostenvorschuss verlangen kann (Art. 68 Abs. 1 SchKG; Aufsichtsbehörde Basel-Stadt, a.a.O., S. 188; Amonn/Gasser, a.a.O., § 14 N. 19; AJP 1994

S. 108);

- betreffend Betreibungshandlungen der Ämter sich in der Regel keine nicht leicht zu beantwortenden Rechtsfragen stellen (vgl. Art. 38 Abs. 3, Art. 67 Abs. 1, Art. 69 Abs. 1 SchKG), ein Anspruch auf einen unentgeltlichen Rechtsbeistand demzufolge nicht besteht (BGE 122 I 276 E. 3a,

122 III 392 = Pra 1997 Nr. 51; Jörg Paul Müller, Grundrechte in der Schweiz, 3. Aufl., Bern 1999,

S. 549; Amonn/Gasser, a.a.O., § 14 N. 18; AJP 1994 S. 108);

- zudem der Gesuchstellerin bei der Zuständigkeit des Betreibungsamtes der volle Instanzenzug für die Überprüfung eines ablehnenden Entscheides zur Verfügung steht (Frank Emmel, a.a.O.; BlSchK 1997 S. 189);

- das Bedürfnis nach einheitlicher kantonaler Praxis durch die Möglichkeit der Überprüfung im Beschwerdeverfahren durch die Aufsichtsbehörde sichergestellt werden kann (vgl. BlSchK 1997

S. 189);

- Gesagtes erhellt, dass auf das Gesuch nicht einzutreten ist;

- das vorliegende Gesuch, nachdem der Schuldner in X wohnt, an das Betreibungsamt X zur Anhandnahme zu überweisen ist (Art. 46 Abs. 1 SchKG, vgl. Art. 32 Abs. 2 SchKG, Art. 12 Abs. 4 EG/SchKG i.V.m. Art. 5 Abs. 2 VRPV); ...