9. Wirtschaft » 93. Industrie und Handwerk » 931. Bergbau

1 Die Ausbeutung mineralischer Rohstoffe ist ein hoheitliches Recht des Staates (Bergregal).

2 Der Abbau von Erzen, Kohle, Erdöl, Erdgas und anderen festen, halbflüssigen, flüssigen oder gasförmigen Kohlenwasserstoffen sowie von Mineralien zur Produktion von Atomenergie und zur Gewinnung von Salzlagerstätten ist an die Erteilung einer Konzession gebunden.

3 Der Abbau anderer mineralischer Rohstoffe bleibt im Rahmen der Gesetze im Ermessen der Grundeigentümer und Nutznießer.

4 Wenn es das öffentliche Interesse erfordert, kann das Parlament durch Verordnung die Ausbeutung anderer mineralischer Rohstoffe von einer Konzession abhängig machen.

Das Bergregal wird vom Amt für Wasser und Naturschutz verwaltet, unter der Aufsicht des Departements für Umwelt und Ausrüstung (nachfolgend "Departement" genannt).

Ihm kann eine technische Kommission aus Experten beigeordnet werden, deren Aufgaben und Zusammensetzung durch eine Verordnung der Regierung festgelegt werden.

Erkundungsgenehmigungen (Art. 24, 39, Abs. 1, und 43), Erkundungslizenzen (Art. 39, Abs. 2, und 49) sowie Abbauberechtigungen (Art. 29, 39, Abs. 3, und 55) werden von der Regierung erteilt, vorbehaltlich des Rechtsbehelfs beim Verwaltungsgericht.

1 Genehmigungen und Konzessionen können an natürliche oder juristische Personen sowie an Gesellschaften ohne Rechtspersönlichkeit erteilt werden; Artikel 40, Absatz 2, bleibt vorbehalten.

2 Wenn es das öffentliche Interesse erfordert, kann der Staat den Abbau von mineralischen Rohstoffen auf eigene Rechnung selbst übernehmen. Das Parlament ist befugt, darüber zu entscheiden.

1 Der Staat kann durch Entscheidung seiner Behörden, die im Rahmen ihrer verfassungsmäßigen Zuständigkeit handeln, finanziell an einer Gesellschaft zur Erkundung, Erforschung oder Ausbeutung teilnehmen.

2 Die besonderen Bestimmungen dieses Gesetzes bleiben vorbehalten (Art. 42) in Bezug auf die Beteiligung des Staates an Erdölfördergesellschaften.

Die Abtretung oder Verpfändung von Erkundungs- und Explorationsgenehmigungen oder Ausbeutungskonzessionen bedarf der Genehmigung der Regierung.

1 Der Grundeigentümer hat Anspruch auf volle Entschädigung für den Sachschaden, den Ertragsausfall und die anderen Unannehmlichkeiten, welche durch die Arbeiten der Erkundung, Erforschung und Ausbeutung verursacht werden.

2 Der Inhaber der Genehmigung oder der Konzession wird angemessene Sicherheiten bereitstellen, die vom Departement festgelegt werden, um die dem Eigentümer zustehende Entschädigung für die Schadensersatzansprüche sowie die Kosten für die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands zu gewährleisten.

3 Sollten sich die Umstände wesentlich ändern, kann das Departement verlangen, dass die Sicherheiten ergänzt werden.

4 Die endgültige Festsetzung der Entschädigung obliegt, während eines Streitfalles, dem zuständigen Enteignungsrichter, der gemäß den gesetzlichen Regelungen zur Enteignung entscheiden wird.

1 Der Grundeigentümer kann vom Konzessionär den Kauf seines Grundstücks verlangen, wenn ihm während mehr als drei Jahren der Genuss oder die Nutzung seines Bodens vorenthalten wurde, oder wenn dieses Grundstück dauerhaft für die ursprüngliche Nutzung ungeeignet geworden ist.

2 Im Streitfall entscheidet der in Enteignungssachen zuständige Richter über die Kaufverpflichtung und legt den geschuldeten Betrag fest.

1 Wenn es das öffentliche Interesse erfordert, wird die Regierung dem Konzessionär das Enteignungsrecht gewähren, um die für den Bau des Werkes notwendigen Grundstücke und dinglichen Rechte zu erwerben, es sei denn, er kann sie einvernehmlich oder in Form einer ausreichenden Dienstbarkeit (Baurecht usw.) erhalten.

2 Der für Enteignungsangelegenheiten zuständige Richter setzt den Betrag der Entschädigung gemäß den Bestimmungen des Enteignungsrechts fest.

1 Prospektoren, Inhaber der Erkundungsgenehmigung und Konzessionsnehmer unterliegen bei allen Baugenehmigungen den besonderen gesetzlichen Bestimmungen, insbesondere den kommunalen Bauvorschriften.

2 Das Departement ist berechtigt, Ausnahmen zu gewähren, nachdem es die Gemeinde angehört hat.

1 Alle Anlagen müssen den Anforderungen in Bezug auf die Sicherheit der Bauwerke, den Schutz von Leben und Gesundheit der Arbeiter, die Sicherheit der Bevölkerung, der öffentlichen Verkehrsmittel, die Wahrung der Interessen der Landesverteidigung sowie den Schutz der Natur, der Landschaften und Denkmäler entsprechen.

2 Insbesondere ist Lärm zu vermeiden, der die öffentliche Ruhe erheblich stören könnte. Bei der Erteilung der Genehmigung oder Konzession ist die Regierung befugt, besondere Maßnahmen zu verhängen.

1 Während sämtlicher Vorbereitungs- und Ausführungsarbeiten sind die erforderlichen Maßnahmen zu treffen, um Beeinträchtigungen des Grundwassers, der Quellen und der Oberflächengewässer zu vermeiden.

2 Hinsichtlich der Entnahme von Trink- und Nutzwasser bleiben die Bestimmungen des Gesetzes über die Nutzung der Gewässer vorbehalten.

1 Die Inhaber von Erkundungs- oder Explorationsgenehmigungen und die Konzessionsinhaber werden, bei gleicher Qualifikation, den schweizerischen Staatsbürgern den Vorzug bei der Besetzung von leitenden Stellen geben.

2 Die gleiche Regel gilt für das Büropersonal, die qualifizierten Arbeiter und die ungelernten Arbeiter.

1 Die Inhaber von Erkundungs- oder Explorationsgenehmigungen sowie die Konzessionäre werden die wissenschaftliche Forschung nicht behindern.

2 Wissenschaftlich oder historisch bedeutsame Entdeckungen sind unverzüglich dem Departement zu melden (Art. 724 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches).

Nach Abschluss der Arbeiten zur Erkundung, Erforschung und Ausbeutung wird das Gelände so schnell und so gut wie möglich in seinen früheren Zustand versetzt. Das Ministerium entscheidet in jedem Einzelfall über die zu ergreifenden Maßnahmen.

1 Die Inhaber von Erkundungs- oder Explorationsgenehmigungen und die Konzessionäre haften entsprechend den Bestimmungen des Zivilrechts für alle Schäden, die durch den Bau und die Inbetriebnahme des Unternehmens verursacht werden.

2 Sie haben keinen Anspruch auf Schadenersatz gegen den Staat, wenn sie infolge äußerer Ereignisse oder durch das Verschulden Dritter Schäden erlitten haben oder in ihrer Tätigkeit behindert wurden.

3 Ebenso haben sie keinen Anspruch auf Entschädigung bei vorübergehenden Schwierigkeiten des Betriebs oder bei Unterbrechungen desselben aufgrund dringender Arbeiten der Wasserpolizei oder aufgrund von Maßnahmen zum Schutz der Gewässer.

1 Die Erlaubnisse zur Prospektion und Exploration sowie die Betriebskonzessionen werden erst nach Hinterlegung der verlangten Sicherheiten und nach Abschluss einer ausreichenden Haftpflichtversicherung erteilt.

2 Wenn der Versicherungsbetrag als unzureichend erachtet wird, kann das Departement eine Erhöhung verlangen.

1 Die Erkundungs- und Aufsuchungserlaubnisse enden

a) mit ihrem Ablauf;

b) durch Verzicht.

2 Sie können von der Regierung widerrufen werden, vorbehaltlich eines Rechtsbehelfs beim Verwaltungsgericht

a) wenn der Prospektor oder der Inhaber der Erkundungserlaubnis ernsthaft gegen die auferlegten Verpflichtungen oder die Bestimmungen des Gesetzes verstößt oder trotz Warnung fortlaufend dagegen verstoßen hat;

b) wenn er die wesentlichen Erkundungs- oder Aufsuchungsarbeiten nicht innerhalb der vorgegebenen Frist ausführt.

**Die Betriebskonzession kann vom Staat zurückgenommen werden, vorbehaltlich des Rechtsbehelfs vor dem Verwaltungsgericht:**

a) wenn der Konzessionär trotz Ermahnung die Bestimmungen des vorliegenden Gesetzes, die Vorschriften der Konzession oder die besonderen Auflagen schwerwiegend oder wiederholt verletzt;

b) wenn sich die finanzielle Lage des Konzessionärs erheblich verschlechtert hat.

1 Aus Gründen des öffentlichen Interesses kann das Parlament jederzeit die Konzession gegen volle Entschädigung aufheben. Die Aufhebung wird dem Konzessionsnehmer mindestens drei Jahre im Voraus mitgeteilt.

2 Die Höhe der zu leistenden Entschädigung wird im Streitfall vom zuständigen Richter für Enteignungssachen festgelegt.

1 Die Organe des Wasser- und Naturschutzamts sind jederzeit berechtigt, die Orte der Prospektion, Exploration und Ausbeutung zu betreten, die Anlagen und Arbeiten zu inspizieren, Proben von mineralischen Rohstoffen zu entnehmen und technische Kontrollarbeiten durchzuführen.

2 Wenn Handlungen oder Unterlassungen festgestellt werden, die der Erhaltung oder der weiteren Ausbeutung des Vorkommens schaden oder als gefährlich für Leben oder Gesundheit erkannt werden, setzt das Wasser- und Naturschutzamt eine Frist, um diese Handlungen zu beenden, diese Unterlassungen zu beheben und diese Gefahren abzuwenden.

1 Die Behörden, öffentlichen Bediensteten, Beamten und Sachverständigen sind verpflichtet, über die Feststellungen, die sie möglicherweise machen müssen, und die Informationen, die sie über die Tätigkeit der Prospektoren, der Inhaber von Erkundungsgenehmigungen und der Konzessionäre erhalten, Stillschweigen zu bewahren, wenn deren Offenlegung die berechtigten Interessen der letzteren beeinträchtigen würde.

2 Diese Geheimhaltungspflicht endet drei Jahre nach Ablauf der Prospektions- oder Erkundungsgenehmigung, sofern für denselben Gegenstand keine Konzession erteilt wurde; in jedem Fall erlischt die Geheimhaltungspflicht drei Jahre nach Ablauf der Konzession.

3 Die Geheimhaltungspflicht erstreckt sich nicht auf die Feststellungen in Bezug auf das Grundwasser.

1 Der Grundstückseigentümer ist berechtigt, nach vorheriger Benachrichtigung des Wasser- und Naturschutzamtes, sein eigenes Grundstück zu erkunden, solange keine Erkundungslizenz an einen Dritten erteilt wurde. Das Wasser- und Naturschutzamt kann Sicherheitsmaßnahmen anordnen oder die Erkundung gemäß Artikel 26, Absatz 2 untersagen.

2 In allen anderen Fällen bedarf die Erkundung von mineralischen Rohstoffen einer Genehmigung.

3 Erkundungen in Grundwassergebieten sowie geophysikalische Untersuchungen bedürfen in jedem Fall einer Genehmigung, wenn sie durch Bohrungen oder den Einsatz von Minen durchgeführt werden.

4 Die Regierung erlässt Vorschriften über den Umfang und das Verhältnis von Länge zu Breite des zu erkundenden Gebiets.

1 Die Prospektionsgenehmigung berechtigt den Inhaber, das Grundstück eines Dritten zu erkunden.

2 Die Prospektionsgenehmigung kann nur an Antragsteller erteilt werden, die die Bedingungen des Artikels 31 erfüllen.

3 Der Antrag auf Prospektionsgenehmigung ist zusammen mit den vorgeschriebenen Unterlagen beim Amt für Gewässer und Naturschutz einzureichen.

4 Der Prospektor ist verpflichtet, dem Department das Programm, den Beginn und die Beendigung der Prospektionsarbeiten anzuzeigen.

5 Die Grundeigentümer und Nutzungsberechtigten sind verpflichtet, die Prospektionsarbeiten sowie das Abstecken und andere Maßnahmen der Prospektoren zu dulden.

6 Der betroffene Grundeigentümer wird vor der Erteilung der Genehmigung angehört.

7 Es werden keine weiteren Prospektionsgenehmigungen für die gleiche mineralische Rohstoffart in einem Gebiet erteilt, das bereits Gegenstand eines Prospektionsrechts oder einer Betriebskonzession war.

Die Erlaubnis zur Erkundung wird für die Dauer eines Jahres erteilt. Auf begründeten Antrag kann sie jeweils um ein Jahr verlängert werden.

1 Die Prospektion ist auf öffentlichen Straßen, Plätzen, Eisenbahnanlagen, Friedhöfen und geschützten Naturgebieten verboten.

2 Es darf nicht in der Nähe von Gebäuden oder anderen Bauwerken, Gärten, landwirtschaftlichen Gebäuden und geschützten Naturgebieten prospektiert werden, es sei denn, es liegen wichtige öffentliche Interessen vor, die dies erfordern.

3 Die Genehmigung legt die einzuhaltenden Mindestabstände fest.

Der Prospektor ist befugt, über die bei seiner Arbeit gewonnenen mineralischen Rohstoffe zu verfügen, soweit er sie benötigt, um festzustellen, ob die Lagerstätten abbaubar sind.

Der Prospektor wird die Berichte, Arbeitsbulletins, Pläne, Karten, Profile und Gesteinsproben liefern, die von der Wasser- und Naturschutzbehörde verlangt werden.

1 Durch die Erteilung der Betriebskonzession erhält der Konzessionär das Recht, innerhalb der Grenzen bestimmter Grundstücke die mineralischen Rohstoffe zu fördern, auf die sich das Regalrecht des Staates erstreckt.

2 Die betreffenden mineralischen Rohstoffe und Grundstücke werden im Konzessionsvertrag genau spezifiziert.

1 Falls der Prospektor das Vorhandensein eines abbaubaren Vorkommens des durch die Erkundungserlaubnis bezeichneten mineralischen Rohstoffs nachweist, kann er die Erteilung einer Konzession beanspruchen, sofern er die anderen gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt. Die Erkundungserlaubnis bleibt für Gebiete in Kraft, die nicht durch das Konzessionsdokument abgedeckt sind.

2 Wenn innerhalb der Grenzen des konzessionierten Gebiets andere mineralische Rohstoffe als die gesuchten entdeckt werden, ist das Ministerium unverzüglich zu informieren. Der Prospektor hat ein Vorzugsrecht auf die Erteilung einer Konzession; ausgenommen sind Salzlagerstätten, Mineralien zur Erzeugung atomarer Energie, Erdöl und Erdgas sowie andere feste, halbflüssige, flüssige oder gasförmige Kohlenwasserstoffe.

3 Wenn der Prospektor von seinem Vorzugsrecht keinen Gebrauch macht, kann er eine angemessene Entschädigung für seine Erkundungskosten verlangen, sofern der mineralische Rohstoff von einem Dritten ausgebeutet wird. Dieses Entschädigungsrecht wird im Konzessionsdokument festgelegt; es verjährt innerhalb von zehn Jahren ab dem Ablauf der Erkundungserlaubnis.

1 Natürliche Personen und die Mehrheit der an Gesellschaften ohne Rechtspersönlichkeit beteiligten Personen, die eine Betriebskonzession beantragen, müssen schweizerische Staatsangehörigkeit besitzen. Sie müssen während der gesamten Dauer der Konzession ihren Wohnsitz in der Schweiz behalten.

2 Juristische Personen müssen während der gesamten Dauer der Konzession ihren Sitz in der Schweiz haben. Der Verwaltungsrat muss mehrheitlich aus in der Schweiz wohnhaften schweizerischen Staatsbürgern bestehen, die ihren Wohnsitz während der gesamten Dauer der Konzession beibehalten müssen.

3 Der Antragsteller muss die notwendigen Garantien bieten, um eine angemessene Gestaltung und den Betrieb der Anlagen sicherzustellen; er muss auch einen Finanzierungsplan vorlegen.

1 Der Antragsteller stellt seinen Antrag auf Konzession dem Departement zuhanden der Regierung. Dieser Antrag muss insbesondere die folgenden Angaben enthalten

a) die Namen, den Wohnsitz und die Staatsangehörigkeit des Antragstellers und des künftigen Eigentümers;

b) die Bezeichnung der in Betracht kommenden Grundstücke, der abzubauenden mineralischen Rohstoffe sowie technische Angaben zur Ausbeutung, insbesondere die vorgesehenen Tagesbauten, die vermutliche Tiefe der Bohrungen und Schächte;

c) den Nachweis, dass eine Ausbeutung gerechtfertigt ist;

d) den Nachweis einer ausreichenden Haftpflichtversicherung;

e) den Nachweis der Finanzierung;

f) das Arbeitsprogramm.

2 Dem Antrag ist ein Situationsplan in zweifacher Ausfertigung (amtlicher Auszug aus dem Kataster) beizufügen, auf dem die Abbaustellen sowie die Grenzen des Konzessionsgeländes eingezeichnet sind.

1 Der Antrag wird öffentlich beim Amt für Gewässer und Naturschutz eingereicht und erscheint im Amtsblatt sowie im Anzeiger. Sollte kein Anzeiger existieren, erfolgt die Publikation in üblicher Weise. Zusätzlich wird das Amt für Gewässer und Naturschutz die betroffenen Grundeigentümer per Einschreiben benachrichtigen.

2 Der Konzessionsantrag kann innerhalb von dreißig Tagen wegen Verletzung öffentlicher oder privater Interessen angefochten werden.

1 Die Abteilung prüft den Konzessionsantrag und die Einsprüche.

2 Nach der Prüfung übermittelt die Abteilung die Unterlagen mit ihrem Vorschlag an die Regierung. Letztere entscheidet über den Antrag und die Einsprüche, die dem öffentlichen Recht unterliegen; die privaten Rechte Dritter bleiben vorbehalten.

3 Die Entscheidungen über die Einsprüche können gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsgerichtsordnung beim Verwaltungsgericht angefochten werden.

Ein Konzessionsakt wird dem Konzessionär ausgehändigt. Er umfasst insbesondere

a) den Namen und den Wohnsitz des Konzessionärs;

b) den Umkreis des Ausbeutungsgebiets unter Angabe der betroffenen Grundstücke;

c) die Bezeichnung der abzubauenden mineralischen Rohstoffe;

d) die Bestimmungen betreffend die Ordnung und den Schutz von Gewässern;

e) die Bestimmungen zum Schutz der Natur, der Landschaften und der Denkmäler;

f) die Bestimmungen über die Dauer und den Verfall des Konzessionsrechts sowie über den Rückkauf und die gesetzliche Rückgabe der Anlagen;

g) die Vorbehalte bezüglich der privaten Rechte Dritter;

h) die Vorschriften über die Anlagen, deren Betrieb und deren Instandhaltung;

i) die Festsetzung der Konzessionsgebühr und der Produktionsabgaben;

j) die Angaben zu den beizubringenden Sicherheiten und zur abzuschließenden Haftpflichtversicherung.

1 Die Konzession wird für die maximale Dauer von fünfzig Jahren erteilt.

2 Ein Nutzungsrecht mit einer Dauer von mindestens dreißig Jahren kann als selbstständiges und dauerndes Recht im Grundbuch eingetragen werden.

1 Die Regierung kann eine Konzession verlängern und bei dieser Gelegenheit neue Bedingungen festlegen.

2 Die Verlängerung muss gewährt werden, es sei denn, es stehen öffentliche Interessen entgegen, oder sie beeinträchtigt erheblich die Interessen Dritter.

1. Die Bestimmungen dieses Kapitels gelten für die Erkundung, Exploration und Ausbeutung von Erdöl- und Erdgasvorkommen sowie aller anderen festen, halbflüssigen, flüssigen oder gasförmigen Kohlenwasserstoffe.

2. Unter dem Begriff Erdöl versteht man in den nachstehenden Bestimmungen alle festen, halbflüssigen, flüssigen und gasförmigen Kohlenwasserstoffe.

3. Die Erkundung, Exploration und Ausbeutung von Gesteinen, die technisch wegen ihres Bitumengehalts nutzbar sind, werden durch die Bestimmungen über feste mineralische Rohstoffe (Kapitel II) geregelt.

4. In Ermangelung besonderer Vorschriften in diesem Kapitel gelten die Bestimmungen des Kapitels II.

1 Unter der Bezeichnung Prospektion im Sinne dieser Bestimmungen versteht man die Ausgrabungen (Gräben, Schächte usw.) und Bohrungen, die für oberflächliche geologische Untersuchungen erforderlich sind, sowie alle damit verbundenen geophysikalischen und geochemischen Untersuchungen.

2 Unter der Bezeichnung Exploration versteht man die Bohrungen und alle damit zusammenhängenden Arbeiten zur Suche nach Lagerstätten von Erdöl oder Erdgas sowie zur Bestimmung des Umfangs und der Fördermöglichkeiten eines Erdölvorkommens.

3 Unter der Bezeichnung Ausbeutung versteht man die Förderung von Erdöl oder Erdgas bis zur Erdoberfläche sowie die Beförderung des Erdöls oder Erdgases zu Reservoiren innerhalb eines Erdölfeldes.

1. Die Erkundungs- und Untersuchungsbewilligungen dürfen nur an Schweizer Staatsbürger erteilt werden, die ihren ständigen Wohnsitz in der Schweiz haben. Dasselbe gilt für die Mehrheit der Mitglieder von Gesellschaften ohne Rechtspersönlichkeit.

2. Die Betriebskonzession kann nur an eine Aktiengesellschaft erteilt werden.

3. Juristische Personen müssen während der Dauer des Permits oder der Konzession ihren Sitz in der Schweiz haben. Die Mitglieder des Verwaltungsrats müssen mehrheitlich Schweizer Staatsbürger sein, die in der Schweiz ihren Wohnsitz haben, den sie während der gesamten Dauer des Permits oder der Konzession beibehalten.

4. Es muss in jedem Fall eine feste Niederlassung im Kanton Jura bestehen.

5. Die Mehrheit des Aktienkapitals muss in schweizerischer Hand sein. Wenn es das öffentliche Interesse erfordert, kann das Parlament Ausnahmen von dieser Regel genehmigen.

6. Die Aktiengesellschaften werden gebundene Namenaktien ausgeben.

7. Verträge mit Dritten zur Durchführung von Erkundungs-, Untersuchungs- und Betriebstätigkeiten bedürfen der Genehmigung durch die Regierung.

1. Wenn infolge von Prospektions-, Erkundungs- oder Abbauarbeiten andere mineralische Rohstoffe gefunden werden, ist das Departement unverzüglich zu informieren.

2. Die Prospektoren, Inhaber einer Erkundungserlaubnis und Konzessionäre haben Anspruch auf die Vergabe der Konzession für die von ihnen entdeckten anderen mineralischen Rohstoffe; vorbehalten bleiben Salzlagerstätten und Minerallagerstätten, die für die Produktion von Atomenergie geeignet sind.

1 Die Statuten der gegründeten Gesellschaft werden eine angemessene Vertretung des Staates im Verwaltungsrat im Sinne von Artikel 762 des Obligationenrechts vorsehen. Das Recht des Staates auf eine Vertretung im Verwaltungsrat, die dem Umfang seiner finanziellen Beteiligung an der betreffenden Gesellschaft entspricht, bleibt vorbehalten.

2 Auf Antrag des Staates kann ihm eine Beteiligung von bis zu einem Drittel des Aktienkapitals zu den gleichen Bedingungen wie die der Zeichner eingeräumt werden. Der Staat muss dieses Recht innerhalb eines Jahres ab der Konzessionserteilung ausüben.

3 Die Statuten der gegründeten Gesellschaft werden dem Staat ein Vorkaufsrecht im Rahmen von Absatz 2 gewähren. Eine weitergehende Beteiligung des Staates im Sinne von Artikel 5 bleibt vorbehalten.

1 Das Erkundungserlaubnis gibt das Recht, die in Artikel 39 Absatz 1 vorgesehenen Arbeiten im Rahmen eines bestimmten Gebietes (Erkundungsgebiet) auszuführen.

2 Der Kanton kann in mehrere Erkundungsgebiete unterteilt werden; für ein und dasselbe Gebiet wird gleichzeitig nur eine Erkundungserlaubnis erteilt.

3 Die Anträge auf Erkundungserlaubnis sind schriftlich beim Departement einzureichen. Dem Antrag sind beizufügen

a) ein Plan mit Bezeichnung des Erkundungsgebietes; das Departement legt den Maßstab dieses Plans fest;

b) ein Programm der vorgesehenen Arbeiten.

4 Die Erkundung von Erdöl auf eigenem Grund ist ebenfalls der Erteilung einer Genehmigung unterworfen.

1 Der Erkundungserlaubnis wird für die Dauer von drei Jahren erteilt. Sie kann auf begründeten Antrag jeweils um zwei Jahre verlängert werden.

2 Die Verlängerung wird verweigert, wenn der Erkundungsberechtigte seine Pflichten absichtlich verletzt oder diese grob vernachlässigt hat.

3 Der Inhaber einer Erkundungserlaubnis kann jederzeit ganz oder teilweise auf die Ausübung seines Erkundungsrechts verzichten. Die Entscheidung zum Verzicht wird dem Departement schriftlich mitgeteilt. Die Abgrenzung des nicht in den Verzicht einbezogenen Gebiets muss von demselben Departement genehmigt werden.

1 Das Departement veröffentlicht das Gesuch um Erkundung im Amtsblatt der Republik und des Kantons Jura und setzt dabei eine Frist von mindestens sechs Monaten, innerhalb derer sich weitere Interessenten für die Erkundung desselben Gebiets melden können. Diese Veröffentlichung kann auch in anderen Zeitungen und Fachzeitschriften erfolgen. In der Regel wird die Erkundungserlaubnis demjenigen Antragsteller erteilt, der die meisten Garantien aus technischer und finanzieller Sicht für eine schnelle und vollständige Durchführung der Erkundungsarbeiten bietet.

2 Der Antragsteller muss seine Kenntnisse bezüglich der Erkundungsarbeiten sowie seine finanziellen Mittel nachweisen.

3 Das Departement wird jedem Antragsteller seine Entscheidung mitteilen, spätestens innerhalb von sechs Monaten nach Ablauf der Frist zur Meldung.

1 Der Prospektor wird das Prospektionsgebiet durch geologische und geophysische Untersuchungen bis zum Stadium der Bohrungen erkunden. Das Ministerium kann den Prospektor von dieser Verpflichtung entbinden, wenn die Umstände die sofortige Erteilung einer Explorationsgenehmigung zulassen.

2 Der Prospektor wird dem Ministerium den Beginn und die Beendigung der Prospektionsarbeiten mitteilen.

3 Ein allgemeines Bohrprogramm wird dem Ministerium vor Beginn der geologischen oder geophysikalischen Oberflächenprospektion mitgeteilt. Das Ministerium wird die betroffenen Gemeinden anhören, bevor es die Genehmigung erteilt.

4 Bei allen Bohrungen, die Grundwasser erreichen, ist der Prospektor verpflichtet, die genaue Höhe der Grundwasseroberfläche in Bezug auf den Meeresspiegel zu messen und das Ergebnis den Wasser- und Naturschutzbehörden mitzuteilen. Bei Bedarf werden diese zusätzliche Untersuchungen zur Klärung der Situation bezüglich des Grundwassers anordnen.

5 Der Prospektor wird dem Wasser- und Naturschutzamt halbjährlich vollständige Berichte mit genauen Angaben über die durchgeführten und noch geplanten Arbeiten übermitteln.

1 Jeder aufgegebene Bohrloch wird verfüllt, um den Schutz des Untergrundes und der Bodenoberfläche zu gewährleisten. Die in Artikel 52, Absatz 4 vorgesehene Bohrverordnung regelt das Verfahren für diese Verfüllung.

2 Ein Abschlussbericht wird spätestens sechs Monate nach Ablauf der Erlaubnis zur Erkundung vorgelegt. Dieser Bericht enthält die Ergebnisse aller Arbeiten. Ausnahmsweise kann das Amt für Wasser und Naturschutz die Frist für die Vorlage um höchsten sechs Monate verlängern. Der Inhalt und die Form der Zwischenberichte und des Abschlussberichts werden durch spezielle Anweisungen dieses Amtes festgelegt.

3 Repräsentative Proben aller in den Gräben, Brunnen und Bohrlöchern entdeckten Gesteine und Flüssigkeiten werden dem Abschlussbericht beigefügt.

1 Der Prospektor hat Anspruch auf die Erteilung einer Explorationserlaubnis für einen oder mehrere Bereiche des Prospektionsgebiets.

2 Die Prospektionserlaubnis bleibt für den Teil des Gebiets gültig, der nicht in die Explorationserlaubnis einbezogen ist.

1 Die Erkundungserlaubnis gibt dem Prospektor das ausschließliche Recht, mittels Tiefbohrungen und aller damit zusammenhängenden Maßnahmen, das Vorhandensein, das Ausmaß und die Möglichkeit der Ausbeutung einer Erdöllagerstätte innerhalb eines bestimmten Gebiets (Erkundungsgebiet) festzustellen.

2 Die Erkundungserlaubnis kann für das gesamte Prospektionsgebiet oder einen Teil davon erteilt werden.

1 Der Erkundungserlaubnis kann nur dem Antragsteller erteilt werden.

2 Der Antragsteller, der eine Erkundungserlaubnis erhalten möchte, muss dem Ministerium vor Ablauf der Erkundungsfrist einen schriftlichen Antrag stellen. Der Antrag muss Folgendes enthalten

a) einen Lageplan (offizieller Auszug aus dem Kataster) mit genauer Bezeichnung des Erkundungsgebiets; das Ministerium legt den Maßstab dieses Plans fest;

b) das Programm der geplanten Arbeiten mit Angaben zur Lage, Art und Ziel der geplanten geologischen und geophysikalischen Arbeiten sowie das Sondierungsprojekt.

1 Die Explorationslizenz wird für eine Dauer von drei Jahren erteilt. Sie kann auf Antrag verlängert werden. Die Verlängerung wird nur verweigert, wenn der Inhaber der Explorationslizenz seine Verpflichtungen vorsätzlich verletzt hat oder diese grob vernachlässigt hat.

2 Der Inhaber der Explorationslizenz kann auf ein oder mehrere Gebiete des Explorationsgebiets verzichten. Infolgedessen wird die Lizenz zur Prospektion für diese Gebiete hinfällig. Artikel 44, Absatz 3, findet entsprechende Anwendung.

1 Der Inhaber der Erkundungserlaubnis ist verpflichtet, durch Tiefbohrungen und alle damit verbundenen Maßnahmen das Vorhandensein eines Vorkommens und die Möglichkeit zu dessen Ausbeutung festzustellen.

2 Hat der Inhaber der Erkundungserlaubnis ein Erdölvorkommen entdeckt oder vermutet er, eines entdeckt zu haben, so hat er unverzüglich das Departement zu informieren und alle Einzelheiten mitzuteilen.

3 Der Inhaber muss im Laufe des Jahres nach Erteilung der Erkundungserlaubnis mit der ersten Tiefbohrung beginnen und in die voraussichtlich mit Erdöl imprägnierten Schichten eindringen. Das Departement kann diese Frist zur Berücksichtigung besonderer Fälle verlängern.

4 Die Regierung erlässt die Detailvorschriften bezüglich der Bohrungen sowie der Bohr- und Produktionsberichte (Bohrverordnung).

5 Die Explorationstätigkeiten dürfen nur aus schwerwiegenden Gründen aufgeschoben oder unterbrochen werden. Wird die Tätigkeit in einem Tiefbohrungsprojekt länger als einen Monat unterbrochen, so ist diese Unterbrechung dem Departement unter Angabe der Gründe zu melden.

6 Alle Arbeiten sind unter Einhaltung der notwendigen Sicherheitsvorkehrungen und Anwendung moderner Untersuchungsmethoden auszuführen.

7 Der Inhaber der Erkundungserlaubnis ist verpflichtet, folgende Berichte zu liefern

a) Einen jährlichen Bericht über die im Erkundungsgebiet durchgeführten Arbeiten mit detaillierten Angaben zu den Ergebnissen (einschließlich der Bohrungen) und unter Beifügung von Plänen und Profilen; dieser Bericht wird im Monat nach dem laufenden Geschäftsjahr eingereicht;

b) Einen Bericht entsprechend der Bohrverordnung nach jeder Erdöl- oder Erdgasbohrung;

c) Einen Abschlussbericht, der innerhalb von sechs Monaten nach der Preisgabe von Sektoren des Erkundungsgebietes sowie nach Ablauf der Erkundungserlaubnis einzureichen ist; dieser Bericht bezieht sich auf alle im Erkundungsgebiet unternommenen Forschungen, einschließlich der Bohrungen; stellt der Inhaber der Erkundungserlaubnis einen Antrag auf eine Betriebskonzession, so hat er seinen Abschlussbericht spätestens gleichzeitig mit seinem Antrag einzureichen;

d) Ein Arbeitsprogramm für das folgende Kalenderjahr, in dem die Lage, die Art und der Zweck der geplanten geologischen und geophysikalischen Arbeiten sowie die geplanten Bohrungen im Detail spezifiziert sind. Der Beginn und das Ende jeder Arbeit sowie die Änderungen am Bohrprogramm sind dem Departement unverzüglich mitzuteilen.

8 Die Bohrverordnung wird detailliertere Vorschriften über die Proben von Gesteinen und Flüssigkeiten aus allen Bohrungen (Spülproben, Kernproben usw.) enthalten, die dem Abschlussbericht beizufügen sind. Diese Proben sind spätestens sechs Monate nach Ablauf der Erkundungserlaubnis zu übergeben.

9 Im Übrigen sind die Bestimmungen bezüglich der Prospektion analog anwendbar.

Jedes endgültig aufgegebene Bohrloch wird gemäß den Vorschriften der Bohrverordnung verfüllt.

1 Der Inhaber der Explorationslizenz, der das Vorhandensein eines förderbaren Erdöllagers nachweist, hat Anspruch auf die Erteilung einer Betriebskonzession, gegebenenfalls nach Gründung einer Aktiengesellschaft (Art. 40, Abs. 2).

2 Die Explorationslizenz bleibt für den Teil des Gebiets gültig, der von der Konzession nicht betroffen ist.

1 Die Betriebskonzession gibt das exklusive Recht, innerhalb der Grenzen eines festgelegten Gebiets, Erdöl im Rahmen der geltenden gesetzlichen Vorschriften zu fördern.

2 Das Betriebsgebiet muss sich innerhalb der Grenzen des Explorationsgebiets befinden; seine Umrisse und seine Fläche sind im Konzessionsakt beschrieben.

1 Die Betriebskonzession kann nur an den Inhaber der Erkundungsgenehmigung erteilt werden.

2 Der Inhaber der Erkundungsgenehmigung, der eine Betriebskonzession erhalten möchte, muss vor Ablauf der Erkundungsgenehmigung einen schriftlichen Antrag an das Ministerium stellen.

1 Die Betriebskonzession wird für eine Dauer von dreißig Jahren erteilt. Die Konzession kann vom Staat erneuert werden, der befugt ist, neue Bedingungen festzulegen; Artikel 37, Absatz 2, findet analog Anwendung.

2 Der Antrag auf Erneuerung ist spätestens ein Jahr vor Ablauf der Betriebskonzession an das Ministerium zu richten.

3 Die Konzession erlischt, wenn das konzessionierte Gebiet vollständig ausgebeutet wurde.

4 Der Konzessionär kann innerhalb einer Frist von sechs Monaten vollständig oder teilweise auf die Konzession verzichten.

5 Im Falle eines teilweisen Verzichts muss die Abgrenzung des verbleibenden auszubeutenden Gebiets vom Ministerium genehmigt werden.

1 Der Konzessionär wird seine Abbauarbeiten innerhalb einer Frist von einem Jahr nach der Erteilung der Betriebskonzession aufnehmen und wird sie so lange fortsetzen, wie dies technisch möglich und wirtschaftlich zumutbar ist. Artikel 53 ist anwendbar.

2 Der Abbau darf nur mit Genehmigung des Departements verschoben, unterbrochen oder in erheblichem Umfang reduziert werden.

3 Falls der Abbau aufgrund unvorhersehbarer Ereignisse in erheblichem Umfang ausgesetzt oder reduziert werden muss, wird das Departement unverzüglich darüber informiert.

4 Die Einstellung des Unternehmens ist nur bei Verzicht auf die Konzession zulässig.

5 Der Konzessionär stellt für jedes Kalenderjahr einen Monat im Voraus einen Betriebsplan vor.

6 Der Konzessionär legt dem Amt für Wasser und Natur jedes Jahr einen Bericht über die durchgeführten Arbeiten vor (Art. 52, Abs. 7 und 8).

1 Der Konzessionär ist verpflichtet, Produktionskontrollen durchzuführen.

2 Die Produktion und deren Nutzung werden vierteljährlich in einem Bericht an das Amt für Wasser und Naturschutz dargestellt.

3 Dieses Amt ist befugt, die Produktionskontrollen einzusehen.

4 Wenn aufgrund unzureichender Informationen Kontrollen durchgeführt werden müssen, trägt der Konzessionär die Kosten dafür.

Wenn sich ein Lagerstätte über mehrere Gebiete erstreckt, für die eine Konzession erteilt wurde, und die Konzessionsinhaber sich nicht auf eine gemeinsame Ausbeutung einigen können, trifft die Regierung die geeigneten Maßnahmen. Sie ordnet gegebenenfalls die vorübergehende Einstellung der Ausbeutung an, vorbehaltlich eines Rechtsmittels beim Verwaltungsgerichtshof.

1 Bei Ablauf der Konzession oder bei deren Widerruf hat der Staat das Recht, alle Betriebsanlagen sowie deren Zubehör zu beanspruchen. Diese sind in einem Zustand zu übergeben, der die Fortführung des Betriebs ermöglicht. Das Wiederkaufsrecht wird dem Konzessionär spätestens bei Ablauf der Betriebskonzession schriftlich mitgeteilt.

2 Wenn der Staat von diesem Wiederkaufsrecht Gebrauch macht

a) werden ihm die Bohrlöcher, einschließlich der Ummantelungsrohre, unentgeltlich übergeben;

b) werden ihm alle Betriebsanlagen sowie die für den Betrieb erworbenen Eigentums- und Nutzungsrechte gegen Entschädigung übertragen.

3 Macht der Staat von seinem Wiederkaufsrecht keinen Gebrauch, hat der Konzessionär die Betriebsanlagen auf eigene Kosten abzubauen und den ursprünglichen Zustand wiederherzustellen, soweit dies vom Departement verlangt wird.

4 Streitigkeiten über die Rückgabeverpflichtung und die Höhe der Entschädigung fallen in die Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts.

Falls der Konzessionär auf die Nutzung der Produktion verzichtet, kann der Staat diese unentgeltlich beanspruchen. In diesem Fall muss der Konzessionär dem Staat gestatten, die notwendigen Maßnahmen zu treffen, um die Produktion in Empfang zu nehmen.

1 Inhaber von Erkundungs- oder Schürfkonzessionen und Konzessionsnehmer sowie deren Rechtsnachfolger leisten dem Staat folgende Abgaben

a) Verwaltungsgebühren;

b) Abgaben für die Konzession;

c) Abgaben für die Produktion.

2 Inhaber von Erkundungs- oder Schürfkonzessionen für Erdöl sowie deren Rechtsnachfolger leisten zudem eine jährliche Flächengebühr.

3 In allen Fällen bleibt der Ersatz von Auslagen vorbehalten.

1 Für feste mineralische Rohstoffe beträgt die jährliche Produktionsabgabe 10 % des Marktwertes der gesamten Produktion.

2 Für Erdöl beträgt die Produktionsabgabe entweder 10 % der gesamten Förderung an jedem Bohrloch oder 10 % des Marktwertes der gesamten Produktion, abzüglich des für den Betrieb des Unternehmens erforderlichen Verbrauchs, in beiden Fällen ohne Abzug.

3 Das Parlament wird durch Erlass die erforderlichen Vorschriften bezüglich der Höhe und Erhebung der anderen Abgaben festlegen.

1 Die Streitigkeiten bezüglich der Rechte und Pflichten, die sich aus der Erlaubnis oder der Konzession ergeben und zwischen dem Staat einerseits und dem Prospektor, Inhaber der Erkundungserlaubnis oder Konzessionär andererseits entstehen, oder jene, die zwischen Prospektoren, Inhabern der Erkundungserlaubnis oder Konzessionären untereinander entstehen, fallen in die Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts.

2 Die Streitigkeiten mit anderen Nießbrauchern bezüglich des Umfangs ihrer Rechte werden den Zivilgerichten übertragen.

Ein Rechtsmittel kann vor dem Verwaltungsgericht eingelegt werden, gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsgerichtsordnung, gegen Entscheidungen und Maßnahmen, die von der Abteilung getroffen wurden.

**1 Es wird mit einer Geldstrafe geahndet:**

a) wer ohne Genehmigung mineralische Rohstoffe erkundet;

b) wer ohne eine Konzession im Besitz zu sein, mineralische Rohstoffe abbaut, die dem Regalrecht des Staates unterliegen;

c) wer seiner Informationspflicht zuwiderhandelt oder beginnt, Anlagen zur Erkundung, Exploration oder Ausbeutung zu errichten, ohne im Besitz einer Erkundungs- oder Explorationserlaubnis oder einer Konzession zu sein;

d) wer die Vorschriften der Genehmigung oder der Konzession schwerwiegend verletzt oder es versäumt, den Anweisungen der zuständigen Behörde zu folgen.

**2 In schwerwiegenden Fällen kann eine Geldstrafe bis zu 20.000 Franken verhängt werden.**

**3 Wenn die Übertretung die Hinterziehung von Abgaben oder Produktionsabgaben zur Folge hat, wird der Täter zusätzlich zur Zahlung dieser Abgaben verurteilt; er kann auch dazu verpflichtet werden, einen gesetzeskonformen Zustand wiederherzustellen. Der Richter fordert im Vorfeld einen Bericht des Departements über die Höhe der Abgaben oder der Produktionsabgaben sowie über die Wiederherstellung des gesetzeskonformen Zustands an.**

**4 Wenn die Übertretung im Rahmen der Tätigkeit einer juristischen Person, einer Kollektivgesellschaft oder einer Kommanditgesellschaft begangen wird, gelten die Strafbestimmungen für die Personen, die für diese hätten handeln müssen oder gehandelt haben. Die juristischen Personen, die Kollektiv- oder Kommanditgesellschaften sind gesamtschuldnerisch für die Geldstrafen, Abgaben, Leistungen und Gebühren verantwortlich; sie üben im Strafverfahren die Rechte einer Partei aus.**

**5 Das Recht der Verwaltungsbehörden bleibt vorbehalten, eine Genehmigung oder eine Konzession zu widerrufen und unabhängig von der strafrechtlichen Verfolgung die Wiederherstellung des gesetzeskonformen Zustands oder des Zustands zum Zeitpunkt der Erteilung der Genehmigung oder Konzession anzuordnen.**

1 Das Parlament kann Verträge (Konkordate) mit anderen Kantonen über die Erforschung und den Abbau von mineralischen Rohstoffen abschließen.

2 Das Parlament ist ebenfalls befugt, Änderungen von Verträgen zu ratifizieren oder solche Verträge im Namen des Staates zu kündigen.

Der Regierung obliegt die Ausführung dieses Gesetzes, und sie erlässt die erforderlichen Durchführungsbestimmungen.

Der Regierung legt das Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes fest.