Ausführungsreglement zum Gesetz über den interkommunalen Finanzausgleich (RLPIV) - Steuerfaktoren und Steuereinnahmen (RLPIV)

1. Die Steuerbemessungsgrundlagen basieren auf den von den Gemeinden genehmigten Steuerverordnungen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes vom 5. Dezember 1956 über die Gemeindesteuern [B].

2. Die Steuereinnahmen basieren grundsätzlich auf den Gemeindeangaben, die der Generaldirektion für Steuern (DGF) vorliegen.

3. Das für die Gemeindefinanzen zuständige Departement [C] (nachfolgend das Departement) sammelt bei den Gemeinden die weiteren erforderlichen Daten.

4. Es entscheidet über die Anträge auf Berichtigung der bereits bei der DGF vorhandenen Daten.

1. Die maßgebliche Bevölkerung für die Berechnungen des Finanzausgleichs und für die Verteilung der kantonalen Rechnungen ist die ständige Wohnbevölkerung am 31. Dezember des betreffenden Jahres, wie sie von Statistik Waadt auf der Grundlage des Kantonsregisters der Personen festgelegt wird.

1. Die produktive Fläche jeder Gemeinde entspricht der Gesamtheit der Wohn- und Infrastrukturfächen, der Landwirtschaftsflächen und der Waldflächen gemäß der Schweizerischen Gebäude- und Wohnungsstatistik (AREA), die vom Bundesamt für Statistik geführt wird.

2. Maßgeblich sind die Daten, die am 31. Dezember des Geschäftsjahres, auf das sich die Schlussabrechnung bezieht, gültig sind.

1. Der Prozentsatz des Gebiets jeder Gemeinde mit einer Neigung, die gleich oder größer ist als der durch das Gesetz festgelegte Schwellenwert, wird von der Generaldirektion für Territorium und Wohnungswesen anhand der Daten des digitalen Höhenmodells swissALTI3D von 2021 ermittelt, das vom Bundesamt für Landestopographie zur Verfügung gestellt wird.

2. Seen werden nicht berücksichtigt und die Prozentsätze werden auf die erste Dezimalstelle gerundet.

3. Die Referenzdaten stammen aus dem Jahr 2020. Sie werden nicht aktualisiert.

1. Die Anzahl der Personen, die zur Bevölkerung in Höhenlage gehören, wird von Statistik Waadt auf Grundlage der in Artikel 2 definierten Bevölkerung und der Geodaten des Bundesamtes für Statistik bestimmt.

2. Personen, die in einer Gemeinde wohnhaft sind, deren genauer Wohnort jedoch unbekannt ist, gelten als auf der Höhe der zentralen Koordinate der besagten Gemeinde wohnhaft.

3. Die Daten werden jedes Jahr, gleichzeitig mit denen der ständigen Wohnbevölkerung, aktualisiert.

1. Die Anzahl der Schülerinnen und Schüler jeder Gemeinde wird aus der von der Direktion für Obligatorischen Unterricht und Spezialisierte Pädagogik (DGEO) erstellten Schulstatistik entnommen, die zum Stand vom 1. Oktober des betreffenden Jahres vorliegt.

2. Schülerinnen und Schüler, deren Schulweg 2,5 Kilometer oder mehr von ihrem Wohnsitz entfernt liegt, werden im Rahmen der Berechnung der Schülerzahl der betreffenden Gemeinde mit dem Faktor 1,15 berücksichtigt. Dies gilt auch für Schülerinnen und Schüler, bei denen die Entfernung vom Wohnsitz zur Schule nicht berechnet werden kann, wenn sich ihr Wohnsitz in einer anderen Ortschaft als ihrem Schulort befindet.

3. Die Entfernung zwischen dem Wohnsitz und dem Schulort wird durch eine von der DGEO jährlich durchgeführte geostatistische Berechnung ermittelt, die auf dem kürzesten Weg basiert, unter Berücksichtigung der vorhandenen Straßen und Wege.

1. Für das betreffende Jahr entspricht der Betrag der kommunalen Beteiligung, der im Sinne von Artikel 14 LPIV [A] auszugleichen ist, der Summe des Budgets des betreffenden Jahres und des Saldos der Abrechnung des Vorjahres, die von den Verkehrsunternehmen für die Linien des städtischen Verkehrs gemäß dem Gesetz vom 11. Dezember 1990 über die Mobilität und den öffentlichen Verkehr [D] aufgestellt wurden.

2. Bei der Bestimmung des auszugleichenden Betrags werden die finanziellen Beiträge, die von den Gemeinden bei Dritten eingeholt wurden, und die Verrechnungen zwischen Gemeinden nicht berücksichtigt.

3. Die Daten bezüglich der kommunalen Beteiligungen an den Defiziten der Linien des städtischen Verkehrs werden dem Departement von der Generaldirektion für Mobilität und Straßen auf der Grundlage der offiziellen Informationen übermittelt, die von den Verkehrsunternehmen zur Verfügung gestellt wurden.

1. Die Bezugsdaten (ohne Steuerkoeffizienten und Steuereinnahmen) des abgelaufenen Geschäftsjahres werden den Gemeinden vom Departement spätestens in der ersten Märzwoche mitgeteilt.

2. Die Gemeinden verfügen über eine Frist von fünfzehn Tagen ab der Mitteilung dieser Bezugsdaten, um dem Departement ihre eventuellen Bemerkungen zu übermitteln. Die Gemeinden werden darüber informiert, falls die ursprünglich mitgeteilten Daten Korrekturen unterliegen.

1. Der vorläufige Abrechnung für ein gegebenes Jahr (Jahr N) wird den Gemeinden spätestens am 30. Juni des Vorjahres (Jahr N-1) mitgeteilt.

2. Vorbehaltlich der in den untenstehenden Artikeln vorgesehenen Ausnahmen basiert die vorläufige Abrechnung des Jahres N auf den kommunalen Daten der Endabrechnung des Jahres N-2.

1. Die Gemeinden, die der Ansicht sind, im Jahr N-2 außergewöhnliche Steuereinnahmen erzielt zu haben, haben bis zum 15. April des Jahres N-1 Zeit, um Anträge auf Anpassung (Erhöhung oder Verringerung) ihrer Einnahmen für die voraussichtliche Abrechnung des Jahres N einzureichen.

2. Das Departement entscheidet über die Anträge auf Anpassung der Gemeinden. Es besteht kein Anspruch auf Anpassung der von der voraussichtlichen Abrechnung verwendeten Gemeindedaten.

3. Anträge, die nach der in Absatz 1 vorgesehenen Frist eingereicht werden, werden nicht berücksichtigt.

1. Der voraussichtliche Betrag für die Teilnahme an der sozialen Kohäsion für das Jahr N basiert auf seiner Schätzung am 23. Juni des Jahres N-1.

2. Dieser voraussichtliche Betrag wird nicht auf der Grundlage des vom Großen Rat verabschiedeten Budgets angepasst.

1. Der voraussichtliche Betrag der Polizeirechnung für das Jahr N wird durch die Anwendung der jährlichen Indexierung gemäß Artikel 45, Absatz 1 LOPV [E] bestimmt.

1. Die Gesamthöhe der finanziellen Ausgleichszahlungen gemäß Artikel 16 LPIV [A] für die voraussichtliche Abrechnung des Jahres N entspricht derjenigen der Schlussabrechnung für das Jahr N-2.

2. Dieser Gesamtbetrag wird auf die Gemeinden auf der Grundlage der im Artikel 16 LPIV [A] vorgesehenen Steuereinnahmen verteilt, die gemäß Artikel 1 dieser Verordnung bestimmt werden.

1. Die in Artikel 19, Absatz 3 LPIV [A] genannten Beträge werden vorausschauend auf der Grundlage des Schweizerischen Landesindex der Konsumentenpreise vom April des Vorjahres indexiert.

1. Vorschüsse werden vierteljährlich eingezogen und auf Grundlage der voraussichtlichen Abrechnung gezahlt.

2. Die Rechnungsstellung und die Zahlungen werden von der Abteilung verwaltet, die jedes Jahr die Fristen für Zahlungen und Einzahlungen festlegt und diese den Gemeinden mitteilt.

1. Der Entwurf des endgültigen Abrechnungsplans für ein bestimmtes Jahr (Jahr N) wird den Gemeinden spätestens am 31. März des folgenden Jahres (Jahr N+1) mitgeteilt.

2. Die Gemeinden haben 30 Tage Zeit, um sich zu dem Entwurf zu äußern. In Ausnahmefällen kann das Departement diese Frist verlängern.

3. Nach Ablauf dieser Frist teilt das Departement den Gemeinden die endgültige Abrechnung mit. Die Gemeinden erhalten dann entweder eine Rechnung mit dem Restbetrag, der zu zahlen ist, oder die Rückerstattung des zu viel gezahlten Betrags.

1. Vorläufige Daten können verwendet werden, wenn endgültige Daten zum Zeitpunkt der Mitteilung der Schlussabrechnung nicht vorliegen. Sollten Abweichungen zwischen vorläufigen und endgültigen Daten auftreten, werden Korrekturen gemäß den Bestimmungen des Artikels 24 LPIV [A] vorgenommen.

1. Der Verzugszins wird ab dem ersten Tag nach Ablauf der Zahlungsfrist für jede Anzahlung oder den in Rechnung gestellten Betrag nach Erstellung der Schlussabrechnung berechnet.

2. Er wird jährlich mit der Schlussabrechnung in Rechnung gestellt.

3. Sein Satz entspricht dem in dem jährlichen Steuerrecht für das betreffende Jahr vorgesehenen Satz.

1. Auf Antrag, der vor dem betreffenden Fälligkeitsdatum gestellt wird und durch triftige Gründe gerechtfertigt ist, kann die Abteilung auf die Berechnung von Verzugszinsen verzichten.

2. Verzugszinsen, die sich auf zehn Tage oder weniger beziehen, werden nicht berechnet.

1. Die Vorauszahlungen für 2025 basieren auf den Steuereinnahmen der endgültigen Abrechnung 2023, abzüglich der vom Departement festgestellten Steuerstrafen und außerordentlichen Einnahmen.

2. Die Vorauszahlungen für 2026 basieren auf den Steuereinnahmen der endgültigen Abrechnung 2024, abzüglich der Steuerstrafen und außerordentlichen Einnahmen, die gemäß dem in Artikel 10 dieser Verordnung definierten Verfahren festgestellt wurden.

1. Die Abteilung ist mit der Durchführung dieser Verordnung betraut, die am 1. Januar 2025 in Kraft tritt.