8. Santé, travail, Soziale Sicherheit » 81. Gesundheit » 817. Lebensmittelüberwachung (LILDAL)

1. Diese Gesetzesbestimmung legt die Anwendungsmodalitäten der Bundesgesetzgebung über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände fest.

1 Die in diesem Gesetz verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

2 In den folgenden Bestimmungen umfasst der Begriff "Lebensmittel" sowohl Lebensmittel als auch Gebrauchsgegenstände im Sinne der Bundesgesetzgebung.

1 Die Regierung ernennt den Kantonalen Chemiker und den Kantonalen Tierarzt.

2 Vorbehaltlich der Zuständigkeiten des Parlaments kann sie Vereinbarungen mit anderen Kantonen abschließen.

3 Sie kann anderen Kantonen bestimmte Aufgaben im Zusammenhang mit der Umsetzung der Lebensmittelgesetzgebung übertragen. Sie kann auch zustimmen, solche Aufgaben zugunsten anderer Kantone zu übernehmen.

Das Departement, dem der Dienst für Verbraucherschutz und Veterinärangelegenheiten zugeordnet ist, überwacht die Umsetzung der Bundes- und Kantonlegesetzgebung.

1 Die Kontrolle der Lebensmittel obliegt dem Amt für Konsum und Veterinärwesen. Sie erfolgt unter der Leitung des Kantonalen Chemikers und des Kantonalen Tierarztes.

2 Das Amt für Konsum und Veterinärwesen kann die Analyse entnommener Proben an zugelassene Labore übertragen.

1 Der Kantonale Chemiker führt die Bundes- und Kantonale Gesetzgebung im Bereich der Lebensmittel aus. Insbesondere leitet er die Entnahme der Proben. Er ist in der Ausübung der ihm zugewiesenen Aufgaben autonom.

2 Er kann administrative, technische oder organisatorische Richtlinien erlassen.

3 Die Inspektoren und Kontrolleure der Lebensmittel sind dem Kantonalen Chemiker unterstellt und unterstützen ihn in seiner Aufgabe.

1 Der Kantonstierarzt führt die Bundesgesetzgebung über Lebensmittel im Bereich der Primärproduktion von Lebensmitteln tierischen Ursprungs und des Schlachtens aus. Insbesondere leitet er die Kontrolle der Haltungsbedingungen von Tieren, die für die Lebensmittelproduktion bestimmt sind; er überwacht und koordiniert die Inspektion der Tiere vor und nach der Schlachtung sowie die Handhabung des Fleisches in den Schlachträumen und den angrenzenden Zerlegeräumen. Er ist in der Ausübung der ihm zugewiesenen Aufgaben autonom.

2 Der Kantonstierarzt überwacht und koordiniert die Tätigkeit der amtlichen Tierärzte, der amtlichen Hilfskräfte und der nicht amtlichen Tierärzte.

3 Er kann administrative, technische oder organisatorische Weisungen erlassen.

4 Im Übrigen werden die Inspektion der Tiere vor der Schlachtung und die Inspektion des Fleisches nach der Schlachtung durch die Verordnung vom 24. April 2012 zur Durchführung der Bundesgesetzgebung über das Schlachten von Tieren und die Fleischkontrolle geregelt.

1 Der Kantonchemiker und der Kantonstierarzt unterstützen sich gegenseitig bei Bedarf, insbesondere bei der Kontrolle von Lebensmitteln tierischen Ursprungs.

2 Sie koordinieren die Probenahme.

1 Die Gemeinden können eine Pilzkontrolle einführen und einen qualifizierten Kontrolleur ernennen; sie können sich zu diesem Zweck zusammenschließen.

2 Der Kanton beteiligt sich an den Kosten für die Aus- und Weiterbildung der von den Gemeinden benannten offiziellen Pilzkontrolleure; er kann sich auch an den Kontrollkosten beteiligen.

Die kantonalen und kommunalen Verwaltungsbehörden sind verpflichtet, alle erforderlichen nützlichen Auskünfte einer Behörde zu erteilen, die mit der Kontrolle von Lebensmitteln beauftragt ist.

Vorbehaltlich der Bestimmungen des Bundesrechts unterliegt die Tätigkeit der Kontroll- und Überwachungsbehörden dem Verwaltungsverfahrensgesetz.

1 Der Kantonale Chemiker kann die notwendigen Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit anordnen, insbesondere die Beschlagnahme der umstrittenen Waren, wenn Kontrollen ergeben, dass ein Grenzwert überschritten wird. Die Lebensmittelinspektoren und Lebensmittelkontrolleure können dasselbe tun; sie benachrichtigen den Kantonalen Chemiker über die ergriffenen Maßnahmen.

2 Der Kantonale Tierarzt kann die Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit in seinem Kontrollbereich anordnen; er informiert den Kantonalen Chemiker darüber. Die offiziellen Tierärzte und amtlichen Hilfskräfte können dasselbe tun, indem sie den Kantonalen Tierarzt über die ergriffenen Maßnahmen benachrichtigen.

3 Der Kantonale Chemiker, die Lebensmittelinspektoren, die Lebensmittelkontrolleure und der Kantonale Tierarzt sind befugt, die sofortige Schließung eines kontrollpflichtigen Betriebs anzuordnen, wenn die dort herrschenden Bedingungen eine direkte und erhebliche Gefahr für die öffentliche Gesundheit darstellen.

4 Die Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit werden dem Kantonalen Arzt zur Kenntnis gebracht.

1. Der kantonale Chemiker und der kantonale Tierarzt informieren die Öffentlichkeit, wenn Lebensmittel, die eine Gesundheitsgefahr darstellen, an eine unbestimmte Anzahl von Verbrauchern verteilt wurden.

2. Sie können Empfehlungen aussprechen.

3. Wenn die Bevölkerung mehrerer Kantone bedroht ist, informieren die Kontrollbehörden unverzüglich den Bund.

Die Regierung stellt sicher, dass die Personen, die mit der Kontrolle von Lebensmitteln beauftragt sind, die Anforderungen des Bundesrechts für die ihnen zugewiesenen Funktionen erfüllen.

Der Kantonale Chemiker und der Kantonstierarzt legen die Fortbildungsprogramme für die mit der Kontrolle betrauten Personen fest.

1 Der Staat trägt die durch die Kontrolle der Lebensmittel verursachten Kosten, die vom Verbraucherschutz- und Veterinärdienst durchgeführt wird.

2 Im Bereich der Fleischkontrolle gilt, nach Abzug der erhobenen Gebühren, die Verordnung zur Ausführung des Bundesrechts über das Schlachten von Tieren und die Fleischkontrolle.

3 Die Pilzkontrolleure werden von der Gemeinde entlohnt.

1 Die Gebühren, die für die in Artikel 58, Absatz 2, des Bundesgesetzes über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände aufgeführten Handlungen erhoben werden, werden gemäß dem die Gebühren der kantonalen Verwaltung festlegenden Erlass festgesetzt.

2 Vorbehalten bleiben die Analysen und Inspektionen, die in den Zuständigkeitsbereich des kantonalen Chemikers fallen und die nach dem von der Vereinigung der Kantonschemiker der Schweiz ausgearbeiteten Tarif in Rechnung gestellt werden.

1 Der Kantonale Chemiker, der Kantonale Tierarzt, die Lebensmittelinspektoren und -kontrolleure, die Amtstierärzte und die offiziellen Hilfspersonen haben die Eigenschaft von Beamten der Strafverfolgungsbehörden und können in dieser Eigenschaft offizielle Feststellungen treffen.

2 Der Kantonale Chemiker und der Kantonale Tierarzt können dem Staatsministerium Verstöße gegen die Vorschriften des Lebensmittelrechts anzeigen. Vorbehalten bleiben die Verstöße gegen Vorschriften über die Einfuhr, Ausfuhr und Durchfuhr.

3 Das Verfahren wird durch die Schweizerische Strafprozessordnung geregelt.

1 Entscheidungen in Angelegenheiten der Lebensmittel sind durch Einsprache und danach durch Beschwerde vor dem Verwaltungsgericht anfechtbar.

2 Gemäß Artikel 70 des Bundesgesetzes über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände beträgt die Einsprachefrist 10 Tage und die Beschwerdefrist gegen Einspracheentscheide 30 Tage.

3 Im Übrigen wird das Verfahren durch das Verwaltungsverfahrensgesetz geregelt.

1 Die Entscheidungs- oder Rechtsmittelbehörden können einem Einspruch oder einer Beschwerde die aufschiebende Wirkung entziehen.

2 Wird einem Einspruch oder einer Beschwerde aufschiebende Wirkung zuerkannt, trifft die Entscheidungs- oder Rechtsmittelbehörde die erforderlichen vorsorglichen Maßnahmen.

Die bei Inkrafttreten dieses Gesetzes anhängigen Verfahren unterliegen weiterhin dem alten Gesetz.

1 Die Regierung erlässt die Ausführungsverordnungen zu diesem Gesetz und legt bei Bedarf die darin vorgesehenen Gebühren fest.

2 Insbesondere werden durch Verordnung die Überwachung der Schlachtbetriebe sowie die Organisation der Fleischkontrolle und die Kontrolle der Tiere vor der Schlachtung geregelt.

Das Gesetz vom 22. September 1999 zur Einführung des Bundesgesetzes vom 9. Oktober 1992 über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände wird aufgehoben.

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Regierung legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest.