Beschluss über den Beitritt des Kantons Jura zum interkantonalen Abkommen über die Deckung der durch die Unterbringung in spezialisierten Einrichtungen von außerhalb ihres Wohnkantons platzierten Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen verursachten Kosten

Der Kanton und die Republik Jura treten dem interkantonalen Übereinkommen über die Deckung der Kosten bei, die durch die Aufnahme von Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen in spezialisierten Einrichtungen außerhalb ihres Wohnsitzkantons entstehen.

Die vorliegende Vereinbarung hat zum Ziel, die Betriebskosten zu übernehmen, die mit den Tagen verbunden sind, die Kinder, Jugendliche und Erwachsene in Institutionen außerhalb des Wohnsitzkantons verbringen, welche von der zuständigen Behörde des Kantons anerkannt werden, in dem sie tätig sind.

Der Sozialhilfedienst wird die Republik und den Kanton Jura in der interkantonalen Koordinationskommission vertreten, die durch Artikel 13 des Abkommens eingerichtet wurde.

Jedes Jahr, vor dem 30. Juni, veröffentlichen die Kantone die Liste der öffentlichen oder privaten, gemeinnützigen Institutionen, die in ihrem Gebiet tätig sind.

Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1979 in Kraft.

Jeder Kanton benennt ein Verbindungsbüro, über das alle für die Durchführung dieses Übereinkommens erforderlichen Kontakte erfolgen.

Die in einer Institution in einem anderen Kanton als dem Wohnsitz getätigten Platzierungen müssen vom Verbindungsbüro des Aufnahmekantons beim Verbindungsbüro des Wohnsitzkantons eine Anfrage zur finanziellen Garantie erhalten.

Der Antrag muss im Allgemeinen vor Beginn der Platzierung oder in Ausnahmefällen unverzüglich danach gestellt werden.

Der Antrag auf Garantie muss insbesondere die folgenden Angaben enthalten

a) den Namen, den Vornamen, das Geburtsdatum, die Herkunft, den gesetzlichen Wohnsitz und die genaue Adresse der aufgenommenen Person, gegebenenfalls ihres gesetzlichen Vertreters;

b) die Bezeichnung der Behörde oder des Dienstes, der die Unterbringung angeordnet oder vorgeschlagen hat;

c) das voraussichtliche Datum des Beginns der Unterbringung;

d) die finanziellen Modalitäten dieser Unterbringung, insbesondere

- die Beiträge der Sozialversicherungen,

- den den Eltern in Rechnung gestellten Pensionspreis, ersatzweise der öffentlichen Fürsorge oder anderen Gewährleistungsträgern,

- die Adresse der Behörde oder des Dienstes, die/der diesen Pensionspreis ersatzweise oder direkt garantiert,

- die Art und Weise, wie die Berechnung und Rückforderung der nicht durch die verschiedenen zur Verfügung stehenden Beiträge gedeckten Kosten geplant sind.

Der Pensionspreis stellt den Teil der Unterbringungskosten dar, der den Eltern, subsidiär der öffentlichen Unterstützung oder anderen Verpflichteten, überlassen wird.

Soweit möglich, vereinbaren die unterzeichnenden Kantone, einen einheitlichen Pensionspreis festzulegen, der im Allgemeinen einer leicht erhöhten normalen Hotelpension entsprechen soll.

Betriebsaufwendungen, die berücksichtigt werden, bestehen aus den tatsächlichen Ausgaben der Institutionen, die aus einer wirtschaftlichen und rationalen Verwaltung resultieren. Sie umfassen zudem die Zinsen und Abschreibungen gemäß den vom Bundesamt für Sozialversicherungen festgelegten Normen für die Berechnung von Betriebssubventionen in der Invalidenversicherung.

Der Tageskostensatz wird berechnet, indem die Gesamtheit der berücksichtigten Betriebskosten, abzüglich der auf dem Bundesrecht basierenden individuellen und kollektiven Leistungen sowie der eigenen Einnahmen, jedoch unter Ausschluss zweckgebundener Spenden und Vermächtnisse, durch die Anzahl der Betreuungstage geteilt wird.

Der Überschuss der Betriebskosten wird in der Regel durch die Differenz zwischen den Selbstkosten pro Tag gemäß Artikel 8 und dem in Artikel 6 definierten Pensionspreis gebildet.

Die Verbindungsstelle des gastgebenden Kantons übermittelt, innerhalb von sechs Monaten nach Abschluss der Rechnungen, gegebenenfalls innerhalb eines Monats nach dem Bundesbeschluss über die Subventionierung, der Stelle des Wohnkantons eine Abrechnung des Überschusses der Betriebskosten.

Der jährliche Bericht muss insbesondere von den folgenden Dokumenten und Elementen begleitet werden

a) Name, Vorname(n), Geburtsdatum, Herkunft, gesetzlicher Wohnsitz und genaue Adresse der aufgenommenen Person, gegebenenfalls ihres gesetzlichen Vertreters;

b) die Bezeichnung der Behörde oder des Dienstes, der die Aufnahme angeordnet oder vorgeschlagen hat;

c) das Datum und der Nachweis der finanziellen Garantie, die vom Verbindungsbüro des Wohnsitzkantons ausgestellt wurde;

d) die genaue Anzahl der Tage, die in der Einrichtung verbracht wurden, sowie der betreffende Zeitraum;

e) die Bilanz und die Erfolgsrechnung, präsentiert gemäß dem einheitlichen Kontenplan und begleitet von der Kalkulation der täglichen Kosten;

f) gegebenenfalls die Fotokopie des föderalen Subventionsbescheids;

g) die Adresse, an die die Zahlung erfolgen soll.

Soweit möglich und im Rahmen der ihnen zur Verfügung stehenden Gesetzgebungen bemühen sich die Kantone, den im Rahmen dieser Übereinkunft gewährten Zuschüssen nicht den Charakter der öffentlichen Unterstützungshilfe zu verleihen.

In jedem Fall verpflichten sich die unterzeichnenden Kantone, von anderen Kantonen, insbesondere über das Konkordat über die Unterstützung am Wohnort, keine Rückerstattung der im Einklang mit dieser Übereinkunft gezahlten Betriebsaufwendungen zu verlangen.

Es wird eine interkantonale Koordinationskommission eingesetzt, die aus einem Delegierten pro Kanton besteht, welcher sein Verbindungsbüro vertritt.

Die Kommission tritt so oft zusammen, wie es die Umstände erfordern, jedoch mindestens einmal im Jahr.

Sie konstituiert sich selbst, wobei der Präsident jeweils abwechselnd aus jeder kantonalen Delegation für eine Dauer von drei Jahren gewählt wird.

Die Kommission hat insbesondere die folgenden Aufgaben

a) für die ordnungsgemäße Anwendung der Konvention zu sorgen;

b) etwaige Änderungen der Konvention vorzuschlagen;

c) jährlich die Zusammenfassung der in allen unterzeichnenden Kantonen anerkannten Institutionen zu veröffentlichen;

d) die Liste der Verbindungsstellen zu aktualisieren und zu veröffentlichen;

e) die notwendigen Richtlinien zur Erstellung der jährlichen Abrechnungen zu geben;

f) gegebenenfalls den zuständigen Behörden die Änderung des Pensionspreises gemäß Artikel 6 vorzuschlagen;

g) Sonderfälle und eventuelle Streitigkeiten zu regeln.

Diese Vereinbarung tritt am 1. Januar 1976 in Kraft.

Sie wird für die Dauer von drei Jahren geschlossen und verlängert sich stillschweigend jeweils um drei Jahre, sofern sie nicht ein Jahr vor dem nächsten Ablauf gekündigt wird.