**Art. 28 VwVG Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVG)**

1 Die Behörde bedient sich, wenn nötig, der folgenden Beweismittel

a) Urkunden;

b) Auskünfte der Parteien;

c) Auskünfte Dritter;

d) Augenscheine;

e) Gutachten.

2 Können die Sachverhalte mit den Beweismitteln nach Absatz 1 nicht genügend geklärt werden, können die kantonalen Behörden von Amtes wegen oder auf Antrag Zeugen anhören.

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