Organisationsgesetz zur Prävention und Bekämpfung von häuslicher Gewalt (LOVD) - Ziele (LOVD)

1. Gegenstand dieses Gesetzes ist es, Folgendes zu ermöglichen

a. die Mittel zur Prävention und Bekämpfung häuslicher Gewalt zu koordinieren und die Opfer häuslicher Gewalt zu schützen;

b. einen globalen Rahmen sowie Politiken und Maßnahmen zum Schutz und zur Unterstützung von Opfern häuslicher Gewalt zu konzipieren;

c. koordinierte Interventionsmaßnahmen gegenüber Tätern häuslicher Gewalt sowie die notwendigen Maßnahmen zu deren Betreuung einzuführen;

d. die Zusammenarbeit der betroffenen Organisationen, Dienste und Behörden sicherzustellen, um einen integrierten Ansatz zur Prävention und Bekämpfung häuslicher Gewalt zu verfolgen.

1. Dieses Gesetz findet insbesondere Anwendung auf Fälle von Belästigung, Bedrohungen sowie physischer, sexueller, psychologischer und wirtschaftlicher Gewalt, die innerhalb einer Beziehung zwischen ehemaligen oder aktuellen Ehegatten, eingetragenen Partnern oder Lebensgefährten vorkommen, die zusammenleben oder zusammengelebt haben.

1. Die sofortige Ausweisung des Täters von Gewalthandlungen im Sinne dieses Gesetzes wird durch Artikel 28b Absatz 4 ZGB [A] und die Artikel 48 bis 51a StGB [B] geregelt.

1. Der Staatsrat

a. legt die Richtlinien für die Prävention und Bekämpfung von häuslicher Gewalt fest;

b. erlässt die Ausführungsbestimmungen.

1. Das für soziale Angelegenheiten und öffentliche Gesundheit zuständige Departement ist verantwortlich für das verfügbare Angebot und die Subventionen im Bereich der Notunterkünfte, der Betreuung und der Hilfe für Opfer.

2. Es sorgt dafür, dass die notwendigen Maßnahmen ergriffen werden, um die Täter häuslicher Gewalt zu begleiten. Insbesondere achtet es darauf, dass das Angebot an sozialpädagogischen und therapeutischen Behandlungen für die Täter den Bedürfnissen entspricht.

3. Die Bestimmungen des Ausführungsgesetzes vom 23. März 2007 zum Bundesgesetz über die Hilfe an Opfer von Straftaten vom 24. Februar 2009 (LVLAVI) [C], des Gesetzes über die Hilfs- und Integrationsmaßnahmen für behinderte Personen vom 10. Februar 2004 (LAIH) [D], des Waadtländer Sozialhilfegesetzes vom 2. Dezember 2003 (LASV) [E] sowie des Gesetzes über das öffentliche Gesundheitswesen vom 29. Mai 1985 (LSP) [F] sind vorbehalten.

1. Der für den Jugendschutz zuständige Dienst ist befugt, gegebenenfalls im Auftrag der Kindesschutzbehörde, die erforderlichen Maßnahmen zum Schutz von Minderjährigen zu ergreifen, die Situationen häuslicher Gewalt ausgesetzt sind, welche unter dieses Gesetz fallen.

2. Die Bestimmungen des Gesetzes über den Schutz von Minderjährigen (LProMin) [G] und des Gesetzes zur Umsetzung des Bundesrechts zum Schutz von Erwachsenen und Kindern (LVPAE) [H] bleiben vorbehalten.

1. Das Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann (BEFH) sorgt für die Kohärenz des staatlichen Handelns sowie für die Zusammenarbeit und die interdepartementale Koordination im Bereich der Prävention und Bekämpfung von häuslicher Gewalt.

2. Zur Erfüllung seiner Aufgaben stützt sich das BEFH insbesondere auf eine interdepartementale Leitung und auf die Kantonale Kommission zur Bekämpfung von häuslicher Gewalt.

3. Auf der Grundlage der von den verschiedenen Diensten, Behörden und Partnern bereitgestellten Informationen und Auskünfte sorgt das BEFH für eine effektive Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen kommunalen, kantonalen und föderalen Akteuren, die gegen häusliche Gewalt arbeiten, und fördert die Vernetzung.

1. Eine interdisziplinäre Leitung, die vom BEFH (Büro für europäische Finanzharmonisierung) geleitet wird, versammelt die Vertreter der betroffenen Behörden und Dienste.

2. Sie koordiniert die Umsetzung der vom Staatsrat festgelegten Leitlinien.

3. Der Staatsrat legt durch Verordnung die Zusammensetzung, die Befugnisse, die Funktionsweise sowie die Entscheidungsrechte der interdisziplinären Leitung fest.

1. Der Staatsrat ernennt eine Kantonale Kommission zur Bekämpfung häuslicher Gewalt (CCLVD), die von der für das BEFH zuständigen Person geleitet wird und aus Vertretern der Fachkreise besteht, die mit der Thematik befasst sind.

2. Die CCLVD fördert insbesondere die interinstitutionelle Zusammenarbeit und den Austausch bewährter Praktiken.

3. Der Staatsrat legt durch Verordnung die Zusammensetzung, die Aufgaben und die Arbeitsweise der CCLVD fest.

1. Als Hochrisikosituationen im Sinne dieses Gesetzes gelten Situationen häuslicher Gewalt, in denen das Leben oder die körperliche, psychische oder sexuelle Integrität einer Person ernsthaft gefährdet ist.

2. Staatliche Stellen und beauftragte Organisationen, die im Rahmen ihrer Aufgaben mit Hochrisikosituationen häuslicher Gewalt und deren Folgen für Kinder befasst sind, können Informationen austauschen, um eine koordinierte Betreuung der Täter, Opfer und betroffenen Personen zu entwickeln.

3. Diese koordinierte Betreuung bezweckt die Risikobeurteilung und die optimale Abstimmung der Interventionen.

4. Die bei den Sitzungen zur koordinierten Betreuung von Hochrisikosituationen ausgetauschten Informationen umfassen folgende Personendaten

Name und Vorname; Aufenthaltsstatus; psychischer und physischer Zustand sowie Persönlichkeitsprofil; straf- und verwaltungsrechtliche Verfolgungen oder Sanktionen.

Die beiden letztgenannten Kategorien von Informationen gelten als besonders schützenswerte Personendaten im Sinne des Gesetzes vom 11. September 2007 über den Schutz der Personendaten (LPrD) [I].

5. Die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 23. März 2007 über die Hilfe an Opfer von Straftaten (Opferhilfegesetz, OHG) [C] bleiben vorbehalten.

1. Polizeibeamte, die bei einem Einsatz die Begehung von häuslicher Gewalt feststellen, die strafbare Handlungen darstellen könnte, melden den Fall unverzüglich dem zuständigen Polizeibeamten, um die Ausweisung aus der gemeinsamen Wohnung im Sinne des Artikels 48 CDPJ [B] zu veranlassen.

2. Sobald eine Ausweisung gemäß Artikel 48 CDPJ durch den Polizeibeamten bestätigt wird, werden die persönlichen Daten (Name, Vorname, Kontaktdaten) des Täters unverzüglich von der Polizeibehörde an die für die Betreuung von Tätern häuslicher Gewalt zuständige Stelle übermittelt.

3. Im Rahmen eines Einsatzes bei häuslicher Gewalt übermittelt die Polizei dem Täter sowie den Opfern systematisch die notwendigen Informationen über Gesprächsangebote, sozialpädagogische Programme und therapeutische Beratungen.

1. Wenn die Polizei die Ausweisung gemäß Artikel 48 CDPJ [B] durchführt, informiert sie die ausgewiesene Person darüber, dass die zuständige Stelle für den Umgang mit Tätern häuslicher Gewalt in den Tagen nach der Ausweisung Kontakt aufnehmen wird, um mindestens ein obligatorisches erzieherisches Beratungsgespräch zu organisieren.

2. Bei der in Artikel 51 CDPJ vorgesehenen Anhörung prüft der Vorsitzende des Gerichts, ob der ausgewiesene Täter Kontakt mit der zuständigen Stelle aufgenommen hat, um das erzieherische Beratungsgespräch zu organisieren.

3. Falls dies nicht der Fall ist und er die Ausweisung bestätigt, empfiehlt der Vorsitzende des Gerichts der ausgewiesenen Person, sich einem solchen Gespräch zu unterziehen, und erinnert den Täter daran, dass er sich bei Nichtbefolgung der Anweisung der Polizei den in Artikel 292 CP [J] vorgesehenen Strafen aussetzt.

4. Das Beratungsgespräch zielt darauf ab, dem Täter zu helfen, seine Situation zu bewerten und ihn auf eine Betreuung durch eine geeignete Stelle hinzuweisen. Dabei erhält er sozio-pädagogische und rechtliche Informationen.

1. Das BEFH führt in Zusammenarbeit mit den betroffenen Diensten und Behörden Informations- und Präventionskampagnen zur häuslichen Gewalt für die Bevölkerung und Fachleute durch, die mit betroffenen Personen in Kontakt stehen.

1. Das BEFH organisiert und fördert in Zusammenarbeit mit den zuständigen Diensten und Behörden die Ausbildung und Weiterbildung von Fachleuten, die mit von häuslicher Gewalt betroffenen Personen in Kontakt stehen.

1. Die verschiedenen betroffenen Departemente und Behörden übermitteln dem BEFH alle zweckdienlichen Informationen, die zur Führung eines zentralisierten und anonymen Ereignisregisters erforderlich sind, um die Ermittlung und Umsetzung nützlicher und wirksamer Massnahmen zur Prävention von häuslicher Gewalt zu ermöglichen.

2. Öffentliche oder private Einrichtungen, die mit von häuslicher Gewalt betroffenen Personen in Kontakt stehen, sind verpflichtet, die anonymisierten Informationen zu übermitteln, die für die Erstellung der Datenerfassung über die Ereignisse notwendig sind, insbesondere

a. die Opferhilfestelle LAVI

b. die Kantonspolizei

c. die Justizbehörden

d. die Staatsanwaltschaft

e. die Spitäler

f. die sozialmedizinischen Institutionen

g. der Jugend- und Familienschutzdienst

h. die Aufnahmezentren für Opfer und die spezialisierten Einrichtungen für Täter

i. die medizinisch-sozialen Zentren

j. die Waadtländer Bewährungsstiftung

k. das Amt für Berufsbeistandschaften und Vormundschaften

l. die Waadtländer Anlaufstelle für Migranten

m. das mobile Team für soziale Notfälle

1. Innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes legt der Staatsrat dem Großen Rat einen Evaluationsbericht über die Umsetzung des Gesetzes vor.

1. Der Staatsrat ist für die Ausführung dieses Gesetzes verantwortlich. Er wird den Text gemäß Artikel 84, Absatz 1, Buchstabe a) der Kantonalen Verfassung veröffentlichen und das Inkrafttretungsdatum durch Beschluss festlegen.