8. Santé, travail, Sozialversicherung » 85. Sozialhilfe » 853. In Pflegefamilien untergebrachte Kinder

1 Diese Verordnung bezweckt die Regelung der Modalitäten der Bewilligung und Überwachung der Unterbringung von Minderjährigen außerhalb des familiären Haushalts.

2 Sie gilt für die Unterbringung bei Pflegeeltern, die Tagespflege und die Unterbringung in Institutionen von minderjährigen Personen, die im Kanton wohnhaft sind oder sich dort aufhalten.

3 Auch Krippen und Ferienlager unterliegen dieser Verordnung.

4 Die Bestimmungen des Dekrets über soziale Institutionen bleiben vorbehalten.

Die in dieser Verordnung verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

1 Der Sozialdienst ist die kantonale zentrale Behörde in Bezug auf die Aufnahme von Kindern zur Adoption.

2 Er führt die Untersuchungen bezüglich der Platzierungen zur Adoption durch.

3 Er erteilt die Zustimmungen und Genehmigungen zur Aufnahme eines bestimmten Kindes und informiert die Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde, wenn ein Kind zur Adoption platziert wird.

4 Er übernimmt die Überwachung der Platzierungen zur Adoption.

1 Der Dienst für soziale Aktion übernimmt in Zusammenarbeit mit der Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde die Koordination der Aufgaben zur Überwachung von Kinderplatzierungen.

2 Er unterstützt und berät die Behörden, Institutionen und anderen Organisationen in Fragen der Kinderplatzierung.

3 In Zusammenarbeit mit der Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde und den Anbietern im Sinne von Artikel 20a OPE erstellt er Statistiken, die Auskunft über die im Kanton Jura platzierten Kinder geben.

4 Er stellt sicher, dass die Kinder, die unter der Obhut der jurassischen Behörden stehen, ausreichend gegen die Folgen eines Unfalls und in Bezug auf die Haftpflicht versichert sind.

Die Personen und Behörden, die mit der Überwachung der Betreuung von Kindern betraut sind, unterliegen der Verschwiegenheit gegenüber Dritten.

1 Unter Pflegeeltern versteht man Personen, die Minderjährige bei sich aufnehmen, gegen Entgelt oder unentgeltlich.

2 Die Unterbringung bei Pflegeeltern im Sinne dieses Abschnitts unterliegt den folgenden Bedingungen

a) Pflegeeltern dürfen gleichzeitig höchstens drei Minderjährige aufnehmen;

b) der Haushalt der Pflegefamilie, einschließlich der eigenen Kinder der Pflegeeltern, darf insgesamt höchstens sechs Kinder unter 15 Jahren umfassen.

3 Personen, die Minderjährige mit besonderen Schwierigkeiten aufnehmen und über eine vom Sozialdienst anerkannte spezifische Ausbildung im Bereich der Heilpädagogik sowie über eine mindestens zweijährige Berufserfahrung verfügen, können als spezialisierte Pflegeeltern anerkannt werden.

4 Die Unterbringung bei Pflegeeltern, die mehr als drei Kinder unter 15 Jahren aufnehmen können, gilt als Unterbringung in einer sozialen Einrichtung und unterliegt Artikel 21.

1 Der Dienst für soziale Angelegenheiten bescheinigt die allgemeine Eignung von Personen, die Kinder als Pflegeeltern ohne spezialisierte Ausbildung aufnehmen möchten, wenn die in Artikel 10 vorgesehenen Bedingungen erfüllt sind.

2 Die dem Dienst für soziale Angelegenheiten zugeordnete Abteilung (nachfolgend: "die Abteilung") bescheinigt die allgemeine Eignung von Personen, die Kinder als spezialisierte Pflegeeltern im Sinne von Artikel 6, Absatz 3 aufnehmen möchten, wenn die Bedingungen des Artikels 10 erfüllt sind. Die Bearbeitung der Akte wird dem Dienst für soziale Angelegenheiten übertragen.

3 Nach Erhalt der Anerkennung sind die Pflegeeltern verpflichtet, dem Dienst für soziale Angelegenheiten jede wesentliche Änderung zu melden, die ihre allgemeine Eignung zur Aufnahme von Minderjährigen in Frage stellen könnte.

4 Pflegeeltern, die zur Verwandtschaft des Minderjährigen gehören, müssen lediglich über eine Aufnahmeerlaubnis im Sinne des Artikels 8 verfügen.

5 Der Dienst für soziale Angelegenheiten führt eine Liste der Personen, die die Anerkennung der allgemeinen Eignung zur Unterbringung erhalten haben. Diese enthält nur die Informationen, die für eine Unterbringung notwendig sind. Sie enthält keine sensiblen Daten und wird einmal jährlich aktualisiert.

1 Jede Person, die Kinder bei sich zu Hause aufnimmt, um sich um sie zu kümmern und sie zu erziehen, muss über eine Betreuungsgenehmigung verfügen, wenn das Kind für mehr als drei Monate oder auf unbestimmte Zeit untergebracht werden soll.

2 Die Betreuungsgenehmigung ist ebenfalls erforderlich, wenn das Kind die Wochenenden nicht bei seinen Pflegeeltern verbringt.

Die Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde ist zuständig für die Erteilung der Pflegegenehmigungen an die Pflegeeltern, unabhängig davon, ob die Platzierung angeordnet oder freiwillig erfolgt.

1 Eine Pflegeerlaubnis im Sinne des Artikels 8 kann nur erteilt werden und die allgemeine Eignung der Pflegeeltern im Sinne des Artikels 7 kann nur bestätigt werden, wenn

a) die Pflegeeltern und spezialisierten Pflegeeltern sowie andere Personen, die in ihrem Haushalt leben, die folgenden Voraussetzungen erfüllen

1. aus der Sicht ihrer persönlichen Eigenschaften, ihres Gesundheitszustands, ihrer erzieherischen Fähigkeiten und ihrer Verfügbarkeit, sowie ihrer Wohnbedingungen, gewährleisten sie, dass das betreute Kind angemessene Betreuung, Erziehung und Ausbildung erhält;

2. sie sind nicht in ein laufendes Strafverfahren verwickelt oder wurden nicht wegen einer Straftat verurteilt, deren Schwere oder Art mit der Eignung zur Kinderbetreuung unvereinbar ist;

3. sie verfügen über stabile soziale und finanzielle Verhältnisse;

b) das Wohlergehen der anderen Kinder in der Familie nicht gefährdet ist.

2 Die zuständige Behörde führt ihre Untersuchung gemäß Artikel 7 OPE durch. Sie kann einen Erkundungsauftrag an einen Sozialdienst vergeben.

3 Die zuständige Behörde passt die Erlaubnis an die bei den Pflegeeltern eingetretenen Änderungen an. Letztere sind verpflichtet, ihr jede wesentliche Änderung gemäß Artikel 9 OPE zu melden.

Die Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde entzieht die Bewilligung unter den in Artikel 11 OBE festgelegten Bedingungen.

1 Jede Unterbringung von Kindern bei Pflegeeltern erfolgt durch einen Unterbringungsvertrag.

2 Der Unterbringungsvertrag regelt insbesondere die organisatorischen und finanziellen Modalitäten der Unterbringung.

1 Der Kanton legt durch Verordnung die Vergütung der Pflegeeltern sowie die finanzielle Beteiligung der unterhaltspflichtigen Personen gegenüber dem platzierten Kind oder zu Lasten des Kindes, das Vollwaise ist, fest.

2 Die Vergütung deckt die Betreuung, Unterbringung und Verpflegung ab. Sie umfasst auch die Kosten, die mit den grundlegenden Bedürfnissen des Kindes einhergehen. Insbesondere nicht in der Vergütung enthalten sind Krankheits- und Zahnarztkosten, die Prämien der Krankenversicherung sowie die Ausgaben für einen besonderen schulischen Bildungsweg.

3 Grundsätzlich übernimmt die Wohngemeinde des Kindes die Platzierungskosten vorab. Sie fordert die finanzielle Beteiligung, die den unterhaltspflichtigen Personen oder dem vollwaisen Kind auferlegt wurde, von diesen zurück und verteilt das Defizit auf die Ausgaben der Sozialhilfe.

1 Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde ist für die Überwachung der Unterbringung von Kindern bei Pflegeeltern zuständig.

2 Um die Einhaltung der Aufnahmebedingungen zu gewährleisten, ernennt sie einen Platzierungsbeauftragten.

3 Der Platzierungsbeauftragte übernimmt folgende Aufgaben

a) Er gewährleistet die Betreuung und Begleitung der platzierten Kinder;

b) Er macht die notwendigen Besuche bei den Pflegeeltern, jedoch mindestens einmal jährlich; er berät sie und hilft ihnen, auftretende Schwierigkeiten zu überwinden;

c) Er stellt die Verbindung zwischen den Pflegeeltern und den Inhabern der elterlichen Sorge her, wenn die Umstände es erfordern;

d) Er arbeitet eng mit dem Sozialdienst und der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde zusammen.

4 Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde kann auf die Ernennung eines Platzierungsbeauftragten verzichten, wenn

a) Das Kind von einem im Sinne von Artikel 308 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches bestellten Vormund oder Beistand betreut oder vertreten wird;

b) Der gesetzliche Vertreter oder die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde in der Lage ist, die Einhaltung der Platzierungsbedingungen zu gewährleisten;

c) Andere Gründe darauf schließen lassen, dass jegliche Beeinträchtigung der Interessen des Kindes ausgeschlossen erscheint.

1 Der Sozialdienst überwacht die Pflegeeltern gemäß Artikel 10 OPE.

2 Er besucht die Pflegeeltern mindestens einmal im Jahr.

1 Der Dienst für soziale Angelegenheiten übernimmt die Begleitung der Pflegeeltern.

2 Er berät sie und arbeitet mit der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde sowie mit dem Platzierungsverantwortlichen zusammen. Er unterstützt und berät die platzierenden Dienste bei der Suche nach geeigneten Platzierungslösungen, indem er ihnen auf Anfrage die Liste der Personen zur Verfügung stellt, die eine Anerkennung der allgemeinen Eignung erhalten haben.

1 Der Sozialdienst stellt sicher, dass Pflegeeltern eine Ausbildung erhalten können.

2 Er beteiligt sich an den Ausbildungskosten.

Personen, die öffentlich anbieten, regelmäßig in ihrem Familienhaushalt gegen Entgelt Kinder unter 12 Jahren tageweise aufzunehmen, müssen dies der Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde melden.

1 Das Familienheim kann maximal drei Kinder unter 15 Jahren zur Tagesbetreuung aufnehmen.

2 Insgesamt dürfen nicht mehr als sechs Kinder unter 15 Jahren betreut werden.

1 Die Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde sorgt dafür, dass Kinder, die ganztägig betreut werden, unter guten Bedingungen aufgenommen werden.

2 Sie ergreift die Überwachungsmaßnahmen, die im Artikel 12 OPE vorgesehen sind.

3 Die Kindesschutz- und Erwachsenenschutzbehörde führt Akten, die die Identität der Kinder, die Anzahl der Plätze, die Ergebnisse der Besuche und gegebenenfalls die ergriffenen Maßnahmen angeben.

Pflegeeltern, die mehr als drei Kinder unter 15 Jahren aufnehmen möchten, unterliegen der vorherigen Genehmigung durch das Departement gemäß den Artikeln 6 und folgende des Dekrets über soziale Einrichtungen.

1 Einrichtungen zur Kinderbetreuung und Heime sowie Einrichtungen, die Minderjährige aufnehmen, unterliegen dem Dekret über soziale Einrichtungen.

2 Für die Tagesmütterkrippen wird die Genehmigung der verantwortlichen Organisation erteilt.

1 Jede Person, die im Sinne von Artikel 20a OPE Leistungen im Rahmen einer Platzierung bei Pflegeeltern erbringt, ist verpflichtet, sich beim Sozialdienst zu melden.

2 Der Sozialdienst übt die Aufsicht über die Anbieter aus und trifft die vom Bundesrecht vorgesehenen Maßnahmen.

1 Die Kindertagesstätten sind verpflichtet, eine Bewilligung bei der Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde zu beantragen.

2 Als solche werden Einrichtungen angesehen, die Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren zur Sozialisierung und Beschäftigung aufnehmen, in der Regel sporadisch, höchstens drei Stunden am Tag und an höchstens drei halben Tagen pro Woche.

1 Der Veranstalter eines Ferienlagers und/oder eines Feriencamps ist verpflichtet, diese bei der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde anzumelden.

2 Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde überwacht die Aufnahmebedingungen der Kinder und ordnet die erforderlichen Schutzmaßnahmen an, insbesondere hinsichtlich der Ausstattung und Einrichtung der Gebäude sowie der Sicherheits- und Hygienebedingungen.

**Der Kanton erlässt die notwendigen Richtlinien zur Durchführung dieser Verordnung.**

Die Verordnung vom 30. April 2002 über die Unterbringung von Kindern wird aufgehoben.

Diese Verordnung tritt am 1. Februar 2025 in Kraft.