Ausführungsreglement zum Gesetz vom 26. septembre 2017 über die Organisation der Prävention und der Bekämpfung häuslicher Gewalt (RLOVD) - Aber (RLOVD)

1. Die vorliegende Verordnung präzisiert die Ausführungsbestimmungen des Gesetzes vom 26. September 2017 über die Organisation der Prävention und der Bekämpfung häuslicher Gewalt (nachstehend: Gesetz) [A] und regelt insbesondere

a. die Aufgaben und Befugnisse des Büros für die Gleichstellung von Frau und Mann (nachstehend: BFG) im Bereich der häuslichen Gewalt;

b. die Zusammensetzung, die Aufgaben und die Funktionsweise der interinstitutionellen Direktion und der Kantonalen Kommission zur Bekämpfung häuslicher Gewalt (nachstehend: KKBHG);

c. die Funktionsweise und das Verfahren der koordinierten Betreuung von Hochrisikosituationen;

d. die Modalitäten der Durchführung des obligatorischen sozio-edukativen Gesprächs;

e. die Führung des Ereignisregisters.

1. Der BEFH ist das Koordinationsorgan im Kampf gegen häusliche Gewalt.

2. Seine Aufgabe ist insbesondere

a. in Zusammenarbeit mit den betroffenen Behörden und Dienststellen Präventions- und Sensibilisierungsprogramme zu initiieren;

b. Projekte und Organisationen zu unterstützen, die gegen häusliche Gewalt kämpfen;

c. das Waadtländer Netzwerk gegen häusliche Gewalt zu unterstützen und auszubauen;

d. die Aus- und Weiterbildung von Personen zu organisieren und zu fördern, die in ihrer beruflichen Tätigkeit mit häuslicher Gewalt konfrontiert werden können;

e. die ordnungsgemäße Umsetzung der im Gesetz [A] vorgesehenen Verfahren und deren Evaluation sicherzustellen;

f. die Erhebung von Daten zu statistischen Zwecken gemäß Artikel 15 des Gesetzes zu gewährleisten;

g. die gemäß Artikel 16 des Gesetzes vorgesehene Evaluation des Gesetzes zu gewährleisten.

1. Den Vorsitz der interdepartementalen Direktion führt die kantonale Delegierte für die Gleichstellung. Das BEFH (Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann) gewährleistet das Sekretariat. Die interdepartementale Direktion versammelt sich mindestens zweimal jährlich auf Einberufung des Vorsitzes.

2. Auf Vorschlag der Hierarchie der betreffenden Behörden und Dienste ernennt der Staatsrat die weiteren Mitglieder der interdepartementalen Direktion, welche vertreten

a. den Dienst für Sozialvorsorge und Sozialhilfe;

b. die Generaldirektion für Kinder und Jugend;

c. die Kantonspolizei;

d. die Staatsanwaltschaft;

e. gegebenenfalls weitere betroffene Dienste.

3. Die interdepartementale Direktion stellt die Umsetzung der vom Staatsrat definierten und finanzierten Leitlinien zur Bekämpfung häuslicher Gewalt sicher. Zu diesem Zweck kann sie die Vorschläge der Kommission zur Bekämpfung häuslicher Gewalt (CCLVD) in ihre Entscheidungen miteinbeziehen.

1. Auf Vorschlag des BEFH ernennt der Staatsrat zu Beginn jeder Legislaturperiode die Mitglieder der CCLVD und stellt dabei sicher, dass die wichtigsten betroffenen Kreise vertreten sind. Das Mandat ist erneuerbar. Im Falle eines Rücktritts oder einer Vakanz nimmt der Staatsrat die erforderliche Ersatzwahl vor.

2. Die CCLVD besteht aus neun bis zwanzig Mitgliedern, die über Kompetenzen und Erfahrungen insbesondere in folgenden Bereichen verfügen

a. häusliche Gewalt;

b. Opferhilfe;

c. Kinderschutz;

d. Arbeit mit häusliche Gewalt ausübenden Personen;

e. Gesundheit;

f. Soziales;

g. öffentliche Sicherheit;

h. Justiz.

3. Den Vorsitz der CCLVD führt die Gleichstellungsbeauftragte des Kantons. Sie ist für die Kommunikation zuständig und vertritt die CCLVD. Sie legt die zu behandelnden Themen sowie die Tagesordnung der Sitzungen fest. Das Sekretariat der CCLVD wird vom BEFH gestellt.

4. Die CCLVD tagt mindestens zweimal jährlich. Im Übrigen organisiert sie sich eigenständig.

5. Die CCLVD fördert insbesondere die interinstitutionelle Zusammenarbeit und den Austausch bewährter Praktiken. Sie ermöglicht ein koordiniertes Vorgehen der verschiedenen Organisationen und Personen, die an der Bekämpfung häuslicher Gewalt beteiligt sind. Sie unterbreitet dem Direktionsausschuss Vorschläge.

6. Die CCLVD kann vom Staatsrat, vom Direktionsausschuss oder von einer Institution mit einem Gegenstand von allgemeiner oder besonderer Tragweite befasst werden. Die CCLVD kann sich selbst mit jeder Frage befassen, die häusliche Gewalt betrifft.

7. Die CCLVD kann bei Bedarf externe Gutachten einholen.

8. Die Entschädigung der Mitglieder der CCLVD richtet sich nach den Bestimmungen des Beschlusses vom 19. Oktober 1977 über die Kommissionen [B].

9. Jede Person, die an den Sitzungen der CCLVD teilnimmt oder anwesend ist, ist dem Amtsgeheimnis verpflichtet.

1. Die Polizei übernimmt unverzüglich die Handhabung von gemeldeten Fällen häuslicher Gewalt, in denen das Leben, die körperliche, psychische oder sexuelle Unversehrtheit einer Person ernsthaft und unmittelbar gefährdet ist.

1. Wenn die Betreuung der Täterin oder des Täters, des Opfers oder der betroffenen Personen in einer Hochrisikosituation im Sinne von Artikel 10 des Gesetzes [A] nicht als ausreichend erscheint, kann die Plattform für die koordinierte Betreuung von Hochrisikosituationen (nachfolgend: die Plattform) auf Antrag eines ihrer Mitglieder aktiviert werden.

2. Die Plattform setzt sich aus staatlichen Diensten und Organisationen zusammen, die im Rahmen ihrer Aufgaben Interventionen in Situationen häuslicher Gewalt durchführen müssen, namentlich

a. die Kantonspolizei;

b. die Generaldirektion für Kinder und Jugend;

c. die LAVI-Beratungsstelle, sofern die betroffene Person zustimmt;

d. das Aufnahmezentrum Malley Prairie;

e. das Präventionszentrum Prévention de l'Ale;

f. die Einheit für Gewaltmedizin, sofern die betroffene Person zustimmt.

3. Die Mitglieder der Plattform treffen sich, um die Hochrisikosituation zu prüfen und die Massnahmen zu bewerten, die jede beauftragte Dienststelle oder Organisation in ihrem eigenen Zuständigkeitsbereich ergreifen kann.

4. Die Funktionsweise der Plattform wird durch eine Richtlinie näher präzisiert.

5. Die Mitglieder der Plattform übermitteln dem BEFH mindestens einmal jährlich eine anonymisierte Tabelle über die behandelten Situationen.

6. Der BEFH und die Mitglieder der Plattform treffen sich mindestens einmal jährlich, um die Wirksamkeit der im vergangenen Jahr durchgeführten Massnahmen zu analysieren.

1. Der BEFH informiert auf Grundlage der von der Plattform übermittelten Informationen mindestens einmal jährlich die Interservice-Leitung über die verfolgten Situationen und ergriffenen Maßnahmen.

1. Die im Laufe der Arbeiten der Plattform ausgetauschten Daten werden ausschließlich zur Nachverfolgung der gemeldeten Situation verwendet.

2. Das Mitglied der Plattform, das Kontakt mit dem Opfer oder der Täterperson hat, informiert die betreffende Person schriftlich darüber, dass Daten über sie verarbeitet wurden und zu welchem Zweck. Diese Information muss spätestens ein Jahr nach der Meldung erfolgen, es sei denn, sie könnte ein strafrechtliches Ermittlungsverfahren gefährden oder ein überwiegendes privates Interesse erfordert dies, insbesondere wenn die Information die Sicherheit des Opfers gefährden könnte.

3. Die Daten über persönliche Situationen werden unter Verschluss oder in gesicherter elektronischer Form aufbewahrt. Eine Protokollierung der elektronischen Zugriffe wird implementiert.

4. Nur die für die Bearbeitung des Falls zuständigen Personen haben Zugang, gemäß den internen Richtlinien jedes Dienstes oder jeder Einrichtung, die Mitglied der Plattform ist.

5. Die personenbezogenen Daten werden vernichtet, sobald sie nicht mehr benötigt werden, in jedem Fall spätestens zehn Jahre nach der Meldung, vorbehaltlich spezifischer gesetzlicher Vorschriften zur Datenaufbewahrung, insbesondere zu deren Archivierung.

1. Wird eine Räumung von der Kriminalpolizei angeordnet, übermittelt die die Maßnahme durchführende Polizeibehörde die Kontaktdaten der ausgewiesenen Person innerhalb von 24 Stunden an die befugte Organisation zur Betreuung von Tätern häuslicher Gewalt (nachfolgend: die befugte Organisation).

2. Die Mitteilung umfasst den Namen, Vornamen, die Telefonnummer, eine gültige postalische Anschrift sowie gegebenenfalls eine elektronische Adresse der ausgewiesenen Person.

1. Die zuständige Stelle nimmt innerhalb von drei Werktagen Kontakt mit der ausgewiesenen Person auf.

1. Die Geschäftsstelle des Gerichts teilt der zuständigen Stelle die nach Artikel 50, Absatz 1 des Waadtländer Gesetzbuches über das gerichtliche Privatrecht [C] erlassene Anordnung mit.

2. Die zuständige Stelle informiert regelmäßig die Geschäftsstelle über die Kontaktaufnahme und die Festlegung des Datums oder der Daten der sozialpädagogischen Gespräche.

1. Der Staatsrat bestimmt, auf Vorschlag des für Gesundheit und soziale Angelegenheiten zuständigen Departements, eine Stelle, die befugt ist, ausgewiesene Personen zu sozialpädagogischen Gesprächen zu empfangen.

2. Das für Gesundheit und soziale Angelegenheiten zuständige Departement kann Richtlinien erlassen, die die Bedingungen festlegen, welche die Stelle erfüllen muss, um befugt zu sein.

1. Das sozialpädagogische Beratungsgespräch soll es der ausgewiesenen Person insbesondere ermöglichen, ihre Situation einzuschätzen, über die Folgen der Gewalt für das Opfer, für sie selbst sowie für deren Angehörige zu informieren und sie auf eine ihrer Situation angepasste Betreuung hinzuweisen, mit dem Ziel, die Gewalthandlungen zu beenden.

1. Die Anzahl der Gespräche richtet sich nach dem Erreichen der in Artikel 13 festgelegten Ziele. Sie beträgt maximal drei.

1. Bei unentschuldigtem Fernbleiben von einem Pflichtgespräch zeigt die zuständige Stelle die betroffene Person der Staatsanwaltschaft an.

1. Im Falle einer Abschiebung sind die sozialpädagogischen Gespräche kostenlos.

1. Das zentralisierte und anonyme Register der Ereignisse häuslicher Gewalt wird vom BEFH geführt und hat zum Ziel, Statistiken zu erstellen.

2. Der BEFH kann die Aufgabe der Verarbeitung dieser anonymisierten statistischen Daten an ein unabhängiges Institut oder ein unabhängiges Observatorium übertragen.

1. Die in Artikel 15 des Gesetzes [A] benannten Partner übermitteln dem BEFH bereits anonymisierte Daten.

2. Die Übermittlung der Daten erfolgt grundsätzlich mindestens einmal pro Jahr.

1. Das Departement für Territorium und Umwelt ist für die Umsetzung dieser Verordnung zuständig, die am 1. November 2018 in Kraft tritt.