CH-VD
Gemeindegesetz (LC) - Bezeichnung [ 21 ] (LC)
Inhaltsübersicht (232)
Gesetzestext (232 Artikel)
1. Die Gemeindebehörden sind
a. der General- oder Gemeinderat;
b. der Gemeinderat;
c. der Gemeindepräsident.
2. Das Gesetz über die politischen Rechte (LEDP) [A] regelt die Gemeindewahlen und die Wiederbesetzung von Sitzen während der Legislaturperiode.
1. In jeder Gemeinde mit einer Bevölkerung von nicht mehr als 1.000 Einwohnern gibt es einen Generalrat, und in jeder Gemeinde mit einer Bevölkerung von mehr als 1.000 Einwohnern gibt es einen Gemeinderat.
2. Gemeinden mit einer Bevölkerung von nicht mehr als 1.000 Einwohnern können ihren Generalrat durch einen Gemeinderat ersetzen, wenn der Generalrat dies bis spätestens zum 30. Juni des Jahres, das dem vollständigen Erneuerung der Gemeindebehörden vorausgeht, beschließt.
3. Die zuletzt veröffentlichte kantonale Jahreszählung dient als Referenz.
4. Eine Gemeinde, die aus einer Fusion von Gemeinden mit mehr als 1.000 Einwohnern hervorgegangen ist, kann einen Generalrat bis zum Ende der auf die Fusion folgenden Legislaturperiode beibehalten, wenn dies in der Fusionsvereinbarung vorgesehen ist.
1. Die Gemeindebehörden üben die ihnen eigenen Befugnisse aus und erfüllen die ihnen eigenen Aufgaben im Rahmen der kantonalen Verfassung und Gesetzgebung.
2. Diese eigenen Befugnisse und Aufgaben sind insbesondere
a. die Organisation der Gemeindeverwaltung;
b. die Verwaltung des Gemeindevermögens und der Fonds mit besonderer Zweckbestimmung;
c. die Verwaltung des öffentlichen Grundes, der Strassendienst und, im Rahmen des Spezialgesetzes [B], die Verkehrspolizei;
d. die Massnahmen zur Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Ruhe sowie der öffentlichen Gesundheit;
e. die Brandbekämpfung;
f. die von der Gemeinde auf ihre alleinigen Kosten übernommenen Aufgaben, zum Beispiel die Gemeindebetriebe (Werke);
g. die Erteilung des Bürgerrechts;
h. die Festsetzung der Gemeindebeiträge und -gebühren.
1. Gemäß Artikel 2, Absatz 2, Buchstabe d, hat die Gemeinde die Pflicht, vorübergehend die beweglichen Sachen zu übernehmen, die von Mietern in den Räumlichkeiten zurückgelassen wurden, aus denen sie geräumt wurden.
2. Alle daraus entstehenden Kosten, insbesondere die Kosten für Entfernung, Transport, Aufbewahrung, Verkauf oder Zerstörung, werden diesen Mietern in Rechnung gestellt.
1. Die Gemeinde fordert die zwangsgeräumten Mieter schriftlich auf, ihre Güter so schnell wie möglich abzuholen, und informiert sie darüber, dass diese nach Ablauf von mindestens sechs Monaten verkauft werden können oder, wenn sie keinen Handelswert haben, zerstört oder der Gemeinde zur Verfügung gestellt werden können. Die Gemeinde kann eine kürzere Frist festlegen, wenn die Kosten für die Aufbewahrung besonders hoch sind, wenn die aufbewahrten Gegenstände schnell an Wert verlieren können oder aus anderen zwingenden Gründen.
2. Nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist kann die Gemeinde den Verkauf der Güter anordnen oder, wenn sie keinen Handelswert haben, deren Zerstörung oder die Zurverfügungstellung an die Gemeinde. Sie benachrichtigt die zwangsgeräumten Mieter über ihre Entscheidung.
3. Die Gemeinde teilt den zwangsgeräumten Mietern in einem Bescheid den Betrag der ihnen auferlegten Kosten mit, nachdem die Güter abgeholt, verkauft oder zerstört wurden.
4. Die zwangsgeräumten Mieter haben Anspruch auf die Rückerstattung des Erlöses aus dem Verkauf, abzüglich der gemäß Absatz 3 festgelegten Kosten. Dieses Recht erlischt fünf Jahre nach dem Verkauf.
5. Ist die Adresse der zwangsgeräumten Mieter unbekannt, erfolgen die an sie gerichteten Mitteilungen durch Veröffentlichung im Amtsblatt der Bekanntmachungen.
1. Die Gemeindebehörden führen andererseits die Aufgaben aus, die ihnen durch die kantonale und bundesstaatliche Verfassung und Gesetzgebung delegiert werden.
1. Sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, können die Gemeinden die Ausführung ihrer öffentlich-rechtlichen Verpflichtungen einem Dritten oder einer juristischen Person des privaten oder öffentlichen Rechts überlassen, vorausgesetzt, sie erhalten die Genehmigung des Gemeinde- oder Generalrats und des Staatsrats.
1. Jede Bezeichnung von Personen, Status, Funktion oder Beruf, die in diesem Gesetz verwendet wird, gilt gleichermaßen für Frauen und Männer.
1. Der General- oder Gemeinderat berät über
1. die Rechnungsprüfung;
2. den Budgetentwurf und die Rechnungen;
3. die Anträge auf ausserordentliche Ausgaben;
4. den Entwurf des Veranlagungsbeschlusses;
5. ...
6. den Erwerb und die Veräusserung von Immobilien, immobiliarischen dinglichen Rechten und von Aktien oder Anteilen an Immobiliengesellschaften. Artikel 44 Ziffer 1 bleibt vorbehalten. Der Rat kann dem Gemeinderat die allgemeine Ermächtigung erteilen, über Veräusserungen und Erwerbe zu entscheiden, indem er eine Wertgrenze festlegt;
6bis. die Gründung von Handelsgesellschaften, Vereinen und Stiftungen sowie den Erwerb von Beteiligungen an Handelsgesellschaften und den Beitritt zu solchen Einheiten. Für solche Erwerbe oder Beitritte kann der Rat dem Gemeinderat eine allgemeine Ermächtigung erteilen, wobei Ziffer 6 sinngemäss Anwendung findet. Eine solche allgemeine Ermächtigung ist für Gesellschaften und andere Einheiten, die in Artikel 3a genannt sind, ausgeschlossen;
7. die Ermächtigung zur Kreditaufnahme und die Bürgschaften, wobei der Rat dem Gemeinderat die Wahl des Zeitpunkts sowie die Festlegung der Modalitäten der Kreditaufnahme überlassen kann;
8. die Ermächtigung zur Prozessführung (unter Vorbehalt allgemeiner Ermächtigungen, die dem Gemeinderat erteilt werden können);
9. den Status der Gemeindemitarbeiter und die Grundlage ihrer Entlöhnung;
10. die Anlagen (Käufe, Verkäufe, Wiederanlagen) von Wertpapieren, die nicht gemäss Artikel 44 Ziffer 2 in die Zuständigkeit des Gemeinderates fallen;
11. die Annahme von Vermächtnissen und Schenkungen (es sei denn, sie sind nicht mit Bedingungen oder Auflagen versehen), sowie die Annahme von Erbschaften, die zuvor unter dem Vorbehalt des Inventars unterbreitet worden sein müssen. Für solche Annahmen kann der Rat dem Gemeinderat eine allgemeine Ermächtigung erteilen, wobei Ziffer 6 sinngemäss Anwendung findet;
12. die Wiederherstellung von Immobilien und Neubauten, sowie den Abbruch von Gebäuden;
13. den Erlass von Reglementen, vorbehaltlich jener, die der Rat in der Zuständigkeit des Gemeinderates belassen hat.
2. Die in den Ziffern 6, 6bis und 8 vorgesehenen Kompetenzdelegationen werden für die Dauer der Legislaturperiode und bis zum 31. Dezember des Jahres der vollständigen Erneuerung der Gemeindebehörden erteilt, es sei denn, sie sind in einem vom Rat erlassenen Reglement enthalten. Diese Beschlüsse unterliegen dem Referendum. Der Gemeinderat muss im Rahmen des Berichts über seine Geschäftsführung Rechenschaft über die Ausübung seiner Kompetenzen ablegen.
1. Um in den Generalrat aufgenommen zu werden, muss man Wähler sein, der in der Gemeinde wohnhaft ist und den Eid geleistet hat.
2. Die Amtszeit der Mitglieder des Generalrats entspricht der Legislaturperiode.
1. Die Gemeinden mit einem Generalrat erstellen und aktualisieren die Liste der Mitglieder dieses Rates.
2. Ein Mitglied des Generalrates, das an zwei aufeinanderfolgenden Sitzungen des Generalrates ohne gerechtfertigten Grund fehlt, gilt als zurückgetreten.
1. Wenn sie die Bedingungen gemäß Artikel 5 oben erfüllen, informiert die Gemeinde die neuen Bürger darüber, dass sie das Recht haben, im allgemeinen Rat zu sitzen.
1. Beschwerden über den Verlust oder den Erwerb der Mitgliedschaft im Generalrat werden bei der Gemeinde eingereicht, mit Berufungsmöglichkeit beim Staatsrat. Die Bestimmungen des LEDP [A] sind entsprechend anwendbar.
1. Bevor sie ihr Amt antreten, leisten die Mitglieder des Generalrats folgenden Eid
- „Sie versprechen, der Bundesverfassung [C] und der Verfassung des Kantons Waadt [D] treu zu sein, die Freiheit und Unabhängigkeit des Landes aufrechtzuerhalten und zu verteidigen.“
- „Sie versprechen, Ihr Amt gewissenhaft, sorgfältig und treu auszuüben, zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Ruhe beizutragen, in allem, was besprochen wird, Gerechtigkeit und Wahrheit vor Augen zu haben, die Erhaltung des Gemeindegutes zu überwachen und die verschiedenen Funktionen, die Ihnen das Gesetz zuweist oder zuweisen kann, mit Integrität und Genauigkeit zu erfüllen.“
1. Der Generalrat ernennt jährlich aus seiner Mitte
a. einen Präsidenten;
b. einen oder zwei Vizepräsidenten;
c. zwei Stimmenzähler und zwei Stellvertreter.
2. Er ernennt für die Dauer der Legislaturperiode seinen Sekretär, welcher auch außerhalb des Rates gewählt werden kann.
3. Er legt die Zusammensetzung des Präsidiums fest, dem mindestens der Präsident und die beiden Stimmenzähler angehören.
1. Der Präsident, der oder die Vizepräsidenten und der Sekretär werden in geheimer Einzelwahl gewählt; die Wahlhelfer werden in Listenwahl gewählt, ebenso ihre Stellvertreter. Diese Wahlen erfolgen im ersten Wahlgang mit absoluter Mehrheit und im zweiten mit relativer Mehrheit.
2. Bei Stimmengleichheit entscheidet das Los.
3. Wenn die Anzahl der Kandidaten der Anzahl der zu besetzenden Sitze entspricht, kann die Wahl stillschweigend erfolgen. Dies wird im Protokoll vermerkt.
1. Der Gemeindesekretär ist nicht wählbar für die verschiedenen in Artikel 10 genannten Funktionen. Er kann jedoch zum Sekretär des Gemeinderats gewählt werden.
2. Ehegatten, eingetragene Lebenspartner oder Personen, die tatsächlich in einer eheähnlichen Gemeinschaft leben, ebenso wie Verwandte in gerader aufsteigender oder absteigender Linie sowie Geschwister, können nicht gleichzeitig Präsident und Sekretär des Gemeinderats sein.
1. Der Generalrat kann sich nur versammeln, wenn er gesetzlich einberufen wurde.
2. Die Einberufung muss die Tagesordnung enthalten. Diese wird in Übereinstimmung zwischen der Gemeinde und dem Vorstand des Rates (Präsident und Syndikus) festgelegt.
3. Die Gemeinde benachrichtigt den Präfekten von der Sitzung und teilt ihm die Tagesordnung mit.
4. Es kann keine Abstimmung über den Inhalt stattfinden zu einem Gegenstand, der nicht auf der Tagesordnung steht.
1. Der allgemeine Rat wird schriftlich von seinem Präsidenten einberufen, in dessen Abwesenheit durch seinen Vizepräsidenten oder, bei Verhinderung dieser, durch ein Mitglied des Vorstands. Diese Einberufung erfolgt auf Antrag der Gemeinde oder eines Fünftels der Mitglieder des Rates.
2. Der Rat kann seinem Präsidenten das Recht einräumen, ihn aus eigener Initiative unter Kenntnisnahme der Gemeinde einzuberufen.
3. Die Einberufung muss mindestens 5 Tage im Voraus versandt werden, vorbehaltlich eines dringenden Falles.
1. Der allgemeine Rat kann nur dann beschlussfähig sein, wenn die anwesenden Mitglieder ein Drittel der Gesamtzahl seiner Mitglieder bilden.
2. …
3. …
1. Die Sitzungen des Generalrats sind öffentlich.
2. Die Versammlung kann den Ausschluss der Öffentlichkeit beschließen, wenn berechtigte Gründe vorliegen, insbesondere bei Vorhandensein eines öffentlichen Interesses oder überwiegender privater Interessen.
3. Bei Ausschluss der Öffentlichkeit muss jede Person, die keine offizielle Funktion im Saal einnimmt, sich zurückziehen.
4. Bei Ausschluss der Öffentlichkeit sind die anwesenden Personen zur Geheimhaltung der Beratungen verpflichtet.
1. Auf Vorschlag der Gemeinde setzt der Generalrat die Entschädigungen des Syndikus und der Mitglieder der Gemeinde fest.
2. Auf Vorschlag des Ausschusses setzt er die Entschädigungen der Ratsmitglieder, des Ratssekretärs und gegebenenfalls des Gerichtsvollziehers fest.
3. Dieser Beschluss wird grundsätzlich mindestens einmal pro Legislaturperiode gefasst.
1. Die Anzahl der Mitglieder des Gemeinderates wird entsprechend der Einwohnerzahl der Gemeinde, die aus der jährlichen Volkszählung hervorgeht, festgelegt.
2. Die folgende Tabelle legt die Anzahl fest
Bevölkerung Minimum Maximum
Bis 1'000 Einwohner 25 45
1'001 bis 5'000 35 70
5'001 bis 10'000 50 85
10'001 und mehr 70 100
3. Der Gemeinderat kann die Anzahl seiner Mitglieder spätestens am 30. Juni des Jahres vor der Gesamterneuerung der Gemeindebehörden ändern.
1. Bevor sie ihr Amt antreten, leisten die Mitglieder des Gemeinderates den in Artikel 9 dieses Gesetzes vorgeschriebenen Eid.
1. Die Artikel 10, 11 und 12 dieses Gesetzes über die Bildung des Vorstands des Generalrats sind auf den Gemeinderat anwendbar.
1. Der Gemeinderat kann sich nur versammeln, wenn er gesetzlich einberufen wurde.
2. Die Einberufung muss die Tagesordnung enthalten. Diese wird in Übereinstimmung zwischen der Gemeinde und dem Ratstisch (Präsident und Vorsteher) festgelegt.
3. Die Gemeinde benachrichtigt den Präfekten über die Sitzung und teilt ihm die Tagesordnung mit.
4. Über einen Gegenstand, der nicht auf der Tagesordnung steht, darf keine Abstimmung über die Sache stattfinden.
1. Der Gemeinderat wird schriftlich von seinem Vorsitzenden einberufen, in dessen Abwesenheit von seinem Stellvertreter oder, wenn beide verhindert sind, von einem der Mitglieder des Büros. Diese Einberufung erfolgt auf Antrag der Gemeinde oder von einem Fünftel der Ratsmitglieder.
2. Der Rat kann seinem Vorsitzenden das Recht einräumen, ihn aus eigener Initiative, unter Mitteilung an die Gemeinde, einzuberufen.
3. Die Einberufung muss mindestens 5 Tage im Voraus versandt werden, vorbehaltlich dringender Fälle.
1. Der Gemeinderat kann nur beschließen, wenn die anwesenden Mitglieder die absolute Mehrheit der Gesamtzahl seiner Mitglieder bilden.
2. …
1. Die Sitzungen des Gemeinderats sind öffentlich.
2. Die Versammlung kann den Ausschluss der Öffentlichkeit bei gerechtfertigten Gründen beschließen, insbesondere bei Vorliegen eines öffentlichen Interesses oder überwiegender privater Interessen.
3. Im Falle eines Ausschlusses der Öffentlichkeit muss sich jede Person, die keine offizielle Funktion im Saal ausübt, zurückziehen.
4. Im Falle eines Ausschlusses der Öffentlichkeit sind die anwesenden Personen zur Verschwiegenheit über die Beratungen verpflichtet.
1. Das Gemeindepersonal kann Teil des Gemeinderats sein, mit Ausnahme der leitenden Angestellten.
2. Die Regelung über den Status des Gemeindepersonals oder ersatzweise der Anstellungsvertrag legt die im Sinne des ersten Absatzes höheren Funktionen fest.
1. Auf Vorschlag der Gemeinde legt der Gemeinderat die Entschädigungen des Gemeindevorstehers und der Mitglieder der Gemeindeverwaltung fest.
2. Auf Vorschlag des Büros legt er die Entschädigungen der Mitglieder des Rates, des Präsidenten und des Sekretärs des Rates und gegebenenfalls des Gerichtsvollziehers fest.
3. Diese Entscheidung wird grundsätzlich mindestens einmal pro Legislaturperiode getroffen.
1. Im General- oder Gemeinderat steht das Initiativrecht jedem Mitglied der Versammlung sowie der Gemeinde zu.
1. Jedes Mitglied des General- oder Gemeinderates kann sein Initiativrecht ausüben
a. durch Einreichung eines Postulats, d.h. durch Aufforderung an die Gemeinde, die Zweckmässigkeit einer Massnahme oder eines Vorschlags in einem bestimmten Bereich zu prüfen und einen Bericht zu erstellen;
b. durch Einreichung einer Motion, d.h. durch Beauftragung der Gemeinde, eine Studie zu einem bestimmten Gegenstand oder einen Beschlussentwurf, der in die Zuständigkeit des General- oder Gemeinderates fällt, vorzulegen;
c. indem es selbst einen Entwurf für eine Verordnung oder eine Änderung einer Verordnung oder eines Teils einer Verordnung oder einen Beschlussentwurf, der in die Zuständigkeit des Rates fällt, vorschlägt.
1. Möchte ein Mitglied von seinem Initiativrecht Gebrauch machen, reicht es seinen Vorschlag schriftlich beim Präsidenten ein.
2. Der Vorschlag wird in derselben oder in der nächsten Sitzung ausgeführt.
3. Der General- oder Gemeinderat prüft, ob der Vorschlag zulässig ist. Das Reglement des General- oder Gemeinderats präzisiert das einzuhaltende Verfahren.
4. Der Vorschlag ist namentlich nicht zulässig, wenn
a. sein Inhalt nicht seinem Titel entspricht, unvollständig ist oder es dem Gemeinderat nicht ermöglicht, sich zu den erforderlichen Massnahmen, Studien oder Projekten zu äussern;
b. er in unverständlichen, unpassenden, beleidigenden oder unleserlichen Formulierungen abgefasst ist;
c. er nicht unterzeichnet ist;
d. sein Gegenstand widerrechtlich, unmöglich oder sittenwidrig ist;
e. er dem übergeordneten Recht, dem Grundsatz der Einordnung, dem Grundsatz der Einheit der Form oder dem Grundsatz der Einheit der Materie widerspricht; oder
f. er eine Zuständigkeit betrifft, die nicht in den Aufgabenbereich der durch die Art des Vorschlags betroffenen Gemeindebehörde fällt oder die durch Gesetz einer kantonalen oder eidgenössischen Behörde abschliessend zugewiesen ist.
1. Nachdem der Urheber des Antrags, der Gemeinderat und der Präsident zum Antrag angehört wurden, entscheidet der Rat unmittelbar nach der Beratung.
2. Der Rat kann entweder
a. den Antrag zur Prüfung an eine Kommission überweisen, die zur Vorberatung über die Entgegennahme und die Überweisung an den Gemeinderat zuständig ist. Die Geschäftsordnung des Rates legt die Anzahl der Mitglieder fest, die für die Beantragung der Überweisung an eine Kommission erforderlich ist;
b. den Antrag sofort entgegennehmen und an den Gemeinderat überweisen, gegebenenfalls mit einer besonderen Frist.
3. Der Urheber des Antrags kann diesen zurückziehen oder ändern, bis der Gross- oder Gemeinderat über dessen Entgegennahme entscheidet.
4. Nach der Entgegennahme muss der Gemeinderat den Antrag zwingend bearbeiten und beantworten, innerhalb der in der Geschäftsordnung des betreffenden Rates vorgesehenen Frist oder, falls keine Frist vorgesehen ist, innerhalb eines Jahres nach Einreichung des Antrags, durch
a. einen Bericht zum Postulat;
b. die im Rahmen der Motion verlangte Studie oder den Entscheidungsentwurf; oder
c. eine Vorberatung zum vorgeschlagenen Entwurf einer Verordnung oder eines Entscheids.
5. Der Gemeinderat kann den dem Rat gemäss Artikel 33 Absatz 4 Buchstaben b und c dieses Gesetzes unterbreiteten Entscheidungs- oder Verordnungsentwürfen einen Gegenvorschlag beifügen.
6. Anträge, die nach Ansicht des Gemeinderats den Anforderungen von Artikel 32 Absatz 4 widersprechen, sind Gegenstand eines Berichts desselben.
1. Jedes Mitglied des General- oder Gemeinderats kann durch eine Interpellation von der Gemeinde eine Erklärung zu einem Sachverhalt ihrer Verwaltung verlangen.
2. Er informiert den Vorsitzenden schriftlich über den Gegenstand seiner Interpellation. Wenn diese von mindestens fünf Mitgliedern unterstützt wird, wird sie in der laufenden Sitzung oder in der nächsten Sitzung weiterentwickelt.
3. Die Gemeinde antwortet unverzüglich oder spätestens in der folgenden Sitzung.
4. Die anschließende Diskussion endet mit der Annahme einer Resolution, die keine Anordnung enthalten darf, oder mit dem Übergang zur Tagesordnung.
1. Ein Mitglied des Rates kann eine einfache Frage stellen oder einen Wunsch an die Gemeinde richten.
2. Die Gemeinde antwortet darauf innerhalb der in Artikel 34, Absatz 3 vorgesehenen Frist. Es gibt weder eine Abstimmung noch eine Beschlussfassung.
1. Der General- oder Gemeinderat prüft die ihm zugegangenen Petitionen.
2. Jede Einreichung einer Petition wird dem Rat in seiner nächsten Sitzung angekündigt.
3. Petitionen, deren Inhalt unverständlich, unangebracht, beleidigend oder unleserlich ist, werden ohne weitere Maßnahmen abgelegt.
4. Betrifft die Petition eine Zuständigkeit der Gemeinde oder eine durch das Gesetz einer kantonalen oder bundesstaatlichen Behörde umfassend zugewiesene Zuständigkeit, wird sie unverzüglich der zuständigen Behörde übermittelt, vorbehaltlich der Bestimmungen des Artikels 34d, Absatz 2 dieses Gesetzes.
5. Wenn die Petition in die Zuständigkeit des Rates fällt, wird sie zur Prüfung an eine Kommission weitergeleitet.
1. Die Kommission bestimmt den Gegenstand der Petition, indem sie alle nützlichen Informationen sammelt, gegebenenfalls nachdem sie die Meinung der Gemeinde eingeholt hat.
2. Sie hört in der Regel den oder die Petenten oder deren Vertreter an.
3. Sie fordert die Stellungnahme jeder anderen Kommission an, die bereits mit der Bearbeitung von Angelegenheiten befasst ist, die mit dem Gegenstand der Petition im Zusammenhang stehen. Sie kann die Petition an eine andere Kommission übergeben, sofern diese zustimmt.
1. Wenn der Gegenstand der Petition in den Zuständigkeitsbereich des General- oder Gemeinderates fällt, erstattet die Kommission diesem Bericht und schlägt vor
a. die Berücksichtigung; oder
b. die Ablehnung der Berücksichtigung und die Archivierung.
2. Wenn die Petition eine Zuständigkeit des Gemeinderates (Exekutive) oder eine durch das Gesetz einer kantonalen oder eidgenössischen Behörde umfassend zugewiesene Kompetenz betrifft, erstattet die Kommission dem Rat Bericht und schlägt die unverzügliche Weiterleitung an die zuständige Behörde vor. In diesem Fall kann der Rat von der Gemeinde verlangen, über die weitere Behandlung der Petition informiert zu werden.
1. Unabhängig vom weiteren Verlauf der Petition wird darauf geantwortet.
1. Die von der Gemeinde dem General- oder Gemeinderat vorgelegten Vorschläge sind schriftlich zu formulieren und nehmen die Form eines Vorberichts an. Artikel 33, Absatz 4 bleibt vorbehalten.
2. Der kommunale Vorbericht muss die notwendigen Elemente enthalten, die es dem Rat ermöglichen, eine Entscheidung in voller Kenntnis der Sachlage (Erwägungen) zu treffen, und Schlussfolgerungen enthalten, im Prinzip eine pro zur Diskussion und Abstimmung stehende Sache.
3. Die von der Gemeinde dem General- oder Gemeinderat vorgelegten Vorschläge werden zwingend zur Prüfung an eine Kommission weitergeleitet.
4. Die Gemeinde kann von sich aus oder auf Antrag einer Kommission einen ihrer Mitglieder oder, wenn das Reglement des Rates es gestattet, einen Mitarbeiter mit beratender Stimme in dieser Kommission vertreten lassen.
5. Die Gemeinde kann ihre Vorschläge bis zur Abstimmung des General- oder Gemeinderats über die Sache zurückziehen.
6. Die Berichte der Kommissionen werden nicht zur Abstimmung gestellt. Artikel 35a, Absatz 2 bleibt vorbehalten.
1. Vor dem Grossen Rat oder dem Gemeinderat eingebrachte Beschluss- oder Reglementsanträge können Gegenstand von Änderungsanträgen sein. Änderungsanträge können Gegenstand von Änderungsanträgen (Unteränderungsanträgen) sein.
2. Änderungsanträge oder Unteränderungsanträge können einreichen
a. die mit der Prüfung der dem Rat vorgelegten Anträge beauftragten Kommissionen;
b. die Mitglieder des Rates;
c. der Gemeinderat.
1. Diskussion geschlossen, der Vorsitzende schreitet zur Abstimmung.
2. Die zur Abstimmung gestellten Entscheidungen müssen mit einfacher Mehrheit angenommen werden, das heißt mit der Hälfte der gültig abgegebenen Stimmen plus einer Stimme.
3. Die Abstimmung erfolgt grundsätzlich durch Handzeichen. Der Vorsitzende nimmt nicht daran teil. Bei Zweifeln ordnet der Vorsitzende eine Gegenprobe an. Bei Stimmengleichheit entscheidet er.
4. Die elektronische Abstimmung ist der Abstimmung durch Handzeichen gleichgestellt. Sie kann für die namentliche Abstimmung verwendet werden.
5. Bei einer Abstimmung durch Handzeichen kann eine durch die Geschäftsordnung des Rates festgelegte Anzahl von Ratsmitgliedern die namentliche Abstimmung beantragen. Bei Stimmengleichheit entscheidet der Vorsitzende.
6. Eine durch die Geschäftsordnung des Rates festgelegte Anzahl von Ratsmitgliedern kann beantragen, dass die Abstimmung geheim erfolgt, wenn die Geschäftsordnung des Rates dies nicht ausschließt. Bei einer geheimen Abstimmung nimmt der Vorsitzende an der Abstimmung teil. Bei Stimmengleichheit gilt der zur Abstimmung gestellte Gegenstand als abgelehnt.
1. Der Gemeinderat oder Stadtverordnetenversammlung organisiert sich frei.
2. Er erlässt eine Geschäftsordnung und ernennt Ausschüsse.
1. Die Geschäftsordnung des Gemeinde- oder Stadtrates kann die Bildung von politischen Gruppen vorsehen.
2. Die Geschäftsordnung des Rates legt die Mindestanzahl von Personen fest, die zur Bildung einer politischen Gruppe erforderlich sind.
1. Jedes Mitglied des Grossen Rates oder des Gemeinderates hat Zugang zu den Informationen, die es zur Ausübung seines Mandates benötigt.
2. Einem Mitglied des Grossen Rates oder des Gemeinderates können folgende Informationen verweigert werden
a. interne Dokumente, auf die sich die Gemeinde bei einer direkten Entscheidungsfindung gestützt hat;
b. Informationen, die die Sicherheit der Gemeinde betreffen;
c. Informationen, die aus überwiegenden Gründen des Persönlichkeitsschutzes oder eines gesetzlich geschützten Geheimnisses vertraulich behandelt werden müssen.
3. Im Falle von Meinungsverschiedenheiten zwischen einem Mitglied des Grossen Rates oder des Gemeinderates und der Gemeinde bezüglich des Umfangs des Informationsrechts kann das Mitglied des Grossen Rates oder des Gemeinderates oder die Gemeinde den Bezirksstatthalter anrufen, welcher die Schlichtung zwischen dem Ratsmitglied und der Gemeinde durchführt. Scheitert die Schlichtung, so entscheidet der Statthalter. Der in Artikel 145 vorgesehene Rekurs bleibt vorbehalten.
1. Die Mitglieder des General- oder Gemeinderats und der Gemeindebehörde unterstehen dem Amtsgeheimnis.
2. In dieser Eigenschaft müssen sie alle Tatsachen oder Informationen vertraulich behandeln, von denen sie im Rahmen ihres Mandats Kenntnis erhalten haben und deren Offenlegung
a. aufgrund des Gesetzes oder einer Entscheidung der zuständigen Behörde eingeschränkt ist;
b. ein überwiegendes öffentliches oder privates Interesse oder die Persönlichkeitsrechte verletzen könnte;
c. ein laufendes Gerichts- oder Verwaltungsverfahren beeinträchtigen würde; oder
d. aufgrund des vom General- oder Gemeinderat verhängten Ausschlusses der Öffentlichkeit untersagt ist.
3. Wenn das Büro des Rates feststellt, dass dem Amtsgeheimnis unterliegende Tatsachen offengelegt wurden, informiert es den Bezirksstatthalter, der eine Verwaltungsuntersuchung einleitet. Ergibt diese Untersuchung Tatsachen, die eine Straftat im Sinne des Strafrechts darstellen könnten, übermittelt der Statthalter die Akte dem Staatsanwalt des betreffenden Bezirks.
1. Es gibt innerhalb des Generalrats und des Gemeinderats verschiedene Arten von Kommissionen. Dabei handelt es sich um gesetzlich eingerichtete Kommissionen, Aufsichtskommissionen, ad-hoc-Kommissionen und thematische Kommissionen.
1. Zusammensetzung der Aufsichtskommissionen
a. die Geschäftsprüfungskommission und
b. die Finanzkommission.
2. Diese Kommissionen können zu einer einzigen Kommission (Geschäfts- und Finanzkommission) zusammengefasst werden.
3. Zusammensetzung der Ad-hoc-Kommissionen
a. die von Fall zu Fall ernannten Kommissionen, die mit der Prüfung von Anträgen der Ratsmitglieder und von Petitionen oder mit der Vorprüfung ihrer Berücksichtigung beauftragt sind, und
b. die von Fall zu Fall ernannten Kommissionen, die mit der Prüfung von Anträgen des Gemeinderats beauftragt sind.
4. Thematische Kommissionen sind insbesondere die für die Dauer der Legislaturperiode ernannten Kommissionen, mit Ausnahme der Geschäftsprüfungskommission und der Finanzkommission.
1. Die Geschäftsordnung des Rates legt die Art und Weise der Ernennung der Mitglieder der Ausschüsse und ihres Vorsitzenden fest.
2. Die Ausschüsse tagen unter Ausschluss der Öffentlichkeit.
3. Die Ausschüsse können nur dann gültig beraten, wenn die Mehrheit ihrer Mitglieder anwesend ist. Die Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit gefasst; der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung teil. Bei Stimmengleichheit gibt seine Stimme den Ausschlag.
4. Sie können eine Organisationsverordnung erlassen.
5. Sofern die Geschäftsordnung des Rates nichts anderes bestimmt
a. wird ein freigewordener Sitz der Fraktion zugerechnet, der der zu ersetzende Rat angehörte;
b. gilt ein Mitglied eines Ausschusses, das aus seiner Partei austritt oder seine Fraktion verlässt oder aus dieser ausgeschlossen wird, als von dem Ausschuss zurückgetreten, in dem es diese Partei oder Fraktion vertreten hat.
1. Artikel 40c dieses Gesetzes regelt das Recht der Kommissionen und ihrer Mitglieder auf Information, vorbehaltlich besonderer oder entgegenstehender Bestimmungen dieses Gesetzes.
2. Nach vorheriger Konsultation der Gemeinde kann eine Kommission externe Beteiligte empfangen oder konsultieren, um das behandelte Thema zu erörtern. Wenn sich die Kommission direkt an die Gemeindeverwaltung wendet, kann die Gemeinde verlangen, gehört zu werden, bevor die Kommission die geplante Untersuchung durchführt, und an dieser teilzunehmen. Bei finanziellen Verpflichtungen ist die Zustimmung der Gemeinde erforderlich.
1. Artikel 40d dieses Gesetzes regelt die Verschwiegenheitspflicht der Mitglieder der Kommissionen, vorbehaltlich der nachfolgenden Absätze 2 bis 4.
2. Die Kommissionen können beschließen, dass ihre gesamten oder Teile ihrer Arbeiten vertraulich sind, insbesondere um die ordnungsgemäße Durchführung ihrer Aufgaben zu gewährleisten.
3. Die Arbeitsdokumente der Kommissionen sowie alle im Rahmen ihres Mandats vorgelegten Dokumente oder Informationen sind nicht vertraulich, es sei denn, die Autoren geben etwas anderes an. In diesem Fall dürfen die vertraulichen Dokumente oder Informationen nur mit Genehmigung des Kommissionsvorsitzenden an Mitglieder des General- oder Gemeinderats weitergegeben oder deren Inhalt enthüllt werden.
4. Alle Dokumente, die dazu bestimmt sind, Erklärungen oder Äußerungen in der Kommission wiederzugeben oder zusammenzufassen, wie beispielsweise Sitzungsnotizen, sind vertraulich. Solche Dokumente dürfen nur an die Mitglieder der Kommission weitergegeben werden.
1. Ein Mitglied des General- oder Gemeinderats darf nicht an einer Entscheidung oder Diskussion teilnehmen, wenn es ein persönliches oder materielles Interesse an der zu behandelnden Angelegenheit hat. Es muss sich von sich aus für befangen erklären oder, falls nicht, von einem Mitglied des Rates oder vom Vorstand für befangen erklärt werden. Der Rat entscheidet über die Befangenheit.
2. Die Entscheidungen über die Befangenheit und über die zu behandelnde Angelegenheit werden mit der Mehrheit der verbliebenen Mitglieder des Rates getroffen. In diesem Fall sind die Artikel 15, Absatz 1 und 26, Absatz 1 dieses Gesetzes nicht anwendbar.
3. Die Befangenheit wird im Protokoll und im Auszug der Entscheidung vermerkt.
4. Die Geschäftsordnung des Rates kann ein Register der Interessen einführen.
1. Die Ausführung all dessen, was endgültig vom General- oder Gemeinderat beschlossen wurde, obliegt der Gemeinde.
2. Diese darf in keinem Fall die Ausführung aus eigener Entscheidung aussetzen.
1. Die Zuständigkeiten der Gemeinden erstrecken sich im Rahmen der durch die Gesetze und die Gemeindereglemente bestimmten Grenzen. Sie betreffen insbesondere
1. die Verwaltung der öffentlichen Dienste, einschliesslich der industriellen Betriebe;
2. die Verwaltung des Gemeindevermögens (vgl. Art. 44), die Verwaltung des öffentlichen Eigentums und der den öffentlichen Diensten zugewiesenen Güter;
3. die Ernennung der Mitarbeiter und Angestellten der Gemeinde, die Festsetzung ihrer Besoldung und die Ausübung der Disziplinargewalt (vgl. Art. 4 Ziff. 9);
4. die Aufgaben, die ihnen direkt durch die kantonale Gesetzgebung zugewiesen werden.
1. Im Rahmen der Zuständigkeiten der Gemeinde hat die Polizei zum Gegenstand
1. die öffentliche Sicherheit, Ordnung und Ruhe, nämlich unter anderem
a. den Schutz von Personen und Sachen,
b. die Polizei der Veranstaltungen, Vergnügungen und Feste,
c. die Polizei der öffentlichen Einrichtungen und der Alkoholabgabestellen,
d. die Verkehrspolizei,
e. die Maßnahmen bezüglich des Umherirrens von Tieren;
2. den Feuerwehrdienst;
3. die Hygiene, nämlich insbesondere
a. die Kontrolle von Lebensmitteln und Gebrauchsgegenständen sowie von Schlachthöfen,
b. die allgemeinen Maßnahmen bezüglich der Hygiene und Gesundheit von Menschen und Tieren,
c. die Maßnahmen bezüglich der Sauberkeit von öffentlichen Wegen und Plätzen;
4. die Polizei der Bestattungen, Einäscherungen und Friedhöfe;
5. die Sittenpolizei
a. die Kontrolle aller vorübergehenden oder ambulanten gewerblichen Tätigkeiten,
b. die Polizei der Messen und Märkte,
c. den Schutz der Arbeit,
d. die Öffnungs- und Schließzeiten von Geschäften;
6. die Polizei der Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten, nämlich insbesondere
a. die vorübergehenden oder ambulanten gewerblichen Tätigkeiten,
b. die Polizei der Messen und Märkte,
c. den Schutz der Arbeit,
d. die Öffnungs- und Schließzeiten von Geschäften,
e. den Gelegenheitsverkauf,
f. die Preisangabe,
g. die Vorauszahlungsautomaten;
7. die Volkszählung und Kontrolle der Einwohner, die Fremdenpolizei, die Ausstellung von Heimatscheinen, die Führung des Wählerverzeichnisses;
8. die Baupolizei und die Überwachung von Baustellen;
9. die Landpolizei;
10. die Maßnahmen, die bei durch Naturkräfte verursachten Katastrophen zu ergreifen sind;
11. die Ausstellung von Erklärungen, Bescheinigungen und Bewilligungen.
1. Die Verwaltung des Gemeindevermögens umfasst
1. die Verwaltung des Privatvermögens; der Gemeinderat ist jedoch befugt, über den Erwerb von Dienstbarkeiten zu entscheiden, die keine Belastung für die Gemeinde darstellen; die Erhebung sämtlicher Einnahmen, Beiträge und Abgaben;
2. die Anlage von Kapitalien (Käufe, Verkäufe, Wiederanlagen); der Gemeinderat kann, ohne besondere Genehmigung des Gemeinderats, Anlagen tätigen
a. bei der Waadtländer Kantonalen Sparkasse;
b. in Obligationen der Waadtländer Kantonalbank;
c. in Form von Einlagen bei der Waadtländer Kantonalbank;
d. in Obligationen des Kantons Waadt oder in von diesem garantierte Obligationen;
e. in Obligationen und Kassenobligationen der Eidgenössischen Kasse und der SBB;
f. in Obligationen der Schweizer Kantone;
g. in Obligationen der Waadtländer Gemeinden;
h. in allen anderen Werten, die vom Staatsrat als mündelsicher anerkannt sind [E];
i. in Aktien der Waadtländer Kantonalbank oder der Schweizerischen Nationalbank;
j. in erstrangigen Hypothekardarlehen gemäss den von der Waadtländer Kantonalbank praktizierten Normen
- der Gemeinderat kann Wertpapiere aus Legaten, Schenkungen oder Erbschaften veräussern, ausser Wertpapiere von Unternehmen, an denen die Gemeinde ein öffentliches Interesse hat;
- der Gemeinderat muss die verfügbaren Mittel der Gemeinde bei der Waadtländer Kantonalbank, der Schweizerischen Nationalbank oder einem anderen vom General- oder Gemeinderat genehmigten Institut hinterlegen;
3. die Ausgaben für die Verwaltung der Gemeinde, die Verwaltung des öffentlichen und privaten Vermögens sowie die Verwaltung der für die öffentlichen Dienste bestimmten Güter, im Rahmen des Budgets und anderer vom Gemeinderat erteilter Genehmigungen.
1. Die Gemeinde ist dafür verantwortlich, die Nichtbeachtung der Polizeivorschriften und anderer Ordnungswidrigkeiten, die in die Zuständigkeit der Gemeindebehörden fallen, durch Geldbußen zu ahnden. Das Verfahren wird durch das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten geregelt.
1. Der Staatsrat legt durch Verfügung [G] die Gebühren fest, die die Gemeinden erheben dürfen.
1. Die Gemeinden bestehen aus 3, 5, 7 oder 9 Mitgliedern.
2. Der Gemeinderat oder Stadtrat legt diese Zahl fest. Er kann sie für die nächste Legislaturperiode ändern. Seine Entscheidung muss spätestens bis zum 30. Juni des Jahres getroffen werden, das dem vollständigen Erneuerungstermin der Gemeindebehörden vorausgeht.
1. Nicht gleichzeitig Mitglieder einer Gemeindebehörde sein können
a. Ehegatten, eingetragene Partner, Personen, die faktisch eine Lebensgemeinschaft führen, Verwandte und Verschwägerte in auf- und absteigender Linie sowie Geschwister;
b. Onkel, Tanten, Neffen und Nichten, Cousins und Cousinen ersten Grades, in Gemeinden mit über 1'000 Einwohnern;
c. eine Person und der Bruder oder die Schwester ihres Ehegatten, ihres eingetragenen Partners oder der Person, die faktisch eine Lebensgemeinschaft mit ihr führt, in Gemeinden mit über 1'000 Einwohnern.
1. Die Angehörigen des Gemeindepersonals, die unter dem Befehl der Gemeinde stehen, dürfen nicht Teil dieser Behörde sein.
2. Der Schatzmeister und der Sekretär, die von der Gemeinde ernannt werden, unterstehen direkt ihrer Weisung.
1. Der Stipendiat darf weder Teil der Gemeindeverwaltung sein, noch Ehepartner oder eingetragener Partner, Elternteil oder Verwandter in aufsteigender oder absteigender gerader Linie oder Geschwister der Mitglieder der Gemeindeverwaltung, noch darf er in einer faktischen Lebensgemeinschaft mit einem dieser Mitglieder leben.
2. Die für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Abteilung (im Folgenden: die Abteilung) kann auf Antrag der Gemeinde Ausnahmen von dieser Regel in Gemeinden mit weniger als 400 Einwohnern aus zwingenden Notwendigkeiten gestatten.
3. ...
1. Der Sekretär der Gemeinde darf nicht mit dem Syndikus in einem durch Artikel 48 dieses Gesetzes für die Gemeinderatsmitglieder verbotenen Grad verwandt oder verschwägert sein.
1. Die Funktionen des Gemeindesekretärs sind unvereinbar mit denen eines Gemeinderates.
2. Das Departement kann auf Antrag der Gemeinde Ausnahmen von dieser Regel in Gemeinden mit weniger als 400 Einwohnern bei absoluter Notwendigkeit genehmigen.
1. Der Gemeindesekretär ist der erste Mitarbeiter des Bürgermeisters und der Gemeindeverwaltung.
2. Er nimmt mit beratender Stimme an den Sitzungen der Gemeindeverwaltung teil und führt das Protokoll der Sitzungen.
1. Der Gemeindesekretär ist insbesondere zuständig für
a. die Koordination zwischen der Gemeindeexekutive und der Gemeindeverwaltung;
b. die Gegenzeichnung der Akte der Gemeindeexekutive im Sinne von Artikel 67 des vorliegenden Gesetzes;
c. die Informationsübermittlung zwischen der Gemeindeexekutive und dem Gemeinderat sowie zwischen der Gemeindeexekutive und den Staatsdiensten;
d. die Verbindung mit dem Büro des Gemeinderates;
e. die Ausführung der Beschlüsse der Gemeindeexekutive;
f. die Aufgaben, die ihm von der Gemeindeexekutive zugewiesen werden;
g. die Organisation der Einsetzung der Behörden nach der Gesamterneuerung im Sinne von Artikel 83.
1. Bevor die Mitglieder der Gemeinde ihr Amt antreten, leisten sie den in Artikel 9 vorgeschriebenen Eid, dem hinzugefügt wird
– „Sie versprechen ferner, das Gemeindevermögen getreu und unparteiisch zu verwalten; niemals Verstöße gegen Gesetze, Verordnungen und Polizeivorschriften zu verschweigen, die Ihnen bekannt werden könnten; stets den Erleuchtesten und für das jeweilige Amt Geeignetsten zu ernennen; schließlich niemals die Ihnen anvertrauten Befugnisse zu überschreiten.“
1. Die Gemeinde organisiert sich frei.
2. Sie kann eine Organisationsverordnung erlassen. Sie ernennt in ihrer Mitte ein oder zwei Vize-Syndici.
1. Die Gemeindeversammlung tritt regelmäßig an den von ihr festgelegten Tagen zu ordentlichen Sitzungen zusammen und darüber hinaus zu außerordentlichen Sitzungen, die gemäß Artikel 73 einberufen werden.
2. Die Sitzungen und Beratungen der Gemeindeversammlung sind nicht öffentlich. Die Protokolle dieser Sitzungen werden nicht an Dritte weitergegeben, außer auf Anfrage der Aufsichtsbehörde oder einer Justizbehörde.
3. Artikel 40c, Absatz 3 findet entsprechende Anwendung.
1. Die Gemeindevertretung kann nur beschließen, wenn die Zahl der anwesenden Mitglieder die absolute Mehrheit der Gesamtzahl ihrer Mitglieder bildet.
2. Die Entscheidungen werden mit Mehrheit getroffen; der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung teil; bei Stimmengleichheit gibt seine Stimme den Ausschlag.
1. Ein Mitglied der Gemeinde darf nicht an einer Entscheidung oder Diskussion teilnehmen, wenn es ein persönliches oder materielles Interesse an der zu behandelnden Angelegenheit hat. Es muss sich von sich aus für befangen erklären oder, andernfalls, durch ein Mitglied der Gemeinde oder durch das Kollegium für befangen erklärt werden. Die Gemeinde entscheidet über die Befangenheit.
2. Die Entscheidungen über die Befangenheit und über die zu behandelnde Angelegenheit werden mit der Mehrheit der verbleibenden Mitglieder der Gemeinde getroffen.
3. Die Befangenheit wird im Protokoll und auf dem Beschlussauszug vermerkt.
4. Wenn die Anzahl der verbleibenden Mitglieder der Gemeinde weniger als die absolute Mehrheit beträgt, findet Artikel 139a Anwendung.
1. Vorbehaltlich des Artikels 65a, Absatz 2 dieses Gesetzes, funktioniert die Gemeinde als Kollegialorgan.
1. Die Gemeinde kann in Abteilungen oder Direktionen unterteilt werden.
2. Bestimmte Zuständigkeiten der Gemeinde können auf diese Abteilungen oder Direktionen verteilt werden.
3. Diese Verteilung kann entweder Gegenstand einer Verordnung oder einer Entscheidung der Gemeinde sein oder durch eine Verordnung des Gemeinderats oder Kommunalrats erfolgen.
4. Derjenige, der über eine Zuständigkeit im Sinne der vorangehenden Absätze verfügt, kann diese Zuständigkeit unter seiner Verantwortung von Fall zu Fall delegieren.
1. Um formell ordnungsgemäß zu sein, müssen die Akte der Gemeinde unter der Unterschrift des Syndikus und des Sekretärs oder ihres von der Gemeinde bestimmten Vertreters erteilt werden und mit dem Siegel dieser Behörde versehen sein; wenn sie zur Ausführung eines Beschlusses des Generalrates oder des Gemeinderates erlassen werden, müssen sie diesen Beschluss erwähnen, der dem Akt beigefügt wird.
2. Die Gemeinde kann durch Beschluss einem ihrer Mitglieder, einem Kader oder einem Gemeindemitarbeiter Unterschriftsvollmachten delegieren. Die Delegation erfolgt durch eine ausdrückliche Vollmacht, die unter der Unterschrift des Syndikus und des Sekretärs oder ihres von der Gemeinde bestimmten Vertreters erteilt wird und mit dem Siegel dieser Behörde versehen ist.
3. Die Vollmacht kann speziell oder allgemein sein. Im letzteren Fall gibt sie die Grenzen und die Dauer des Mandats an.
4. Die Akte, die aufgrund einer Delegation von Befugnissen erlassen werden, müssen unter der Unterschrift der oder des betreffenden Mitglieder der Gemeinde oder der Person, die im Vorteil der Delegation steht, erteilt werden.
5. Die auf der Grundlage einer Delegation erlassenen Entscheidungen sind einer verwaltungsrechtlichen Beschwerde bei der Gemeinde unterworfen. Die Beschwerde wird gemäß dem Gesetz über das Verwaltungsverfahren eingelegt.
1. Handlungen, die in der Form gemäß Artikel 67 ordnungsgemäß sind, verpflichten die Gemeinde, es sei denn, die Gemeinde erbringt den Nachweis, dass der oder die Unterzeichner des Dokuments oder das Gemeindegremium selbst ihre Befugnisse in einer für die betroffenen Dritten erkennbaren Weise offensichtlich überschritten haben.
2. Vorbehalten bleibt die Vertretung der Gemeinde nach Zivilrecht, wenn sie als juristische Person des Privatrechts handelt (Art. 32 ff. OR) [H].
1. Die Berichte der öffentlichen Bediensteten sowie die offiziellen Anzeigen der Mitglieder der Gemeindebehörden erfolgen an den Bürgermeister, den Gemeinderat oder an den von der Gemeinde benannten Mitarbeiter.
2. Gleiches gilt für Beschwerden und Anzeigen von Privatpersonen, wenn die Angelegenheit in die Zuständigkeit der Gemeinde fällt.
3. Falsch adressierte Berichte, Beschwerden oder Anzeigen werden von Amts wegen an die zuständige Behörde weitergeleitet.
4. Schwere Fälle werden der Gemeinde in ihrer nächsten Sitzung zur Kenntnis gebracht.
1. Die Berichte der Beamten und Mitarbeiter, die mit der Meldung von Ordnungswidrigkeiten beauftragt sind, werden, soweit möglich, unmittelbar nach Kenntnisnahme der Straftat erstellt, unterschrieben und datiert. Sie werden unverzüglich dem Syndikus oder der benannten kommunalen Behörde übermittelt. Wird diese Regel nicht eingehalten, können diese Beamten disziplinarisch bestraft werden.
1. Diese Berichte werden schriftlich vorgelegt, wobei der Tag und die Uhrzeit der Hinterlegung vermerkt werden.
2. …
3. Die Zuwiderhandelnden, die Geschädigten oder deren Bevollmächtigte können unentgeltlich Einsicht in die Berichte nehmen und Kopien der Berichte anfertigen, die in Angelegenheiten der strafrechtlichen Zuständigkeit der Gemeinde erstellt wurden.
1. Um formell ordnungsgemäß zu sein, müssen die Akte des General- oder Gemeinderats unter der Unterschrift des Präsidenten und des Sekretärs oder deren vom Rat bestimmten Vertreters gegeben werden und mit dem Siegel dieser Behörde versehen sein; wenn sie infolge eines Beschlusses oder eines Vorschlags der Gemeinde getroffen werden, müssen sie auf diesen Beschluss oder diesen Vorschlag hinweisen, welcher dem Akt beigefügt ist.
1. Der Syndikus, neben seinen besonderen Befugnissen, hat das Recht auf Überwachung und Kontrolle aller Verwaltungszweige.
1. Der Bürgermeister leitet die Gemeinde. Der Bürgermeister oder, in dessen Abwesenheit, der Vizepräsident beruft die Gemeinde entweder aus eigener Initiative oder auf Antrag der Hälfte der anderen Mitglieder ein.
1. Der Syndikus teilt der Gemeinde in der ersten Sitzung nach ihrem Empfang die Briefe, Anfragen, Unterlagen und Dokumente mit, die sie als solche betreffen.
1. Der Verwalter überwacht die Erstellung und die Aktualisierung des Protokolls und im Allgemeinen die gesamte Arbeit des Sekretärs. Er sorgt auch für die Aufbewahrung und ordnungsgemäße Führung der Gemeindearchive.
1. Der Syndikus ist speziell mit der Ausführung der Gesetze, Dekrete und Verordnungen betraut. Er kann nach eigener Verantwortung diese Befugnis an die Abteilungen oder Direktionen der Gemeinde delegieren. Diese Delegation wird im Protokoll der Sitzungen der Gemeinde vermerkt.
2. Im Falle der Abwesenheit des Syndikus werden seine Aufgaben vom Vizepräsidenten der Gemeinde, und in dessen Abwesenheit von einem von dieser Behörde benannten Gemeinderatsmitglied wahrgenommen.
3. Als Leiter einer Direktion oder Mitglied einer Abteilung wird der Syndikus den anderen Gemeinderatsmitgliedern gleichgestellt.
1. Wenn eine Straftat, die im Gebiet der Gemeinde begangen und von Amts wegen verfolgt wird, ihm bekannt wird, ist der Gemeindevorsteher verpflichtet, diese unverzüglich der Staatsanwaltschaft zu melden.
2. Er ergreift die notwendigen Sicherungsmaßnahmen zum Erhalt der Beweise, insbesondere solcher, deren Spuren verschwinden könnten; er erstellt darüber ein Protokoll, das er unverzüglich der Staatsanwaltschaft übergibt.
1. Bei Abwesenheit oder unzureichender Präsenz der öffentlichen Ordnungskräfte ist jede Person verpflichtet, dem Syndikus gemäß den vorstehenden Bestimmungen Beistand zu leisten.
1. Wenn die öffentliche Ordnung in der Gemeinde bedroht ist und die Autorität der Gemeinde missachtet oder unzureichend ist, benachrichtigt der Bürgermeister unverzüglich den Präfekten.
1. Nach den Gesamterneuerungswahlen werden der General- oder Gemeinderat sowie die Gemeinde von dem Präfekten so früh wie möglich eingesetzt, sobald die Frist von zehn Tagen ab dem Zeitpunkt der Wahl des Syndikus abgelaufen ist, in jedem Fall jedoch vor dem 30. Juni.
1. Im Falle einer Anfechtung oder eines Rechtsmittels gegen eine Wahl kann die Installation vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 92 dieses Gesetzes verschoben werden.
1. Bevor der Präfekt mit der Installation fortfährt, vergewissert er sich, durch die Einsichtnahme in das Verzeichnis der vereidigten Bürger, falls es sich um einen Generalrat handelt, oder durch die Wahlprotokolle, falls es sich um einen Gemeinderat oder eine Stadtverwaltung handelt, über die Ordnungsmäßigkeit der Zulassung der Bürger, die sich vorstellen, und er trägt diese Anerkennung in das Register ein.
1. Handelt es sich um eine Gemeinde, so verliest der Präfekt die Artikel des vorliegenden Gesetzes, die die verbotenen Verwandtschaftsgrade betreffen, um in diesem Gremium zu sitzen, und fordert alle Mitglieder in Anwesenheit der anderen auf, zu erklären, ob zwischen ihnen ein Verwandtschafts- oder Allianzgrad im Sinne der Artikel 48 und folgende besteht.
1. Der Präfekt liest anschließend das in Artikel 9 vorgeschriebene Versprechen vor, ergänzt durch Artikel 62 für die Gemeinde. Bei der Nennung seines Namens hebt jedes Mitglied die Hand und sagt: "Ich verspreche es."
1. Nach der Ableistung des Eides durch die Mitglieder des Generalrats oder des Gemeinderats, geht dieses Gremium, unter dem Vorsitz des Präfekten, zur Ernennung seines Vorsitzenden und seines Sekretärs über, die sofort ihr Amt antreten.
2. Der Rat ernennt anschließend die weiteren Mitglieder des Büros.
1. Die Mitglieder des Generalrats, des Gemeinderats und der Gemeindeverwaltung, die abwesend sind, sowie diejenigen, die nach einer Ergänzungswahl gewählt wurden, werden vor dem Generalrat oder Gemeinderat vom Vorsitzenden dieses Gremiums vereidigt, der den Präfekten darüber informiert. Der Vorsitzende setzt ihnen eine Frist nach Ablauf der legislativ vorgesehenen Frist für Reklamationen oder Rechtsmittel im Bereich der Ausübung politischer Rechte.
2. Im Dringlichkeitsfall können sie den Eid vor dem Büro ablegen.
3. Der Gemeinderat oder der Kommunalrat, der den Eid nicht innerhalb der vom Vorsitzenden festgelegten Frist leistet, gilt als zurückgetreten.
1. Der Gemeindeschreiber, der Kassenverwalter und die anderen Gemeindemitarbeiter, die gesetzlich oder durch Verordnung verpflichtet sind, einen Eid abzulegen, werden vom Syndikus vor der Gemeindeverwaltung eingesetzt.
1. Die Einsetzung des Generalrats oder des Gemeinderats, die Bildung seines Vorstands und die Einsetzung der Gemeindeverwaltung finden vor dem 30. Juni im Anschluss an die allgemeinen Wahlen statt. Diese Behörden treten jedoch erst am 1. Juli in Funktion.
1. Die ehemalige Gemeinde übergibt der neuen alle Papiere, Urkunden, Dokumente, Bücher und Register, Geldwerte, Forderungen und sonstigen Vermögenswerte, die der Gemeinde gehören.
2. Jedes Mitglied der ehemaligen Gemeinde muss der neuen Gemeinde Auskunft über die laufenden Angelegenheiten erteilen.
1. Der Staatsrat legt durch Verordnung [I] die Regelungen für den Gemeindehaushalt und die Gemeinderechnungen fest, welche je nach Größe der Gemeinden unterschiedlich sein können.
1. Der Staatsrat kann die Gemeinden, Gemeindeverbände, interkommunalen Zusammenschlüsse und andere öffentlich-rechtliche Körperschaften verpflichten, ihre Rechnungen von einem Revisionsorgan prüfen zu lassen.
2. Der Staatsrat legt durch Verordnung [I] die Kriterien fest, die die Verpflichtung zur Durchführung dieser Prüfung bestimmen, die Anforderungen an den Prüfer, die Modalitäten der Revision und deren Periodizität, die je nach Bedeutung der Gemeinden unterschiedlich sein können.
1. Die Verwaltungskommission ist zuständig für die Prüfung der Verwaltung und der Rechnungen der Gemeinde. Die Organisationsordnung des Rates kann die Prüfung der Rechnungen und gegebenenfalls des Berichts und des Bestätigungsberichts des Revisors an eine Finanzkommission übertragen.
2. Der Bericht der Gemeinde über die Verwaltung, die auf den 31. Dezember des Vorjahres abgeschlossenen Rechnungen, gegebenenfalls begleitet vom Bericht und Bestätigungsbericht des Revisors, werden dem General- oder Gemeinderat spätestens am 31. Mai jedes Jahres vorgelegt und zur Prüfung an die Verwaltungskommission zurückverwiesen. Die im Rat vorgesehenen Kompetenzen der Finanzkommission bleiben vorbehalten.
1. Der schriftliche Bericht und die etwaigen Anmerkungen der Kommission sowie gegebenenfalls der Finanzkommission, die Antworten der Gemeinde und die in dem vorgenannten Artikel genannten Unterlagen werden entweder jedem Ratsmitglied mindestens zehn Tage vor der Beratung in Kopie mitgeteilt oder stehen zehn Tage lang den Mitgliedern des Rates zur Verfügung.
1. Die Beschränkungen nach Artikel 40c des vorliegenden Gesetzes sind den Mitgliedern der Aufsichtskommissionen bei der Ausübung ihres Mandats zur Kontrolle der Geschäftsführung und der Rechnungen nicht entgegenzuhalten, ausser solchen, die sich aus einem durch übergeordnetes Recht geschützten Geheimnis ergeben.
2. Vorbehältlich der Beschränkungen nach Absatz 1 ist die Gemeinde verpflichtet, den Aufsichtskommissionen alle Dokumente und Informationen zur Verfügung zu stellen, die für die Ausübung ihres Mandats notwendig sind. Solche Dokumente oder Informationen sind insbesondere
a. die Gemeinderechnungen, erstellt gemäss den vom Staatsrat nach Artikel 93a festgelegten Regeln;
b. der Testatbericht im Sinne von Artikel 93c des vorliegenden Gesetzes und der Bericht des Revisionsorgans;
c. alle Buchungsbelege des abgelaufenen Geschäftsjahres;
d. alle Unterlagen betreffend die administrative Führung der Gemeinde;
e. die Protokollauszüge und Beschlüsse aus den Protokollen der Gemeinde;
f. alle Informationen betreffend das abgelaufene Geschäftsjahr;
g. die direkte Befragung der Mitglieder aller Direktionen oder Dienststellen der Gemeinde, jedoch in Anwesenheit einer Delegation dieser Behörde.
3. Im Falle von Meinungsverschiedenheiten zwischen einem Mitglied einer Aufsichtskommission und der Gemeinde bezüglich des Umfangs des Auskunftsrechts ist Artikel 40c Absatz 3 des vorliegenden Gesetzes anwendbar.
1. Die Gemeinde wird zur Verwaltung und den Konten gehört.
1. Die Konten der Gemeinde, die vom General- oder Gemeinderat festgestellt werden, unterliegen der Prüfung und der Genehmigung des Präfekten bis spätestens zum 15. Juli jedes Jahres und sind von einem Revisionsbericht begleitet.
1. Auf Anfrage übermitteln die Gemeinden dem Departement oder dem Präfekten alle finanziellen Daten, die für die Ausübung der staatlichen Aufsicht nützlich sind und die für die Erstellung von Indikatoren für das Finanzmanagement erforderlich sind.
1. Das für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Departement [J] ermutigt die Gemeinden, Gemeindeverbände, interkommunale Zusammenschlüsse und andere öffentlich-rechtliche Zusammenschlüsse dazu, ein internes Kontrollsystem zu implementieren, das ihrer Größe und der Bedeutung ihres Budgets angepasst ist.
1. Die Gemeinden sind verpflichtet, eine Polizeiverordnung und die von der kantonalen Gesetzgebung vorgeschriebenen Verordnungen zu erlassen. Sie können weitere Verordnungen haben, insbesondere über die Arbeitsweise der Behörden und der Gemeindeverwaltung.
2. Die Verordnungen, die durch die kantonale Gesetzgebung auferlegt werden, sowie die Verordnungen oder Bestimmungen von Verordnungen, die den Behörden oder Einzelpersonen Rechte oder Verpflichtungen gegenüber anderen einräumen, haben nur dann Gesetzeskraft, wenn sie vom zuständigen Departementsvorsteher genehmigt wurden. Artikel 162 des Gesetzes über die Ausübung der politischen Rechte ist darüber hinaus anwendbar.
1. Wenn bei derselben Wahl die Wähler zwei Bürger wählen, die sich in einem Fall der Unvereinbarkeit befinden, wird nur derjenige gewählt, der die meisten Stimmen erhalten hat. Bei Stimmengleichheit entscheidet das Los. Das Verfahren zur Auslosung wird durch das LEDP [K] geregelt.
1. Sollte während der Amtszeit eine Ehe in einem verbotenen Verwandtschaftsgrad im Sinne der Artikel 12, Absatz 2, 48, 50 und 51 zwischen dem Präsidenten und dem Sekretär eines Generalrates oder eines Gemeinderates, zwischen zwei Mitgliedern einer Gemeinde, zwischen dem Schatzmeister und einem der Mitglieder der Gemeinde oder zwischen dem Gemeindevorstand und dem Gemeindesekretär geschlossen werden, gilt der zuletzt Zugekommene als zurückgetreten.
1. Die Mitglieder der Generalräte, Gemeinderäte und Gemeinden müssen ihren Wohnsitz gemäß den Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs [L] und der Gesetzgebung zur Ausübung der politischen Rechte [M] in der Gemeinde haben und behalten, in der sie ihre Aufgaben ausüben.
2. Verlieren sie die Wählereigenschaft, gelten sie als zurückgetreten; die Gemeinde informiert unverzüglich das Büro des Rates. Der Rücktritt wird wirksam ab dem Tag, an dem die betreffende Person aus dem Wählerverzeichnis gestrichen wird.
3. …
1. Die Satzung des General- oder Gemeinderates kann im Rahmen der kommunalen Zuständigkeit Geldbußen gegen die General- und Gemeinderäte verhängen, die trotz einer Verwarnung ihre Pflicht vernachlässigen, an den Sitzungen teilzunehmen.
2. Die Satzung der Gemeinde kann ähnliche Bestimmungen in Bezug auf deren Mitglieder enthalten.
3. Die Gemeindeverordnungen können darüber hinaus die Streichung der mit dem Amt verbundenen Vorteile vorsehen.
1. Das Büro des General- oder Gemeinderats, beziehungsweise die Gemeinde, erteilt die Verwarnung und verhängt die Geldstrafe.
1. Wenn der General- oder Gemeinderat, die Gemeinde oder ein Mitglied dieser Behörden von einem Dritten im Saal beleidigt wird, wird der Schuldige von Beamten der öffentlichen Ordnung ausgewiesen.
2. Handelt es sich um eine Tat, die als Straftat erscheint, wird ein Protokoll erstellt und an die Staatsanwaltschaft übermittelt, wobei der Fall nach den Regeln der Schweizerischen Strafprozessordnung [N] untersucht und beurteilt wird.
1. Die Mitglieder des allgemeinen oder kommunalen Rates, der Gemeinde und der Gemeindeverwaltung dürfen weder annehmen noch erbitten oder sich Vergünstigungen oder andere Vorteile versprechen lassen, die direkt oder indirekt mit der Ausübung ihres Amtes verbunden sind, sei es für sich selbst oder für Dritte. Ausgenommen sind die üblichen und geringwertigen Vergünstigungen oder Vorteile.
1. Der strafrechtlich verfolgte Mitarbeiter wegen eines im Rahmen seiner dienstlichen Tätigkeit begangenen Fehlers hat die Pflicht, die Gemeinde unverzüglich darüber zu informieren.
2. Wenn die Gemeinde die Klage als unbegründet ansieht, trifft sie auf Kosten der Gemeinde alle geeigneten Maßnahmen, um die Verteidigung des Mitarbeiters sicherzustellen.
1. Die territorialen Grenzen müssen möglichst mit natürlichen Grenzen oder mit Eigentumsgrenzen übereinstimmen.
1. Wenn die Grenze zwischen zwei Gemeinden von einem Fluss gebildet wird, folgt die Demarkationslinie der Mitte des Flussbettes, es sei denn, es gibt eine gegenteilige Vereinbarung oder Entscheidung im Sinne der Artikel 104c, 104d und 104e.
2. Die langsamen natürlichen Verschiebungen des Flussbettes durch Erosion oder Anschwemmungen führen zu einer Verschiebung der territorialen Grenze, unabhängig von den Angaben im Grundbuch.
3. Die anderen natürlichen Verschiebungen sowie die künstlichen Verlagerungen des Flussbettes erfordern eine neue Bestimmung der territorialen Grenze gemäß den Artikeln 104c, 104d oder 104e. Die Stellungnahme des Departements für öffentliche Arbeiten (Wasserdienst) [O] ist in allen Fällen erforderlich.
1. Auf Seen und anderen Gewässern werden die Grenzen der Gemeinden grafisch festgelegt, in Übereinstimmung mit dem im Gesetz über das Grundbuch vorgesehenen Gesamtplan des Kantonsgebiets [P].
1. Sofern nicht die Ausnahmen in den Artikeln 104a, Absätze 1 und 2, 104e bis 104g zutreffen, erfordert jede Änderung der Gemeindegrenzen eine Vereinbarung, die von den betroffenen Gemeinden geschlossen wird.
2. Der Abschluss dieser Vereinbarung wird durch eine öffentliche Untersuchung von dreißig Tagen vorbereitet, die in jeder der Gemeinden durch die Hinterlegung eines begründeten Projekts eröffnet wird, begleitet von einem Lageplan, der von einem amtlichen Vermessungsingenieur erstellt wurde; dieser Plan zeigt die aktuellen Gemeindegrenzen und die vorgeschlagenen neuen Grenzen.
3. Während der Untersuchungsfrist sind schriftliche Einwendungen beim Gemeindeschreiber derjenigen Gemeinde einzureichen, in der der Einwender seinen Wohnsitz, ein Immobilienvermögen oder ein mit einem dinglichen Recht zu seinen Gunsten belastetes Grundstück hat.
4. Im Übrigen sind Artikel 110, Absätze 2 und 3, und Artikel 111 sinngemäß anwendbar.
5. Die Stellungnahme des Finanzdepartements (Leitung des Katasters) ist in jedem Fall erforderlich.
1. Technische Berichtigungen und von geringer Bedeutung können zwischen den Gemeinden vereinbart werden, vorbehaltlich der Genehmigung durch das für die amtliche Vermessung zuständige Departement [Q]. Das für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Departement [J] wird darüber informiert.
2. In diesem Fall erfolgt keine öffentliche Untersuchung, jedoch werden die neuen Grenzen per Einschreiben den privaten Eigentümern der betroffenen Parzellen mitgeteilt, die eine Frist von zehn Tagen haben, um ihre Beobachtungen oder eine eventuelle begründete Opposition an das für die amtliche Vermessung zuständige Departement zu richten. Dieses setzt die Entscheidung bis zum Ablauf dieser Frist aus.
3. Wenn die Berichtigung der territorialen Grenzen mit einem Enteignungsverfahren verbunden ist, ist die kantonale Behörde, die die Enteignung anordnet, zuständig für die gleichzeitige Anwendung dieses Artikels.
1. Unter den in Artikel 104f festgelegten Bedingungen kann eine Änderung der territorialen Grenzen ausnahmsweise zwei oder mehreren Gemeinden in den folgenden Fällen auferlegt werden
1. wenn diese Änderung eng mit der Ausführung von Arbeiten verbunden ist, die von allgemeinem Interesse sind;
2. wenn sie unerlässlich ist, um einen Kompetenzkonflikt zwischen Gemeinden zu verhindern oder zu beenden.
1. Eine Änderung der Gemeindegrenzen gemäss Artikel 104e kann jedoch nur unter folgenden Voraussetzungen erfolgen
1. Die Gemeinden müssen ersucht worden sein, der vorgeschlagenen Änderung vertraglich zuzustimmen;
2. im Falle von Artikel 104e Ziffer 1 muss die Änderung für die Ausführung der betreffenden Arbeiten unerlässlich oder eine notwendige Folge davon sein;
3. die von einer Gemeinde zur anderen übergehenden oder übergehenden Gebietsfragmente müssen sowohl absolut als auch im Verhältnis zur Gesamtfläche der abtretenden Gemeinde relativ geringfügig sein; gegebenenfalls sind frühere, der Gemeinde auferlegte oder von ihr zugestandene Gebietsverkleinerungen zu berücksichtigen;
4. die zuständige Behörde muss sich vergewissern, dass die betreffenden Gebietsfragmente für die abtretende Gemeinde keinen ideellen Wert haben, insbesondere nicht als historische Stätte.
1. Die zuständige Behörde für die Anwendung der beiden vorangehenden Artikel ist der Große Rat. Das Verfahren wird vom Staatsrat festgelegt.
2. Das Dekret des Großen Rates bestimmt die neuen territorialen Grenzen und die Entschädigung, auf die die betroffene(n) Gemeinde(n) gemäß Artikel 104h Anspruch haben könnten.
1. Im Allgemeinen erfolgt die Änderung der Gebietsgrenze durch einen Gebietsaustausch, um die Gesamtfläche der Gemeinde nicht zu verändern oder nur geringfügig zu verändern.
2. Wenn die Änderung einer der Gemeinden einen erheblichen finanziellen Nachteil verursacht und einer anderen Gemeinde einen entsprechenden Vorteil verschafft, kann der benachteiligten Gemeinde ein angemessener Ausgleich gewährt werden.
1. Wenn öffentliche oder private Bauarbeiten oder eine Umverteilung von Grundstücken geeignet sind, eine Änderung der territorialen Grenzen herbeizuführen, kann die für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Abteilung [R], von Amts wegen oder auf Verlangen einer Behörde oder einer interessierten Person, den betroffenen Gemeinden eine Frist setzen, um gemäß den Artikeln 104c und 104d vorzugehen.
2. Auf Vorschlag der Abteilung kann der Staatsrat die Ausführung aller oder eines Teils der Arbeiten oder Operationen während der Dauer dieser Frist untersagen.
3. Wenn die Gemeinden bis zum Ablauf der Frist keine vom Staatsrat genehmigte Vereinbarung geschlossen haben oder wenn während der Frist eine der Gemeinden erklärt, dass sie nicht in der Lage oder nicht bereit ist, eine solche Vereinbarung zu schließen, kann der Große Rat die Verschiebung der Grenzen gemäß den Artikeln 104e bis 104g anordnen. In diesem Fall kann das im obigen Absatz 2 vorgesehene Verbot vom Staatsrat verlängert werden, bis die kantonale Entscheidung in Kraft tritt.
1. Die Namen der Gemeinden werden durch Gesetz festgelegt. Die Bezeichnung des Hauptortes einer Gemeinde kann nur durch Dekret des Großen Rates geändert werden; das Verfahren wird durch den Staatsrat festgelegt.
1. Der Große Rat ist allein zuständig, um ein von einer bestehenden Gemeinde abgetrenntes Gebiet zu einer neuen Gemeinde zu konstituieren.
2. Eine solche Aufteilung erfordert zuvor eine Entscheidung des General- oder Gemeinderats, die der Große Rat per Dekret zu ratifizieren hat. Diese Entscheidung kann nicht dem Referendum entzogen werden.
1. Mehrere Gemeinden können zusammenarbeiten, um gemeinsam Aufgaben von gemeinsamem Interesse zu erfüllen. Sie achten darauf, die am besten geeignete Form der Zusammenarbeit zu wählen.
2. Die interkommunale Zusammenarbeit nimmt grundsätzlich folgende Formen an
a. öffentlich-rechtlicher Vertrag;
b. interkommunale Vereinbarung;
c. Gemeindeverband;
d. Gemeindeföderation;
e. Agglomeration;
f. juristische Personen des Privatrechts.
3. Artikel 3a bleibt vorbehalten.
1. Eine oder mehrere Gemeinden können bestimmte ihrer Zuständigkeiten an eine andere Gemeinde delegieren, gegebenenfalls an die Exekutivbehörde einer Gemeindevereinigung, eines Gemeindeverbands oder eines Ballungsraums. Zu diesem Zweck schließen sie einen öffentlich-rechtlichen Vertrag (Vereinbarung) ab, dessen Inhalt den General- oder Gemeinderäten bekannt gemacht wird.
2. Eine Kopie wird den Präfekturen der betroffenen Distrikte übergeben.
1. Unter interkommunaler Vereinbarung versteht man jede schriftliche Vereinbarung zwischen zwei oder mehreren Gemeinden, durch die sie übereinkommen, einen öffentlichen Dienst oder eine Aufgabe von öffentlichem Interesse gemeinsam auszuüben.
1. Die interkommunale Vereinbarung muss schriftlich festgehalten werden.
2. Die Vereinbarung muss festlegen
1. die beteiligten Gemeinden;
2. ihren Zweck;
3. die Trägergemeinde;
4. die oder den gemeinsam ausgeübten Dienst(e) oder die Aufgabe von öffentlichem Interesse;
5. ihre Organisation, insbesondere die Zuständigkeiten und gegenseitigen Verantwortlichkeiten der Verwaltung des gemeinsamen Dienstes und der Verwaltungen der beteiligten Gemeinden;
6. die Art der Kostenverteilung;
7. den Status der Vermögenswerte;
8. die Modalitäten der Kündigung.
3. Die Vereinbarung muss vom General- oder Gemeinderat jeder beteiligten Gemeinde angenommen werden.
4. Vor dem Abschluss oder der Änderung der Vereinbarung mit den Gemeindeverwaltungen der beteiligten Gemeinden unterbreitet die Gemeindeverwaltung den Entwurf des Textes dem Präsidium des Rates, welches eine Kommission ernennt.
5. Die ernannte Kommission übermittelt der Gemeindeverwaltung ihre Stellungnahme zur Konsultation.
6. Die Gemeindeverwaltung informiert die Kommission über die Berücksichtigung ihrer Stellungnahmen im Rahmen des Annahmeverfahrens des Entwurfs durch die Gemeindeverwaltungen.
7. Der von der Gemeindeverwaltung dem Rat vorgelegte definitive Entwurf kann nicht geändert werden.
8. Die Vereinbarung wird erst nach Genehmigung durch den Staatsrat, der ihre Rechtmässigkeit prüft, vollstreckbar. Die Genehmigung wird im Amtsblatt veröffentlicht. Die Veröffentlichung setzt die gesetzlichen Fristen für eine eventuelle Einreichung eines Referendumsbegehrens oder einer Klage beim Kantonsgerichtshof für Verfassungsfragen in Gang.
1. Die Vereinbarung kann vorsehen, dass die Entscheidungen über den Haushalt und die Rechnungen mit einer festgelegten Mehrheit der Mitgliedsgemeinden rechtsgültig getroffen werden.
2. Diese Entscheidungen sind für alle Gemeinden der Vereinbarung bindend.
1. Jegliche Änderung der Vereinbarung muss von sämtlichen General- oder Gemeinderäten der Mitgliedsgemeinden angenommen und anschließend zur Genehmigung dem Staatsrat vorgelegt werden.
2. Die Auflösung der Einigung wird durch Artikel 127, Absatz 1 dieses Gesetzes geregelt.
1. Artikel 126a gilt entsprechend für interkommunale Vereinbarungen.
1. Über die sich aus der Auslegung und Anwendung von Verwaltungsverträgen und der Abkommen der Artikel 104c, 107, 107b, 110 ergebenden Schwierigkeiten entscheidet ein Schiedsgericht, das auf Antrag der am schnellsten handelnden Gemeinde gemäß der Schweizerischen Zivilprozessordnung [S] ernannt wird.
2. Diese Regel gilt sinngemäß für Akte, die sich aus der Entscheidung des Artikels 106, Absatz 2 ergeben.
1. Die Gemeinden können in Form eines Gemeindeverbandes zusammenarbeiten, um gemeinsam Aufgaben von kommunaler Zuständigkeit zu erfüllen.
2. Mindestens eine Aufgabe, die sogenannte Hauptaufgabe, muss gemeinsam von allen Mitgliedsgemeinden übernommen werden; andere Aufgaben, sogenannte optionale Aufgaben, können nur von einigen von ihnen erfüllt werden.
3. Die Mitgliedsgemeinden tragen finanziell nur die Aufgaben, an deren Teilnahme sie formell zugestimmt haben.
1. Die Satzungen, die in Abstimmung zwischen den Gemeinden ausgearbeitet wurden, müssen dem Gemeinderat oder dem Allgemeinen Rat jeder Gemeinde zur Abstimmung vorgelegt werden.
1bis. Bevor die Gemeinde die Satzungen des Vereins mit den beteiligten Gemeinden annimmt, legt sie den Textentwurf dem Ratsbüro vor, welches eine Kommission einsetzt.
1ter. Die eingesetzte Kommission übermittelt der Gemeinde ihre Antwort auf die Konsultation.
1quater. Die Gemeinde informiert die Kommission über die weitere Vorgehensweise im Hinblick auf ihre Stellungnahmen im Rahmen des Prozesses zur Annahme des Entwurfs durch die Gemeinden.
1quinquies. Das vorliegende Verfahren findet auch bei einer Änderung der Satzungen Anwendung, wenn der Gemeinderat oder der Allgemeine Rat gemäß Artikel 126, Absatz 2 dieses Gesetzes zuständig ist.
1sexies. Der endgültige Satzungsentwurf, den die Gemeinde dem Rat vorlegt, darf nicht geändert werden.
2. Nachdem jede Gemeinde die Satzungen angenommen hat, werden diese dem Staatsrat zur Genehmigung vorgelegt, der deren Rechtmäßigkeit überprüft. Die Genehmigung wird im Amtsblatt veröffentlicht. Die Veröffentlichung setzt die gesetzlichen Fristen für einen möglichen Antrag auf Referendum oder eine Eingabe beim Verfassungsgericht des Kantonsgerichts in Gang.
3. Die Genehmigung des Staatsrates verleiht dem Verein rechtliche Existenz und gibt ihm die juristische Persönlichkeit des öffentlichen Rechts.
1. Die Bestimmungen über die Gemeinden und die Gemeindebehörden sind sinngemäß auf den Verband, den Gemeindeverbund, die Agglomeration und jede andere Form von öffentlich-rechtlicher Körperschaft, die Gemeinden umfasst und in diesem Gesetz oder in besonderen Gesetzen vorgesehen ist, anwendbar, sofern diese Bestimmungen nicht im Widerspruch zu den vorgenannten Gesetzen stehen.
1. Die Satzung muss festlegen
1. die Mitgliedsgemeinden des Gemeindeverbands;
2. den Namen des Gemeindeverbands, den oder die verfolgten Zwecke;
3. den Ort des Vereinssitzes des Gemeindeverbands;
4. die Hauptaufgabe oder die Hauptaufgaben, die von allen Mitgliedsgemeinden übernommen werden;
5. die fakultative Aufgabe oder die fakultativen Aufgaben und die Aufzählung der Gemeinden, die daran teilnehmen;
6. die Vertretung der Gemeinden im Gemeindeverbandsrat und die Ernennungsbehörde für die Delegierten und gegebenenfalls deren Stellvertreter (Gemeinde- oder Gemeinderat und/oder Gemeindekollegium);
7. die Regeln betreffend die Einberufung der Delegierten;
8. die Zusammensetzung des Verwaltungsrates und die Eigenschaft seiner Mitglieder;
9. die jeweiligen Zuständigkeiten des Gemeindeverbandsrates und des Verwaltungsrates;
10. den Anteil, in dem die assoziierten Gemeinden an der Bildung des Dotationskapitals und am eventuellen Gewinn oder Verlust des Gemeindeverbands teilhaben;
11. die Einnahmen des Gemeindeverbands;
12. die Art und Weise der Verteilung der finanziellen Lasten unter den Mitgliedsgemeinden, je nachdem, ob es sich um Hauptaufgaben oder fakultative Aufgaben handelt;
13. die Möglichkeit für den Gemeindeverband, Kredite aufzunehmen, wobei jedoch der Höchstbetrag der Verschuldung im Sinne von Artikel 143 präzisiert werden muss;
14. die Möglichkeit für den Gemeindeverband, Leistungen an andere Verbände, Föderationen, Agglomerationen oder an andere Gemeinden mittels öffentlich-rechtlichen Vertrages anzubieten;
15. die Bedingungen für die Aufnahme neuer Gemeinden und für den Austritt einer Gemeinde, einschließlich der Rechte und Pflichten der austretenden Gemeinde;
16. die Regeln betreffend die Auflösung des Gemeindeverbands, das Schicksal der Vermögenswerte und das seiner Schulden.
1. Die Organe des Verbandes sind
a. der Verbandsgemeinderat;
b. der Vorstand;
c. die Verwaltungskommission.
2. Die Mitglieder dieser Organe müssen Wähler der dem Verband angehörenden Gemeinden sein.
3. Die Mitglieder der Organe des Verbandes werden vor dem 30. September nach den allgemeinen Wahlen eingesetzt. Sie treten ihr Amt mit ihrer Vereidigung an. Im Übrigen finden die Artikel 89 bis 93 des vorliegenden Gesetzes Anwendung.
1. Der interkommunale Rat besteht aus Delegierten der Mitgliedsgemeinden der Vereinigung.
1. Das Mandat der Delegierten hat die gleiche Dauer wie das der Gemeinderäte. In Gemeinden mit einem Generalrat hat es die gleiche Dauer wie das der Stadträte.
2. Die Ernennung der Delegierten erfolgt zu Beginn jeder kommunalen Legislaturperiode, es sei denn, die Satzung sieht etwas anderes vor.
3. Die Delegierten können von der Behörde, die sie ernannt hat, abberufen werden.
1. Der Rat übernimmt in der Vereinigung die Rolle des General- oder Gemeinderats in der Gemeinde.
2. Er bestimmt seinen Vorsitzenden und seinen Sekretär; er wählt die Mitglieder des Leitungsausschusses sowie dessen Vorsitzenden.
3. Er erstellt die Vorschriften, die den Betrieb des von der Vereinigung betriebenen Dienstes sicherstellen sollen. Artikel 94 bleibt vorbehalten.
4. Er kann bestimmte seiner Aufgaben an eine oder mehrere Kommissionen delegieren.
1. Für Entscheidungen in Bezug auf die Hauptaufgaben nehmen alle Delegierten des interkommunalen Rates an der Abstimmung teil.
2. Für Entscheidungen in Bezug auf die optionalen Aufgaben nehmen nur die Delegierten der betroffenen Gemeinden an der Abstimmung teil.
3. Sofern in der Satzung nichts anderes bestimmt ist, werden die Entscheidungen mit einfacher Mehrheit getroffen.
1. Die Rechte der Initiative und des Referendums werden in den Fällen und unter den Bedingungen ausgeübt, die durch die Gesetzgebung über die politischen Rechte vorgesehen sind [T].
1. Ein mindestens dreiköpfiger Leitungsausschuss wird vom interkommunalen Rat für die gleiche Dauer wie dieser gewählt.
2. Er ernennt einen Sekretär, der gleichzeitig der Sekretär des interkommunalen Rates sein kann.
3. Die Mitglieder des interkommunalen Rates, die in den Leitungsausschuss gewählt werden, verlieren ihre Eigenschaft als Delegierte.
1. Das Komitee übt im Rahmen der Tätigkeit des Vereins die für die Gemeinden vorgesehenen Funktionen aus.
2. Es führt die vom Rat getroffenen Entscheidungen aus. Es vertritt den Verein gegenüber Dritten.
3. Es sorgt dafür, dass der Dienst von den Nutzern gemäß der vom Rat festgelegten Regelung genutzt wird, und verhängt die vorgesehenen Sanktionen.
4. Es ernennt und entlässt das Personal und übt gegenüber diesem die Disziplinargewalt aus.
5. Die Satzung des Vereins kann eine Delegation von Befugnissen zulassen.
1. Die Entscheidungen, die der Verein durch sein beratendes Organ trifft, sind verbindlich, ohne dass die Genehmigung der Mitgliedsgemeinden erforderlich ist.
2. …
3. Die Bestimmungen des Kapitels XIII bleiben darüber hinaus vorbehalten.
1. …
2. Der Verein hat kein Recht, Steuern zu erheben. Er kann jedoch Gebühren von den Nutzern oder Begünstigten des von ihm betriebenen Dienstes erheben.
3. Die Gemeinden der angeschlossenen Kommunen können mit der Einziehung der Gebühren im Auftrag des Vereins beauftragt werden.
1. Der Verein führt eine eigenständige Buchhaltung, die den Vorschriften der Gemeindebuchhaltung unterliegt [U] .
2. In der administrativen Klassifikation wird für jede Aufgabe eine Haushaltsstelle eingerichtet. Die gemeinsamen Kosten sowie die Finanzkosten werden nach den vom interkommunalen Rat festgelegten Verteilungsschlüsseln auf jede Aufgabe verteilt.
1. Die Konten werden von der Verwaltungskommission des Vereins geprüft, die dem interkommunalen Rat Bericht erstattet und ihm ihre Stellungnahme abgibt.
2. Der Vorstand stellt der Verwaltungskommission des Vereins alle notwendigen Dokumente und Informationen zur Verfügung, die für die Ausübung ihrer Aufgabe erforderlich sind.
1. Der Vorstand erstellt einen Geschäftsbericht, den er dem interkommunalen Rat gleichzeitig mit den Rechnungen vorlegt.
2. Der Geschäftsbericht wird von der Verwaltungskommission des Verbandes geprüft und auf deren Empfehlung vom interkommunalen Rat genehmigt. Er wird den Mitgliedsgemeinden mitgeteilt.
3. Die Gemeinde informiert jährlich den General- oder Gemeinderat über die Tätigkeit des Verbandes.
1. Das Budget muss vom interkommunalen Rat drei Monate vor Beginn des Geschäftsjahres beschlossen werden.
2. Wenn das Budget jedoch keine Lastenübertragung auf die Budgets der Mitgliedsgemeinden beinhaltet, kann es bis zum 15. Dezember verabschiedet werden.
3. Die Abstimmung über die Rechnungen und die Verwaltung muss vor dem 15. Juli erfolgen.
4. Die Rechnungen werden dem Präfekten des Bezirks, in dem der Verband seinen Sitz hat, zur Prüfung und Visierung vorgelegt.
5. Das Budget und die Rechnungen werden den Mitgliedsgemeinden des Verbandes mitgeteilt.
1. Die Satzung kann durch Beschluss des interkommunalen Rates geändert werden.
2. Jedoch erfordert die Änderung der Hauptziele oder der Hauptaufgaben des Verbandes, die Änderung der Vertretungsregeln der Gemeinden in den Organen des Verbandes, die Erhöhung des Stiftungskapitals, die Änderung der Lastenverteilungsweise und die Erhöhung der Verschuldungsgrenze die Zustimmung des General- oder Gemeinderates jeder der Mitgliedsgemeinden des Verbandes, es sei denn, die Satzung sieht eine qualifizierte Mehrheit des interkommunalen Rates oder aller Räte der Mitgliedsgemeinden des Verbandes vor. Die Ergänzung, Änderung oder Aufhebung dieser Mehrheit unterliegt diesem Absatz.
3. Jede Änderung der Satzung muss dem Staatsrat zur Genehmigung vorgelegt werden, der die Rechtmäßigkeit überprüft.
4. Die Änderungen der Satzung durch Beschluss des interkommunalen Rates müssen innerhalb von zehn Tagen den Gemeinden der assoziierten Gemeinden mitgeteilt werden. Innerhalb von zwanzig Tagen nach dieser Mitteilung kann jede Gemeinde dem Staatsrat Beobachtungen zu diesen Änderungen zukommen lassen.
5. …
1. Wenn ein überwiegendes regionales Interesse es rechtfertigt, kann der Staatsrat eine oder mehrere Gemeinden verpflichten, sich zu einer Vereinigung zusammenzuschließen oder einer solchen beizutreten.
2. Aus demselben Grund kann er eine Vereinigung verpflichten, weitere Gemeinden aufzunehmen.
3. Bei fehlender Einigung über die Beitrittsbedingungen entscheidet der Staatsrat.
4. In jedem Fall hört er die Beteiligten an und holt die Stellungnahme des Präfekten ein.
1. Der Verein wird durch den Willen aller General- oder Gemeinderäte aufgelöst. Im Falle, dass alle Räte bis auf einen beschließen, auf die Vereinigung zu verzichten, wird diese ebenfalls aufgelöst. Der Beschluss zur Auflösung wird dem Staatsrat mitgeteilt.
2. Die Liquidation erfolgt durch die Organe des Vereins. Gegenüber Dritten haften die Gemeinden solidarisch für die Schulden des Vereins.
3. Mangels einer Vereinbarung werden die Rechte der angeschlossenen Gemeinden am Vermögen eines sich in Liquidation befindenden Vereins sowie ihre Rechte und Pflichten nach Tilgung der Passiva von Schiedsrichtern gemäß Artikel 111 bestimmt.
4. Absatz 3 gilt ebenso im Falle einer Streitigkeit über die Rechte und Pflichten einer Gemeinde, die aus einem Verein austritt.
1. Wenn eine oder mehrere Waadtländer Gemeinden oder ein Gemeindeverband des Kantons Waadt mit einer oder mehreren Gemeinden eines anderen Kantons ein Gebilde schaffen möchten, das einer Vereinigung im Sinne der Artikel 112 bis 127 ähnelt, ist ein interkantonales Übereinkommen erforderlich, welches insbesondere den Zweck und die Form des Gebildes, die Art der Kontrolle, der seine Verwaltung unterliegt, und die Modalitäten der Beilegung etwaiger Streitigkeiten festlegt.
2. Für den Abschluss von interkommunalen Vereinbarungen ohne Rechtspersönlichkeit, im Sinne des Artikels 110, mit einer oder mehreren Gemeinden eines anderen Kantons, ist die Zustimmung des Staatsrats erforderlich.
1. Die Gemeinden können zur Erfüllung gemeinschaftlicher Aufgaben, die in ihre Zuständigkeit fallen, in Form eines Gemeindeverbandes zusammenarbeiten.
1. Die Bestimmungen über Gemeindeverbände gelten entsprechend für die Föderationen von Gemeinden, vorbehaltlich der nachstehenden Bestimmungen.
1. Die Gemeinden, die Mitglieder eines Verbandes sind, sind grundsätzlich benachbart.
2. Eine Gemeinde kann nur Teil eines Verbandes sein, bleibt jedoch die Möglichkeit, an anderen Formen der Zusammenarbeit teilzunehmen.
3. Die Gemeinden, die Mitglieder eines Verbandes sind, müssen alle dieselben Aufgaben an diesen delegieren.
1. Die Organe des Gemeindeverbandes sind
a. der Verbandsrat als beschlussfassendes Organ;
b. der Verbandsausschuss als ausführendes Organ;
c. die Geschäftsprüfungskommission.
2. Der Verbandsrat setzt sich aus Delegierten der Verbandsgemeinden zusammen. Diese werden vom General- oder Gemeinderat der Gemeinde, die sie vertreten, gewählt. Sie müssen Mitglieder dieser Behörde oder Gemeinderäte sein.
3. Der Verbandsausschuss besteht aus mindestens drei Mitgliedern. Er wird vom Verbandsrat gewählt. Die Mitglieder des Verbandsausschusses müssen Gemeinderäte der Verbandsgemeinden sein.
4. Die Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission müssen Mitglieder des Verbandsrates sein.
1. Der Verband ist nicht berechtigt, Steuern zu erheben und Abgaben als eigene Einnahmequellen zu vereinnahmen. Seine Finanzierung erfolgt durch Beiträge der Mitgliedsgemeinden.
2. Der Verband kann mit der Einziehung von Abgaben im Namen seiner Mitglieder von den Nutzern oder Begünstigten des von ihm betriebenen Dienstes beauftragt werden. Er kann auch damit beauftragt werden, die Vorschriften und Tarife der Abgaben zu erlassen.
1. Ein Verband kann Mitglied einer Gemeindevereinigung sein. Die Satzung der Vereinigung legt insbesondere die Vertretung und die finanzielle Beteiligung des Verbandes fest.
1. Die Gemeinden können in Form einer Agglomeration zusammenarbeiten, um gemeinsame Aufgaben im Rahmen ihrer Zuständigkeiten zu erfüllen, insbesondere Aufgaben, die spezifisch für das städtische Umfeld sind.
2. Die Agglomeration setzt sich aus zusammenhängenden Stadtgemeinden zusammen, die
a. mindestens eine gemeinsame Kernstadt haben, und
b. eng miteinander verbunden sind, insbesondere aus städtebaulicher, wirtschaftlicher und soziokultureller Sicht.
1. Die Organe der Agglomeration sind
a. der Agglomerationsrat als beschlussfassende Behörde;
b. der Agglomerationsausschuss als ausführende Behörde;
c. die Verwaltungskommission.
1. Im Übrigen gelten die Bestimmungen über Gemeindeverbände, einschließlich Artikel 128b, sinngemäß für Agglomerationen.
1. Jede Gemeinde kann gemäß den Artikeln 60 ff. des Schweizerischen Zivilgesetzbuches [L] einen Verein mit ideellem Zweck gründen, entweder zusammen mit einer oder mehreren anderen Gemeinden oder mit Privatpersonen. Sie kann auch einem solchen Verein beitreten.
1. Die Gemeinden können Stiftungen privaten Rechts errichten.
2. Jedes Jahr müssen die Rechnungen der Stiftung dem Gemeinderat oder dem Gemeinderat in schriftlicher Form mitgeteilt werden.
3. Die Bestimmungen dieses Artikels gelten sinngemäß für Stiftungen, die von Dritten oder gemeinsam mit Dritten errichtet werden und an denen die Gemeinde finanziell beteiligt ist.
1. Bruchteile von Gemeinden (Weiler, Dörfer) können nur durch Dekret des Großen Rates geschaffen werden, wenn dies als notwendig anerkannt wird.
2. Ebenso wird das Bestehen eines Gemeindebruchteils durch Dekret beendet. Wenn der Staatsrat der Ansicht ist, dass das Bestehen eines Bruchteils nicht mehr gerechtfertigt ist, schlägt er dessen Auflösung vor.
3. In jedem Fall sind die Gemeinde und, gegebenenfalls, der Gemeindebruchteil aufgefordert, ihre Stellungnahme abzugeben.
1. Das Dekret bestimmt das Gebiet und die Bezeichnung des Gemeindeteils.
1. Der Beschluss des Großen Rates legt abschließend die Zuständigkeiten des Gemeindeteils fest, von denen die Gemeinde dadurch entlastet wird.
2. Im weiteren Verlauf können nach einer Vereinbarung zwischen der Gemeinde und dem Gemeindeteil, durch Anordnung des Staatsrates, einige der Zuständigkeiten des Gemeindeteils an die erstere zurückübertragen werden.
1. Der Gemeindeteil besitzt die juristische Persönlichkeit des öffentlichen Rechts zur Ausübung seiner Befugnisse. In diesen Grenzen ist er einer Gemeinde gleichgestellt. In allen anderen Belangen bleibt er Teil seiner Gemeinde.
1. Aktive Bürger, die das Recht haben, an den Kommunalwahlen teilzunehmen und im Gebiet eines Gemeindeteils wohnen, sind von Rechts wegen Wähler in diesem Gemeindeteil.
1. Die Organe der Fraktionsgemeinde sind
a. ein Dorf- oder Verwaltungsrat, je nach Beschluss des Grossen Rates;
b. ein Exekutivrat.
2. Die Gesetzes- und Verordnungsbestimmungen über den Generalrat finden sinngemäss Anwendung auf den Dorfrat, jene über den Gemeinderat auf den Verwaltungsrat und jene über die Gemeindebehörde auf den Exekutivrat. Der Präsident des Exekutivrats ist dem Syndic gleichgestellt.
1. Die Beamten des Gemeindeabschnitts haben nicht die Eigenschaft von Gemeindebeamten.
1. Die Bestimmungen, die die Wahl der Organe der Gemeinde regeln, gelten entsprechend für die Wahl der Organe der Fraktion.
1. Der Staat stellt sicher, dass die Gemeinden im Einklang mit dem Gesetz verwaltet werden.
2. …
1. Die Aufsichtsbefugnis wird vom Staatsrat, vom für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständigen Departement [R], von den Präfekten und von den anderen durch besondere Gesetze benannten Behörden ausgeübt.
1. Der Staatsrat ist die oberste Aufsichtsbehörde.
2. Er ist in allen Fällen zuständig, in denen das Gesetz nicht die Mitwirkung einer anderen Behörde vorsieht.
3. Gegen jede Entscheidung einer anderen Aufsichtsbehörde kann bei ihm Beschwerde eingelegt werden.
4. Seine Entscheidungen sind endgültig.
1. Wenn die Gemeinde nicht konstituiert werden kann oder vorübergehend nicht mehr konstituiert ist, besetzt der Staatsrat die vakanten Sitze neu; hierfür wendet er sich vorzugsweise an Wähler, die in der Gemeinde ansässig sind. Falls erforderlich, kann er auch die Verwaltung der Gemeinde unter Aufsicht stellen.
1. Bei Vorliegen schwerwiegender Gründe kann der Staatsrat auf Antrag der Gemeinde oder der Zweidrittelmehrheit des General- oder Gemeinderates ein oder mehrere Mitglieder der Gemeinde oder des General- oder Gemeinderates suspendieren. Der Staatsrat legt die Dauer der Suspendierung fest, die ein Jahr nicht überschreiten darf. Die Entscheidung ist erneuerbar, falls ein Strafverfahren noch anhängig ist.
2. Schwerwiegende Gründe sind alle Umstände, die nach den Regeln des guten Glaubens die Fortsetzung des Mandats, für das das oder die Mitglieder der Gemeinde oder des General- oder Gemeinderates gewählt wurden, nicht zulassen oder geeignet sind, das Vertrauen oder die Autorität, die ihre Funktionen implizieren, zu gefährden. Als solche Gründe gelten insbesondere die Eröffnung einer strafrechtlichen Untersuchung wegen eines Verbrechens oder Vergehens, eine dauerhafte Arbeitsunfähigkeit, eine längere Abwesenheit oder ein Verstoss gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes in Bezug auf Interessenkonflikte oder das Verbot, Schenkungen oder andere Vorteile anzunehmen oder zu fordern (im Sinne der Artikel 65a und 100a dieses Gesetzes).
3. Der Staatsrat unterbreitet die Frage der Abberufung eines oder mehrerer Mitglieder der Gemeinde oder des Gemeinderates dem Wahlkörper der betreffenden Gemeinde
a. wenn die Dauer der Suspendierung abgelaufen ist und die betreffende Person weiterhin arbeitsunfähig oder abwesend ist;
b. wenn die betreffende Person Gegenstand einer rechtskräftigen und vollstreckbaren strafrechtlichen Verurteilung wegen eines Verbrechens oder Vergehens war;
c. wenn eine Verwaltungsuntersuchung die Verantwortlichkeit der betreffenden Person im Falle einer Störung der Beziehungen zu ihren Amtskollegen festgestellt hat und ein Schlichtungsversuch des Präfekten oder des Abteilungsleiters in Bezug auf die Gemeinden fehlgeschlagen ist;
d. wenn eine Verwaltungsuntersuchung die Verwirklichung eines der in den Artikeln 65a und 100a dieses Gesetzes genannten Fälle festgestellt hat.
4. Betreffen solche Gründe ein oder mehrere Mitglieder des Generalrates, unterbreitet der Staatsrat diesem Gremium die Frage der Abberufung. Das Gesetz über die Ausübung der politischen Rechte [M] regelt das Verfahren.
5. Sind mehrere Mitglieder der Gemeinde oder des Gemeinderates suspendiert, finden die Artikel 139 und 139a dieses Gesetzes sowie 82, 86 bis 87 des Gesetzes vom 16. Mai 1989 über die Ausübung der politischen Rechte Anwendung.
1. Die für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Abteilung [R] leitet die Tätigkeit der unteren Aufsichtsbehörden. Sie koordiniert die Tätigkeit der anderen Abteilungen in Bezug auf die Aufsicht über die Gemeinden.
2. Sie kann den Gemeindebehörden Empfehlungen oder Warnungen aussprechen.
3. Sie hat nur in den ausdrücklich gesetzlich vorgesehenen Fällen Entscheidungs- und Leitungsbefugnisse.
1. Der Staatsrat kann finanziellen Beistand an verschuldete Gemeinden gewähren, gemäß den Kriterien, die er durch Verordnung festlegt.
1. Die Präfekten überwachen regelmäßig die Tätigkeit und Verwaltung der Gemeinden in ihrem Bezirk und erstatten dem für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständigen Departement Bericht [R].
2. Sie können an den Sitzungen der General- oder Gemeinderäte teilnehmen, jedoch nur mit beratender Stimme.
3. Sie können jederzeit Einsicht nehmen und untersuchen mindestens einmal im Jahr die Protokollbücher und andere Gemeinderegister sowie die Rechnungen der Gemeinden.
4. Von Amts wegen oder auf Antrag des Staatsrats oder des für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständigen Departements können sie jederzeit Verwaltungsuntersuchungen durchführen und von den Gemeindebehörden Berichte über bestimmte Angelegenheiten anfordern.
1. Die Entscheidungen der Gemeinden über die Veräußerung von Immobilien oder dinglichen Rechten an Immobilien müssen dem Präfekten mitgeteilt werden. Gleiches gilt für Entscheidungen über die Veräußerung von Aktien oder Anteilen an Immobiliengesellschaften.
2. …
3. …
1. Zu Beginn jeder Legislaturperiode legen die Gemeinden im Rahmen der Anleihenpolitik eine Verschuldungsgrenze fest. Sie informieren darüber das für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Departement, das dies zur Kenntnis nimmt.
2. Wenn die Verschuldungsgrenze im Laufe der Legislaturperiode geändert wird, ist eine Genehmigungsanfrage beim Staatsrat erforderlich, der die finanzielle Lage der Gemeinde prüft.
3. Der Staatsrat kann eine Entscheidung über das Verbot zur Erhöhung der Verschuldungsgrenze treffen, wenn die neue Obergrenze das finanzielle Gleichgewicht der Gemeinde gefährdet.
4. Der Staatsrat legt durch Verordnung die Modalitäten zur Prüfung der finanziellen Lage der Gemeinden fest.
5. Bürgschaften oder andere Formen von Garantien unterliegen denselben Anwendungsregeln wie die Anleihen.
1. Wenn eine Gemeindebehörde es versäumt, eine gesetzlich vorgeschriebene Aufgabe zu übernehmen oder einen gesetzlich vorgeschriebenen Akt auszuführen, kann der Staatsrat nach mindestens einer Mahnung die erforderlichen Maßnahmen treffen oder eine andere kantonale Behörde damit beauftragen, anstelle und auf Kosten der säumigen Gemeinde.
2. Er kann die säumige Gemeinde auch dazu zwingen, einem interkommunalen Abkommen beizutreten oder sich einem Gemeindeverband anzuschließen, der bereit ist, sie aufzunehmen, wenn der Zweck dieses Abkommens oder dieses Verbandes Aufgaben oder Handlungen umfasst, die der Art der von der Gemeinde vernachlässigten Aufgaben entsprechen.
1. Entscheidungen, die vom Gemeinderat oder Generalrat, der Gemeinde oder dem Präfekten getroffen wurden und einen überwiegend politischen Charakter haben, ebenso wie Streitigkeiten über Verfahrensfehler oder andere Unregelmäßigkeiten, die die Entscheidung des Rates oder der Gemeinde beeinflusst haben könnten, können Gegenstand eines verwaltungsrechtlichen Rechtsmittels beim Staatsrat sein.
2. Im Zweifelsfall über die Natur der Entscheidung ist Artikel 7 des Gesetzes vom 28. Oktober 2008 über das Verwaltungsverfahren [V] anwendbar.
1. Vorbehaltlich besonderer gesetzlicher Bestimmungen, von Amts wegen oder auf Antrag des Chefs des für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständigen Departements, des Präfekten oder eines Bürgers kann der Staatsrat jede von einer kommunalen Behörde gemäß Artikel 145 gefasste Entscheidung, die sie in Ausübung ihrer Befugnisse des öffentlichen Rechts im Rahmen dieses Gesetzes getroffen hat, wegen Rechtswidrigkeit aufheben.
2. Der Antrag muss spätestens innerhalb von dreißig Tagen nach der Mitteilung, Veröffentlichung oder Verkündung der angefochtenen Entscheidung eingereicht werden.
1. Die Bestimmungen dieses Kapitels gelten sinngemäß für die Aufsicht des Staates über Gemeindeteile, Vereinigungen und Gemeindeverbände sowie Ballungsräume.
2. Wenn diese Einheiten Gemeinden aus verschiedenen Bezirken umfassen, ist der jener Bezirkspräfekt zuständig, in dem die Einheit ihren Sitz hat.
1. Die Überwachung über Gemeindeteile obliegt dem Bezirkspräfekten.
1. Sofern in diesem Gesetz nichts anderes bestimmt ist, gelten die Bestimmungen des Gesetzes vom 28. Oktober 2008 über das Verwaltungsverfahren [V].
1. Der Staatsrat stellt nach Untersuchung jede Gemeinde unter Zwangsverwaltung, deren Behörden von ihren Pflichten abgewichen sind.
2. Insbesondere weichen von ihren Pflichten ab, die Behörden, die entweder wissentlich oder durch grobe Unvorsichtigkeit oder Fahrlässigkeit, oder durch wiederholte Unvorsichtigkeiten oder Fahrlässigkeiten, durch Handlung oder Unterlassung
- gegen Gesetze, Verordnungen oder, in den gesetzlich ausdrücklich vorgesehenen Fällen, gegen vom Staatsrat erteilte Anordnungen verstossen haben;
- das Vermögen der Gemeindekasse, von Stiftungen, Legaten, Kassen usw. oder aller anderen von den Gemeindebehörden verwalteten Güter in schwerwiegendem Masse vermindert haben;
- oder das Gleichgewicht der Gemeindefinanzen, von Stiftungen, Legaten, Kassen usw. oder aller anderen von den Gemeindebehörden verwalteten Güter gefährdet haben.
3. Artikel 139a bleibt vorbehalten.
1. Der Staatsrat erstattet dem Großen Rat Bericht, welcher in seiner nächsten Sitzung die ergriffene Maßnahme bestätigt oder widerruft.
1. Die Gemeinde wird entweder durch einen Verwaltungsrat bestehend aus drei bis fünf Mitgliedern ersetzt oder durch einen einzelnen Verwalter, auf den ebenfalls die nachstehenden Bestimmungen Anwendung finden.
2. Sobald die Verwaltungsführung durch den Großen Rat ratifiziert ist, kann der Staatsrat Neuwahlen des Gemeinderats anordnen, wenn diese Maßnahme nach Erfahrung unverzichtbar erscheint.
1. Der Staatsrat ernennt den Präsidenten und die Mitglieder des Verwaltungsrates. Er kann sie jederzeit von ihrem Mandat entbinden.
2. Der Staatsrat kann ein oder mehrere Mitglieder der Gemeindeverwaltung in den Verwaltungsrat berufen.
1. Der Verwaltungsrat und sein Vorsitzender haben alle Befugnisse, die Gesetze und Vorschriften den Gemeinden übertragen.
1. Die Abteilung für die Beziehungen zu den Gemeinden [R] setzt die Vergütung des Verwaltungsrates fest. Ausnahmsweise kann sie einen Teil dieser Vergütung dem Staat auferlegen.
1. Unter Androhung der Sanktionen gemäß den Artikeln 286 und 292 des Strafgesetzbuches [W] übergibt die Gemeinde dem Verwaltungsrat alle Papiere, Titel, Dokumente, Bücher und Register, Geldwerte und andere zur Gemeinde gehörende Gegenstände.
2. Diese Übergabe erfolgt in Anwesenheit des Bezirkspräfekten, innerhalb der Frist und in der von dem für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständigen Ministerium [R] festgelegten Form.
1. Der Staatsrat überwacht die Tätigkeit des Verwaltungsrates durch das für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Departement. Dieses Departement kann dem Verwaltungsrat Weisungen erteilen. Es kann jederzeit, jedoch unter Vorbehalt der Rechte Dritter, die vom Verwaltungsrat getroffenen Maßnahmen wegen Rechtswidrigkeit aussetzen, aufheben oder abändern.
1. Der Verwaltungsrat trifft, innerhalb der Grenzen seiner Zuständigkeit, die erforderlichen Maßnahmen, um die Situation, die die Übernahme der Verwaltung veranlasst hat, zu beheben, insbesondere, falls erforderlich, Maßnahmen zur Ausgabenkürzung und zur Erhöhung der Einnahmen, die notwendig sind, um das finanzielle Gleichgewicht der Gemeinde wiederherzustellen und zu erhalten.
2. Falls die Maßnahmen, die er für dieses Ziel als notwendig erachtet, in die Zuständigkeit des Gemeinderats oder der Gemeindeversammlung fallen, unterbreitet er diesem Gremium Vorschläge.
3. Die Bestimmungen der Artikel 159 bis 162 sind nur anwendbar, wenn der Verwaltungsrat seine Vorschläge ausdrücklich auf diesen Artikel stützt.
1. Der Generalrat oder Gemeinderat trifft innerhalb einer Frist von zwanzig Tagen die erforderlichen Entscheidungen, um den Vorschlägen des Verwaltungsrates Gesetzeskraft zu verleihen.
1. Der General- oder Gemeinderat kann jedoch innerhalb derselben Frist beschließen, beim Staatsrat Einwände gegen die genannten Vorschläge geltend zu machen und Gegenvorschläge zu formulieren.
2. Der Beschluss des General- oder Gemeinderats muss innerhalb von zehn Tagen mit allen nützlichen Erklärungen dem Staatsrat übermittelt werden.
3. Der Staatsrat entscheidet in kurzer Frist. Es sei denn, er verweist die Angelegenheit an den Verwaltungsrat zurück, ergehen seine Entscheidungen mit Gesetzeskraft.
1. Im Falle der Nichteinhaltung der Artikel 159 und 160 hat der Staatsrat das Recht, die Entscheidungen, die vom General- oder Gemeinderat getroffen worden wären, abzuändern, aufzuheben oder an deren Stelle die notwendigen Verordnungen oder Regelungen zu erlassen.
1. Der Verwaltungsrat hat das Recht, innerhalb von zehn Tagen Widerspruch gegen jede Entscheidung des General- oder Gemeinderates einzulegen. Die Ausführung der Entscheidung wird dann ausgesetzt.
2. In der ersten Sitzung nach Einlegung des Widerspruchs kann der General- oder Gemeinderat entscheiden, gegen diesen Widerspruch beim Staatsrat Beschwerde einzulegen. Der Beschluss des General- oder Gemeinderates muss dem Staatsrat innerhalb von zehn Tagen mit allen erforderlichen Erklärungen übermittelt werden. Der Staatsrat entscheidet unverzüglich. Gegebenenfalls legt er in seinem Entscheid die Bestimmungen fest, die Gesetzeskraft erlangen.
3. Verzichtet der General- oder Gemeinderat auf die Einlegung einer Beschwerde oder wird die Beschwerde nicht innerhalb von zehn Tagen beim Staatsrat eingereicht, gilt die mit Widerspruch belegte Maßnahme von Rechts wegen als aufgehoben.
1. Wenn der General- oder Gemeinderat nicht gesetzeskonform gebildet werden kann, erlässt der Staatsrat anstelle dieses Gremiums und auf Vorschlag des Verwaltungsrats die notwendigen Verordnungen, Regelungen und Beschlüsse.
1. Die Verwaltung wird vom Staatsrat von Amts wegen oder auf Antrag der Beteiligten aufgehoben, sobald sie ihm nicht mehr erforderlich erscheint. Der Staatsrat teilt seine Entscheidung dem Großen Rat mit und veranlasst die Wahl einer neuen Gemeindeverwaltung.
2. Wenn die Unterstellung unter Verwaltung wegen Nichterfüllung der finanziellen Verpflichtungen der Gemeinde veranlasst wurde, muss festgestellt werden, dass die Gemeinde diese wieder erfüllt und in der Lage ist, die genannten Verpflichtungen künftig vollständig zu erfüllen.
1. Der Staatsrat unterstellt jede Gemeinde nach Untersuchung unter Kontrolle, die sich entweder derzeit oder mit Sicherheit in Zukunft in einer dauerhaften Unfähigkeit befindet, ihren finanziellen Verpflichtungen bei Fälligkeit nachzukommen.
2. Die gleiche Maßnahme kann vom Staatsrat in den in Artikel 150 genannten Fällen ergriffen werden, wenn deren Schwere seiner Meinung nach keine Einsetzung einer Verwaltung rechtfertigt.
1. Der Staatsrat berichtet dem Großen Rat, der in seiner nächsten Sitzung die getroffene Maßnahme bestätigt oder widerruft.
1. Im Falle des Artikels 165 unterliegen die Behörden der Gemeinde und ihre Verwaltung entweder der Überwachung durch einen Kontrollausschuss, der aus drei bis fünf Mitgliedern besteht, oder durch einen einzelnen Kommissar, auf den ebenfalls die nachstehenden Bestimmungen Anwendung finden.
1. Der Staatsrat ernennt den Vorsitzenden und die Mitglieder der Kontrollkommission. Er kann sie jederzeit von ihrem Amt entbinden.
1. Das für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Departement [R] legt die Vergütung der Kontrollkommission fest. Ausnahmsweise kann es die gesamte oder einen Teil dieser Vergütung dem Staat auferlegen.
1. Der Staatsrat überwacht die Tätigkeit der Kommission durch das für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständige Departement. Dieses Departement kann der Kontrollkommission Weisungen erteilen. Es kann jederzeit, jedoch unter Vorbehalt der Rechte Dritter, die von der Kontrollkommission getroffenen Maßnahmen wegen Rechtswidrigkeit aussetzen, aufheben oder abändern.
1. Die Kontrollkommission hat in allen Gemeindeangelegenheiten, insbesondere in solchen, die direkt oder indirekt die Finanzen der Gemeinde betreffen können, ein unbegrenztes Recht auf Untersuchung und Kontrolle.
2. Sie kann an den Sitzungen der Gemeindevertretung teilnehmen oder sich durch eines ihrer Mitglieder vertreten lassen. Sie hat dabei beratende Stimme und Initiativrecht. Sie kann die Vorlage oder Kopie, kostenlos, der Protokolle und der nützlichen Unterlagen verlangen.
1. Die Kontrollkommission schlägt den Behörden der Gemeinde Maßnahmen vor, die geeignet sind, die Situation zu beheben, die zur Überwachung geführt hat, insbesondere Ausgabeneinsparungsmaßnahmen und Maßnahmen zur Erhöhung der Einnahmen, die notwendig sind, um das finanzielle Gleichgewicht der Gemeinde wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten.
1. Die begründeten Vorschläge der Kontrollkommission, die in die Zuständigkeit des General- oder Gemeinderats fallen, werden ihr innerhalb der von der Kontrollkommission festgelegten Frist und, mangels einer Frist, innerhalb von dreißig Tagen von der Gemeinde, die ihre Stellungnahme abgibt, übermittelt.
2. Eine Kommission wird unverzüglich ernannt und der General- oder Gemeinderat einberufen, sofern erforderlich, innerhalb der von der Kontrollkommission festgelegten Frist. Die Kommission des General- oder Gemeinderats muss die Kontrollkommission anhören.
1. Die zuständige Gemeindebehörde, die befugt ist, über die Vorschläge der Kontrollkommission zu entscheiden, trifft innerhalb einer Frist von zwanzig Tagen die notwendigen Entscheidungen, um diesen Vorschlägen Gesetzeskraft zu verleihen.
1. Diese Behörde kann jedoch innerhalb derselben Frist beschließen, ihre Einwände gegen die Vorschläge der Kontrollkommission beim Staatsrat geltend zu machen und Gegenvorschläge zu formulieren.
2. Der Beschluss des General- oder Gemeinderats oder der Gemeinde muss innerhalb von zehn Tagen mit allen nützlichen Erklärungen an den Staatsrat übermittelt werden. Der General- oder Gemeinderat kann die Gemeinde beauftragen, ihn zu vertreten.
3. Der Staatsrat entscheidet zügig. Sofern er die Angelegenheit nicht an die Kontrollkommission zurück verweist, fasst er in seinem Beschluss die Entscheidungen, die Gesetzeskraft erlangen werden.
1. Bei Nichteinhaltung der Artikel 173 bis 175 hat der Staatsrat das Recht, die von der Gemeinde oder vom Generalrat oder Gemeinderat getroffenen Entscheidungen zu ändern, diese Entscheidungen aufzuheben oder anstelle der Gemeindebehörden die erforderlichen Verordnungen oder Regelungen zu erlassen.
1. Die Kontrollkommission hat die Befugnis, innerhalb von zehn Tagen Einspruch gegen jede Entscheidung einer kommunalen Behörde zu erheben. Die Ausführung der Entscheidung wird dann ausgesetzt.
2. Die Gemeinde oder, wenn es sich um eine Maßnahme des General- oder Gemeinderats handelt, dieser Rat kann in seiner nächsten Sitzung beschließen, gegen den Einspruch beim Staatsrat Beschwerde einzulegen. Ihr Beschluss muss dem Staatsrat innerhalb von zehn Tagen zusammen mit allen nützlichen Erläuterungen übermittelt werden. Der General- oder Gemeinderat kann die Gemeinde beauftragen, ihn zu vertreten. Der Staatsrat entscheidet zügig. In seinem Entscheid legt er gegebenenfalls Bestimmungen fest, die Gesetzeskraft haben werden.
3. Verzichtet die kommunale Behörde auf die Einreichung eines Rechtsmittels oder wird das Rechtsmittel dem Staatsrat nicht innerhalb von zehn Tagen übermittelt, gilt die von Einspruch betroffene Maßnahme als automatisch aufgehoben.
1. Die Kontrolle wird durch den Staatsrat von Amts wegen oder auf Antrag der Betroffenen aufgehoben, sobald er sie für nicht mehr notwendig erachtet. Der Staatsrat teilt seinen Beschluss dem Großen Rat mit.
2. Wurde die Unterstellung unter Kontrolle durch die Nichterfüllung der finanziellen Verpflichtungen der Gemeinde ausgelöst, muss nachgewiesen werden, dass die Gemeinde diese Verpflichtungen wieder erfüllt und in der Lage ist, sie künftig in vollem Umfang zu erfüllen.
1. Die Anweisungen, die von der für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständigen Abteilung [R] den Behörden einer Gemeinde unter Verwaltung oder Kontrolle gegeben werden, sind verbindlich.
2. Diese Anweisungen sowie die Entscheidungen, die von der für die Beziehungen zu den Gemeinden zuständigen Abteilung gemäß diesem Kapitel erlassen werden, können innerhalb von zehn Tagen nach ihrer Mitteilung beim Staatsrat angefochten werden.
1. Der Staatsrat hat das Recht, im Interesse der Wirtschaftlichkeit, die Gemeinde, die unter Verwaltung oder Kontrolle steht, für eine bestimmte Zeit von einigen ihrer gesetzlichen Verpflichtungen zu entbinden.
1. Während der Dauer der Verwaltung oder Kontrolle ist die Durchführung des kommunalen Referendums in Bezug auf die in den Artikeln 158 und folgende sowie im Artikel 172 dieses Gesetzes genannten Entscheidungen ausgesetzt.
1. Die Mitglieder des Verwaltungsrats und der Kontrollkommission werden im Sinne des Gesetzes über die Haftung des Staates, der Gemeinden und ihrer Vertreter [X] und des Gesetzes über das Staatspersonal des Kantons Waadt [Y] den kantonalen Mitarbeitern gleichgestellt.
1. Die Weiler von Payerne und die Bruderschaften des Bezirks Gros-de-Vaud werden analog als Gemeindeteile behandelt, insbesondere im Hinblick auf die Überwachung ihrer Verwaltung und die Vorschriften bezüglich der Verfügung über ihr Vermögen.
1. Die Gemeinden, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes im Besitz einer Erlaubnis waren, ihren Generalrat durch einen Gemeinderat zu ersetzen, können auf begründeten Antrag beim Staatsrat die Genehmigung erhalten, die Anzahl der Mitglieder des Gemeinderats auf 45 beizubehalten.
1. Das Mandat der Mitglieder der Organe der Gemeindeverbände, die vor dem 30. September nach den allgemeinen Wahlen eingesetzt wurden (Artikel 116, Absatz 3 dieses Gesetzes) der Legislaturperiode 2011 bis 2016, wird bis zu dem genannten Datum verlängert.
1. Aufgehoben werden
1. das Gesetz vom 21. November 1850 über die Gebühren der Gemeinden;
2. das Gesetz vom 18. Mai 1876 über die Zuständigkeiten und die Kompetenz der Gemeindebehörden, geändert durch die Gesetze vom 27. August 1896, vom 22. November 1899, vom 14. Mai 1907, vom 23. April 1923 und vom 8. September 1954;
3. das Gesetz vom 16. September 1885 über die Organisation der Gemeindebehörden, geändert durch die Gesetze vom 2. September 1908, vom 19. Mai 1920, vom 1. September 1941 und vom 8. September 1954;
4. das Gesetz vom 25. November 1936 betreffend die Überführung von Gemeinden in die Eigenverwaltung und die Überführung unter Aufsicht;
5. das Gesetz vom 1. Dezember 1919, das den Gemeindebehörden die notwendigen Befugnisse zur Festsetzung der Ladenschlusszeiten verleiht;
6. alle Bestimmungen, die diesem Gesetz entgegenstehen.
1. Der Staatsrat ist mit der Ausführung dieses Gesetzes beauftragt, das am 1. Juli 1956 in Kraft treten wird.