8. Santé, travail, Sozialversicherung » 85. Sozialhilfe » 853. In Pflege untergebrachte Kinder

Dieses Gesetz gilt für die Jugend, die im Kanton Jura wohnhaft oder ansässig ist.

1 Die Jugend umfasst Kinder und junge Menschen.

2 Unter einem Kind ist jeder Mensch zu verstehen, der jünger als 18 Jahre alt ist.

3 Unter einem jungen Menschen ist jeder Mensch zu verstehen, der das 18. Lebensjahr vollendet hat und jünger als 25 Jahre alt ist.

4 Besondere Vorschriften anderer Gesetze bleiben vorbehalten.

Jede Bezeichnung von Personen, Status, Funktion oder Beruf, die in diesem Gesetz verwendet wird, gilt gleichermaßen für Frauen und Männer.

Das vorliegende Gesetz verfolgt insbesondere die folgenden Ziele

a) die Bedingungen zu fördern, die eine harmonische Entwicklung der Jugend begünstigen;

b) Projekte zu unterstützen, die die Jugend betreffen oder von ihr konzipiert wurden;

c) Jugendorganisationen oder sich mit der Jugend beschäftigende Organisationen zu unterstützen, insbesondere soziokulturelle und sportliche Vereinigungen;

d) Situationen und Faktoren, die eine Gefahr für die Jugend darstellen, zu verhindern und verantwortungsbewusstes, gesundheitsförderndes Verhalten zu fördern;

e) auf das Bestehen eines wirksamen Systems zum Schutz der Jugend zu achten.

1 Die Verantwortung für die Versorgung, den Unterhalt und die Erziehung des Kindes obliegt in erster Linie seinen Eltern.

2 Jede Entscheidung, die aufgrund dieses Gesetzes getroffen wird, muss im besten Interesse des Kindes erfolgen, unter Wahrung der Grundrechte aller betroffenen Personen und des Subsidiaritätsprinzips.

3 Das Kind hat das Recht, seine Meinung zu allen es betreffenden Angelegenheiten frei zu äußern; seine Meinung wird unter Berücksichtigung seines Alters und seines Reifegrades berücksichtigt.

1 Zur Förderung der Jugend trifft der Staat, in Zusammenarbeit mit den anderen öffentlichen Körperschaften und privaten Organisationen, geeignete Maßnahmen, um eine Jugendpolitik zu verfolgen, die den Bedürfnissen der Jugend gerecht wird.

2 Die Förderung der Jugend umfasst

a) die Ermittlung der Bedürfnisse der Jugendlichen, die Definition klarer Ziele und die Bereitstellung von Mitteln, die geeignet sind, eine Jugendpolitik zu fördern;

b) die Förderung von außerschulischen Aktivitäten, wobei darauf geachtet wird, die Verantwortung, Sozialisierung, Autonomie und das Wohlbefinden der Jugend zu unterstützen;

c) die Förderung des Dialogs zwischen der Jugend und den öffentlichen Körperschaften.

1 Der Staat fördert und unterstützt die Aktivitäten der Jugendorganisationen oder der Organisationen, die sich mit der Jugend befassen.

2 Er sorgt für die Koordination zwischen den Aktivitäten der verschiedenen Organisationen.

3 Die Regierung regelt durch Verordnung die Gewährung finanzieller Leistungen zugunsten dieser Organisationen. Die Bestimmungen über die Subventionierung von sozialen Einrichtungen bleiben vorbehalten.

1 Der Staat entwickelt und organisiert Maßnahmen und Programme zur Prävention, die geeignet sind, die Fähigkeit der Jugend zu stärken, kritischen Situationen zu begegnen oder Faktoren zu identifizieren und zu verringern, die die Entwicklung der physischen oder psychischen Gesundheit der Jugend gefährden.

2 Er organisiert auch Sensibilisierungs- und Ausbildungsmaßnahmen für Personen, die sich um die Jugend kümmern.

3 Insbesondere können Programme zur Prävention verschiedener Formen von Gewalt, Tabakabhängigkeit, Alkoholismus und anderen Abhängigkeiten, soweit sie die Jugend betreffen, staatliche Unterstützung erhalten.

4 Vorbehalten bleiben die Regeln, die auf Maßnahmen und Programme anwendbar sind, die anderen Regelungen unterliegen, insbesondere in den Bereichen der öffentlichen Gesundheit, der sozialen Unterstützung, der Bildung und der Ausbildung.

1 Der Staat fördert die Schaffung eines Dialograums in den Einrichtungen der obligatorischen Schulbildung und in den Einrichtungen der Sekundarstufe II.

2 Das Departement für Bildung, Kultur und Sport erlässt die notwendigen Richtlinien zu diesem Thema.

1 Der Staat und die Gemeinden sorgen dafür, dass es in jedem Bezirk Begegnungsstätten für die Jugend gibt.

2 Die Betreuung wird von sozial-kulturellen Betreuern gewährleistet.

1 Der Jugendschutz besteht aus freiwilliger Hilfe sowie zivil- und strafrechtlichen Maßnahmen. Er obliegt den öffentlichen oder privaten Organisationen, die in diesem Bereich tätig sind, der Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde, den Zivilgerichten und dem Jugendgericht.

2 Die freiwillige Hilfe, ob einmalig oder fortlaufend, wird auf Antrag des Betroffenen oder seines gesetzlichen Vertreters von den regionalen Sozialdiensten und den öffentlichen oder privaten Organisationen, die in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Ausbildung und berufliche Eingliederung tätig sind, im Rahmen ihrer Zuständigkeiten geleistet.

3 Zivilrechtliche Maßnahmen werden von der Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde und den Zivilgerichten angeordnet; sie werden von den regionalen Sozialdiensten und den kantonalen und außerkanonalen Bildungs- und medizinischen Einrichtungen und gegebenenfalls von hierzu bestimmten Privatpersonen ausgeführt. Die Zuständigkeiten anderer Organisationen bleiben in dringenden Fällen vorbehalten.

4 Strafrechtliche Maßnahmen werden vom Jugendgericht angeordnet und ausgeführt, gegebenenfalls in Zusammenarbeit mit den kantonalen und außerkanonalen Bildungs- und medizinischen Einrichtungen.

Jede Person, die feststellt oder über fundierte Anhaltspunkte verfügt, um zu vermuten, dass ein Kind Opfer von Misshandlungen jeglicher Art ist oder nicht die erforderliche Pflege und Aufmerksamkeit entsprechend den Umständen erhält, hat das Recht, die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde davon zu informieren.

1 Jeder kantonale oder kommunale öffentliche Bedienstete, der in Ausübung seiner Funktionen Kenntnis davon erlangt, dass ein Kind Opfer von Misshandlungen jeglicher Art ist oder nicht die von den Umständen gebotene Fürsorge und Aufmerksamkeit erhält, ist verpflichtet, die Kinderschutz- und Erwachsenenschutzbehörde oder seinen Vorgesetzten zu diesem Zweck zu informieren.

2 Dieselbe Verpflichtung obliegt jeder Person, die beruflich regelmäßig Kontakt mit Kindern hat. In Einrichtungen obliegt die Meldepflicht der Leitung, dem Verantwortlichen oder dem dafür benannten Personal.

3 Die Kinderschutz- und Erwachsenenschutzbehörde benachrichtigt, falls erforderlich, die Strafjustizbehörden.

4 Vorbehalten bleiben die bundes- und kantonalen Vorschriften im Bereich der Opferhilfe bei Straftaten.

Die Regierung übt die hohe Aufsicht über die Anwendung dieses Gesetzes aus.

1 Das Departement für Gesundheit und Soziales ergreift die notwendigen Maßnahmen zur Förderung und Unterstützung der Aktivitäten von Jugendorganisationen oder Organisationen, die sich mit der Jugend befassen.

2 Es sorgt für eine effektive Zusammenarbeit mit dem Departement für Bildung, Kultur und Sport sowie zwischen den Behörden und den Organisationen, die sich für die Jugend einsetzen, insbesondere zwischen den kantonalen und kommunalen Verwaltungsbehörden, den Schulbehörden, dem Lehrkörper, den Kinderhilfswerken, den Jugendorganisationen, den sozio-kulturellen und sportlichen Vereinen, den Elternvereinigungen, dem Zentrum für Schul- und Berufsberatung sowie Schulpsychologie, den regionalen Sozialdiensten, der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde, den Justizbehörden, dem medizinisch-psychologischen Zentrum, dem Kulturamt, dem Sportamt, der Polizei, den Schulgesundheitspflegerinnen, den Gesundheitsfachkräften und anderen spezialisierten privaten oder öffentlichen Diensten.

3 Es informiert die Bevölkerung über die öffentlichen und privaten Organisationen, die im Bereich der Jugend aktiv sind und Unterstützungsmaßnahmen anbieten.

4 Es übernimmt alle Aufgaben, die sich aus dem vorliegenden Gesetz ergeben und nicht ausdrücklich einer anderen Behörde zugewiesen sind.

1 Es wird ein Posten eines Beauftragten für Jugend geschaffen. Dieser ist dem Amt für Sozialarbeit zugeordnet.

2 Der Beauftragte hat insbesondere folgende Aufgaben

a) Er sensibilisiert und informiert die Öffentlichkeit, insbesondere die Jugend, in Angelegenheiten der Kinderrechte;

abis) Er sensibilisiert und informiert die Jugend in Angelegenheiten der politischen Rechte;

b) Er übt die Funktion eines Ombudsmanns aus;

c) Er steht der Jugend, den Eltern oder anderen Erwachsenen zur Verfügung, um sie über die gängigen Kommunikationsmittel oder in Gesprächen über jugendrelevante Fragen zu informieren und zu beraten; gegebenenfalls leitet er die Betroffenen an die Dienste oder Organisationen weiter, die die notwendige Unterstützung leisten können;

d) Er organisiert Debatten, Seminare oder andere Veranstaltungen zu Jugendthemen;

e) Er führt die Aufgaben aus, die ihm vom Departement für Gesundheit und Soziales übertragen werden.

3 Der Beauftragte für Jugend widmet einen überwiegenden Teil seiner Zeit Aktivitäten im Feld. Er steht insbesondere in engem Kontakt mit den Begegnungsstätten in den Bezirken.

Der Posten des Jugenddelegierten kann im Rahmen von interkantonalen und grenzüberschreitenden Kooperationen eingerichtet werden.

1 Es wird eine Koordinationskommission eingesetzt.

2 Die Kommission stellt die Verbindung zwischen den öffentlichen Diensten und den privaten Organisationen her, die sich mit der Jugend beschäftigen. Sie sorgt für die Kohärenz der unternommenen Aktionen.

3 Sie hört den Wünschen, Anliegen und Problemen der Jugend des Kantons zu.

4 Sie kann Vorschläge an die betroffenen Departements und die Regierung richten.

5 Sie besteht aus mindestens neun Mitgliedern, die aus den relevanten Kreisen stammen und vom Regierungsrat für die Legislaturperiode ernannt werden; ihr Mandat ist erneuerbar.

6 Der Jugenddelegierte nimmt mit beratender Stimme an den Sitzungen der Kommission teil.

7 Der Regierungsrat regelt durch Verordnung die Zusammensetzung, die Befugnisse und das Funktionieren der Kommission.

1 Die in diesem Gesetz vorgesehenen Maßnahmen und die Organisation werden auf dieselbe Weise finanziert wie die sozialen Einrichtungen, die der entsprechenden Gesetzgebung unterliegen. Die Betriebskosten der Koordinierungskommission werden vollständig vom Staat getragen.

2 Die zu diesem Zweck gewährten Subventionen unterliegen der Verteilung der Ausgaben der Sozialaktionen gemäß den einschlägigen Regeln. Bezüglich der Jugendbegegnungsstätten werden nur die Kosten für die Vergütung des Animationspersonals anerkannt.

3 Vorbehalten bleiben die Subventionen, die auf der Grundlage anderer Gesetzgebungen gezahlt werden.

1 Die Regierung ist mit der Ausführung dieses Gesetzes beauftragt.

2 Sie erlässt die erforderlichen Bestimmungen.

Das Einführungsgesetz zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch wird wie folgt geändert

…

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Regierung legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest.