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Die vorliegende Verordnung gilt für die Organisation und den Betrieb des öffentlichen oder betrieblichen Feuerwehr- und Rettungsdienstes (im Folgenden "SIS" genannt).

Die in dieser Verordnung verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

1 Der Gemeinderat ist die Aufsichtsbehörde des SIS.

2 Er ernennt, auf Vorschlag der SIS-Kommission und nach Einholung der Stellungnahme des Bezirksinspektors, einen Kommandanten des SIS sowie einen oder mehrere Stellvertreter.

3 Er kann sie auch aus gerechtfertigten Gründen von ihren Aufgaben entbinden, ausschließen oder vom aktiven Dienst freistellen und sie in den beiden letztgenannten Fällen der Ersatzabgabe unterwerfen.

4 Er lässt eine Kontrolle der Personen durchführen, die der Ersatzabgabe unterliegen, und sorgt für deren jährliche Erhebung.

Wenn ein SIS mehrere Gemeinden umfasst, wird ein interkommunales Organ gegründet, dessen Zusammensetzung und Befugnisse durch die Vorschrift festgelegt werden.

1. Innerhalb der gesetzlichen Grenzen erlässt die Gebäudeversicherung des Jura (im Folgenden: "GVJ") unter Berücksichtigung der Richtlinien, Verordnungen und Empfehlungen der Schweizerischen Feuerwehrverband (im Folgenden: "SFV") insbesondere Richtlinien betreffend

a) die Klassifizierung der Schutz- und Interventionssysteme (SIS) nach deren Bedeutung und potenziellen Risiken;

b) die Struktur (Unterteilungen, Funktionen und Dienstgrade);

c) die Ausrüstung, die Einsatzmittel und die Wasserentnahmestellen;

d) die Kontrolle (Inspektionen, Gutachten);

e) die Dauer der Ausbildung (Übungen, Kurse);

f) die Ausbildungsprogramme;

g) den Einsatz (Alarmdienst, Leitung);

h) die Entschädigung;

i) die Subventionierung.

2. Die GVJ ernennt die Experten und Instruktoren der SIS.

3. Sie genehmigt die SIS von Unternehmen.

1 Es wird für jedes SIS eine Kommission eingesetzt, die mit der Leitung des SIS betraut ist.

2 Die Kommission setzt sich aus Mitgliedern des Führungspersonals des SIS und einem Vertreter des Gemeinderats zusammen.

3 Wenn ein SIS mehrere Gemeinden umfasst, wird die Vertretung dieser Gemeinden in der Kommission des regionalen SIS durch die Satzung geregelt.

Die SIS-Kommission hat insbesondere folgende Befugnisse

a) Sie ernennt die Kader und Spezialisten, vorbehaltlich Artikel 3, Absatz 2;

b) Sie organisiert jedes Jahr eine Einberufungssitzung;

c) Sie entscheidet, ob eine den Dienstpflichten unterworfene Person einberufen werden kann oder ob sie der Befreiungsabgabe unterliegt; bei ihrer Entscheidung berücksichtigt sie die Bedürfnisse des SIS, die Fähigkeiten der betreffenden Personen sowie deren Verfügbarkeiten, insbesondere im beruflichen Bereich;

d) Sie erstellt die jährlichen Budgetvorschläge zuhanden des Gemeinderats oder des interkommunalen Organs;

e) Sie führt ihre Buchhaltung oder lässt diese von der Gemeindekasse führen;

f) Sie führt eine Kontrolle über die im SIS eingegliederten Personen;

g) Sie meldet den Wegzug von eingegliederten Personen der SIS-Kommission der Gemeinde des neuen Wohnsitzes;

h) Sie hält das Inventar des Materials auf dem neuesten Stand und sorgt dafür, dass es versichert ist;

i) Sie gewährleistet, dass alle im SIS eingegliederten Personen bei der FSSP-Hilfskasse und in der Haftpflicht versichert sind;

j) Sie kann Kader und Spezialisten von ihren Funktionen entheben, sie vom aktiven Dienst freistellen und sie in diesem Fall der Befreiungsabgabe unterstellen; Artikel 3, Absatz 3, bleibt vorbehalten;

k) Sie kann dienstpflichtige Personen, insbesondere wegen Ungeeignetheit oder eines Verhaltens, das den reibungslosen Ablauf des Dienstes behindert, vom aktiven Dienst ausschließen und der Befreiungsabgabe unterwerfen; Artikel 3, Absatz 3, bleibt vorbehalten;

l) Sie entscheidet über die Verlängerung des aktiven Dienstes gemäß Artikel 25, Absatz 5, des Gesetzes;

m) Sie bestimmt die Personen, die Schulungen besuchen müssen;

n) Sie erstellt das Übungsprogramm, das vom Bezirksinspektor genehmigt werden muss.

1 Die Unternehmen erstellen für ihre SIS ein Regelwerk in Absprache mit dem Bezirksinspektor und dem Kommandanten des kommunalen oder regionalen SIS; dieses Regelwerk bedarf der Genehmigung des Gemeinderates oder der interkommunalen Behörde.

2 Die Beziehungen zwischen den öffentlichen SIS und den Unternehmens-SIS werden, falls erforderlich, durch Vereinbarung geregelt.

3 Auf Anfrage sind die Unternehmens-SIS verpflichtet, Unterstützung zu leisten, wenn ein Schadenfall oder eine andere Gefahr droht, sich auszubreiten oder zusätzliche oder außergewöhnliche Mittel erfordert.

4 Im Übrigen sind die Bestimmungen des Gesetzes und der vorliegenden Verordnung sinngemäß auf die Unternehmens-SIS anwendbar, insbesondere bezüglich der Verpflichtung zur Absicherung der eingegliederten Personen.

Im Alarmfall stellt der Einsatzleiter sicher, dass die Kantonspolizei benachrichtigt wurde; diese wiederum informiert den Bezirksinspektor.

1 Die SIS erstellen Einsatzpläne, falls erforderlich in Zusammenarbeit mit ihrem Verstärkungszentrum, für Bauten, Anlagen und Standorte, die besondere Gefahren oder Zugangs- oder Evakuierungsschwierigkeiten aufweisen. Die Inhaber werden die notwendigen Unterlagen und Informationen bereitstellen.

2 Unternehmen, die der eidgenössischen Verordnung über den Schutz vor schweren Unfällen unterliegen, sind verpflichtet, Einsatzpläne zu erstellen und diese dem SIS und den betreffenden Verstärkungszentren zu übermitteln.

Die Mitglieder der SIS unterliegen im Rahmen ihrer Tätigkeiten der Verpflichtung, über die Tatsachen, die ihnen zur Kenntnis gelangen und die insbesondere die Privatsphäre der von einem Schaden betroffenen Personen und die für die Untersuchung erforderlichen Elemente betreffen, Stillschweigen zu bewahren. Diese Verpflichtung besteht auch nach Auflösung des Dienstverhältnisses fort.

Zusätzlich zu den im Artikel 21 des Gesetzes festgelegten Aufgaben erstellt der Inspektor Vorschläge für den AIJ bezüglich der Organisation, des Betriebs und der Ausstattung der SIS seines Bezirks.

Die Hauptaufgaben des Sachverständigen sind

- die Ausbildung von SIS-Spezialisten in bestimmten Fachgebieten sowie die Kontrolle ihrer Ausrüstung;

- die Erarbeitung von Vorschlägen für den Bezirksinspektor der SIS.

Der Ausbilder arbeitet bei der Ausbildung unter der Aufsicht des Bezirksinspektors oder des Sachverständigen mit.

1 Die Teilnahme an Übungen und Schulungskursen ist obligatorisch.

2 Folgende Gründe werden als Entschuldigung anerkannt

- die Krankheit des Betroffenen, bescheinigt durch ein ärztliches Attest;

- eine schwere Krankheit oder der Tod eines nahen Angehörigen;

- der Militärdienst;

- Schwangerschaft und Stillzeit.

3 Die Kommission des SIS entscheidet nach eigenem Ermessen, ob unter besonderen Umständen weitere Entschuldigungsgründe anerkannt werden können.

Der SIS zahlt seinen Mitgliedern

a) eine Mindestvergütung von 10 Franken für die Teilnahme an jedem Einsatz und jeder Intervention; sie wird vom Gemeinderat oder dem interkommunalen Organ festgelegt;

b) Pauschalentschädigungen für besondere Leistungen der SIS-Mitglieder (Bereitschaftsdienst, Fahrten, etc.); sie werden vom Gemeinderat oder dem interkommunalen Organ festgelegt;

c) einen angemessenen Betrag zur Entschädigung für den Verdienstausfall, der durch die Teilnahme an Fortbildungskursen und Einsätzen entstanden ist; die SIS-Kommission legt in jedem Fall die Höhe der Entschädigung fest, bei Bedarf unter Bezugnahme auf das steuerbare Einkommen der letzten definitiven Steuerveranlagung.

1 Wenn die steuerliche Veranlagung zur Bestimmung der Befreiungssteuer noch nicht erfolgt oder nicht endgültig ist, wird die Steuer auf der Grundlage der letzten bekannten endgültigen Veranlagung bestimmt. In Ermangelung einer endgültigen Veranlagung wird sie auf der Grundlage der vorläufigen Situation bestimmt, die vom Steuerdienst festgelegt wurde. Sobald die Veranlagung endgültig ist, kann der Steuerpflichtige die Berichtigung der Steuer beantragen; ebenso kann die Gemeinde sie von Amts wegen berichtigen. Unterschiede unter 20 Franken werden weder zurückerstattet noch erhoben.

2 Wenn die Steuerpflicht im Laufe des Jahres aufgrund des Zuzugs in den Kanton beginnt, wird die Steuer auf der Basis der für den laufenden Steuerzeitraum fälligen Staatssteuer berechnet, proportional zur Dauer der Steuerpflicht.

3 Wenn die Steuerpflicht im Laufe des Jahres aufgrund des Wegfalls eines Befreiungsgrundes beginnt, wird die Steuer für dieses Jahr nicht erhoben.

4 Bei einem Wohnsitzwechsel innerhalb des Kantons wird die Befreiungssteuer für das gesamte Kalenderjahr von der Gemeinde erhoben, in der die Person am 1. Januar des betreffenden Jahres gemeldet war.

5 Wenn die Steuerpflicht im Laufe des Jahres aufgrund des Wegzugs aus dem Kanton endet, wird die Steuer auf der Grundlage der letzten bekannten endgültigen Veranlagung berechnet, proportional zur Dauer der Steuerpflicht.

6 Wenn die Steuerpflicht aufgrund von Tod oder Befreiung endet, wird die Steuer für das laufende Jahr nicht erhoben.

7 Bei Heirat ist der Zivilstand der Ehegatten am 1. Januar für die Erhebung der Steuer maßgebend; Absatz 2 bleibt vorbehalten.

8 Bei Scheidung oder Trennung ist der Zivilstand der Ehegatten am 31. Dezember für die Erhebung der Steuer maßgebend; diese wird auf der für den laufenden Steuerzeitraum fälligen Staatssteuer berechnet.

Für die Personen, die der Befreiungssteuer unterliegen und der Quellensteuer unterworfen sind, teilt der Steuerdienst den Gemeinden jährlich die Höhe der im Vorjahr erhobenen Staatssteuer auf Quellenbasis mit.

1 Die Befreiungssteuer wird von den Gemeinden erhoben.

2 Vorbehaltlich des Artikels 17, Absatz 5, wird sie im Monat Dezember erhoben.

Wenn die Umstände es rechtfertigen, kann der Kommandant des SIS anstelle der Geldstrafe eine Verwarnung an den Täter einer durch Artikel 37 des Gesetzes geahndeten Übertretung aussprechen.

Mit ihrem Einverständnis bleiben die Personen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes bereits in ein SIS aufgenommen waren und noch nicht gemäß Artikel 25, Absatz 4 dieses Gesetzes dem Dienstverpflichtung unterliegen, weiterhin aufgenommen.

Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2002 in Kraft.