Gesetz über die Beziehungen zwischen dem Staat und den öffentlich-rechtlich anerkannten Kirchen (LREEDP) - Anwendungsbereich (LREEDP)

1. Dieses Gesetz regelt die Beziehungen zwischen dem Staat und den Kirchen, die durch die kantonale Verfassung als öffentlich-rechtliche Institutionen anerkannt sind (nachstehend: KV-VD [A]), nämlich die Evangelisch-reformierte Kirche des Kantons Waadt (nachstehend: EERV) und die Römisch-katholische Kirche, vertreten durch die Römisch-katholische Kirchgemeindeföderation des Kantons Waadt (nachstehend: FEDEC-VD).

1. Die EERV und die FEDEC-VD werden in ihrer eigenen Verfassung und Organisation anerkannt.

1. Die EERV und die FEDEC-VD sind öffentlich-rechtliche Institutionen mit eigener Rechtspersönlichkeit (Art. 170, Abs. 1 KV-VD [A]).

1. Im Rahmen der gesetzlich festgelegten Grenzen organisieren sich die Kirchen und verwalten ihre Ressourcen und ihr Eigentum frei.

1. Jede Kirche wird durch ein eigenes Gesetz [B] geregelt (Art. 172, Abs. 1 KV-VD [A]).

1. Jede Kirche gibt sich eine allgemeine Organisationsordnung, die insbesondere die Regeln für die Zusammensetzung und Funktionsweise der Organe sowie deren Zuständigkeiten festlegt.

2. Diese Ordnung und ihre Änderungen können erst nach Prüfung durch den Staatsrat, der ihre Rechtmäßigkeit überprüft, in Kraft treten.

1. Die Kirchen erfüllen ihre Sendung im Dienst an allen im Sinne von Artikel 170 Absatz 2 der Verfassung des Kantons Waadt (Cst-VD) [A].

2. Im Rahmen ihrer Zuständigkeiten erfüllen sie diese Sendung in folgenden Bereichen

- Gemeinschafts- und Gottesdienstleben;

- Gesundheit und Solidarität;

- Kommunikation und Dialog;

- Bildung und Begleitung.

3. Die Kirchen nehmen am interreligiösen Dialog teil.

1. In jedem der in Artikel 7 aufgezählten Bereiche gliedert sich der Dienst zum Wohle aller in Aufgaben, die entweder getrennt von jeder Kirche wahrgenommen werden, und in Aufgaben, die von den Kirchen gemeinsam, gegebenenfalls mit Unterstützung anerkannter Gemeinschaften, ausgeübt werden.

1. Der Staat und die Gemeinden hören die Kirchen bei allen sie betreffenden Projekten an.

1. Die EERV und die FEDEC-VD, beziehungsweise ihre Pfarreien, erhalten aus den Einwohnerkontrollen der Gemeinden oder aus dem Kantonalen Personenregister Datenextraktionen von Personen, die ihre Zugehörigkeit zur protestantischen beziehungsweise römisch-katholischen Konfession erklärt haben und die Übermittlung dieser Daten gestattet haben, gemäß den Bestimmungen des Waadtländer Ausführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Harmonisierung der Register [C] und des Gesetzes über die Einwohnerkontrolle [D].

2. …

3. …

4. Die EERV, die FEDEC-VD, beziehungsweise ihre Pfarreien sind verpflichtet, ihre Dateien regelmäßig in Übereinstimmung mit den gemäß Absatz 1 oben mitgeteilten Daten zu aktualisieren.

1. Die Kirchen können digitale Dateien betreiben. Die Gesetzgebung über digitale Dateien und den Schutz personenbezogener Daten [E] findet entsprechend Anwendung.

1. Die Steuerbefreiung der Kirchen wird durch die kantonale [F] und die eidgenössische [G] Steuergesetzgebung geregelt. Die gleichen Befreiungen kommen den Pfarreien und den gemeinnützigen juristischen Personen zugute, die in uneigennütziger Weise den Kirchen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben helfen.

1. Der Staat stellt den Kirchen die notwendigen Mittel zur Verfügung, um ihre Aufgabe im Dienst aller im Kanton zu erfüllen (Art. 170, Abs. 2 KV-VD [A]).

2. Diese Mittel werden in Form eines Zuschusses gewährt, der im Rahmen einer zwischen dem Staat und jeder der Kirchen unterzeichneten Vereinbarung ausgezahlt wird.

1. Die Kirchen stellen alle erforderlichen Informationen zur Verfügung, die für die Erstellung der Subventionsvereinbarung notwendig sind.

1. Die Vereinbarung enthält insbesondere folgende Elemente

a. die Beschreibung und die Modalitäten der Ausübung der in den Artikeln 7 und 8 definierten gemeinnützigen Aufgabe;

b. die Beschreibung der zur Ausübung dieser Aufgabe erforderlichen Mittel sowie die Grundlagen der jeder Kirche und den gemeinsam ausgeübten Aufgaben gewährten Subvention;

c. die Elemente, die es ermöglichen, die Entwicklung der Aufgaben zu verfolgen;

d. den Betrag der Subvention;

e. die Modalitäten der Auszahlung der Subvention;

f. eine allfällige Anpassungsklausel an die Teuerung.

2. Die Vereinbarung kann ferner vorsehen, dass ein Teil der geleisteten Subvention von den Kirchen an gemeinnützige juristische Personen weitergegeben wird, die sie uneigennützig bei der Erfüllung ihrer Aufgaben unterstützen.

1. Der Zuschussvertrag wird für die Dauer von fünf Jahren abgeschlossen und ist verlängerbar.

1. Bei Fehlen einer Fördervereinbarung legt der Staat die Höhe, die Nutzungsmodalitäten und die Verteilung des Zuschusses fest.

1. Die Kirchen schließen eine Ausführungsvereinbarung über den Zuschuss für die gemeinsam ausgeübten Aufgaben ab.

2. Der Staatsrat ratifiziert die von den beiden Kirchen unterzeichnete Vereinbarung.

3. Bei Fehlen einer Ausführungsvereinbarung zwischen den Kirchen ist Artikel 29 dieses Gesetzes anwendbar.

1. Der Staat stellt die ihm gehörenden Pfarrhäuser vorrangig der Evangelisch-reformierten Kirche des Kantons Waadt (EERV) zur Verfügung. Sie können subsidiär der Fédération Églises évangéliques du canton de Vaud (FEDEC-VD) zur Verfügung gestellt werden.

2. Eine Verordnung [H] legt die Nutzungsbedingungen der Pfarrhäuser fest.

3. Der Verzicht auf die Bereitstellung von Pfarrhäusern zieht keine finanzielle Gegenleistung seitens des Staates nach sich.

1. Der Staat stellt die von ihm als Eigentümer gehaltenen Kultstätten der EERV zur Verfügung.

2. Er stellt ebenfalls die von ihm als Eigentümer gehaltenen Kultstätten der FEDEC-VD in den Gemeinden, die im Artikel 179, Ziffer 8 Cst-VD [A] genannt sind, zur Verfügung.

3. Verordnungen legen die Bedingungen für die Nutzung dieser Kultstätten fest.

1. Die Leistungen der Gemeinden für jede der Kirchen werden grundsätzlich durch eine Vereinbarung festgelegt, die zwischen der Pfarrei und den sie bildenden Gemeinden geschlossen wird.

2. In Ermangelung einer Vereinbarung gelten die Artikel 22 bis 24 dieses Gesetzes.

1. Die Gemeinden stellen die Kultstätten, deren Eigentümer sie sind, der EERV zur Verfügung.

2. Jede Versammlung oder Nutzung, die nicht vom Kirchgemeinderat in einem Ort, der dem Gottesdienst gewidmet ist, organisiert wird, unterliegt der Genehmigung dieses Rates oder der zuständigen kirchlichen Behörde sowie der Genehmigung der kommunalen Behörde.

3. Die in Artikel 179, Ziffer 8 Cst-VD [A] genannten Gemeinden stellen ebenfalls die Kultstätten, deren Eigentümer sie sind, der FEDEC-VD zur Verfügung.

4. Die Gemeinden können, nach Konsultation der EERV und gegebenenfalls der FEDEC-VD, diese Kultstätten anderen Nutzern zuweisen, soweit sie nicht mehr benötigt werden.

1. Die Gemeinden tragen die notwendigen Betriebskosten und die laufenden Unterhaltungskosten der von der EERV und der FEDEC-VD genutzten Gotteshäuser.

2. Sie übernehmen nach Rücksprache mit den betroffenen Pfarreien die nötigen größeren Instandhaltungsarbeiten der in Absatz eins genannten Gotteshäuser.

3. Sie sorgen für die Bereitstellung und Instandhaltung der für den Gottesdienst notwendigen Möbel und Materialien.

1. Die Gemeinden unterhalten die für den Katechismus bestimmten Räumlichkeiten und sorgen für deren Mobiliar und Heizung.

2. Falls erforderlich, stellen sie diese den Kirchen zur Verfügung.

3. Sie vergüten die Kirchenmusiker und die Hausmeister.

1. Das für religiöse Angelegenheiten zuständige Departement (nachfolgend: das Departement) [I] stellt die Überwachung und Kontrolle der Anwendung der Subventionsvereinbarung sicher.

1. Innerhalb von sechs Monaten nach Ende des Kalenderjahres reichen die Kirchen dem Departement ein

a. ihre Rechnungslegung;

b. einen Bericht über die Erfüllung ihrer allen dienenden Aufgaben.

2. Das Departement kann jederzeit alle weiteren nützlichen Unterlagen anfordern.

1. Der Staat kann die Subvention kürzen oder deren Rückerstattung verlangen, wenn

a. der Empfänger die Subvention nicht zweckgemäss verwendet;

b. der Empfänger die subventionierte Aufgabe nicht erfüllt;

c. die Bedingungen oder Auflagen, an die die Subvention geknüpft ist, nicht eingehalten werden;

d. die Subvention unrechtmässig gewährt wurde, sei es aufgrund unrichtiger oder unvollständiger Angaben oder unter Verletzung des Rechts.

2. Änderungen des Subventionsgesetzes [J] betreffend die Kürzung der Subvention im Sinne von dessen Artikel 29 gelten für die Dauer der bestehenden Vereinbarung nicht.

1. Die Gemeinden übermitteln dem Departement jährlich die Statistiken über die von den Personen auf ihrem Gebiet angegebene Konfession.

1. Ein von den Kirchen ernanntes Schiedsgericht entscheidet über Streitigkeiten, die zwischen ihnen hinsichtlich der Anwendung des Vollstreckungsvertrags entstehen können.

1. Abweichend von Artikel 16 wird die erste Fördervereinbarung für eine Dauer von 2 Jahren geschlossen.

1. Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2007 in Kraft.

1. Der Staatsrat ist mit der Ausführung dieses Gesetzes beauftragt. Er wird den Text gemäß Artikel 84, Absatz 1, Buchstabe a) der Kantonsverfassung veröffentlichen und durch Beschluss gemäß Artikel 31 oben in Kraft setzen.