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OGVE.2016.17.48.htm • VB OW OGVE.2016.17.48.htm AI generated

Public Utility Fees: Connection vs. Usage

Case Number OGVE.2016.17.48.htm
Court / Authority
Jurisdiction Switzerland · Canton of Obwalden (CH-OW)
Decision Date
Outcome Partially Allowed
Open official source Entscheidsuche mirror Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

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This case concerns the appropriate use of connection fees versus usage fees for public utility works, specifically water supply. The court determined that connection fees are intended for initial investment costs, while usage fees cover ongoing maintenance and operation. A municipal regulation allowing connection fees to cover "maintenance costs" was deemed contradictory to this principle, and thus, it was approved only to the extent that "maintenance costs" were interpreted as necessary structural investments.

Legislator headnote

Official

OGVE 2016/17 Nr. 48 Art. 89 Abs. 3 KV; Art. 1 Abs. 3 VWEG, Art. 29 Abs. 2 BauG Anschlussgebühren sind einmalige Gebühren für den Einkauf in ein öffentliches Werk. Damit werden die Investitionen in die Anlage finanziert. Benützungsgebühren

Keywords

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public utility use of water wastewater connection fee maintenance costs public investment public institution user fee

Cited Legislation

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Art. 89 Abs. 3 KV
Art. 89 Abs. 3 KV; Art. 1 Abs. 3 VWEG, Art. 29 Abs. 2 BauG
Art. 1 Abs. 3 VWEG
Cited as a legal basis for levying connection and usage fees for networked development facilities.
Art. 29 Abs. 2 BauG
Cited as a legal basis for levying connection and usage fees for networked development facilities.
Art. 1 OGVE
24 Abs. 1 des Wasserbezugsreglements widerspricht dieser Unterteilung, da mit den Anschlussgebühren die "Unterhaltskosten" gedeckt werden sollen.
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OGVE.2018.19.Nr.34
Municipality's Connection Fee Assessment Upheld
VVGE.2011.13.Nr.30
Property Owner v. Wastewater Authority: Connection Fee Validity for Properties with On-Site Rainwater Management
VVGE.2011.13.Nr.49
Municipality's Right to Levy Renovation Water Connection Fee Based on Increased Property Tax Value
VVGE.2009.10.Nr.17
Property Owner's Business Status vs. Water and Waste Disposal Fees
VVGE.1985.86.Nr.56
Electricity Connection Fee Disputes Subject to Public Law Decree, Not Lawsuit

Key legal questions extracted by Legislator

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Art. 1 Abs. 3 VWEG

Cited as a legal basis for levying connection and usage fees for networked development facilities.

Art. 29 Abs. 2 BauG

Cited as a legal basis for levying connection and usage fees for networked development facilities.

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Neue SucheOriginalOGVE-2016-17-48.htm

OGVE 2016/17 Nr. 48

Art. 89 Abs. 3 KV; Art. 1 Abs. 3 VWEG, Art. 29 Abs. 2 BauG

Anschlussgebühren sind einmalige Gebühren für den Einkauf in ein öffentliches Werk. Damit werden die Investitionen in die Anlage finanziert. Benützungsgebühren sind jährlich wiederkehrende Gebühren, mit denen Unterhalt und Betrieb der Anlage sichergestellt werden.

Entscheid des Regierungsrats vom 28. Juni 2016 (Nr. 625).

Aus den Erwägungen:

3. Bei der Wasserversorgung handelt es sich um eine kommunale Aufgabe der Erschliessung. Bei leitungsgebundenen Erschliessungsanlagen können Anschluss- und Benützungsgebühren erhoben werden (Art. 1 Abs. 3 Verordnung zum Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz vom 30. November 1981 [VWEG; SR 843.1] und Art. 29 Abs. 2 Baugesetz vom 12. Juni 1994 [BauG; GDB 710.1]).

Anschlussgebühren sind einmalige Gebühren für den Einkauf in ein öffentliches Werk. Damit werden die Investitionen in die Anlage finanziert. Benützungsgebühren – vorliegend Wasserzins genannt – sind jährlich wiederkehrende Gebühren, mit denen Unterhalt und Betrieb der Anlage sichergestellt werden (vgl. Botschaft WEG vom 17. September 1973, S. 695 f. und Erläuterungen zum Baugesetz vom 12. Juni 1994 und zur Verordnung zum Baugesetz vom 7. Juli 1994, S. 58).

Art. 24 Abs. 1 des Wasserbezugsreglements widerspricht dieser Unterteilung, da mit den Anschlussgebühren die "Unterhaltskosten" gedeckt werden sollen. Anschlussgebühren können nur dann für den Unterhalt verwendet werden, wenn damit notwendige bauliche Investitionen gemeint sind. Die Bestimmung ist in diesem Sinne zu genehmigen.

(…)

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it

Schlagworte

anschlussgebühr

gebühr

öffentliches werk

verordnung

unterhaltskosten

anlage(investition)

Normen Bund

VWEG:

-

VWEG:

Art.1

OGVE

2016/17 Nr. 48