9. Wirtschaft » 93. Industrie und Handwerk » 935. Dienstleistungen » 935.2. Tourismus (TUG)

1 Diese Gesetz dient der Förderung und Entwicklung des Juratourismus.

2 Es zielt darauf ab, Synergien mit anderen Wirtschaftssektoren zu nutzen, insbesondere um

a) einen qualitativen Tourismus zu entwickeln, gemäß den Prinzipien der nachhaltigen Entwicklung;

b) die natürlichen, historischen, kulturellen und traditionellen Reichtümer des Kantons zur Geltung zu bringen;

c) die Wettbewerbsfähigkeit und den Mehrwert des Juratourismus zu verbessern.

3 Es regelt die Modalitäten der Besteuerung und Erhebung der Aufenthaltssteuer.

4 Es schafft den kantonalen Tourismusfonds.

Die in diesem Gesetz verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

Die öffentlichen Aufgaben im Bereich des Tourismus obliegen dem Staat, den Gemeinden und dem Verein Jura Tourismus.

1 Der Staat hat insbesondere die Aufgabe, die Ziele im Bereich der Tourismusentwicklung zu definieren und die Umsetzung der daraus resultierenden Maßnahmen auf kantonaler Ebene sicherzustellen.

2 Er sorgt für die Koordination der von den Gemeinden und der Vereinigung Jura Tourisme durchgeführten Aktivitäten.

3 Er kann bestimmte Aufgaben an andere gemeinnützige Organisationen, die im Kanton oder auf interkantonaler oder grenzüberschreitender Ebene tätig sind, übertragen.

4 Er kann finanzielle Leistungen für die berufliche Weiterbildung in eng mit dem Tourismus verbundenen Bereichen gewähren.

1 Die Gemeinden definieren und setzen ihre eigene Tourismuspolitik um.

2 Sie koordinieren ihre Maßnahmen auf regionaler Ebene mit dem Staat und der Vereinigung Jura Tourismus.

1 Die Vereinigung Jura Tourismus arbeitet mit dem Staat und den Gemeinden gemäß den Zielen der Tourismusentwicklung zusammen.

2 Zu ihren Aufgaben gehört insbesondere die Durchführung und Koordination der Maßnahmen, die ihr vom Staat und den Gemeinden anvertraut werden.

3 Der Staat und die Gemeinden gewährleisten die Finanzierung der der Vereinigung Jura Tourismus anvertrauten Leistungen. Zu diesem Zweck erhält diese jedes Jahr

a) einen Zuschuss des Staates in Form eines Leistungsvertrags;

b) einen finanziellen Beitrag der Gemeinden, der durch das Parlament per Beschluss festgelegt wird.

4 Die Regierung ist zuständig für die Definition der der Vereinigung Jura Tourismus anvertrauten Leistungen und die Gewährung des jährlichen Zuschusses.

1 Eine finanzielle Unterstützung kann vom Staat für Projekte gewährt werden, die eine nachgewiesene touristische Bedeutung, eine demonstrierte Innovation oder eine signifikante Verbesserung des touristischen Angebots darstellen, insbesondere für

a) den Beherbergungssektor;

b) die Einrichtung und Instandhaltung von sanften Mobilitäts- und Wanderwegen;

c) die Einrichtung und Instandhaltung von Stätten von augenscheinlichem touristischem Interesse;

d) den Bau und die Verbesserung von Sport-, Kultur- oder Freizeitinfrastrukturen;

e) die Gestaltung von Erholungszonen und öffentlichen Parkplätzen;

f) jede andere Einrichtung oder Konstruktion.

2 In der Regel basiert die Entscheidung über die Gewährung auf einer Bewertung der Jura Tourismus Vereinigung oder einem externen Gutachten.

1 Die finanzielle Unterstützung kann folgende Formen annehmen

a) die Subventionierung;

b) das Darlehen.

2 Die Regierung regelt die Modalitäten der Gewährung und die Berechnungskriterien der finanziellen Unterstützung durch Richtlinien.

3 Im Übrigen sind die Bestimmungen des Gesetzes vom 29. Oktober 2008 über die Subventionen anwendbar.

1 Nur der Staat ist befugt, eine Steuer auf den Aufenthalt der Touristen (nachstehend „Kurtaxe“ genannt) zu erheben und einzuziehen.

2 Ausgenommen bleibt die Zuständigkeit der Gemeinden zur Erhebung einer Steuer auf den Aufenthalt bei den Eigentümern von Zweitwohnungen und bei Nutzern von Dauerstellplätzen auf Campingplätzen sowie einer Steuer auf nichtwirtschaftliche, touristische Aktivitäten gemäß den Artikeln 116 und 117 des Steuergesetzes.

Jede Person, die gegen Entgelt in einer Gemeinde untergebracht wird, die nicht der Ort ihres steuerlichen Wohnsitzes ist, unterliegt der Kurtaxe.

1 Sind nicht der Kurtaxe unterworfen

a) Personen, die sich in einer Gemeinde aufhalten, die ihr Besteuerungsort in Bezug auf die direkte Einkommensteuer im Sinne von Artikel 152 des Steuergesetzes ist;

b) Personen, die das 16. Lebensjahr noch nicht vollendet haben;

c) Militärangehörige im befohlenen Dienst und Personen, die an Zivilschutzübungen teilnehmen;

d) Patienten, die in Krankenhäusern, Kliniken, psychiatrischen Anstalten und Geburtshäusern untergebracht sind;

e) Bewohner von Altersheimen (kurz- oder langfristiger Aufenthalt);

f) Personen, die in Bildungseinrichtungen und Internaten untergebracht sind, wenn sie Schüler oder Angestellte dieser Institutionen sind;

g) Personen, die sich dem Wohnwagencamping widmen.

2 Personen, die sich in einem ihnen gehörenden Wochenendhaus aufhalten, sind nicht der Kurtaxe unterworfen. Vermieten sie jedoch ihr Wochenendhaus an Dritte, sind diese der Kurtaxe unterworfen.

3 Auf begründeten Antrag kann die Abteilung, der der Dienst für Wirtschaft und Beschäftigung angehört, einen vollständigen oder teilweisen Erlass der Kurtaxe gewähren, insbesondere wenn der Aufenthaltszweck dazu beiträgt, den Kanton Jura im Ausland zu fördern.

1 Die Regierung legt durch Verordnung den Betrag der Kurtaxe pro Person und pro Übernachtung fest, wobei sie die Art der Unterkunft berücksichtigt.

2 Die Kurtaxe beträgt mindestens 1,50 Franken und höchstens 5 Franken pro Person und pro Übernachtung.

3 Für Zweitwohnsitze, andere Räumlichkeiten oder Übernachtungsplätze, die Gästen zur Verfügung gestellt werden, welche der Kurtaxezahlung unterliegen, kann die Regierung eine Pauschalbesteuerung pro Quadratmeter gestatten.

1 Die Regierung benennt die Behörde für die Besteuerung und Erhebung der Kurtaxe.

2 Die Association Jura Tourisme kann als solche benannt werden.

**1 Der Betreiber eines Hotel- oder Parahotelbetriebs, eines Campingplatzes oder jeder anderen Form der Unterkunft ist für die Einziehung der Kurtaxe verantwortlich. Er ist verpflichtet, die von der Steuer- und Inkassobehörde bereitgestellte Online-Plattform zu nutzen.**

**2 Der Eigentümer, der seine Zweitwohnung oder andere Räume oder Plätze zur Unterkunft vermietet oder sie Gästen zur Verfügung stellt, die zur Zahlung der Kurtaxe verpflichtet sind, muss die Übernachtungen bei der Steuer- und Inkassobehörde melden. Er ist für die Einziehung der Steuer verantwortlich, andernfalls haftet er persönlich für deren Zahlung.**

**3 Nicht fristgerecht gezahlte Beträge werden mit einem Verzugszins belegt, dessen Satz dem gemäß Artikel 181a des Steuergesetzes festgelegten Satz entspricht.**

1 Verantwortliche für die Einziehung der Kurtaxe, die falsche oder unvollständige Angaben machen oder die erforderlichen Auskünfte verweigern, unterliegen, nach erfolgloser Mahnung, einer staatlichen Schätzung.

2 Die staatliche Schätzung wird vom Amt für Wirtschaft und Arbeit auf der Grundlage bekannter Elemente und Vergleiche mit anderen ähnlichen Situationen durchgeführt.

3 Die staatliche Schätzung ist gebührenpflichtig. Der Betrag der Gebühr wird in der Verordnung über die Gebühren der kantonalen Verwaltung festgelegt.

1 Ein Teil des Erlöses der Kurtaxe wird einbehalten, um die Kosten für Versteuerung, Erhebung und Einziehung zu decken.

2 20 % des Bruttoertrages der Kurtaxe stehen den Gemeinden zu, die sie ausschließlich zu touristischen Zwecken verwenden.

3 Der Rest des Anwendungserlöses der Taxe fließt in den Tourismusfonds.

1 Die Behörde für die Festsetzung und Erhebung der Kurtaxe kann alle Dokumente einsehen, die zur Bestimmung der Besteuerung des Verantwortlichen für die Einziehung der Kurtaxe erforderlich sind, oder deren Vorlage verlangen.

2 Der Dienst für Wirtschaft und Arbeit, die Behörde für die Festsetzung und Erhebung der Kurtaxe, falls sie eine andere als die erstgenannte ist, sowie die Gemeinden sind befugt, von Amts wegen oder auf Antrag, die notwendigen persönlichen Informationen auszutauschen

a) zur Festsetzung und Erhebung der Kurtaxe;

b) zur Kontrolle der persönlichen Voraussetzungen für den Betrieb der öffentlichen Betriebe, die der Patent- oder Genehmigungspflicht gemäß den Artikeln 16, 42 und 45 des Gesetzes vom 18. März 1998 über das Hotel- und Gastgewerbe sowie den Handel mit alkoholischen Getränken unterliegen.

3 Die Bestimmungen des interkantonalen Abkommens vom 8. und 9. Mai 2012 über den Datenschutz und die Transparenz in den Kantonen Jura und Neuenburg (CPDT-JUNE) bleiben im Übrigen vorbehalten.

Ein kantonaler Tourismusfonds wird eingerichtet.

1 Der Fonds ist bestimmt für

a) die Finanzierung der Aufgaben, die vom Staat dem Verein Jura Tourismus oder gemeinnützigen Organisationen mit Sitz im Kanton oder auf interkantonaler oder grenzüberschreitender Ebene anvertraut werden;

b) die Gewährung von Finanzhilfen im Sinne der Artikel 7 und 8;

c) die Finanzierung von Maßnahmen zur beruflichen Weiterbildung;

d) die Deckung der Verwaltungskosten im Zusammenhang mit der Umsetzung der kantonalen Tourismuspolitik.

2 Das Regierung regelt durch Verordnung die Modalitäten der Verwaltung und Verwendung des Fonds.

Der Fonds wird insbesondere gespeist durch

a) den Nettoertrag der Tourismusabgabe;

b) den Anteil der kantonalen Steuer auf Spielkasinos, der dem Tourismus zugewiesen wird (Art. 19, Abs. 3, LiLJAr);

c) den Anteil der Einnahmen aus den für Gastgewerbelizenzen, gesetzliche Überstunden und Alkoholkonzessionen erhobenen Gebühren, der zur Verbesserung des touristischen Angebots verwendet wird (Art. 14, Abs. 2, Buchstabe b, des Dekrets über die Erhebung von Gebühren im Bereich der Gastgewerbelizenzen, Alkoholkonzessionen und Veranstaltungsgenehmigungen);

d) einen jährlichen Beitrag im Staatshaushalt;

e) die Zinsen des Fonds.

1 Die Entscheidungen der Steuer- und Inkassobehörde können innerhalb von 30 Tagen beim Amt für Wirtschaft und Arbeit angefochten werden.

2 Gegen die Entscheidungen über Beschwerden des Amtes für Wirtschaft und Arbeit kann innerhalb von 30 Tagen gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsgerichtsordnung beim Verwaltungsgericht Berufung eingelegt werden.

1 Wer sich der Zahlung der Kurtaxe entzieht, den zuständigen Organen falsche oder unvollständige Angaben macht, diesen die verlangten Auskünfte verweigert, sich schwerer Fahrlässigkeit oder erheblicher Verzögerungen schuldig macht, gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes oder der Verordnung verstößt, ist mit einer Geldbuße von bis zu 5.000 Franken strafbar.

2 Die Zahlung der Geldbuße befreit nicht von den umgangenen Steuern.

3 Die Strafverfolgung obliegt den Strafjustizbehörden.

Die Regierung erlässt die Ausführungsbestimmungen dieses Gesetzes durch Verordnung.

Das Dekret vom 24. März 2010 zur Festsetzung der Gebühren der kantonalen Verwaltung wird wie folgt geändert

Artikel 10, Nummer 19

Aufgehoben werden

1. das Gesetz vom 31. Mai 1990 über den Tourismus;

2. die Verordnung vom 20. Oktober 1993 über die Finanzierung des Tourismusverbandes der Republik und des Kantons Jura.

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Regierung legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest.