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Inhaltsübersicht (28)
Gesetzestext (28 Artikel)
Der Forstfeststellungsakt wird für die Dauer von 30 Tagen öffentlich im Gemeindesekretariat ausgelegt. Er umfasst den vorläufigen Feststellungsplan des Waldes.
Einsprüche können während der Dauer der öffentlichen Auflage gegen das Projekt der Feststellung erhoben werden. Sie sind beim Gemeindesekretariat zuhanden des Umweltamtes einzureichen.
Das Umweltamt lädt die Einsprecher zu einer Schlichtungsverhandlung ein; das Ergebnis der Gespräche wird in ein Protokoll aufgenommen.
Ist die Feststellung der Waldnatur gemäß Artikel 14 Absatz 2 des Waldgesetzes erfolgt, unterliegt der Einspruch den Bestimmungen der Bau- und Raumplanungsgesetzgebung.
Der Einspruchsstatus, wie er in der Bau- und Raumplanungsgesetzgebung definiert ist, findet sinngemäß Anwendung. Artikel 12 des Bundesgesetzes vom 1. Juli 1966 über den Natur- und Heimatschutz bleibt vorbehalten.
**Die Feststellungsentscheidung**
Die Feststellungsentscheidung wird vom Amt für Umwelt erlassen, welches außerdem über die Einsprachen entscheidet.
Wird die Feststellung des Waldcharakters im Rahmen eines Verfahrens angeordnet, das unter die Gesetzgebung über Bau und Raumplanung fällt (Art. 14, Abs. 2, LFOR), so leitet der Raumplanungsdienst die Einsprachen an das Amt für Umwelt weiter. Dieses teilt seine Entscheidung dem Raumplanungsdienst mit, der sie in die Genehmigungsentscheidung der Pläne und Vorschriften integriert.
Sobald der Entscheid über die Waldfeststellung rechtskräftig wird, fordert das Umweltamt den Bezirksgeometer auf, die Pläne zu aktualisieren.
Die Gebühren und Auslagen, die sich aus der Feststellung des Waldes und der Erstellung der Pläne ergeben, werden von demjenigen getragen, der den Antrag gestellt hat.
Wenn die Feststellung mit einem Zonenplan oder einem Sonderplan verbunden ist, trägt die Gemeinde die Gebühren und Auslagen. Diese kann sie auf die betroffenen Eigentümer umlegen.
Wenn die Feststellung mit einem Rodungsantrag verbunden ist, werden die Gebühren und Auslagen vom Antragsteller der Rodung getragen.
Der Artikel: Département für Umwelt und Ausrüstung spezifiziert in Richtlinien die Bedingungen, unter denen der öffentliche Verkehr genehmigt werden kann, sowie die Anforderungen, denen der Signalisationsplan entsprechen muss.
Der Gemeinderat erstellt den Signalisationsplan, nachdem er die Meinungen und Vorschläge der Eigentümer und interessierten Personen eingeholt hat. Diese werden in einem Protokoll festgehalten. Er kann die Beratung des Forstbezirkes in Anspruch nehmen.
Der Gemeinderat übermittelt den Signalplan mit seinem Bericht und den Protokollen an das Umweltamt. Das Umweltamt holt die Stellungnahmen der betroffenen Stellen ein, fasst sie zusammen und koordiniert sie; es erstellt einen Vorprüfungsbericht für den Gemeinderat.
Der Signalplan für Forststraßen wird während 30 Tagen öffentlich im Gemeindesekretariat ausgelegt.
Widersprüche gegen den Signalplan können während der Dauer der öffentlichen Auflage erhoben werden.
Der Gemeinderat lädt die Widersprechenden zu einer Schlichtungsverhandlung ein; das Ergebnis der Verhandlungen wird in einem Protokoll festgehalten.
Artikel 19, Absatz 2 des Bau- und Raumplanungsgesetzes findet auf die Bestimmung der Eigenschaft als Widersprechender sinngemäß Anwendung.
Der Gemeinderat übermittelt den Plan zusammen mit allen erforderlichen Unterlagen an das Umweltamt zur Genehmigung durch das Ministerium für Umwelt und Infrastruktur. Letzteres kann bei Bedarf die Ausschilderung weiterer Waldwege verlangen.
Aus wichtigen Gründen und nach Rücksprache mit der Gemeinde kann das Amt für Umwelt befristete Sondergenehmigungen für den Verkehr mit Kraftfahrzeugen erteilen.
Gemäß Artikel 59, Absatz 2 des Forstgesetzes beteiligen sich der Kanton und die Gemeinden an den Kosten, die aus den Maßnahmen entstehen, die sie den Waldeigentümern auferlegen.
Dritte, die von Dienstleistungen eines Waldes profitieren, beteiligen sich in angemessenem Maß an den Kosten des Eigentümers (Art. 59, Abs. 2, Buchstabe d des Forstgesetzes).
Der Staat trägt die Ausgaben des erforderlichen Forstdienstes zur Erhaltung des Waldgebiets und zur Gewährleistung der Schutzfunktionen des Waldes, für die Aufgaben der Forstpolizei, das Abmessen der Schläge und die Öffentlichkeitsarbeit (Art. 60, Abs. 1 Forstgesetz).
Ein Eigentümer kann nur dann einen Anspruch auf Kostenbeteiligung geltend machen, wenn einem Bereich seines Waldes eine soziale Funktion oder eine Funktion zum Schutz von Natur und Landschaft zugewiesen wird und wenn vom Staat oder der Gemeinde Maßnahmen von öffentlichem Interesse auferlegt werden, die über die Anforderungen einer naturnahen Waldbewirtschaftung hinausgehen. Artikel 59, Absatz 3, des Waldgesetzes bleibt im Übrigen vorbehalten.
Die Artikel 26, Absatz 1, und 29, Absatz 1, des Waldgesetzes gelten hinsichtlich der Kostenbeteiligung in Waldgebieten, die eine Schutzfunktion gegen Naturgefahren ausüben.
**Vor der Verhängung einer Maßnahme von öffentlichem Interesse, die den Kriterien des Artikels 12, Absatz 1 entspricht, unterrichtet die zuständige Behörde schriftlich die Waldeigentümer, die Gemeinden und die Dritten, die von den Bestimmungen profitieren können, die finanzielle Auswirkungen haben können.**
Soweit möglich, werden zwischen den betroffenen Parteien schriftliche Vereinbarungen getroffen. Falls erforderlich, kann ein unabhängiger Sachverständiger hinzugezogen werden.
In den gemischten Gemeinden und in den Gemeinden mit Sektionen müssen die in Artikel 13 vorgesehenen Abkommen, die Wälder betreffen, die dem Bürgerrecht oder der Sektion gehören, vorab die Zustimmung der Bürgergemeindeversammlung bzw. der Versammlung der Berechtigten der Sektion erhalten haben.
Die Entschädigung, die vom Staat für die Aktivitäten der Forstaufseher bei der Erhaltung des Waldareals, der Sicherstellung der Schutzfunktion und der Mitwirkung bei der Ausübung der Forstpolizei geschuldet wird, bemisst sich anhand der Fläche, die der Forstgesetzgebung unterliegt.
Die für die Aktivitäten der Forstaufseher in den Holzmarkierungen und in der Aufklärung geschuldete Entschädigung bemisst sich nach den durchschnittlichen Holzmengen, die je nach Eigentümerkategorie genutzt werden, wobei die Möglichkeit in den Wäldern, die der Pflicht zum Managementplan unterliegen, als Referenz dient.
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Die Regierung legt durch Verordnung die Art und Weise der Bestimmung der an die Forstaufseher zu zahlenden Entschädigung fest.
Der Beitrag des Staates zu den Forstaufsehern darf in keinem Fall ein Drittel der durchschnittlichen Bruttovergütung der Forstaufseher und der obligatorischen Sozialabgaben des Arbeitgebers überschreiten.
Die Höhe der Entschädigungen wird vom Ministerium für Umwelt und Infrastruktur festgesetzt. Dieses passt die Beträge an die Entwicklung der Gehälter und Sozialleistungen des Staatspersonals an. Alle fünf Jahre nimmt es eine Überprüfung der Entschädigungen vor, es sei denn, es sind zwischenzeitlich wesentliche Änderungen eingetreten.
Die Auszahlung der Entschädigungen ist nur bei den vom Ministerium für Umwelt und Infrastruktur genehmigten Forstbetrieben fällig. Sie kann an die Einhaltung der Anforderungen geknüpft werden, die der Bezirksforstingenieur im Rahmen der Überwachung der Forstbetriebe festlegt.
Der Staat beteiligt sich an der Deckung der durch die berufliche Aus- und Weiterbildung entstehenden Kosten sowie an den Ausgaben der Forstorganisationen gemäß den Artikeln 63 und 64 des Forstgesetzes.
Die Zuschüsse werden im Rahmen der Haushaltsmittel gewährt.
Der Staat fördert folgende Projekte und Maßnahmen
a) die Schaffung von jungen Schutzbeständen sowie der Bau und die Wiederherstellung von Schutzwerken und -einrichtungen;
b) die Einrichtung von Kataster- und Gefahrenkarten, die Planung und der Betrieb von Messstationen sowie die Einrichtung von Warnsystemen;
c) die Prävention und Behebung von Waldschäden, die durch Naturereignisse verursacht werden;
d) die Wiederherstellung bedrohten Schutzwalds;
e) die Erarbeitung der Grundlagen der Forstplanung;
f) temporäre forstwirtschaftliche Maßnahmen, insbesondere die Pflege von Jungwäldern;
g) die Erschließung von Wäldern;
h) die Verbesserung der Bewirtschaftungsbedingungen, wie die Schaffung von Forstgemeinschaften und Forstwirtschaftsverbänden;
i) forstliche Weidewirtschaftsmaßnahmen und die Regelung des Viehtriebs;
j) die Schaffung und Pflege von Waldreservaten sowie Maßnahmen zur Förderung der Biodiversität im Wald;
k) die Einrichtung von Beschilderungen auf Waldwegen;
l) andere forstwirtschaftliche Verbesserungsmaßnahmen, die insbesondere die landschaftliche oder soziale Funktion des Waldes fördern.
Der Subventionssatz beträgt maximal 80 % der Ausgaben für die in Artikel 17 genannten Projekte und Maßnahmen.
Artikel 66, Absatz 1, des Forstgesetzes bleibt vorbehalten.
Die Subventionen können pauschal oder auf der Grundlage der tatsächlichen Kosten gewährt werden. Die Subventionssätze werden innerhalb der Grenzen der Absätze 1 und 2 festgelegt, und zwar in Abhängigkeit vom öffentlichen Interesse am Projekt oder an der Maßnahme, vom Schwierigkeitsgrad der Arbeiten und von der möglichen Beteiligung der verschiedenen Begünstigten der Maßnahme, insbesondere in Abhängigkeit von ihren Mitteln.
Das Umweltamt gewichtet die Kriterien für jeden Projekttyp und jede Maßnahme.
Die in Artikel 17, Buchstaben a bis d, vorgesehenen Subventionen werden bei der Genehmigung des Projekts durch die Regierung oder durch das Ministerium für Umwelt und Ausrüstung entsprechend ihren Zuständigkeiten zur Eingehung der Ausgaben festgelegt.
Die in Artikel 17, Buchstaben e bis l, vorgesehenen Subventionen werden von der zuständigen Behörde, die für die Eingehung der Ausgaben zuständig ist, in Abhängigkeit von den zuzuweisenden Beträgen gewährt.
In jedem Fall bleiben die in Artikel 66 des Gesetzes über die Forsten festgelegten Grenzen vorbehalten.
**1. Ausführungsarbeiten**
Die Ausführungsarbeiten dürfen nicht beginnen, bevor das Projekt genehmigt wurde. In dringenden Fällen und mit Zustimmung des Bundes kann das Ministerium für Umwelt und Ausstattung den vorzeitigen Beginn der Arbeiten genehmigen. Die Genehmigung wird unter Vorbehalt der nachträglichen Projektgenehmigung und unbeschadet des Förderprozentsatzes erteilt. Das Ministerium für Umwelt und Ausstattung erlässt Richtlinien für die verschiedenen Kategorien von Projekten und Maßnahmen (Projektentwicklung, Abrechnungen, Fristen, Instandhaltungspflicht, etc.).
Können gemäß Artikel 70 und folgende des Forstgesetzes Investitionskredite erhalten
a) die Waldbesitzer;
b) die Forstbezirke und die forstlichen Gemeinschaften;
c) die Vereinigungen und Verbände der Waldbesitzer;
d) die professionellen Forstunternehmen.
Die Kredite werden gewährt
a) als Baukredite, bis zu 80 % der Baukosten;
b) zur Finanzierung des Restbetrags der durch die Ausführung von nach den Artikeln 36, 37 und 38a Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes über die Wälder subventionierbaren Maßnahmen entstandenen Kosten;
c) für den Kauf von Fahrzeugen, Maschinen und forstwirtschaftlichem Werkzeug, bis zu 80 % der Kosten;
d) für den Bau von Anlagen zur Forstwirtschaft, bis zu 80 % der Kosten.
Es wird kein Darlehen unter 10.000 Franken gewährt.
Darlehen werden in der Regel zinslos gewährt.
Wenn die gesamte den Antragsteller belastende Auflage es zulässt, wird ein angemessener Zinssatz verlangt.
Die Dauer, die Rückzahlung und die Rückerstattung der Darlehen sind in Artikel 64 der Bundesverordnung vom 30. November 1992 über die Wälder geregelt.
Die Investitionskredite werden unter den folgenden Bedingungen gewährt
a) Die Investition ist notwendig und angemessen zum Schutz gegen Erdrutsche, Erosion und Steinschlag, zur forstlichen Eindämmung von Wildbächen und zur Pflege und Bewirtschaftung der Wälder;
b) die finanzielle Lage der Antragsteller erfordert es;
c) es werden ausreichende Sicherheiten für die Rückzahlung des Darlehens und die Zahlung der Zinsen gestellt.
Die Antragsteller müssen ihre eigenen finanziellen Mittel ausschöpfen und ihre Ansprüche auf Leistungen Dritter geltend machen.
Es besteht kein direkter Anspruch auf die Gewährung von Investitionskrediten. Ein solcher Anspruch entsteht erst in dem Moment, in dem die Entscheidung zur Kreditgewährung getroffen wird.
Die zuständige Finanzbehörde entscheidet über die Gewährung von Krediten und legt deren Bedingungen fest.
Die Regierung legt in einer Verordnung die Modalitäten der Kreditgewährung fest.
Das Umweltamt
a) prüft die Anträge und gibt eine Stellungnahme ab;
b) verwaltet die Kredite des Bundes;
c) schließt Verträge mit den Begünstigten ab, wobei die zu stellenden Sicherheiten festgelegt werden.
Der Erlass über die Organisation der Regierung und der kantonalen Verwaltung vom 25. Oktober 1990 wird wie folgt geändert
Artikel 58
...
Artikel 59, Absatz 2
...
Der Regierung obliegt es, das Inkrafttreten dieses Dekrets festzulegen. Die den Triagen geschuldete Entschädigung wird erstmals gemäß Artikel 15, Absätze 1 bis 3, ab dem 1. Januar 2002 bestimmt. Bis zu diesem Datum bleibt das alte Tarifsystem anwendbar.