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VVGE.1983.84.Nr.2 • VG OW VVGE.1983.84.Nr.2 AI generated

Municipal Council Discretion Over Credit Fund Allocation

Case Number VVGE.1983.84.Nr.2
Court / Authority
Jurisdiction Switzerland · Canton of Obwalden (CH-OW)
Decision Date
Outcome Dismissed
Open official source Entscheidsuche mirror Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

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The government council ruled that a credit decision requires careful monitoring by the municipal council, which retains the discretion to not utilize the allocated funds if circumstances change or the project cannot be executed as planned. The council's spending authority is limited for certain expenditures, with larger amounts requiring approval from the community assembly. Therefore, while a credit resolution authorizes spending, it does not compel the municipal council to spend the entire amount if a review of the project indicates that a lesser expenditure or no expenditure at all is more appropriate.

Legislator headnote

Official

VVGE 1983/84 Nr. 2, S. 4: Art. 94 Ziff. 2 und Ziff. 7 KV. Liegt ein Kreditbeschluss vor, so hat der Gemeinderat das Projekt sorgfältig zu überwachen und allenfalls den Kredit nicht zu benützen. Entscheid des Regierungsrates vom 9. Mai 1984

Keywords

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municipal assembly planning discretion limits of competence local authority finances project funding credit control

Cited Legislation

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Art. 94 Ziff. 7 KV
This provision sets the spending limit for the municipal council for freely determinable, one-time expenses, which is relevant for determining the competence of the municipal assembly for higher amounts.
Art. 95 Ziff. 2 KV
This provision outlines the tasks of the municipal council, including the preparation of proposals for the municipal assembly, which is relevant to the credit decision process.
Art. 94 Ziff. 2 KV
The provision defines the competence of the municipal council, which is relevant to the case concerning a credit decision.
Art. 93 Ziff. 7 KV
This provision defines the competence of the municipal assembly for expenses exceeding the municipal council's limit.
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VVGE.1971.75.Nr.49
Municipal Assembly: Expenditure Decisions vs. Budget Approval
OGVE.2018.19.Anhang
Municipal Financial Regulations Require Government Approval
OGVE.2018.19.Nr.42
Executive Council Approval of Municipal Budget Implementation Rules
VVGE.1971.75.Nr.35
Auditing Commission's Limited Access to Municipal Documents
OGVE.2016.17.Anhang.2
Cantonal Supervision of Municipal Enactments

Key legal questions extracted by Legislator

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Art. 94 Ziff. 2 KV

The provision defines the competence of the municipal council, which is relevant to the case concerning a credit decision.

Art. 94 Ziff. 7 KV

This provision sets the spending limit for the municipal council for freely determinable, one-time expenses, which is relevant for determining the competence of the municipal assembly for higher amounts.

Art. 93 Ziff. 7 KV

This provision defines the competence of the municipal assembly for expenses exceeding the municipal council's limit.

Art. 95 Ziff. 2 KV

This provision outlines the tasks of the municipal council, including the preparation of proposals for the municipal assembly, which is relevant to the credit decision process.

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VVGE 1983/84 Nr. 2, S. 4:

Art. 94 Ziff. 2 und Ziff. 7 KV.

Liegt ein Kreditbeschluss vor, so hat der Gemeinderat das Projekt sorgfältig zu überwachen und allenfalls den Kredit nicht zu benützen.

Entscheid des Regierungsrates vom 9. Mai 1984 (Nr. 16).

Aus den Erwägungen:

Angefochten ist die Traktandierung eines Kreditbeschlusses. Die Ausgabenkompetenz des Gemeinderates ist für freibestimmbare, einmalige Ausgaben auf Fr. 5000.-- festgelegt (Art. 94 Ziff. 7 KV). Darüberhinausgehende Ausgaben, wie vorliegend, fallen in den Kompetenzbereich der Gemeindeversammlung (Art. 93 Ziff. 7 und Art. 95 Ziff. 2 KV). Durch den Kreditbeschluss wird die Gemeinde ermächtigt ("Kredit und Vollmacht..."), für ein bestimmtes Projekt den bewilligten Betrag auszugeben. Die Vorbereitung der Anträge an die Gemeindeversammlung gehört zu den in der Verfassung ausdrücklich genannten Aufgaben des Gemeinderates (Art. 94 Ziff. 4 und Art. 95 Ziff. 2 KV).

Der bewilligte Kredit entbindet den Gemeinderat nicht, das Projekt sorgfältig zu überwachen und gegebenenfalls weniger auszugeben. Im Extremfall kann dies dazu führen, dass der Kredit überhaupt nicht benützt wird, wenn sich neue Gesichtspunkte zeigen, aufgrund derer der Rat zur Ansicht kommt, auf das Projekt sei besser zu verzichten oder wenn das bewilligte Projekt, aus welchen Gründen auch immer, im wesentlichen nicht in der geplanten Form ausgeführt werden kann. In diesem Sinne ist jeder Kreditbeschluss bedingt.

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Schlagworte

gemeinderat

kredit

kv

gemeindeversammlung

VVGE

1983/84 Nr. 2