1985 LSF 94 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM INDIVIDUEL BOLIGSTØTTE

§ 1

I lov om individuel boligstøtte, jfr. lovbekendtgørelse nr. 44 af 28.

januar 1983, som ændret ved § 3 i lov nr. 612 af 21. december 1983

og lov nr. 242 af 23. maj 1984, foretages følgende ændringer

1. I § 6 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Lever forældre, der har fælles forældremyndighed, ikke

sammen, og opholder barnet sig lige meget hos begge forældre,

medregnes barnet ved beregningen af boligstøtte til den hustand,

på hvis adresse det er tilmeldt folkeregistret.«

2. I § 64 indsættes som nyt stk. 2

»Stk. 2. Udgifterne til boligstøtte til personer, der har opnået

opholdstilladelse efter bestemmelserne i udlændingelovens §§ 7-8,

refunderes af staten med 100 pct., indtil de pågældende har klaret

sig uden hjælp efter lov om social bistand i en sammenhængende

periode på 2 år.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

§ 1

I lov om individuel boligstøtte, jfr. lovbekendtgørelse nr. 44 af 28.

januar 1983, som ændret ved § 3 i lov nr. 612 af 21. december 1983

og lov nr. 242 af 23. maj 1984, foretages følgende ændringer

1. I § 6 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Såfremt et barn bor lige meget hos forældre, der lever

adskilt, skal forældrene oplyse kommunalbestyrelsen om, til

hvilken husstand barnet skal medregnes. Indtil kommunalbestyrelsen

modtager den nævnte oplysning, medregnes barnet ved beregningen af

boligstøtte til den husstand, på hvis adresse barnet er tilmeldt

folkeregistret.«.

2. I § 64 indsættes som nyt stk. 2

»Stk. 2. Udgifterne til boligstøtte til personer, der har opnået

opholdstilladelse efter bestemmelserne i udlændingelovens §§ 7-8,

refunderes af staten med 100 pct., indtil de pågældende har klaret

sig uden hjælp efter lov om social bistand i en sammenhængende

periode på 2 år.«.

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1986.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 237

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1986.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

1. Baggrunden for forslaget

Den foreslåede bestemmelse skal ses på baggrund af ændringen af

myndighedsloven ved lov nr. 230 af 6. juni 1985, hvorefter ugifte

forældre med virkning fra den 1.1.1986 kan aftale fælles

forældremyndighed, selv om de ikke lever sammen.

Efter den gældende lovs § 6 skal et barn for at kunne medregnes ved

beregningen af boligstøtte bo i lejligheden. I de tilfælde, hvor

barnet opholder sig lige meget hos begge forældre, har

bestemmelsen hidtil været administreret således, at barnet er

medregnet hos den af forældrene, der har forældremyndigheden.

Efter ændringen af myndighedsloven kan denne praksis ikke

opretholdes.

Det foreslås derfor, at forældrene til børn, der opholder sig lige

meget hos begge forældre uanset om de har fælles forældremyndighed

- til brug for beregning af eventuel individuel boligstøtte skal

give kommunalbestyrelsen meddelelse om, til hvilken husstand

barnet skal medregnes. Såfremt forældrene ikke giver oplysning om,

hvilken husstand barnet skal medregnes til, foreslås det, at

barnet medregnes til den husstand, på hvis adresse barnet er

folkeregistertilmeldt. Når kommunalbestyrelsen har modtaget

erklæring om, hvilken husstand barnet skal tilhøre ved beregningen

af boligstøtte, medregnes det med virkning fra begyndelsen af den

måned, der følger nærmest efter.

Endvidere foreslås medtaget en bestemmelse om, at staten refunderer

kommunernes udgifter til boligstøtte til personer, der har opnået

opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7-8. Når de pågældende

boligstøttemodtagere har klaret sig selv uden hjælp, ydet i medfør

af lov om social bistand, i en sammenhængende periode på 2 år,

finder lovens almindelige regler for refusion påny anvendelse. De

foreslåede regler om refusion af boligstøtte til flygtninge og

andre, der modtages i landet til forsørgelse, svarer i øvrigt til

den af socialministeren foreslåede refusionsmæssige ligestilling

af flygtninge, jfr. L 46 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om social bistand.

2. Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslagets nr. 1 medfører stort set ingen økonomiske og kun

ubetydelige administrative konsekvenser for kommunerne. For staten

er der stort set ingen økonomiske eller administrative

konsekvenser.

Det antages ikke, at forslagets nr. 2 vil indebære øgede samlede

udgifter til individuel boligstøtte.

De refusionsmæssige konsekvenser af forslaget kan kun angives med

betydelig usikkerhed, idet de vil afhænge af udviklingen i

flygtningestrømmen, af flygtningenes fordeling på forskellige

husstandstyper samt af flygtningenes integration i det danske

samfund.

I løbet af 1985 kan det totale antal ankomne spontanflygtninge anslås

til 8.000-8.500 personer, hvoraf kun en del vil få

opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7-8.

Antallet af flygtningefamilier med børn kan anslås til at udgøre

10-20 pct. af det samlede antal. De resterende 80-90 pct. er

fortrinsvis enlige.

Med hensyn til de enlige flygtninge skal det dog bemærkes, at den

del, der får opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7-8, ofte

vil hente familien til landet på et senere tidspunkt, hvorfor

andelen af familier med børn må forventes at stige en del med

deraf følgende udgifter til individuel boligstøtte.

De årlige refusionsmæssige konsekvenser af lovforslaget vil ud fra

totalbalanceprincippet indgå i udmålingen af bloktilskud til

kommunerne.

Forslaget vil kun have ubetydelige administrative konsekvenser.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

BILAG

I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat den gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

1. I § 6 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Såfremt et barn bor lige meget hos forældre, der lever

adskilt, skal forældrene oplyse kommunalbestyrelsen om, til

hvilken husstand barnet skal medregnes. Indtil kommunalbestyrelsen

modtager den nævnte oplysning, medregnes barnet ved beregningen af

boligstøtte til den husstand, på hvis adresse barnet er tilmeldt

folkeregisteret.«.

--/

§ 6. Som medlemmer af husstanden medregnes ansøgerens ægtefælle, hjemmeværende børn og andre, der har fast ophold i lejligheden uden at være logerende. Beregningen af boligstøtte sker på grundlag af husstandsindkomsten.

Stk. 2. For at et barn skal medregnes ved beregningen af boligstøtten, skal det være under 18 år og bo i lejligheden. Ældre børn kan medregnes, hvis de på grund af sygdom, invaliditet eller uddannelse af varigere karakter ikke kan påtage sig normal lønnet beskæftigelse.

Stk. 3. Såfremt et barn under 25 år har indtægter, kan kommunalbestyrelsen beregne boligstøtten, som om barnet er logerende, jfr. § 9. /--

2. I § 64 indsættes som nyt stk. 2

»Stk. 2. Udgifterne til boligstøtte til personer, der har opnået

opholdstilladelse efter bestemmelserne i udlændingelovens §§ 7-8,

refunderes af staten med 100 pct., indtil de pågældende har klaret

sig uden hjælp efter lov om social bistand i en sammenhængende

periode på 2 år.«.

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

--/

§§ 49 og 50, stilles 2/3 til kommunernes rådighed af staten.

Stk. 3. Boligstøtte, der skal udredes af kommunerne i hovedstadsområdet, fordeles i forhold til de enkelte kommuners skattepligtige indkomster for personer, således om disse indkomster er opgjort i henhold til lovgivningen om kommunal udligning i indkomståret forud for det finansår, fordelingen vedrører. Fordelingen sker ved boligministerens foranstaltning.

Stk. 4. Boligministeren træffer nærmere bestemmelse om udbetaling af statsrefusion, regnskabsaflæggelse og revision. Bilag 2 Folketingets forhandlinger vedrørende lov om individuel boligstøtte Folketingsåret 1981-82 (1. samling): Fremsættelse sp. 63, 1. behandling sp. 696. Tillæg A sp. 7. Folketingsåret 1981-82 (2. samling): Fremsættelse sp. 373, 1. behandling sp. 635, 2. behandling sp. 2255 og 3. behandling sp. 2889. Tillæg A sp. 895, tillæg B sp. 55 og 59, og tillæg C sp. 51. Loven stadfæstet 10. marts 1982 (Lovtidende nr. 64). Folketingsåret 1982-83 (1. samling): Fremsættelse sp. 1571, 1. behandling sp. 1735, 2. behandling sp. 3248 og 3. behandling sp. 3755. Tillæg A sp. 1235, tillæg B sp. 783 og 869, og tillæg C sp. 191. Loven stadfæstet 22. december 1982 (Lovtidende nr. 708). Folketingsåret 1983-84 (1. samling): Fremsættelse sp. 1244, 1. behandling sp. 1853, 2. behandling sp. 3100 og 3. behandling sp. 3314. Tillæg A sp. 957, tillæg B sp. 133, og tillæg C sp. 155. Loven stadfæstet 21. december 1983 (Lovtidende nr. 612). Folketingsåret 1983-84 (2. samling): Fremsættelse sp. 4987, 1. behandling sp. 5207, 2. behandling sp. 6344 og 3. behandling sp. 6691. Tillæg A sp. 4013, tillæg B sp. 753, og tillæg C sp. 463. Loven stadfæstet 23. maj 1984 (Lovtidende nr. 242).

§ 64. Kommunen afholder de udgifter, der er forbundet med administrationen af reglerne om boligstøtte. Staten refunderer kommunens udgifter til boligsikring med 40 pct. og udgifterne til boligydelse samt boligstøtte til kommunale pensionistboliger med 75 pct. Kommunerne indbetaler til staten de beløb, der er modtaget som tilbagebetaling af lån.

Stk. 2. Af de udlånsmidler, som er fornødne til lån i medfør

INGEN.

Nr LSF 94

Forslag til lov om ændring af lov om individuel boligstøtte

Fremsat af boligministeren

den 4. december 1985