Ausführungsreglement zum Gesetz vom 20. Juni 2006 über die familienergänzende Kinderbetreuung (RLAJE) - Gegenstand (RLAJE)

1. Diese Verordnung hat zum Ziel, die Bedingungen und das Verfahren zur Erteilung, Erneuerung, Entziehung und Ablehnung der Genehmigungen gemäß OPE und LAJE festzulegen.

2. Die Ausführungsbestimmungen betreffend die Stiftung für die Tagesbetreuung von Kindern sind Gegenstand einer besonderen Verordnung.

1. Jede Bezeichnung von Personen, Status, Funktion oder Beruf, die in dieser Verordnung verwendet wird, gilt gleichermaßen für Frauen und Männer.

1. Die Bewilligungen werden erteilt und die Aufsicht wird ausgeübt durch

a. das Amt für Tagesbetreuung von Kindern (nachstehend: das OAJE), für die kollektive vorschulische Tagesbetreuung;

b. die Gemeindevereinigung für die kollektive ausserschulische Primarschultagesbetreuung (nachstehend: die EIAP) oder deren Bevollmächtigte, für die kollektive ausserschulische Primarschultagesbetreuung;

c. die Gemeinde oder den Gemeindeverband (nachstehend: die Gemeinde), für die familiäre Tagesbetreuung.

1. Die zuständige Behörde erstellt die Liste der Dokumente, die für die Beantragung einer Genehmigung vorzulegen sind, und stellt die erforderlichen Formulare bereit.

2. Sie kann alle erforderlichen Belege anfordern und zusätzliche Informationen verlangen.

1. Als Betreiber oder als für die Einrichtung verantwortliche Organisation (im Folgenden: der Betreiber) gilt die natürliche oder juristische Person, die eine kollektive Tagesbetreuungseinrichtung leitet.

1. Die Zusammenarbeit zwischen dem Dienst für Sonderpädagogik und der OAJE ist Gegenstand einer Vereinbarung zur Bildungsbetreuung von Kindern mit besonderem Förderbedarf.

2. Diese Vereinbarung definiert insbesondere die Zugangsvoraussetzungen zur Leistung der Integrationshilfe im Sinne des Artikels 12 des Gesetzes vom 1. September 2015 über Sonderpädagogik (LPS), die in einer kollektiven Tagesbetreuungseinrichtung erbracht wird.

1. Die vorschulische und außerschulische Primäreinrichtung zur kollektiven Tagesbetreuung (im Folgenden: die Einrichtung) reicht ihren Antrag auf Erteilung oder Verlängerung der Genehmigung bei der zuständigen Behörde mindestens zwei Monate vor dem geplanten Beginn der Tätigkeit oder dem Ablauf der Genehmigung ein.

1. Wenn die zuständige Behörde bei der Prüfung des gemäß den Bestimmungen des OPE, der LAJE und der Richtlinien für die kollektive Betreuung von Vorschul- oder Grundschulkindern erforderlichen ärztlichen Bescheinigung Zweifel an der Fähigkeit einer Person hat, eine Institution aufgrund ihres Gesundheitszustands zu leiten, kann sie die Stellungnahme des Kantonsarztes einholen.

1. Jede Institution muss die Anforderungen des Brandschutzes erfüllen.

2. Die Institution stellt sicher, dass die Meldepflicht im Sinne der eidgenössischen Lebensmittelhygienevorschriften eingehalten wird.

1. Zum Nachweis ihrer wirtschaftlichen Tragfähigkeit muss die Einrichtung vorlegen

a. Dokumente, die verlässliche Informationen über ihre Finanzierung und Finanzstruktur enthalten;

b. einen Geschäfts- und Finanzplan für die ersten drei Betriebsjahre.

2. Die zuständige Behörde kann verlangen, dass die Rechnungslegung der Einrichtung von einem zugelassenen Revisor oder Wirtschaftsprüfer geprüft wird.

1. Die Genehmigung wird grundsätzlich für eine Dauer von fünf Jahren an die Einrichtung erteilt und benennt die Person oder die Personen, die mit der pädagogischen Leitung der Einrichtung betraut sind (im Folgenden: die Leitung).

2. Der Betreiber erhält ein Exemplar der Genehmigung.

3. Die Genehmigung kann mit Auflagen und Bedingungen versehen werden.

4. Sie wird gut sichtbar in den Räumlichkeiten der Einrichtung ausgehängt.

1. Im Falle einer Änderung der Räumlichkeiten, des Typs der kollektiven Tagesbetreuung, der dauerhaften Aufnahmekapazität, von Änderungen in der Leitung oder des Betreibers, reicht die Institution einen Antrag auf Änderung der Genehmigung bei der zuständigen Behörde ein.

1. Der Betreiber, der beabsichtigt, auf die Ausübung der genehmigten Tätigkeit zu verzichten, informiert unverzüglich die zuständige Behörde und die Eltern der betreuten Kinder.

1. Die Genehmigungen führen zur Erhebung einer Gebühr beim gewinnorientierten Betreiber.

2. Diese Gebühr beträgt Fr. 100.- bis Fr. 500.-.

1. Unter nachgewiesenem Bedarf ist die Situation zu verstehen, in der die Anfragen für die Betreuung am Mittwochnachmittag für Schüler der 5. und 6. Primarklasse, die bei der Gemeinde oder, falls diese Teil eines Tagesbetreuungsnetzwerks ist, bei diesem eingereicht werden, die Hälfte der maximalen Anzahl von Kindern erreichen (gegebenenfalls auf die nächste ganze Zahl aufgerundet), die von einer Betreuungsperson für diese Altersgruppe gemäß dem geltenden Referenzrahmen betreut werden können.

2. Im Falle eines während des Schuljahres festgestellten, aber spätestens einen Monat vor dessen Ende nachgewiesenen Bedarfs organisiert die Gemeinde beziehungsweise das Tagesbetreuungsnetzwerk spätestens bis zum folgenden Schuljahresbeginn eine kollektive außerschulische Betreuung am Mittwochnachmittag für die Schüler der 5. und 6. Primarklasse.

3. Die Anzahl der gleichzeitig angebotenen Betreuungsplätze muss mindestens der Hälfte der maximalen Anzahl von Kindern entsprechen (gegebenenfalls auf die nächste ganze Zahl aufgerundet), die von einer Betreuungsperson für diese Altersgruppe gemäß dem geltenden Referenzrahmen betreut werden können.

1. Die zuständige Behörde kann jederzeit von der Institution alle Informationen oder Unterlagen anfordern, die sie für ihre Überwachungsaufgabe benötigt.

2. Sie führt mindestens alle zwei Jahre regelmäßige, angekündigte oder unangekündigte Überprüfungen und Besuche der Institutionen durch.

1. Die zuständige Behörde wird von der Leitung der Einrichtung oder dem Betreiber unverzüglich informiert über

a. jede wesentliche Änderung des Betreuungsschlüssels oder der dauerhaften Aufnahmekapazität;

b. die Absicht, wesentliche Änderungen an der Organisation, der Ausstattung oder der Tätigkeit der Einrichtung vorzunehmen, insbesondere die Entscheidungen zur Erweiterung oder Einstellung des Betriebs der Einrichtung;

c. jedes besondere Ereignis, das die Gesundheit oder Sicherheit der betreuten Kinder betrifft, insbesondere schwere Krankheiten, Unfälle oder Todesfälle.

1. Bei der Einstellung von neuem Personal führt die Leitung die von der OPE, der LAJE und den Richtlinien für die kollektive Tagesbetreuung im Vorschul- oder Primarschulbereich geforderten Überprüfungen durch, falls erforderlich, indem sie die intervention der zuständigen Behörde anfordert.

1. Wenn die zuständige Behörde erfährt oder feststellt, dass die Bedingungen für die kollektive Tagesbetreuung im Vorschul- oder außerschulischen Primarbereich nicht erfüllt sind, kann sie eine Untersuchung einleiten, um die Umstände, den Verlauf und die Ursachen dieser Situation aufzuklären.

1. Nach Abschluss der Untersuchung erlässt die zuständige Behörde, je nach Schwere oder Wiederholung der Verstösse gegen die OPE, das LAJE oder die Richtlinien für die kollektive Tagesbetreuung im Vorschul- oder primären ausserschulischen Bereich, folgende Massnahmen

a. eine Verwarnung an die Leitung;

b. eine vorübergehende oder definitive Schliessung der Institution;

c. ein vorübergehendes oder definitives Verbot der Kinderbetreuung.

2. Sie informiert die Eltern der betreuten Kinder rechtzeitig über die getroffenen Massnahmen und arbeitet mit ihnen zusammen, um eine Lösung für die Kinderbetreuung zu finden.

1. Die Person, die eine Tagespflege im Sinne von Artikel 15 Absatz 1 LAJE ausüben möchte (nachfolgend: die Antragstellerin), richtet ihren schriftlichen Antrag auf Genehmigung an die Gemeinde ihres Wohnsitzes.

2. Sie legt ein ärztliches Attest sowie ein einfaches und erweitertes Führungszeugnis vor, die nicht älter als sechs Monate vor Antragstellung sein dürfen.

3. Sie legt ein einfaches Führungszeugnis, das nicht älter als sechs Monate vor Antragstellung ist, für alle volljährigen Personen, die im gleichen Haushalt leben, vor.

1. Wenn eine der Bedingungen für die Tagesfamilienbetreuung durch das OPE, die LAJE und die Richtlinien für die Tagesfamilienbetreuung von vornherein nicht erfüllt ist, verweigert die Gemeinde die Genehmigung.

2. Sie teilt ihre Entscheidung der Koordinatorin und der OAJE mit.

1. Wenn die Gemeinde auf den Antrag auf Genehmigung eingeht, beauftragt sie die Koordinatorin, eine sozialpädagogische Untersuchung über die Kandidatin oder den Kandidaten durchzuführen.

2. Die Koordinatorin trifft die Kandidatin oder den Kandidaten mehrfach, mindestens jedoch einmal in deren oder dessen Haushalt. Sie stellt sicher, dass die Person über die persönlichen Eigenschaften und erzieherischen Fähigkeiten verfügt, die gemäß den Richtlinien für die Tagespflege erforderlich sind. Zu diesem Zweck kann sie die notwendigen Informationen oder Unterlagen anfordern und die Personen treffen, die im Haushalt der Kandidatin oder des Kandidaten leben.

3. Während der Untersuchung und soweit zur Prävention von Gefährdungsfaktoren oder zum Schutz der möglicherweise aufzunehmenden Kinder erforderlich, übermitteln sich die Koordinatorin, die zuständigen Behörden und die beteiligten Dienste die personenbezogenen und sensiblen Daten der Kandidatin oder des Kandidaten sowie der im Haushalt lebenden Personen, vorbehaltlich ihrer jeweiligen Zustimmung.

4. Die Koordinatorin überprüft beim OAJE, ob die Kandidatin oder der Kandidat bereits Gegenstand einer Ablehnung, eines Widerrufs einer Genehmigung oder eines Verbots im Bereich der familiären oder kollektiven Tagesbetreuung war.

1. Nach Abschluss der sozialpädagogischen Untersuchung erstellt die Koordinatorin einen Bericht für die Gemeinde, in dem sie ihre Stellungnahme einfügt.

2. Sie fügt das schriftliche Engagement der Kandidatin oder des Kandidaten bei, sich für den Einführungskurs in die Tätigkeit der Tagespflege im familiären Rahmen anzumelden und diesen während der Gültigkeitsdauer der vorläufigen Genehmigung zu absolvieren.

1. Die Gemeinde entscheidet über die Erteilung oder die Ablehnung der vorläufigen Erlaubnis zur Ausübung der Tagespflege im familiären Rahmen, indem sie die Unterlagen des Dossiers, den Bericht der Koordinatorin und deren Stellungnahme in Betracht zieht.

2. Sie informiert über ihre Entscheidung die Koordinatorin und, im Falle einer Ablehnung, das OAJE.

1. Die vorläufige Genehmigung zur Ausübung der Tagespflege wird grundsätzlich für die Dauer von 18 Monaten erteilt und nennt das Alter und die Anzahl der Kinder, die gleichzeitig betreut werden dürfen.

2. Sie kann mit Auflagen und Bedingungen versehen werden.

3. Wenn die Inhaberin der vorläufigen Genehmigung aus Gründen, die nicht in ihrem Einflussbereich liegen, den Einführungskurs zur Tagespflege nicht besuchen konnte, kann die vorläufige Genehmigung auf Antrag einmalig um sechs Monate verlängert werden.

1. Die Koordinatorinnen übermitteln jeden Monat die aktualisierte Liste der Inhaber einer vorläufigen Erlaubnis zur Tagespflege an die von der OAJE benannte Stelle, die für die Organisation der Einführungskurse verantwortlich ist.

1. Bevor über die Erteilung oder Ablehnung der endgültigen Genehmigung zur Ausübung der Tagespflege entschieden wird, ordnet die Gemeinde eine Aktualisierung der in Artikel 23 vorgesehenen sozialpädagogischen Untersuchung an.

2. Nach Abschluss der Aktualisierung der sozialpädagogischen Untersuchung erstellt die Koordinatorin einen Bericht für die Gemeinde und fügt ihre Stellungnahme bei.

1. Die Gemeinde entscheidet über die Erteilung oder die Ablehnung der endgültigen Bewilligung zur Ausübung der Tagespflege im Familienrahmen unter Berücksichtigung der Unterlagen der Akte, des Berichts der Koordinatorin und ihrer Stellungnahme.

2. Sie informiert die Koordinatorin über ihre Entscheidung und bei einer Ablehnung auch das OAJE.

1. Die endgültige Genehmigung zur Ausübung der Tagespflege in Familien wird grundsätzlich für die Dauer von fünf Jahren erteilt und gibt das Alter sowie die Anzahl der Kinder an, die gleichzeitig aufgenommen werden können.

2. Sie kann mit Auflagen und Bedingungen verbunden sein.

1. Die Inhaberin einer endgültigen Genehmigung zur Tagespflege im familiären Umfeld reicht ihren Antrag auf Erneuerung der endgültigen Genehmigung schriftlich zwei Monate vor dem vorgesehenen Ablaufdatum bei der Gemeinde ein.

1. Die Gemeinde beauftragt die Koordinatorin, mindestens einmal jährlich einen Besuch im Wohnsitz der Inhaberin einer Bewilligung für die Tagespflege von Familien zu absolvieren.

2. Die Koordinatorin kann jederzeit unangekündigt den Wohnsitz aufsuchen, um zu überprüfen, ob die allgemeinen Bedingungen sowie die besonderen Auflagen und Bedingungen eingehalten werden.

3. Bei einer Verweigerung des Zutritts zum Wohnsitz informiert die Koordinatorin die Gemeinde, welche Maßnahmen ergreifen kann, insbesondere den Entzug der Bewilligung.

1. Wenn die Gemeinde Kenntnis davon erlangt, dass die Inhaberin einer vorläufigen oder endgültigen Bewilligung zur Ausübung der Tagespflege Gegenstand eines Verwaltungs-, Zivil- oder Strafverfahrens wegen Sachverhalten ist, die einen Entzug der Bewilligung rechtfertigen könnten, kann sie besagte Bewilligung bis zur endgültigen Entscheidung über das Ergebnis des Verfahrens aussetzen.

2. Die Gemeinde informiert in angemessener Zeit die Koordinatorin, das OAJE und die Eltern der aufgenommenen Kinder über die Entscheidung zur Aussetzung der vorläufigen oder endgültigen Bewilligung und arbeitet mit ihnen zusammen, um eine Lösung für die Betreuung der Kinder zu finden.

3. Nach Abschluss des Verwaltungs-, Zivil- oder Strafverfahrens, das die Entscheidung zur Aussetzung der vorläufigen oder endgültigen Bewilligung veranlasst hat, überprüft die Gemeinde letztere erneut und trifft eine Entscheidung.

1. Wenn die Inhaberin einer provisorischen oder endgültigen Genehmigung zur Ausübung der familiären Tagespflege gegen die sich aus dem Genehmigungsregime ergebenden Bedingungen verstößt, ordnet die Gemeinde eine Untersuchung an, die sie der Koordinatorin überträgt, vorbehaltlich eines dringlichen Falls im Sinne von Artikel 19, Absatz 2 LAJE.

2. Auf der Grundlage der Aktenstücke, des Untersuchungsberichts der Koordinatorin und ihrer Stellungnahme setzt die Gemeinde der Inhaberin einer provisorischen oder endgültigen Genehmigung zur Ausübung der familiären Tagespflege eine Frist, um die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um die festgestellten Mängel zu beheben.

3. Werden keine Maßnahmen ergriffen, haben diese keine Wirkung oder erweisen sich als unzureichend, entzieht die Gemeinde die provisorische oder endgültige Genehmigung zur Ausübung der familiären Tagespflege.

4. Zeitpunktgerecht informiert die Gemeinde die Koordinatorin, das OAJE und die Eltern der aufgenommenen Kinder über die ergriffenen Maßnahmen und arbeitet mit ihnen zusammen, um eine Lösung für die Betreuung der Kinder zu finden.

1. Wenn das OAJE erfährt oder feststellt, dass die Bedingungen der familiären Tagesbetreuung nicht zufriedenstellend sind, kann es eine Untersuchung einleiten, um die Umstände, den Ablauf und die Ursachen dieser Situation aufzuklären.

2. Es informiert die Gemeinde und die Koordinatorin darüber.

1. Nach Abschluss der Untersuchung spricht die OAJE, je nach Schwere oder Wiederholung der Verstösse gegen die OPE, das LAJE oder die Richtlinien für die familienergänzende Tagesbetreuung, folgende Massnahmen aus

a. eine Verwarnung;

b. ein temporäres oder definitives Verbot, Kinder zu betreuen.

2. Sie informiert die Gemeinde, die Koordinatorin und die Eltern der betreuten Kinder rechtzeitig über die getroffenen Massnahmen und arbeitet mit ihnen zusammen, um eine Lösung für die Betreuung der Kinder zu finden.

1. Artikel 15 ist nach Ablauf der im Artikel 62c LAJE festgelegten Frist von drei Jahren anwendbar.

1. Die Durchführungsverordnung vom 13. Dezember 2006 zum Gesetz vom 20. Juni 2006 über die Tagesbetreuung von Kindern wird aufgehoben.

1. Das Departement für Infrastrukturen und Personalressourcen ist für die Ausführung dieser Verordnung zuständig, die am 1. August 2019 in Kraft tritt.