Gesetz über die Steuerschätzung der Liegenschaften (LEFI) (LEFI)

1. Es wird eine sogenannte «Schätzung zu Steuerzwecken» zur Festlegung des Steuerwerts vorgenommen für

a. Liegenschaften (Grundstücke, selbstständige und dauernde Rechte, Bergwerke);

b. technische und industrielle Anlagen, die Leitungs-, Verteilungs-, Verkehrs- oder Transportnetze für Dritte umfassen (Wasser-, Gas-, Elektrizitäts-, Eisenbahnnetze usw.).

2. Diese Schätzung bildet die amtliche Schätzung im Sinne von Artikel 19 der Verfassung [A].

1. Die steuerliche Schätzung wird nach Grundstücken vorgenommen, indem der Durchschnitt zwischen ihrem Ertragswert und ihrem Verkehrswert gebildet wird.

2. Die Steuerwert darf jedoch den Verkehrswert nicht übersteigen.

3. Der Ertragswert eines Gebäudes entspricht dem kapitalisierten Brutto- oder Nettoertrag zu einem Zinssatz, der die Mietpreise für Geld und die jährlichen sowie periodischen Kosten berücksichtigt.

4. Der Verkehrswert eines Gebäudes stellt dessen Marktwert dar.

5. Die steuerliche Schätzung landwirtschaftlicher Gebäude entspricht dem Ertragswert.

1. Die steuerliche Bewertung umfasst die Bewertung des Bodens, der Gebäude und des Zubehörs.

2. Die Zubehörteile, die sich auf fremdem Grund befinden, sowie die in Artikel eins unter Buchstabe b) vorgesehenen technischen und industriellen Anlagen, werden jedoch bei der Berechnung der kommunalen Grundsteuer ohne Abzug [B] nicht berücksichtigt.

3. Bei der Bewertung werden die aktiven und passiven Dienstbarkeiten sowie die Grundlasten [C] berücksichtigt.

4. Wohn- und Nießbrauchsrechte [D] haben keinen Einfluss auf die Bewertung einer Immobilie.

1. Die Methoden zur Schätzung und die Kapitalisierungsraten, die für die verschiedenen in Artikel 1 genannten Objekte vorgesehen sind, werden durch die in Artikel 26 unten vorgesehene Verordnung [E] festgelegt.

1. Die Zuständigkeit für die Vornahme der Steuerschätzungen, deren Aktualisierung und Überarbeitung, wird der Bezirkskommission des Ortes, wo sich die Liegenschaft befindet, zugewiesen, unter Vorbehalt der Zuständigkeiten des Grundbuchverwalters (nachfolgend: der Grundbuchverwalter) gemäss Absatz 2 nachfolgend.

2. Der Grundbuchverwalter ist zuständig

a. für nichtlandwirtschaftliche Liegenschaften, wenn der Verkehrswert bekannt ist;

b. für landwirtschaftliche Liegenschaften, wenn der Ertragswert ermittelt ist.

3. Die Bezirkskommission setzt sich aus 3 Mitgliedern zusammen. Sie besteht aus einem Präsidenten, einem Mitarbeiter des Grundbuchamtes und einem Vertreter der Standortgemeinde der Liegenschaft. Der Präsident kann durch einen Ersatzpräsidenten ersetzt werden.

4. Der Staatsrat ernennt den Präsidenten, den oder die Ersatzpräsidenten und den Mitarbeiter des Grundbuchamtes. Der betreffende Gemeinderat ernennt das dritte Mitglied.

5. Der Staatsrat kann die dem Grundbuchverwalter obliegende Aufgabe der Steuerschätzung dem stellvertretenden Grundbuchverwalter oder einem Substituten des Grundbuchamtes delegieren.

6. Das Grundbuchamt stellt das Sekretariat der Bezirkskommission sicher.

1. Eine technische Anlagenkommission, die vom Staatsrat ernannt wird, ist für die Bewertung der in Artikel 1, Buchstabe b) vorgesehenen Anlagen, der großen Industrieunternehmen sowie der wichtigen Fabriken und Werke zuständig. Sie besteht aus einem Präsidenten, zwei Mitgliedern und einem Stellvertreter. Eines der Mitglieder ist der Direktor des Grundbuchamtes, der das Sekretariat sicherstellt.

1. Die für das Grundbuch zuständige Abteilung (nachfolgend: die Abteilung) [F] sorgt für die Koordination der Schätzungen im gesamten Kanton.

1. Die Mitglieder der Bezirkskommissionen und der Kommission für technische Einrichtungen werden für eine Dauer von fünf Jahren ernannt.

1. Der Eigentümer kann eine Beschwerde gegen die Entscheidung des Verwalters, der Bezirkskommission oder der Kommission für technische Anlagen einlegen.

2. Die Bezirkskommission ist zuständig für die Prüfung von Beschwerden gegen ihre eigenen Entscheidungen und die des Verwalters.

1. Die Kommission lädt den Eigentümer vor, wenn sie es für notwendig erachtet oder wenn dieser es verlangt.

1. Der Rekurs an das kantonale Gericht gegen die von der Kommission erlassenen Entscheidungen über Beschwerden erfolgt gemäß dem Gesetz über das Verwaltungsverfahren [G].

2. …

1. Sobald die Entscheidung rechtskräftig geworden ist, nimmt der Grundbuchverwalter die endgültige Eintragung der Schätzungen vor.

2. Ebenso verfährt er bei der Aktualisierung und Überprüfung der Schätzungen.

1. Der Konservator oder die Bezirkskommission führt regelmäßig die Aktualisierung der Schätzungen durch. Diese Maßnahme zielt darauf ab, die Schätzung der Immobilien zu überprüfen, wenn festgestellt wird, insbesondere durch begründeten Antrag der Eigentümer, durch Eigentumsübertragungen, Zusammenlegung oder Teilung von Grundstücken, Bau oder Abriss von Gebäuden, Begründung oder Löschung von Dienstbarkeiten, oder durch andere Vorgänge, dass der steuerliche Wert dieser Immobilien erheblich gestiegen oder gesunken ist.

2. Die Behörden des Kantons und der Gemeinden übermitteln von Amts wegen oder auf Antrag die für die Anwendung von Absatz 1 erforderlichen Informationen.

1. Die vom Konservator oder vom Bezirksausschuss für die Aktualisierung vorgenommenen Schätzungen werden den Beteiligten schriftlich mitgeteilt.

2. Die Artikel 12, 13 und 15 finden Anwendung.

1. Die Revision der Schätzungen kann für sämtliche Grundstücke des Kantons, für bestimmte Kategorien von Grundstücken, für alle Grundstücke eines Gemeindegebiets oder eines wesentlichen Teils dieses Gebiets angeordnet werden, wenn nachgewiesen wird, dass ihr Steuerwert erheblich von der im Register vermerkten Schätzung abweicht.

2. Diese Revision wird vom Staatsrat angeordnet, nach einer Verwaltungsuntersuchung, insbesondere anlässlich neuer katastertechnischer Vermessungen, oder im Rahmen einer Gemeinde auf Antrag der Gemeindeverwaltung, die ordnungsgemäß vom Gemeinde- oder Generalrat ermächtigt wurde.

3. Die Artikel 11 bis 19 finden Anwendung.

1. Jeder Eigentümer kann die Überprüfung der Schätzung seines Grundstücks beantragen, wenn er glaubhaft macht, dass der steuerliche Wert desselben von der im Register eingetragenen Schätzung abweicht.

2. Das Departement hat dasselbe Recht.

3. Sofern kein besonderer und begründeter Antrag vorliegt, erfolgt diese Überprüfung gleichzeitig mit der in Artikel 20 vorgesehenen regelmäßigen Aktualisierung.

4. Die Kosten der auf Antrag des Eigentümers vorgenommenen Überprüfungen, die außerhalb der regelmäßigen Aktualisierungsmaßnahmen stattfinden, trägt der Antragsteller.

1. Die Schätzungen, die sich aus der in Artikel 23 vorgesehenen Überprüfung ergeben, werden den betroffenen Eigentümern schriftlich mitgeteilt.

2. Das Beschwerde- und Rechtsmittelverfahren wird durch die oben genannten Artikel 12, 13 und 15 geregelt.

1. Die Kosten, die sich aus den in diesem Gesetz vorgesehenen Operationen ergeben, werden getragen

- zu 2/3 vom Staat,

- zu 1/3 von der betroffenen Gemeinde.

2. Die durch einen unbegründeten oder missbräuchlichen Antrag auf Revision verursachten Kosten können ganz oder teilweise dem Eigentümer auferlegt werden, der ihn gestellt hat.

1. Der Staatsrat legt durch eine Verordnung [E] die Durchführungs- und Anwendungsdetails des vorliegenden Gesetzes sowie die Regeln für die Tätigkeit der verschiedenen Organe fest, die zur steuerlichen Schätzung von Immobilien beitragen.

1. Das Gesetz vom 27. November 1911 über die Erhebung der Erbschaftssteuer [H] wird überarbeitet, um es mit dem vorliegenden Gesetz in Einklang zu bringen.

1. Aufgehoben wird das Gesetz vom 21. Februar 1918 über die amtliche Schätzung der Grundstücke (Verkehrswerte) sowie alle Bestimmungen, die im Widerspruch zu diesem Gesetz stehen.

1. Der Staatsrat ist mit der Veröffentlichung und Ausführung dieses Gesetzes beauftragt, das am 1. Januar 1937 in Kraft tritt.