CH-JU
9. Wirtschaft » 91. Landwirtschaft » 916. Produktion und Verkauf » 916.2. Pflanzenschutz
Inhaltsübersicht (44)
Gesetzestext (44 Artikel)
1 Gemäß den bundesrechtlichen Vorschriften und dieser
Verordnung müssen Kulturen gegen Krankheiten und
Schädlinge (Parasiten), die eine allgemeine Gefahr darstellen, geschützt werden.
2 Als Schädlinge gelten die Organismen von Pflanzen- und Tierarten,
einschließlich Unkräuter, die durch bundesrechtliche und kantonale Vorschriften als solche bezeichnet werden.
1 Der Schutz der Kulturen gegen Krankheiten und Schädlinge,
die eine allgemeine Gefahr darstellen, obliegt
a) der Regierung;
b) dem Departement für Wirtschaft (nachfolgend "Departement" genannt);
c) der kantonalen Pflanzenschutzstelle;
d) dem Landwirtschaftsinstitut des Jura;
e) anderen Personen oder Unternehmen sowie privaten oder
öffentlichen Organisationen, Institutionen oder Aufklärungsämtern, die vom Departement beauftragt werden.
2 Die Gemeinden sind verpflichtet, mit der kantonalen Pflanzenschutzstelle im Rahmen der bundes- und kantonalrechtlichen Vorschriften sowie der Weisungen des Departements zusammenzuarbeiten.
3 Die kantonale Pflanzenschutzstelle arbeitet im Bereich des Pflanzenschutzes mit den regionalen Aufklärungsdiensten zusammen; sie ist ermächtigt, sich an diese zu wenden.
1 Die Regierung ist die oberste Aufsichtsbehörde.
2 Sie urteilt über die Rechtsmittel, die gegen die Entscheidungen des Departements in den im Verwaltungsverfahrensgesetz vorgesehenen Fällen eingelegt werden.
1 Das Departement führt die bundes- und kantonalen Vorschriften
bezüglich des Pflanzenschutzes aus.
2 Es ist befugt, innerhalb der Grenzen der bundes- und kantonalen Vorschriften
Anweisungen, Verordnungen und Richtlinien zu erlassen.
3 In Absprache mit dem Finanzdepartement setzt es die den Beauftragten
geschuldeten Entschädigungen fest (Art. 2, Abs. 1, Buchstabe e).
4 Das Departement ist die untere Aufsichtsbehörde und entscheidet über
Rekurse, die gegen die Entscheidungen der ihm unterstellten Dienste
eingereicht werden (Art. 2, Abs. 1, Buchstaben c und d) in den im
Verwaltungsverfahrensgesetz vorgesehenen Fällen.
5 Es entscheidet, innerhalb seiner finanziellen Zuständigkeit, über
Entschädigungsanträge im Sinne der Artikel 39 und folgende.
1 Die Kantonale Pflanzenschutzstation, im Rahmen des Departements, leitet und koordiniert insbesondere
a) die Organisation des Pflanzenschutzes;
b) die Ausbildung;
c) die Beratung;
d) die Überwachung des Gesundheitszustands der Kulturen, die Bekämpfungsmittel gegen Krankheiten, Schädlinge und Unkräuter, die Schutzmaßnahmen sowie die Unternehmen, die sich mit der Desinfektion beschäftigen und die Bekämpfung berufsmäßig durchführen;
e) die Anweisungen zur Vernichtung von Infektionsherden;
f) die durchzuführenden Untersuchungen und Expertisen;
g) die Vorschläge im Zusammenhang mit den ihr vorgelegten Fällen;
h) die Aufsicht zugunsten der Genossenschaften für Pflanzenschutz;
i) die Einrichtung eines Dokumentations- und Informationsdienstes.
2 Der Leiter des Departements kann der Kantonalen Pflanzenschutzstation weitere Aufgaben übertragen.
1 Das Landwirtschaftliche Institut des Jura steht der Kantonalen Pflanzenschutzstation zur Verfügung, um ihr bei der Erfüllung der in Artikel 5 genannten Aufgaben zu helfen.
2 Wenn eine Angelegenheit in den Zuständigkeitsbereich anderer Behörden oder Organisationen fällt, zieht die Kantonale Pflanzenschutzstation diese zu Rate.
1 Die Maßnahmen zum Schutz der Kulturen gegen
allgemeine Krankheiten und Schädlinge müssen so angewendet werden,
dass das biologische Gleichgewicht so weit wie möglich gewahrt wird.
2 Die Tier- und Pflanzenwelt, die keine Gefahr darstellt, muss
so weit wie möglich verschont bleiben.
3 Es ist auf das allgemeine Interesse der Umwelt, der Fischerei, der
Jagd und der Imkerei, sowie auf den Natur- und Vogelschutz Rücksicht zu nehmen.
4 Den Belangen der Lebensmittelsicherheit ist Rechnung zu tragen.
5 Die biologische und indirekte Schädlingsbekämpfung wird gefördert.
6 Der Kanton unterstützt die Bemühungen im Bereich des integrierten
Pflanzenschutzes.
1 Wer auf dem von ihm bewirtschafteten Grundstück oder in dessen Nachbarschaft Krankheiten oder Schädlinge entdeckt, die gemäß den bundes- oder kantonalrechtlichen Vorschriften gemeldet werden müssen, ist verpflichtet, diese unverzüglich entweder der kantonalen Pflanzenschutzstation, dem Landwirtschaftlichen Institut Jura oder den örtlichen Polizeibehörden zu melden.
2 Das Landwirtschaftliche Institut Jura und die örtlichen Polizeibehörden leiten unverzüglich alle diesbezüglichen Informationen an die kantonale Pflanzenschutzstation weiter.
3 Im Notfall werden sie die notwendigen Anweisungen einholen, um Vorsichtsmaßnahmen zu ergreifen.
Mit Beschluss kann das Departement Maßnahmen zur Bekämpfung bestimmter Schädlinge oder Krankheiten für den gesamten Kanton oder für bestimmte Regionen verbindlich erklären.
Um den Kampf wirksam zu gestalten und zu verhindern, dass gefährliche Krankheiten oder Schädlinge sich ausbreiten, kann die Kantonale Pflanzenschutzstation die Zerstörung von Infektionsherden anordnen.
1 Die Leiter von landwirtschaftlichen Fach- oder Spezialschulen sowie die Berater, deren Gehälter vom Staat direkt oder indirekt subventioniert werden, können aufgefordert werden, an Fortbildungskursen teilzunehmen.
2 Diese Bestimmung gilt auch für andere Organisationen, die sich mit dem Pflanzenschutz beschäftigen und für diese Mitarbeit eine staatliche Entschädigung erhalten.
1 Die berufsmäßige Durchführung von Desinfektionsmaßnahmen und Behandlungen unterliegt der Genehmigung durch den Fachbereich.
2 Unternehmen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Verordnung bestehen, müssen innerhalb eines Jahres ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung eine Genehmigung beantragen.
1 Die Genehmigung wird den Unternehmen erteilt, die die Gewähr dafür bieten, dass die Behandlungen und Desinfektionsverfahren ordnungsgemäß angewendet werden.
2 Insbesondere müssen die folgenden Bedingungen erfüllt sein
a) Die Personen, denen die Behandlungen oder Desinfektionsverfahren anvertraut werden, müssen das im Artikel 17 definierte Fähigkeitszeugnis besitzen;
b) Die Ausrüstung und Geräte, deren Notwendigkeit durch Erfahrung nachgewiesen wurde, deren technisches Niveau den Einsatz ermöglicht und die den Umständen angepasst sind, müssen verfügbar sein, damit alle notwendigen Maßnahmen zum Schutz des Bedieners, anderer Personen und der Umwelt ergriffen werden können;
c) Es sind alle Maßnahmen zu treffen, die gewährleisten, dass die Vorschriften über das Giftrecht, den Gewässerschutz sowie die Vorschriften anderer Rechtsvorschriften gewissenhaft eingehalten werden, insbesondere diejenigen, die die Lagerung und Verwendung giftiger Produkte betreffen;
d) Es muss eine Bescheinigung vorgelegt werden, die bestätigt, dass eine angemessene Haftpflichtversicherung abgeschlossen wurde.
3 Die Genehmigung kann an Bedingungen und Auflagen geknüpft werden.
1 Das Kantonale Pflanzenschutzamt hat jederzeit das Recht, die Betriebe für Behandlungen und Desinfektionen zu inspizieren.
2 Das Departement kann verlangen, unter Androhung des Entzugs der Bewilligung, dass die Betriebe innerhalb einer bestimmten Frist alle festgestellten Mängel beheben.
3 Bei Bedarf wird das Departement anordnen, die Versicherungssumme an den Geldwert anzupassen.
1 Es obliegt dem Departement, die Genehmigung gemäß
den Bestimmungen des Industriegesetzes zu entziehen.
2 Die ordnungsgemäße Durchführung der Behandlungen und Desinfektionsarbeiten ist
insbesondere dann nicht gewährleistet, wenn Betreiber, andere Personen oder
die Umwelt Schäden erlitten haben oder wiederholt und erheblichen Gefahren
ausgesetzt waren, infolge von Arbeiten, die entgegen den
Vorgaben oder unsachgemäß ausgeführt wurden.
3 Anstelle der Entziehung kann die Genehmigung eingeschränkt oder mit
zusätzlichen Bedingungen oder Auflagen verbunden werden.
Um die Schädlingsbekämpfung beruflich auszuüben, müssen Unternehmen, deren Sitz sich nicht im Kanton Jura befindet, dieselbe Bewilligung wie jurassische Unternehmen haben.
1 Derjenige, der den Pflanzenschutz gewerblich oder beruflich ausübt, muss im Besitz eines Fähigkeitsausweises sein.
2 Die Bewerber müssen in der Lage sein, Desinfektionsverfahren und Behandlungen korrekt anzuwenden.
3 Sie müssen die durch die Toxikagesetzgebung geforderten Kenntnisse nachweisen und gewährleisten, dass sie die diesbezüglichen Vorschriften einhalten.
4 Um den Fähigkeitsausweis zu erlangen, besuchen die Bewerber die vom Departement organisierten oder vorgeschriebenen Kurse.
5 Das Departement kann andere, den in Absatz 4 genannten Kursen mindestens gleichwertige Kurse ganz oder teilweise anrechnen.
6 Die Bewerber weisen im Rahmen einer Prüfung nach, dass sie über die erforderlichen theoretischen und praktischen Kenntnisse verfügen.
7 Das Departement erlässt eine Prüfungsordnung.
8 Das Departement stellt auf Vorschlag der Prüfungskommission die Diplome aus.
Die Kosten für die Kurse und die Prüfung sind von den Kandidaten zu tragen.
1 Inhaber des Befähigungszeugnisses können aufgefordert werden, an Fortbildungskursen teilzunehmen.
2 Wenn der Kandidat, ohne hinreichenden Grund anführen zu können, dieser Aufforderung nicht nachkommt, kann er zu einer Ergänzungsprüfung über die Themen des Fortbildungskurses geladen werden.
3 Besteht der Kandidat die Prüfung nicht, wird ihm das Befähigungszeugnis entzogen.
4 Wer sich ohne hinreichenden Grund nicht zur Prüfung stellt, gilt als durchgefallen.
5 Das Departement entscheidet über die Anerkennung der geltend gemachten Entschuldigungen.
1 Das Befähigungszeugnis wird entzogen, wenn der Inhaber nicht mehr die
Gewähr bietet, dass die Desinfektionsverfahren und Behandlungen korrekt und gewissenhaft durchgeführt werden; dies gilt auch im Fall von
Artikel 19, Absätze 3 und 4.
2 Es obliegt dem Departement, über den Entzug zu entscheiden.
1 Bescheinigungen über die Befähigung aus anderen Kantonen sind denen
des Kantons Jura gleichwertig, wenn die Voraussetzungen für den Erhalt des Zeugnisses in dem
ausstellenden Kanton den im Kanton Jura geforderten entsprechen.
2 Bewerber, die außerhalb des Kantons wohnen, jedoch ihre Tätigkeiten auf jurassischem Gebiet ausüben, können das jurassische Befähigungszeugnis zu denselben Bedingungen erwerben.
Genossenschaften zum Pflanzenschutz, die das Ziel haben, gegen allgemeine Gefahren durch Schädlinge und Krankheiten vorzugehen, können gemäß Artikel 703 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches gegründet werden (Art. 5 der Verordnung des Bundesrates vom 5. März 1962 über den Pflanzenschutz).
Wenn nach einer vorläufigen Prüfung festgestellt wird, dass die vorgesehenen Maßnahmen unter Berücksichtigung der bundes- und kantonalrechtlichen Vorschriften zu ergreifen sind, gewährleistet das Departement auf Vorschlag der Kantonalen Pflanzenschutzstelle die amtliche Zusammenarbeit.
1 Die Überwachung der Ausführung der ergriffenen Maßnahmen und Bestimmungen obliegt dem Departement.
2 Die Kantonale Pflanzenschutzstation übt die Überwachung im Rahmen des Departements aus.
3 Die Kantonale Pflanzenschutzstation unterstützt die Gründung und Ausführung des Unternehmens.
4 Sie muss rechtzeitig die notwendigen Vorkehrungen treffen, um die Zusammenarbeit mit den anderen betroffenen kantonalen und föderalen Diensten sowie mit privaten Organisationen sicherzustellen.
1 Die Bestimmungen des kantonalen Gesetzes über die Bodenverbesserungen und
landwirtschaftlichen Gebäude sind sinngemäß anwendbar auf die Gründung und
Organisation der Pflanzenschutzzusammenschlüsse, die den Charakter von
Körperschaften des öffentlichen Rechts haben.
2 Der Eintrag im Grundbuch ist nicht erforderlich.
3 Die Bekämpfungsmethoden unterliegen den eidgenössischen und kantonalen
Vorschriften.
4 Die Bestimmungen des kantonalen Gesetzes über die Bodenverbesserungen und
landwirtschaftlichen Gebäude sind als ergänzendes Verfahren anwendbar.
1 Der Ausschuss leitet den Kampf und trifft die notwendigen Vorkehrungen.
2 Die Anweisungen des zuständigen Departements und der Forschungsstation bleiben vorbehalten.
1 Die Bestimmungen des kantonalen Gesetzes über Bodenverbesserungen und
landwirtschaftliche Gebäude finden auf die Verteilung der Kosten sinngemäß Anwendung.
2 Eine zu diesem Zweck gebildete dreiköpfige Schätzungskommission erstellt den
Verteilungsplan der Kosten.
3 Einsprachen werden der Schätzungskommission unterbreitet, die darüber entscheidet.
4 Ihre Entscheidung kann gemäß Artikel 67 des Gesetzes über Bodenverbesserungen und
landwirtschaftliche Gebäude durch Berufung beim Verwaltungsrichter angefochten werden.
5 Die Entscheidung des Verwaltungsrichters kann gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsgerichtsordnung vor dem Verwaltungsgericht angefochten werden.
1 Die Entscheidung zur Auflösung einer Pflanzenschutz-Genossenschaft wird mit der Mehrheit der anwesenden Mitglieder getroffen.
2 Der Antrag auf Auflösung sowie die Vorschläge zur Liquidation müssen den Mitgliedern gleichzeitig mit der Einladung zur Teilnahme an der beschlussfassenden Versammlung zugestellt werden.
3 Nach Durchführung der Liquidation tritt die Auflösung mit der Genehmigung der Regierung in Kraft.
4 Die Regierung kann insbesondere die Genehmigung verweigern, wenn die Fortführung des Gemeinschaftsunternehmens und der Erhalt der Genossenschaft notwendig sind, wenn die Genossenschaft zudem nicht alle ihre finanziellen Verpflichtungen erfüllt hat oder wenn der Unterhalt der gemeinschaftlichen Einrichtungen nicht gesichert ist.
1 Es ist möglich, beim Verwaltungsrichter gegen die Anordnungen des Komitees Beschwerde einzulegen.
2 Es kann beim Komitee Einspruch gegen die Vollzugsmaßnahmen und die von Personen, denen die Pflanzenschutzgenossenschaft bestimmte Aufgaben übertragen hat, ergriffenen Maßnahmen eingelegt werden.
3 Das Komitee entscheidet, vorbehaltlich des Rechtsmittels beim Verwaltungsrichter, gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsverfahrensordnung.
Falls die Gewährung von Bundesbeihilfen von der Zuteilung kantonaler Subventionen abhängt, werden die Leistungen des Kantons den Vorschriften der entsprechenden Bundesgesetzgebung entsprechen.
1 Der Kanton gewährt für gemeinsame Anschaffungen von Kollektivausstattungen und Arbeitsgeräten in der Talregion Subventionen in Höhe von 20 %, jedoch maximal 2.000 Franken.
2 Ausgenommen sind die auf dem Rücken getragenen Sprühgeräte und Zerstäuber.
3 Die Gewährung von kantonalen Subventionen in Bergregionen wird durch die Vorschriften der allgemeinen Landwirtschaftsverordnung sowie das Bundesgesetz über Investitionshilfen in Berggebieten geregelt.
4 Die Ausstattungen und Werkzeuge dürfen erst nach Erteilung der Genehmigung durch das Departement angeschafft werden.
1 Der Kanton kann die Kosten der Kampagnen gegen Schädlinge (Parasiten) subventionieren
a) wenn die ergriffenen Maßnahmen besonders hohe Kosten verursachen;
b) wenn es sich um die Durchführung besonders kostenintensiver gemeinschaftlicher Unternehmungen handelt;
c) unter der Bedingung, dass auf Anordnung des Kantons Maßnahmen zum biologischen oder integrierten Pflanzenschutz durchgeführt werden.
2 Die Bekämpfungskampagnen müssen von der kantonalen Pflanzenschutzstation überwacht werden.
Der Kanton gewährt Subventionen in Höhe von etwa 50 % auf die Honorare, die Tagesentschädigungen, die Reisekosten der Berater, die Materialkosten und die Mietkosten für Räumlichkeiten für die Ergänzungs- und Fortbildungskurse.
Die durch besondere Bestimmungen vorgesehenen Subventionen sind vorbehalten.
1 Die Anträge auf Subventionen sind vor der Durchführung der Maßnahmen an die kantonale Pflanzenschutzstelle zu richten.
2 Die Behörde, die gemäß kantonaler Gesetzgebung in Finanzangelegenheiten zuständig ist, legt den Betrag der Subvention im Einzelfall unter Berücksichtigung der Umstände fest.
1 Subventionen können an Bedingungen und Auflagen geknüpft sein.
2 Subventionen werden nur gegen Vorlage von Zahlungsquittungen ausgezahlt.
1 Der Staat kann die Rückerstattung von gewährten Subventionen verlangen und die Zusagen über die Gewährung von Subventionen widerrufen
a) wenn die Zweckbindung, die Subventionsbestimmungen, die Bedingungen und die Auflagen nicht eingehalten werden;
b) wenn die Ausrüstung oder Werkzeuge gekauft wurden, bevor die Genehmigung erteilt wurde;
c) wenn die Vorschriften und besonderen Anweisungen zur Durchführung der Bekämpfung oder der Desinfektion nicht beachtet werden;
d) wenn die Subventionen auf der Grundlage falscher oder irreführender Daten erlangt wurden;
e) wenn die Rückerstattung der Subvention durch die Bundesgesetzgebung vorgeschrieben ist.
2 Es obliegt dem Departement, die Rückerstattung gezahlter Subventionen zu entscheiden oder die Zusagen über die Gewährung von Subventionen zu widerrufen.
3 Die Entscheidungen des Departements können im Wege der Beschwerde beim Verwaltungsgericht angefochten werden.
1 Die Anordnung der Beschlagnahme im Sinne der Bundesverordnung über den Pflanzenschutz liegt in der Zuständigkeit des Departements.
2 Im Notfall kann die kantonale Pflanzenschutzstation die Beschlagnahme anordnen, darüber sofort das Departement informieren.
3 Das Departement entscheidet über die Aufrechterhaltung der Beschlagnahme.
1 Sollten aufgrund von Verteidigungsmaßnahmen, die von der Behörde angeordnet wurden, oder durch Desinfektion oder ähnliche Verfahren der Wert bestimmter Gegenstände gemindert oder vernichtet werden, kann dem Eigentümer eine angemessene Entschädigung gezahlt werden.
2 Die Bestimmungen über die Haftung der Mitglieder der Behörden und der Beamten bleiben vorbehalten.
3 Es wird keine Entschädigung gewährt
a) für den Teil des Schadens, für den ein Dritter die Verantwortung trägt;
b) wenn die Maßnahme notwendig wurde, weil der Betroffene weder die Vorschriften noch die Anordnungen beachtet hat.
1 Der Antrag muss an die Kantonale Pflanzenschutzdienststelle gerichtet werden.
2 Der Antrag ist zu stellen, sobald die Schäden festgestellt wurden, jedoch spätestens innerhalb eines Zeitraums von einem Jahr nach Durchführung der schädigenden Maßnahmen.
1 Die zuständige Behörde gemäß der Gesetzgebung über die Finanzen des
Staates entscheidet über Anträge auf Entschädigung.
2 Gegen die Entscheidungen des Departements kann gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsprozessordnung bei dem Verwaltungsgericht Berufung eingelegt werden.
3 Die Entscheidungen der Regierung sind endgültig.
1 Die Verstöße gegen die Vorschriften dieser Verordnung werden gemäß den Strafbestimmungen der Bundesverordnung über den Pflanzenschutz geahndet.
2 Insbesondere strafbar ist, wer Maßnahmen zur Bekämpfung von Schädlingen ohne die erforderliche Genehmigung (Art. 12) oder das Befähigungszeugnis (Art. 17) durchführt.
3 Artikel 12, Absatz 2, bleibt vorbehalten.
Das Departement setzt die Kosten für die Vorbereitungskurse und die Prüfung fest; diese Gebühren sind separat zu entrichten.
Die Regierung legt das Datum des Inkrafttretens dieser Anordnung fest.