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Die vorliegende Verordnung regelt die Ausführung der COVID-19-Härtefallverordnung des Bundes sowie des Beschlusses des Parlaments über die Gewährung eines zusätzlichen Kredits zur Unterstützung der jurassischen Unternehmen (COVID-19-Maßnahme).

Die in dieser Verordnung verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

**1 Die Gewährung einer Hilfe ist an die Einhaltung der folgenden Bedingungen geknüpft:**

a) Das Unternehmen hat seinen Sitz im Kanton; für Einzelunternehmen, die nicht im Handelsregister eingetragen sind, ist der Wohnsitz des Unternehmers maßgeblich;

b) das Unternehmen wurde vor dem 1. Oktober 2020 gegründet;

c) es hat für die Geschäftsjahre 2018 und 2019 einen durchschnittlichen Jahresumsatz von mindestens 50.000 Franken erzielt; der durchschnittliche Jahresumsatz der nach dem 31. Dezember 2017 gegründeten Unternehmen wird gemäß Artikel 3, Absatz 2, der bundesrätlichen Verordnung über die COVID-19-Härtefälle ermittelt;

d) es verpflichtet sich, gemäß Artikel 12a, Absatz 1, des Gesetzes über die Förderung der Wirtschaftsentwicklung des Kantons, während der gesamten Dauer der Hilfe, den Kollektivarbeitsvertrag der Branche oder, falls ein solcher nicht existiert, die üblichen Arbeitsbedingungen in der Region sowie die Gesetzgebung zur Gleichstellung von Frauen und Männern gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu respektieren.

**2 Das Unternehmen hat die Rechtsform eines Einzelunternehmens, einer Personengesellschaft oder einer juristischen Person mit Sitz im Kanton. Es verfügt über eine Unternehmens-Identifikationsnummer (UID).**

**3 Dachverbände oder Unternehmensgruppierungen können Anspruch auf die Gewährung einer Hilfe haben (für Maßnahmen zur Ankurbelung des Konsums oder zur Entwicklung neuer Produkte), sofern die Maßnahmen, die Gegenstand der Hilfe sind, ausschließlich jurassischen Unternehmen im Sinne von Absatz 1, Buchstabe a, zugutekommen.**

**4 Keine Hilfe erhalten können:**

a) Unternehmen, die keine gewerbliche Tätigkeit ausüben und in der Schweiz kein Personal beschäftigen;

b) Unternehmen, an denen mehr als 10 % des Kapitals von der Eidgenossenschaft, den Kantonen oder Gemeinden mit mehr als 12.000 Einwohnern gehalten werden.

Wird als lebensfähig angesehen, das Unternehmen, das die folgenden Anforderungen erfüllt

a) ...

b) Es liegt zum Zeitpunkt der Antragstellung kein Insolvenzverfahren oder keine Liquidation vor;

c) Es war am 15. März 2020 nicht Gegenstand eines Verfahrens wegen Beitragsforderungen zur Sozialversicherung, es sei denn, es wurde ein Zahlungsplan vereinbart oder das Verfahren wurde zum Zeitpunkt der Antragstellung durch eine Zahlung abgeschlossen;

d) Es war am 15. März 2020 nicht Gegenstand eines Verfahrens wegen bundesweiter, kantonaler und kommunaler Steuern, es sei denn, es wurde ein Zahlungsplan vereinbart oder das Verfahren wurde zum Zeitpunkt der Antragstellung durch eine Zahlung abgeschlossen.

1 Die zur Verfügung stehenden Maßnahmen sind folgende

a) Unterstützung in Härtefällen „Bundesebene“;

b) Unterstützung in Härtefällen „Kantonsebene“;

c) Unterstützung für Unternehmen, die auf Anordnung der kantonalen Behörden geschlossen wurden;

d) Unterstützung für Unternehmen zur Neudefinition ihres Geschäftsmodells;

e) Unterstützung für innovative Projekte, die die lokale Wirtschaftstätigkeit aufrechterhalten;

f) Paket „Spezifische Maßnahmen“ der Wirtschaftsförderung;

g) Unterstützung für Unternehmen bei administrativen Aufgaben.

2 Die Einzelheiten sind im Anhang geregelt, insbesondere

a) die Form, die die Hilfen annehmen können;

b) die von ihnen angestrebten Ziele;

c) die Anforderungen, die erfüllt werden müssen, um sie zu erhalten;

d) die Obergrenze der Hilfen;

e) die eventuelle Auszahlung von Vorschüssen.

1 Von den Antragstellern wird erwartet, dass sie vorrangig die allgemeinen Instrumente zur Minderung finanzieller Verluste in Anspruch nehmen. Gegebenenfalls wird dies bei der Festlegung der Höhe der Unterstützung berücksichtigt.

2 Es wird auch jede andere finanzielle Hilfe berücksichtigt, die vom Bund und dem Kanton im Zusammenhang mit der COVID-19-Epidemie gewährt wurde.

3 Die Unterstützungsmaßnahme für Härtefälle „kantonal“ ist nachrangig gegenüber der Unterstützungsmaßnahme für Härtefälle „bundesweit“.

1 Die Anträge sind an den Dienst für Wirtschaft und Arbeit zu richten, entweder elektronisch oder per Post, mittels des offiziellen Formulars.

1bis Die Anträge müssen innerhalb der folgenden Fristen eingereicht werden

a) bis zum 30. Juni 2021 für die Schäden, die bis zum 31. Dezember 2020 erlitten wurden;

b) bis zum 30. September 2021 für die Schäden, die zwischen dem 1. Januar und dem 30. Juni 2021 erlitten wurden;

c) bis zum 31. März 2022 für die Schäden, die zwischen dem 1. Juli und dem 31. Dezember 2021 erlitten wurden.

1ter Der Dienst für Wirtschaft und Arbeit prüft von Amts wegen, ob Unternehmen, die innerhalb der in Absatz 1bis Buchstaben b und c festgelegten Fristen einen Antrag gestellt haben, in den Genuss des in Anhang 1 vorgesehenen „COVID-Zertifikat-Zuschlags“ kommen können.

2 Es werden nur vollständige, gültig unterschriebene Anträge bearbeitet, denen alle erforderlichen Nachweise beigefügt sind.

3 Es obliegt dem Antragsteller, nachzuweisen, dass er die in dieser Verordnung festgelegten Anforderungen erfüllt und gegebenenfalls auch die der Bundesverordnung über Härtefälle im Zusammenhang mit COVID-19.

4 Der Antragsteller bestätigt, dass die gemachten Angaben wahrheitsgemäß und vollständig sind. Er ermächtigt den Dienst für Wirtschaft und Arbeit, die für die Bearbeitung des Antrags erforderlichen Daten mit anderen zuständigen Behörden oder Stellen, die mit Hilfen im Zusammenhang mit der COVID-19-Epidemie befasst sind, auszutauschen, insbesondere mit dem Steuerdienst, den für die Verwaltung der Sozialversicherungen zuständigen Stellen, den Betreibungs- und Konkursämtern und der Hauptbank des Unternehmens. Er ist insbesondere verpflichtet, dem Dienst für Wirtschaft und Arbeit unverzüglich alle an Dritte gerichteten Anträge auf Hilfe im Zusammenhang mit der COVID-19-Epidemie und die entsprechenden Entscheidungen mitzuteilen.

5 Der Dienst für Wirtschaft und Arbeit kann alle zusätzlichen Dokumente oder Informationen anfordern, die für die Bearbeitung des Antrags erforderlich sind.

1 Zuständigkeit für die Entscheidung über Anträge auf Unterstützung liegt bei

a) dem Wirtschafts- und Arbeitsdienst bis zu einem Betrag von 12.000 Schweizer Franken;

b) dem Departement für Wirtschaft und Gesundheit bis zu einem Betrag von 150.000 Schweizer Franken;

c) der Regierung bei Beträgen über 150.000 Schweizer Franken.

2 Unabhängig von der zuständigen Entscheidungsinstanz nimmt der Wirtschafts- und Arbeitsdienst die Anträge entgegen und bearbeitet sie. Er gibt eine Stellungnahme zu den Anträgen ab und übermittelt die Entscheidungen schriftlich an die Antragsteller. Er sorgt für die Nachbearbeitung der Fälle, wenn eine Hilfe gewährt wurde.

3 Für die Erfüllung der in Absatz 2 vorgesehenen Aufgaben wird dem Wirtschafts- und Arbeitsdienst eine Einheit angegliedert. Die Regierung bestimmt deren Zusammensetzung. Es können auch interne oder externe Experten zur Verwaltung hinzugezogen werden.

Das Unternehmen verpflichtet sich zu

a) keine Dividenden oder Boni auszuschütten, kein Kapital zurückzuzahlen und keine Darlehen an seine Eigentümer zu gewähren während des Geschäftsjahrs, in dem Maßnahmen für Härtefälle gewährt wurden, sowie in den drei darauf folgenden Geschäftsjahren oder bis zur Rückzahlung der erhaltenen Hilfen;

b) die gewährten Mittel nicht an ein Unternehmen der Gruppe zu übertragen, das direkt oder indirekt mit ihm verbunden ist und seinen Sitz nicht im Kanton Jura hat; es ist ihm jedoch insbesondere gestattet, bestehenden Verpflichtungen zur Zahlung von Zinsen und Tilgungen innerhalb einer Gruppe nachzukommen.

1 Der Dienst für Wirtschaft und Arbeit führt Kontrollen in unterstützten Unternehmen durch.

2 Zu diesem Zweck kann er die Dienste des Finanzkontrollwesens oder Dritter in Anspruch nehmen.

3 Die Bestimmungen des Subventionsgesetzes, insbesondere die Artikel 39 bis 44 (Widerruf und Rückerstattung von Subventionen), 45 (Verjährung) und 46 (Strafbestimmungen), finden Anwendung.

1 Die Gewährung von Beihilfen, die aus Bundesmitteln finanziert werden, ist in jedem Fall zusätzlich an die Erfüllung der Anforderungen gebunden, die durch das Bundesgesetz über COVID-19 und die Bundesverordnung über die Härtefallregelung aufgrund von COVID-19 festgelegt sind, sofern diese Anforderungen strenger sind als die in dieser Verordnung festgelegten.

2 Wenn die in dieser Verordnung festgelegten Anforderungen strenger sind als die durch das Bundesrecht festgelegten, sind sie nicht anwendbar auf die Gewährung von Beihilfen, die vollständig aus Bundesmitteln gemäß Artikel 12, Absatz 1quater, Buchstabe b, des Bundesgesetzes über COVID-19 finanziert werden.

1 Der Dienst für Wirtschaft und Arbeit erstellt die Berichte, wie im Artikel 18 der Bundesverordnung über die COVID-19-Härtefälle vorgeschrieben.

2 Er ist beauftragt, dem SECO die Rechnungen für die Rückerstattung der von der Eidgenossenschaft geschuldeten Beiträge gemäß den Artikeln 14 und folgenden der Bundesverordnung über die COVID-19-Härtefälle vorzulegen.

Das Departement für Wirtschaft und Gesundheit erlässt die erforderlichen Ausführungsbestimmungen.

1 Diese Verordnung tritt gleichzeitig mit dem Beschluss des Parlaments über die Gewährung eines Zusatzkredits zur Unterstützung der Jurassischen Unternehmen (COVID-19-Maßnahmen) in Kraft.

2 Ihre Gültigkeitsdauer ist an die der bundesrätlichen Verordnung über die Härtefälle COVID-19 gebunden.