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Inhaltsübersicht (44)
Gesetzestext (44 Artikel)
Dieses Gesetz bezweckt den Schutz von Personen, Tieren und Eigentum vor Gefahren und Auswirkungen durch Brände, Explosionen und Naturelemente durch geeignete Maßnahmen (nachstehend „Schutzmaßnahmen“ genannt).
Die in diesem Gesetz verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.
1 Brandschutz bezeichnet die Gesamtheit der Maßnahmen, die dazu dienen, die Risiken von Bränden und Explosionen in Gebäuden, Bauwerken und mobilen oder immobilen Anlagen (nachstehend "Bauten" genannt) zu verhindern.
2 Natürliche Gefahrenabwehr bezeichnet die Gesamtheit der Maßnahmen, die darauf abzielen, Schäden an Bauten insbesondere durch Hagel, Blitzschlag, Stürme, Hochwasser, Überschwemmungen, Ufererosion, Murgänge, Erdrutsche, Steinschläge, Blockstürze, Bergrutsche, Erdbeben, Dürre und Lawinen zu verhindern.
Die Konstruktionen müssen so konzipiert, betrieben und instand gehalten werden, dass sie
a) die Sicherheit von Personen und Tieren gewährleisten und Sachschäden begrenzen;
b) Brände und Explosionen verhindern und die Ausbreitung von Feuer, Hitze und Rauch einschränken;
c) das Risiko der Feuerübertragung auf benachbarte Bauwerke begrenzen;
d) die strukturelle Stabilität über einen bestimmten Zeitraum hinweg erhalten;
e) einen effektiven Brandschutz und Schutz vor Naturgefahren ermöglichen und die Sicherheit der Einsatzkräfte gewährleisten;
f) ausreichenden Schutz gegen Naturgefahren bieten.
Der Brandschutz und der Schutz vor Naturgefahren stehen unter der Aufsicht der Regierung.
1 Die Regierung kann technische Vorschriften von anerkannten Fachorganisationen im Bereich des Schutzes für verbindlich erklären.
2 Sie kann ergänzende Vorschriften erlassen.
1 Das Kantonale Gebäudeversicherungs- und Präventionsamt (nachfolgend: "ECA Jura") ist die zuständige Behörde für den Schutz von Bauwerken vor Bränden.
2 Es ist die zuständige Behörde für den Schutz von Bauwerken vor Naturgefahren. Die Zuständigkeiten anderer Behörden in diesem Bereich bleiben vorbehalten.
3 Es kann die Ausführung bestimmter Aufgaben und gegebenenfalls die Entscheidungsbefugnis an Gemeinden, Personen oder spezialisierte öffentliche oder private Organisationen delegieren.
**1 Im Rahmen des Brandschutzes und des Schutzes vor Naturgefahren nimmt die zuständige Behörde insbesondere folgende Aufgaben wahr:**
a) Festlegung der Schutzmaßnahmen im Zusammenhang mit den Verfahren zur Erteilung von Baugenehmigungen, Planfreigaben, Betriebs- und Installationsgenehmigungen; diese Maßnahmen sind integraler Bestandteil der entsprechenden Genehmigung;
b) Abnahmeprüfungen von Bauwerken;
c) regelmäßige Kontrollen der Bauwerke;
d) Schulung der Organe, die mit der Festlegung der Schutzmaßnahmen und der Durchführung von Kontrollen beauftragt sind;
e) Information im Bereich des Schutzes von Bauwerken gegen Brände und Naturgefahren.
**2 Die Kosten, die aus den in den Buchstaben c bis e des Absatzes 1 vorgesehenen Aufgaben entstehen, werden vom ECA Jura für die Bereiche, die in seine Zuständigkeit fallen, getragen.**
1 Der Schutz vor Bränden und Naturgefahren umfasst Maßnahmen hinsichtlich Bau, Technik, Betrieb und Organisation.
2 Art und Umfang der Schutzmaßnahmen werden insbesondere bestimmt durch
a) die Art der Bauweise, die Risiken im Zusammenhang mit dem Standort und der Nutzung;
b) die Größe, die Grundfläche, die Höhe, die Anzahl der Ebenen und die Unterteilung der Konstruktion;
c) die Anzahl der Insassen;
d) die thermische Belastung und das Verhalten der Materialien bei Brandeinwirkung sowie die Gefahr der Rauchbildung;
e) die Gefahr der Aktivierung (Zündquelle);
f) das Verhalten der Materialien gegenüber Naturgefahren;
g) die Interventionsmöglichkeiten.
1 Die Schutzmaßnahmen gelten für Neubauten.
2 Sie gelten ebenfalls für bestehende Bauwerke
a) im Falle von Umbauten, Erweiterungen und Nutzungsänderungen oder Betrieb, oder
b) wenn die Gefahr für Personen besonders groß ist.
3 Anstelle der vorgeschriebenen Schutzmaßnahmen können Ersatzmaßnahmen vorgesehen werden, sofern sie eine gleichwertige Sicherheit bieten. Die zuständige Behörde bestimmt die Gleichwertigkeit.
Die Schutzmaßnahmen obliegen
a) den Eigentümern, Betreibern und Nutzern von Bauwerken;
b) jeder Person, die mit der Planung, der Ausführung, dem Betrieb und der Instandhaltung von Bauwerken befasst ist.
**1 Wenn es die Brandgefahren, die Anzahl der Bewohner, die Art oder die Abmessungen der Konstruktionen erfordern, kann die zuständige Behörde verlangen, dass Sicherheitsbeauftragte benannt und geschult werden, die unter der Verantwortung der Betriebsleitung stehen.**
2 Die Sicherheitsbeauftragten überwachen auf der Grundlage eines Pflichtenhefts die Brandsicherheit im Rahmen der geltenden Vorschriften. Sie sind insbesondere dafür verantwortlich, den Brandschutz auf Ebene der Konstruktionen, der Technik, des Betriebs und der Organisation durchzusetzen und zu überwachen.
1 Wenn die Brandrisiken, die Anzahl der Bewohner, die Art oder die Dimensionen der Bauwerke es erfordern, werden auf Anforderung der zuständigen Behörde Brandschutz- und Einsatzpläne der Feuerwehr erstellt.
2 Die Kosten, die sich aus den oben genannten Aufgaben ergeben, trägt der Eigentümer, der Betreiber oder der Nutzer.
Für Gebäude mit hohem Brandrisiko, erhöhter Gefährdung von Personen oder schwer zugänglichen Bereichen kann die zuständige Behörde die Einrichtung einer Betriebsfeuerwehr verlangen.
1 Die Gemeinden sind verpflichtet, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um den Brandschutz in den Bauzonen und Weilern des Gemeindegebiets sicherzustellen (Wasserentnahmestellen, Wasservorräte, Zugangsmöglichkeiten, usw.).
2 Für isolierte Bauten, die neu errichtet oder wesentliche Umgestaltungen, Erweiterungen, Nutzungsänderungen oder Betrieb ändern, kann die zuständige Behörde diese gleiche Verpflichtung den Eigentümern auferlegen.
1 Jede thermische Anlage, die der obligatorischen Schornsteinreinigung unterliegt, neu oder modifiziert, darf nicht in Betrieb genommen werden, ohne zuvor von der zuständigen Behörde überprüft worden zu sein.
2 Nach einem längeren Stillstand müssen auch bestehende thermische Anlagen vor ihrer Wiederinbetriebnahme von der zuständigen Behörde überprüft werden.
Die zuständige Behörde kann öffentlichen Körperschaften oder Privatpersonen besondere Schutzmaßnahmen für Bauten gegen Naturgefahren vorschreiben, wie z.B. Mauern, Sperren, Deiche, Kanäle, Stabilisierungs- oder Konsolidierungsarbeiten usw.
1 Die anerkannten Normen der Berufsverbände und anderer Organisationen in Bezug auf Stabilität und strukturelle Sicherheit sind auf Neubauten und wesentliche Umbauten anwendbar.
2 Auf der Grundlage von Studien über potenzielle Risiken bestimmt die Regierung die bestehenden Gebäude, die zum Aufenthalt von Personen dienen, sowie strategische Bauwerke, die unabhängig von jeglicher Umgestaltung an diese Normen angepasst werden müssen.
3 Die Regierung legt die genannten Normen fest.
1 Die Empfangskontrollen dienen dazu, zu überprüfen, ob die geforderten Schutzmaßnahmen durchgeführt wurden.
2 Die Einhaltung der erdbebensicheren Normen muss von einer sachkundigen Person bestätigt werden.
1 Die Bauten unterliegen regelmäßigen Kontrollen, um die Sicherheit im Brandfall oder bei Gefahren durch Naturereignisse zu gewährleisten.
2 Der ECA Jura legt die Einzelheiten der Kontrollen unter Berücksichtigung der potenziellen Risiken fest.
3 Die Maßnahmen zur Beseitigung festgestellter Mängel werden durch Entscheid festgelegt.
1 Die für die Kontrolle zuständigen Personen haben Zugang zu allen Räumlichkeiten, Anlagen und Orten, um eine angemessene Risikobewertung zu ermöglichen.
2 Soweit möglich, werden die Kontrollen in Anwesenheit des Eigentümers oder seines Vertreters durchgeführt.
Um die Mängel zu beheben, werden angemessene Fristen gewährt, es sei denn, es sind aufgrund einer erheblichen Gefahr dringende Maßnahmen erforderlich. Widersprüche und Rechtsmittel gegen die dringenden Maßnahmen haben keine aufschiebende Wirkung.
1 Wenn eine Bauausführung nicht den Schutzmaßnahmen entspricht oder eine unmittelbare Gefahr darstellt, kann die zuständige Behörde insbesondere die folgenden Maßnahmen anordnen
a) die Einstellung der Bauarbeiten;
b) das Verbot der Nutzung oder die Stilllegung der Anlagen;
c) das Verbot der Belegung, Nutzung oder Bewirtschaftung des gesamten oder eines Teils eines Bauwerks;
d) die Räumung des gesamten oder eines Teils eines Bauwerks;
e) die als notwendig erachteten Reparaturen, Umbauten, Verbesserungen und Wartungsarbeiten;
f) der Abriss oder die Entfernung eines Bauwerks.
2 Die zuständige Behörde kann gegebenenfalls auf Kosten des Eigentümers oder Betreibers dafür sorgen.
**1 Jeder muss sich so verhalten, dass er keine Brände und Explosionen durch Feuer, offene Flammen, Hitze, Elektrizität oder sonstige Energiequellen, sowie durch Stoffe und Güter, die Brand- oder Explosionsgefahren darstellen, verursacht, ebenso wenig wie durch die Nutzung von Einrichtungen, Maschinen, Geräten und anderen technischen Anlagen.**
**2 Die Eigentümer, Betreiber und Nutzer von Bauwerken müssen die Sicherheit von Personen, Tieren und Sachen gewährleisten.**
1 Die Eigentümer und Betreiber von Bauwerken müssen die Brandschutz- und Gefahrenabwehreinrichtungen sowie die dazugehörigen technischen Anlagen so warten, dass ihre Funktionsfähigkeit jederzeit nach den Vorschriften anerkannter Fachstellen im Bereich des Schutzes gewährleistet ist.
2 Heizungsanlagen und andere gefährliche Anlagen, die Brand- oder Explosionsrisiken darstellen, müssen nach den anerkannten Regeln der Technik gewartet werden.
Die Eigentümer, Betreiber und Nutzer von Bauwerken, die deren Verantwortung an andere Personen übertragen, müssen sicherstellen, dass diese im Bereich der Schutzmaßnahmen geschult werden und mit der erforderlichen Sorgfalt handeln.
Alle Personen, die an Arbeiten auf Baustellen beteiligt sind, müssen geeignete Maßnahmen ergreifen, um die durch die Bautätigkeit verursachte Brand- und Explosionsgefahr wirksam zu verhindern.
Jede Person, die einen Brand oder eine durch ein Naturelement verursachte Gefahr oder deren Vorzeichen feststellt, muss unverzüglich Alarm schlagen und die gefährdeten Personen benachrichtigen.
Die Installation, Wartung und Überprüfung von Feuerlöschanlagen, Blitzschutzinstallationen, Brandmeldeanlagen und automatischen Bewässerungssystemen müssen an Personen oder spezialisierte Unternehmen vergeben werden, die vom ECA Jura anerkannt sind.
1 Die zuständigen Behörden erheben Gebühren, die die Kosten für die Durchführung des Brandschutzes und des Schutzes vor Naturgefahren decken.
2 Der Gebührentarif wird von der Regierung festgelegt.
1 Die Regierung kann durch Verordnung die ECA Jura und die privaten Versicherungsgesellschaften, die Mobiliar gegen Feuer im Kanton versichern, verpflichten, jährliche Beiträge zur Schadensprävention und -bekämpfung zu leisten.
2 Die Beiträge werden berechnet, indem der Wert der geschützten Güter angemessen berücksichtigt wird.
Das Monopol für die Schornsteinreinigung gehört dem Staat.
Der kantonale Hoheitsbereich ist in Bezirke zur Kaminreinigung eingeteilt. Die Regierung legt deren Anzahl und Ausdehnung fest.
1 Das Departement, dem die ECA Jura angegliedert ist, weist jedem Bezirk einen qualifizierten Kaminfegermeister zu und gewährt ihm das exklusive Recht, die im Bezirk gelegenen Anlagen zu kontrollieren und zu reinigen.
2 Die Tätigkeit der Bezirkskaminfegermeister wird durch die kantonale Gesetzgebung und die Berufsvorschriften geregelt.
1 Die Bezirksschornsteinfegermeister sind verpflichtet, die Kontrolle und Reinigung der den Anforderungen des Kehrens unterliegenden Anlagen durchzuführen.
2 Sie sind für die ordnungsgemäße Ausführung ihrer Arbeit und die ihrer Angestellten verantwortlich. Darüber hinaus haften sie für Schäden, die Dritten im Rahmen ihrer Tätigkeiten zugefügt werden.
3 Sie sind auch verpflichtet, dem Eigentümer und der zuständigen Behörde etwaige Feststellungen über Mängel im Brandschutz mitzuteilen.
Die Überwachung der Reinigung und Kontrolle von Heizungs- und Rauchabzugsanlagen obliegt der ECA Jura.
1. Die Regierung legt fest
a) die Bedingungen für die Ernennung der Bezirks-Schornsteinfegermeister;
b) die Bedingungen für die Ausübung des Berufs des Bezirks-Schornsteinfegermeisters;
c) die Aufgaben der Bezirks-Schornsteinfegermeister;
d) die thermischen Anlagen, die dem Schornsteinfegen unterliegen;
e) die Organisation, Häufigkeit und Modalitäten des Schornsteinfegens;
f) die Gebühren für das Schornsteinfegen;
g) die Befugnisse der Aufsichtsbehörde.
1 Entscheidungen in Bezug auf Schutzmaßnahmen, Kontrollen und Schornsteinreinigungen können gemäß dem Verwaltungsverfahrensgesetz angefochten und angefochten werden.
2 Für Entscheidungen im Rahmen von Verfahren zur Erteilung von Baugenehmigungen, Planfreigaben oder Genehmigungen zum Betrieb oder zur Installation gelten die im jeweiligen Verfahren vorgesehenen Rechtsmittel.
3 Entgegensetzende Bestimmungen dieses Gesetzes oder seiner Ausführungsbestimmungen bleiben vorbehalten.
1 Verstöße gegen dieses Gesetz und seine Ausführungsbestimmungen werden mit einer Geldstrafe geahndet.
2 Wurde die Straftat im Rahmen der Verwaltung einer juristischen Person, einer Personengesellschaft, einer Gemeinschaft oder einer Einrichtung des öffentlichen Rechts begangen, haften diese gesamtschuldnerisch für die Geldstrafen, Gebühren und Kosten. Im Strafverfahren haben sie die Rechte einer Partei.
Gesetz vom 6. Dezember 1978 über die Gebäudeversicherung wird wie folgt geändert
Die Bezeichnung "Gebäudeversicherungsanstalt des Kantons Jura" wird durch "Kantonale Gebäudeversicherungs- und Präventionsanstalt" ersetzt.
KAPITEL X: Löschbeiträge
Art. 45 und 45a
Aufgehoben
Dekret vom 6. Dezember 1978 über die Immobilienversicherung wird wie folgt geändert
Die Bezeichnung "Immobilienversicherungsanstalt des Kantons Jura" wird durch "'Kantonale Anstalt für Immobilienversicherung und Prävention" ersetzt.
Der Erlass vom 6. Dezember 1978 über die Feuerpolizei wird aufgehoben.
Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.
Die Regierung legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest.