1 Staat - Volk - Behörden - 16 Justizorganisation - Anwälte und Notare - 161 Justizorganisation - ERSTES KAPITEL Allgemeine Bestimmungen (GPH)

[4] 1 Die unentgeltliche Rechtspflege hat zum Ziel, den Zugang zur Justiz für Personen zu gewährleisten, die nicht über die erforderlichen Mittel verfügen.

2. Sie umfasst bei Bedarf die Beistand eines-einer Anwalts-Anwältin.

3. In den Fällen gemäß den Artikeln 213 und 214 ZPO umfasst sie auch die Inanspruchnahme eines Mediators oder einer Mediatorin, die gemäß Artikel 20a im Verzeichnis eingetragen sind, wenn das Gericht den Rückgriff auf Mediation empfiehlt oder einer von den Parteien beantragten Mediation zustimmt.

1 Die unentgeltliche Rechtspflege in Zivilsachen und die unentgeltliche Rechtspflege in Strafsachen werden durch Bundesrecht geregelt (Art. 117 bis 123 ZPO und Art. 132 bis 138 StPO).

1. Die Prozesskostenhilfe wird dem Rechtssuchenden gewährt, der die mit der Verteidigung seiner Rechte verbundenen Kosten nicht übernehmen kann, ohne das für seinen und den Unterhalt seiner Familie notwendige Minimum zu beeinträchtigen.

2. Sie ist subsidiär zu den zivilrechtlichen Verpflichtungen.

[5] 1 Die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist an die Bedingung geknüpft, dass die Rechtssache in den folgenden Fällen nicht völlig aussichtslos erscheint

c) im Strafrecht, in den im StPO vorgesehenen Fällen.

2. Aufgehoben.

[6] 1 Die unentgeltliche Rechtspflege umfasst

a) die Befreiung von Vorschüssen und Sicherheiten;

b) die Befreiung von Gerichtskosten, soweit es das Bundesrecht vorsieht;

c) die Bestellung eines amtlichen Rechtsbeistands, wenn es zur Wahrung der Rechte der antragstellenden Person erforderlich ist, insbesondere wenn die Gegenpartei von einer Anwältin oder einem Anwalt vertreten wird; die Unterstützung durch einen Rechtsbeistand kann bereits für die Vorbereitung des Prozesses gewährt werden. Im Strafrecht bleiben die Artikel 132 und 136 StPO vorbehalten.

d) die Inanspruchnahme einer Mediatorin oder eines Mediators, in den in Artikel 1 Absatz 3 genannten Fällen.

2. Die unentgeltliche Rechtspflege kann vollständig oder teilweise gewährt werden.

3. Sie befreit nicht von der Zahlung der Parteikosten an die Gegenpartei.

[7] 1 Entscheidungen über die Gewährung, Ablehnung oder Entziehung der Prozesskostenhilfe sowie die Ernennung eines Rechtsanwalts oder einer Rechtsanwältin, eines Mediators oder einer Mediatorin, deren Widerruf und Ersatz, obliegen der mit der Sache befassten Behörde oder der Behörde, die die antragstellende Person beabsichtigt zu befassen.

2. Bei einem Kollegialorgan liegt die Entscheidung bei dessen Präsidenten oder Präsidentin, dem für die Beweiserhebung zuständigen Richter oder der zuständigen Richterin.

3. Im Strafrecht obliegen diese Entscheidungen der Verfahrensleitung, die in dem jeweiligen Verfahrensstadium zuständig ist.

1. Der Antragsteller oder die Antragstellerin übermittelt die erforderlichen Auskünfte und Unterlagen, um die Erfolgsaussichten seines oder ihres Anliegens und seine oder ihre persönliche Situation zu bewerten.

2. Zu diesem Zweck verwendet er oder sie das von der Verwaltungskommission der Justizbehörden festgelegte offizielle Formular.

4. Zu diesem Zweck entbindet er oder sie bei Bedarf jedes Finanzinstitut vom Bankgeheimnis und akzeptiert die Aufhebung der Schweigepflicht in Verwaltungsdiensten.

1 Die antragstellende Person gibt in ihrem Antrag an, ob sie die Ernennung eines amtlich bestellten Anwalts oder einer amtlich bestellten Anwältin beantragt.

2. Sie gibt gegebenenfalls den gewählten Anwalt oder die gewählte Anwältin an.

3. In der Regel wird der gewählte Anwalt oder die gewählte Anwältin als der oder die amtlich bestellte Anwalt oder Anwältin benannt.

In Zivil- und Verwaltungssachen kann der Antrag an die andere Partei übermittelt werden, um ihr die Möglichkeit zu geben, sich innerhalb einer Frist von dreißig Tagen zu äußern.

1. Die zuständige Behörde entscheidet über das Gesuch, gegebenenfalls nachdem sie die erforderlichen Ermittlungen durchgeführt hat.

2. Sie kann insbesondere von der Gesuchstellerin oder von Dritten alle Informationen und Dokumente verlangen, die ihr eine sachgerechte Beurteilung ermöglichen.

3. Erfüllt die Gesuchstellerin die an sie gerichteten Anforderungen nicht, oder sind die von ihr gelieferten Auskünfte oder Unterlagen ungenau oder unvollständig, wird ihr Gesuch grundsätzlich abgelehnt.

1. Für das Verfahren der Prozesskostenhilfe werden keine Gebühren erhoben, es sei denn, es liegt ein leichtfertiges oder treuwidriges Verhalten vor.

2. In dem Rechtsmittelverfahren können Gebühren erhoben werden.

[8] 1 Die unentgeltliche Rechtspflege tritt an dem Tag in Kraft, an dem sie beantragt wurde. Die zuständige Behörde kann ausnahmsweise die unentgeltliche Rechtspflege mit rückwirkender Wirkung gewähren, sofern ein begründeter Antrag gestellt wird.

2. Für das Rechtsmittelverfahren muss die unentgeltliche Rechtspflege erneut beantragt werden, wobei Ziffer 2bis vorbehalten bleibt.

2bis In Strafsachen ist der Beschuldigte nicht verpflichtet, einen neuen Antrag zu stellen.

3. In dringenden Fällen kann die zuständige Behörde, auf Antrag, die unentgeltliche Rechtspflege vorläufig gewähren, bevor der Antrag geprüft wird.

4. Als dringender Fall gilt insbesondere, wenn die antragstellende Person ein Verfahrenshandlung binnen einer Notfrist vornehmen muss oder vor einer Behörde erscheinen muss, bevor die Entscheidung im Sinne von Artikel 10 getroffen wurde.

1. Die Person, die Prozesskostenhilfe erhält, ist verpflichtet, der zuständigen Behörde unverzüglich jede Änderung der Tatsachen, auf denen die Entscheidung zur Gewährung der Prozesskostenhilfe beruht, sowie das Eintreten jeder anderen Tatsache im Zusammenhang mit den Bedingungen für die Gewährung der Prozesskostenhilfe mitzuteilen.

2. Die zuständige Behörde prüft bei Bedarf die Bedingungen für die Gewährung der Prozesskostenhilfe erneut.

1 Die zuständige Behörde entzieht die Prozesskostenhilfe, wenn die Voraussetzungen für deren Gewährung nicht mehr erfüllt sind oder sich herausstellt, dass sie niemals erfüllt waren.

2. Sofern keine Dringlichkeit besteht, hört sie zuvor die begünstigte Person und den Anwalt bzw. die Anwältin an. Im Falle eines Entzugs sind die Anwaltsgebühren garantiert, es sei denn, der Anwalt oder die Anwältin wusste oder hätte wissen müssen, dass die Bedingungen nicht erfüllt waren.

[9] Entscheidungen über die Gewährung, Überprüfung und den Widerruf der Prozesskostenhilfe werden von Amts wegen dem durch den Staatsrat bezeichneten Dienst (im Folgenden: der Dienst) mitgeteilt.

1 Ein-e Rechtsanwalt-Rechtsanwältin wird der Person, die Prozesskostenhilfe erhält, zugewiesen

a) unter den Bedingungen, die in Artikel 118, Absatz 1, Buchstabe c, ZPO im Zivil- und Verwaltungsrecht festgelegt sind;

b) unter den Bedingungen, die in den Artikeln 132 und 136 StPO im Strafrecht festgelegt sind.

2. Die Person, die Prozesskostenhilfe erhält, kann den Rechtsanwalt oder die Rechtsanwältin ihrer Wahl vorschlagen.

1 Der/die Anwalt/Anwältin wird aus den Anwältinnen und Anwälten ausgewählt, die im offiziellen Verzeichnis der Anwaltskammer eingetragen sind und die grundsätzlich verpflichtet sind, ein solches Mandat anzunehmen.

2. Im Bereich des Mietvertrags und des Arbeitsvertrags, wenn die Vertretung durch fachlich qualifizierte Bevollmächtigte im Sinne von Artikel 68 ZPO zugelassen ist, können diese als juristische Beratung benannt werden.

3. Auf Vorschlag der Person, die Prozesskostenhilfe erhält, und mit Zustimmung des/der interessierten Anwalts/Anwältin kann die zuständige Behörde einen/eine Anwalt/Anwältin benennen, der/die im Anwaltsregister eines anderen Kantons eingetragen ist, sofern besondere Umstände dies rechtfertigen.

Sollte das Vertrauensverhältnis zwischen der empfangenden Person der Prozesskostenhilfe und dem bzw. der Anwalt/-in erheblich gestört sein oder aus anderen Gründen keine effektive Vertretung mehr gewährleistet sein, kann die zuständige Behörde das Mandat einem/-r anderen Anwalt/-in übertragen.

[13] 1 Der Anwalt bzw. die Anwältin übt sein bzw. ihr Mandat mit Sorgfalt und Gewissenhaftigkeit aus.

2. Sein bzw. ihr Tätigkeitsbereich beschränkt sich auf das, was zur Verteidigung der ihm bzw. ihr anvertrauten Interessen notwendig ist, wobei die Art, die Bedeutung und der Schwierigkeitsgrad des Falles sowie die Verantwortung, die er oder sie zu übernehmen hat, berücksichtigt werden.

1. Der/die Rechtsanwalt/-anwältin haftet für alle Schäden, die er/sie bei der Ausübung seines/ihres Mandats der amtlichen Verteidigung vorsätzlich oder fahrlässig verursacht.

2. Seine/Ihre Haftung unterliegt den Bestimmungen des Obligationenrechts.

3. Der Staat haftet nicht für die zivilrechtlichen Folgen von Fehlern, die der/die Rechtsanwalt/-anwältin begeht.

[15] 1 Die Parteien wählen die Mediatorin oder den Mediator aus den Namen aus, die in der nach dem Gesetz über die Zivil- und Strafmediation (ZMGM) vom 24. Mai 2023 vorgesehenen Liste eingetragen sind [16].

2. Sofern nicht anders begründet, darf es während der Mediation keinen Wechsel der Mediatorin oder des Mediators geben.

3. Bei der Ernennung der von den Parteien gewählten Mediatorin oder des Mediators legt die für das Verfahren zuständige Behörde die maximale Anzahl von Mediationsstunden fest, die im Rahmen der Prozesskostenhilfe übernommen werden. Diese Anzahl darf zunächst 8 Stunden nicht überschreiten, kann jedoch während der Mediation auf begründeten Antrag der Mediatorin oder des Mediators und mit Zustimmung der Parteien durch Beschluss der für das Verfahren zuständigen Behörde erhöht werden. Diese Grenze gilt nicht für die in Artikel 218, Absatz 2, ZPO vorgesehenen Fälle.

4. In Ausnahmefällen kann eine Co-Mediation eingerichtet werden.

[17] 1 Der Rechtsanwalt oder die Rechtsanwältin darf der Person, die gerichtliche Unterstützung erhält, weder Vorschüsse noch Honorare in Rechnung stellen.

2. Er oder sie wird vom Staat entsprechend seiner oder ihrer Tätigkeit entschädigt.

[18] 1 Die geschuldete Entschädigung wird nach folgendem Stundentarif, ohne Mehrwertsteuer, berechnet

a) Rechtsanwältin oder Rechtsanwalt: 180 Franken;

b) Berufsqualifizierte Vertretung und Mediatorin oder Mediator: 140 Franken;

c) Anwaltspraktikantin oder Anwaltspraktikant: 110 Franken.

2. Es werden nur die notwendigen Stunden berücksichtigt. Diese werden anhand der in Artikel 19, Absatz 2 erwähnten Kriterien bewertet.

3. Für Mediatorinnen und Mediatoren darf die Zahl der berücksichtigten Stunden grundsätzlich die von der zuständigen Behörde gemäß Artikel 20a, Absatz 3 genehmigte Anzahl nicht überschreiten.

1. Die Fahrtkosten des Anwalts oder der Anwältin werden mit einem Pauschaltarif von 3 Franken pro Kilometer, exklusive Mehrwertsteuer, erstattet, was sowohl die Zeit als auch die Kosten umfasst. Für Anwaltspraktikanten beträgt dieser Pauschaltarif 2 Franken pro Kilometer.

2. Fahrten außerhalb des Kantons werden zum Tarif der öffentlichen Verkehrsmittel in der ersten Klasse erstattet.

Die Versand-, Kopier- und Telefonkosten werden entweder gemäß den tatsächlichen Kosten oder pauschal mit 5 % des Entschädigungsbetrags berechnet, mit Ausnahme der Reisekosten.

[19] Am Ende des Verfahrens legt der Rechtsanwalt, die Mediatorin oder der Mediator der zuständigen Behörde die Abrechnung der Kosten und Honorare vor, die zu einer Entschädigung führen, unter Angabe der aufgewendeten Zeit. Andernfalls wird von Amts wegen entschieden.

[20] 1 Sollten die Parteien keine gleichmäßige Aufteilung der Honorare und Kosten der Mediation vereinbaren und erhält nur eine von ihnen Prozesskostenhilfe, darf der vom Staat übernommene Anteil den auf einer gleichmäßigen Basis berechneten Anteil nicht überschreiten. Zu diesem Zweck gibt die Mediatorin oder der Mediator in ihrem/seinem Abrechnungsnachweis die von den Parteien vereinbarte Aufteilung an.

2. Nur der Anteil, der der oder den Parteien zusteht, die Prozesskostenhilfe erhalten, wird in der an die zuständige Behörde übermittelten Abrechnung berücksichtigt. Diese legt in ihrer Entscheidung den Betrag fest, den jede Partei erstatten muss, wobei Artikel 15, Absatz 1 LMCP in Angelegenheiten des Kinderrechts zu berücksichtigen ist.

3. Der Anteil der Partei, die keine Prozesskostenhilfe erhält, wird dieser also direkt von der Mediatorin oder dem Mediator in Rechnung gestellt.

Der Entschädigungsschrift wird der Person, die Prozesskostenhilfe erhält, mitgeteilt, damit sie sich entscheiden kann.

[21] Der Anspruch der Rechtsanwältin bzw. des Rechtsanwalts, der Mediatorin oder des Mediators gegenüber dem Staat verjährt fünf Jahre nach Beendigung des Verfahrens.

[22] 1 Die gerichtliche oder administrative Behörde, die über den Fall entscheidet, setzt die Gerichtskosten und die Auslagen fest und verteilt sie gemäß dem anwendbaren Verfahrensrecht.

2. Sie teilt dem Dienst die Urteilsformel oder die Entscheidung mit und gibt ihm den Gesamtbetrag der gewährten Entschädigung sowie die bereits gezahlten Vorschüsse an.

1 Die begünstigte Person der unentgeltlichen Rechtspflege zahlt die Prozesskosten selbst an die Gegenpartei.

2. Die Gerichtskosten gehen zu Lasten des Kantons, vorbehaltlich des Artikels 32.

1. Wenn die unterlegene Partei zur Tragung der Gerichtskosten verurteilt wird, zahlt sie dem Staat diejenigen Kosten zurück, die dieser für die begünstigte Person verauslagt hat.

2. Die der begünstigten Person der Prozesskostenhilfe zugesprochenen Kosten werden vom Staat an den Anwalt bzw. die Anwältin ausgezahlt.

[23] 1 Die Person, die Prozesskostenhilfe erhält, ist verpflichtet, die durch die Prozesskostenhilfe entstandenen Kosten an den Staat zurückzuerstatten, sobald ihre finanziellen Verhältnisse es erlauben. Artikel 15, Absatz 1 LMCP bleibt vorbehalten.

2. Der Anspruch des Staates verjährt zehn Jahre nach Beendigung des Prozesses.

[24] 1 Ab der Gewährung der Prozesskostenhilfe kann der Dienst von der begünstigten Person die Zahlung von Vorschüssen auf die Leistungen des Staates verlangen.

2 Er berücksichtigt insbesondere die bei der Gewährung der Prozesskostenhilfe berücksichtigten Belastungen sowie die persönliche und familiäre Situation der begünstigten Person.

1. Der Staat kann sich, im Umfang der durch die Prozesskostenhilfe entstandenen Kosten, die gesamte oder teilweise Forderung, die sich aus dem Verfahren für die Person ergibt, die Prozesskostenhilfe erhält, abtreten lassen.

2. Die Abtretung ist nur dann gültig, wenn sie schriftlich festgehalten wurde. Das Antragsformular enthält zu diesem Zweck einen entsprechenden Hinweis.

[25] 1 Am Ende des Verfahrens prüft das Departement, ob die Person, die gerichtliche Unterstützung erhalten hat, in der Lage ist, die vom Staat übernommenen Kosten zu erstatten.

2. Zu diesem Zweck kann sich der Dienst an folgende Stellen wenden

a) die Steuerbehörde, um die erklärten Einkünfte zu erfahren;

b) das Betreibungsamt, um die Höhe der Schulden und laufende Pfändungen zu erfahren;

c) die kantonale Ausgleichskasse, das IV-Amt und den kantonalen Sozialdienst, um zu erfahren, ob Leistungen gewährt werden.

3. Artikel 33, Absatz 2, ist anwendbar.

4. Das Antragsformular enthält einen entsprechenden Hinweis.

[26] 1 Wenn die empfangende Person der Gerichtshilfe über die erforderlichen Mittel verfügt, vereinbart der Dienst mit ihr die Rückzahlung und legt die Modalitäten fest.

2. Fehlt eine Vereinbarung oder wird diese nicht eingehalten, erlässt der Dienst eine Entscheidung, die die Modalitäten der Rückzahlung festlegt.

[27] Gegebenenfalls treibt der Staat die durch die Prozesskostenhilfe entstandenen Kosten im Wege der Zwangsvollstreckung ein.

[28] Entscheidungen der zuständigen Erstinstanzbehörde bezüglich der Gewährung, Ablehnung oder Entziehung der Prozesskostenhilfe sowie die Ernennung eines Anwalts oder einer Anwältin, eines Mediators oder einer Mediatorin, deren Widerruf, Ersatz und Entschädigung, oder die Festlegung der maximal übernommenen Mediationsstunden, können bei der Zivilkammer des kantonalen Gerichts angefochten werden.

[29] Die Entscheidungen der erstinstanzlichen zuständigen Behörde über die Gewährung, Ablehnung oder den Widerruf der unentgeltlichen Rechtsvertretung sowie die Bestellung eines Anwalts oder einer Anwältin, deren Widerruf, Ersatz und Entschädigung können gemäß der StPO beim Kantonsgericht angefochten werden.

[30] Die Entscheidungen der zuständigen Erstinstanz in Bezug auf die Gewährung, die Ablehnung oder den Widerruf der Prozesskostenhilfe, ebenso wie die Bestellung eines Anwalts oder einer Anwältin, dessen bzw. deren Abberufung, Ersetzung und Entschädigung können bei der Öffentlichrechtlichen Abteilung des Kantonsgerichts angefochten werden.

[31] Entscheidungen des Dienstes bezüglich der Rückerstattung können beim Departement und anschließend beim Kantonsgericht angefochten werden.

1. Diejenige Person, die absichtlich mündlich oder schriftlich eine unrichtige oder unvollständige Erklärung abgibt, um die Prozesskostenhilfe zu erlangen oder aufrechtzuerhalten oder um einem Dritten die Prozesskostenhilfe zu verschaffen, wird mit einer Geldstrafe bestraft.

2. Die begünstigte Person, die absichtlich unterlassen hat, eine Änderung der Tatsachen mitzuteilen, auf denen die Entscheidung zur Gewährung der Prozesskostenhilfe beruht, oder das Eintreten eines anderen Umstands bezüglich der Bedingungen für die Gewährung der Prozesskostenhilfe, wird mit einer Geldstrafe bestraft.

Die folgenden Bestimmungen werden aufgehoben

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

1 Der Staatsrat setzt das Datum des Inkrafttretens des vorliegenden Gesetzes fest.

2. Er sorgt gegebenenfalls für seine Verkündung und Ausführung.

Gesetz verkündet durch den Staatsrat am 8. Juli 2019.

Das Inkrafttreten wird mit Wirkung zum 1. Juli 2019 festgelegt.